Реферат: Банковская система СССР

До Октябрьскойреволюции в России существовала четырехярус­ная структура кредитной системы,приспособленная для обслужи­вания рыночных отношений. Такую же структуру имеликредитные системы западных стран.

В них входили:

— Центральный банк (1й ярус)

— Система коммерческих и земельных банков (2й ярус)

— Страховые компании (3й ярус)

— Ряд специализированных институтов (4й ярус)

К ноябрю 1917 г.фактически в России действовали 51 комер­ческий и до 10 земельных банков скапиталом 824 и 92 миллиона рублей соответственно.

14 декабря 1917 г.декретом Всероссийского Исполнительного комитета банковское дело было об`явленогосударственной моно­полией, а все акционерные и другие коммерческие кредитныеуч­реждения национализированы и об`единены с Государственным бан­ком.

В период НЭПа вместес развитием товарных отношений и рынка произошло возрождение разрушенной в годыреволюции и гражданс­кой войны кредитной системы. Представлена она, однако,была только двумя главными ярусами: Госбанком в качестве ЦБ и до­вольноразветвленной сетью акционерных коммерческих банков, кооперативных,коммунальных банков, сельхозбанков, кредитной кооперации, обществами взаимногокредита, сберегательными кас­сами. Все они базировались на кредитно-золотойоснове и денег и обслуживали потребности рыночного хозяйства.

В 30 произошлареорганизация кредитной системы, следствием которой стали чрезмерное укрупнениеи централизация. По су­ществу, остался только одинЦентральный ярус, которыйвключал в себя Госбанк, Строительный банк и банк для внешней торговли. Такаяструктура кредитной системы отражала не столько об`ек­тивные экономическиепотребности народного хозяйства, сколько политизацию экономики, выразившуюся вускоренной индустриали­зации и насильственной коллективизации. Кредитнаясистема под­гонялась под политические установки, лишенные в большинстве своемэкономической основы. Она стала заложницей политической системы.

Результатом такойреорганизации стало лишение смысла поня­тия «кредитная система», онобыло заменено понятием «банковс­кая система». Экономическая жесущность кредита, суть его ры­ночного механизма была утеряна.

Банковская системаоказалась органически встроена в команд­но-административную модель управления,находясь в полном адми­нистративном подчинении у правительства, прежде всего уми­нистра финансов, между тем как деятельность центробанка должна иметьдолговременные цели, а не служить эмиссионным источником для покрытия дифицитагосбюджета и финансирования гоударствен­ных проектов.

Вместо разветвленнойсистемы остались 3 банка и система гострудсберкасс. Госбанк, будучи эмиссионныминститутом, в то же время являлся центром краткосрочного кредитования и осу­ществлениякассового и расчетного обслуживания хозяйства. Сов­мещение эмиссионных функцийи функции по расчетно-кассовому обслуживанию клиентуры, монопольное закреплениеих за одним банком превращало Госбанк в орган госдарственного управления иконтроля. Кредитные отношения стали носить формальный харак­тер. Госбанкобладал практически полной монополией на кредит­ные ресурсы. На его счетахаккумулировались все свободные де­нежные средства, образуя общегосударственныйссудный фонд. Распределялись средства этого фонда централизованно в соот­ветствиис утвержденными кредитнымми планами. Роль кредитных учреждений на местахсводилась по сути к распределению креди­тов между конкретными заемщиками всоответствии с инструкциями и на цели, предусмотренные планом. Банковские учреждениянесли ответственность, главным образом, перед вышестоящими органами, а неклиентами.

За рамки кредитнойсистемы была вынесена система страхова­ния. Эти преобразования отразилиликвидацию рыночных отношений в самом широком смысле слова и переход на административнуюси­тему управления.

Основные недостаткибанковской системы, существовавшей до реформы 1987 г:

1) Отсутствие вексельного обращения.

2) Выполнениебанками роли госбюджета, на долю которого приходилось списание долговпредприятий, особенно сельского хозяйства.

3) Бесчисленныеоперации по кредитованию всех сфер хозяйс­тва.

4) Потеря банковской специализации.

5) Мо нополизм вследствие отсутствия упредприятий альтер­нативных источников кредита.

6) Низкий  уровень  процентных ставок.

7) Слабый контроль банков (контроль на базе кредита)за де­ятельностью  сфер  экономики.

8)Неконтролируемая эмиссия кредитных и бумажных денег.

За годы советскойвласти было открыто немало наших банков за границей. Однако, многие из нихпросуществлвали не так дол­го.

Ряд банков былсоздан в 60е-7е банки всвязи с активизацией торговых отношений с Западом.Вследствие монопольного положе­ния Внешэкономбанка в сфере международныхбанковских операций, загранбанки вскоре попали в кризисное положение.

Фактически, та сеть банковских учреждений,которые были созданы при монополии Внешэкономбанка, существует и сегодня.Предпринимаются только робкие попытки выйти на Европейский ры­нок черезсоздание оффшорных банков. Причина в том, что между­народный бизнес нашихбанков еще достаточно узок. В лучшем случае- это установление корреспондентскихотношений, по кото­рым проводятся самые примитивные операции.

ЛИ Т Е Р А Т У Р А

1. «Банковский портфель» (М. Соминтек, 1994том 1)

2.«Банковский механизм управления экономикой» под редакцией Коробовой,

(Саратовский университет 1990)

3.«Банковское дело» под редакцией Колесникова, Кроливецкой.

(С-Пб. университет эк-ки и финансов 1993).