Реферат: Денежно-кредитная политика центральных банков
дм ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ
МОСКОВСКИЙ ЭКОНОМИКО-СТАТИСТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
Кафедра бизнеса ифинансов
КУРСОВАЯ РАБОТА
ПО КУРСУ «ОСНОВЫ БИЗНЕСА»
НА ТЕМУ:
ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА ЦЕНТРАЛЬНЫХ БАНКОВ
Исполнитель: студент группы ДЭ-101
Мельников Р.М.
Научныйруководитель: доцент, к.э.н.
Щеголева Н.Г.
Москва, 1995 год.
<span Courier New";mso-fareast-font-family: Batang;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:KO;mso-bidi-language:AR-SA">к План.о
Введение…2
Глава 1. Методы и типы монетарного регулирования… 5
Глава 2. Операции на открытом рынке… 8
Глава 3. Изменение учетной ставки… 12
Глава 4. Пересмотр резервных требований… 15
Глава 5. Макроэкономические результаты денежно-кредитнойполити-
ки… 19
Глава 6. Монетарная политика, валютный курс имеждународная тор-
говля… 23
Заключение… 26
Использованная литература… 27
<span Courier New";mso-fareast-font-family: Batang;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:KO;mso-bidi-language:AR-SA">д Введение.о
Одним изнеобходимых условий эффективного развития народно-
го хозяйства врамках смешанной экономики является формирование
четкого механизма денежно-кредитного регулирования,позволяющего
Центральному банку воздействовать на деловую активность,контро-
лировать деятельность коммерческих банков, добиватьсястабилиза-
ции денежного обращения.
Основнымобъектом денежно-кредитного регулирования со сто-
роны Центрального банка выступаетсовокупная наличная и безна-
личная денежная масса в экономике, от динамики которой зависит
изменение совокупного платежеспособного спроса. Посколькуденьги
на современном этапе развития носят кредитный характер(денежная
масса в основном создается в процессекредитно-депозитной дея-
тельности банков), регулирование структуры и объема денежного
оборота Центральный банк осуществляет посредством управления
операциями банковских учреждений второго уровня,определения ус-
ловий кредитно-депозитной эмиссии с помощьюсоответствующих инс-
трументов и методов.
Денежно-кредитная (монетарная) политика государства — очень
демократичный инструмент воздействия на смешаннуюэкономику, не
нарушающий суверенитета большинствасубъектов системы бизнеса.
Хотя при этом и происходит ограничение рамок их экономической
свободы (без этого вообще невозможно какое-либо регулирование
хозяйственной деятельности), но на ключевые решения,принимаемые
этими субъектами, государство влияет лишь косвенным образом. В
этом заключается одно из главных различий междудвумя основными
направлениями экономическойполитики страны: монетарным и фис-
кальным. Ведь при осуществлении фискальной политикигосударство,
изымая часть дохода у фирм и домохозяйств, использует эти(полу-
ченные в результате непосредственного вмешательства в деятель-
ность суверенных субъектов рыночной организации!) средства для
реализации трансфертной программы, а также для финансирования
иных государственных расходов. Денежно-кредитная политика, на
мой взгляд, лучше соответствует рыночной системехозяйствования,
нежели фискальная.
В идеале денежно-кредитная политика должна обеспечивать
стабильность цен, полною занятость и экономический рост — таковы
ее высшие и конечные цели. Однако на практике с ее помощью при-
ходится решать более узкие, отвечающие насущным потребностям
экономики страны задачи. В зависимости от конкретных условий,
сложившихся в тойили иной экономической системе, определяются
приоритетные направления приложения монетарных методов.Но нель-
зя забывать о том, что денежно-кредитная политика — чрезвычайно
мощный, а потомунеобыкновенно опасный инструмент. С ее помощью
можно выйти из глубочайшего кризиса, но не исключена ипечальная
альтернатива — усугубление сложившихся в рыночнойсистеме нега-
тивных тенденций. Лишь очень взвешенные решения, принимаемые на
высшем управленческом уровне после серьезногоанализа ситуации,
рассмотрения альтернативных путей воздействия денежно-кредитной
политики на экономику государства, дадут положительныерезульта-
ты.
Денежно-кредитная политика приводит к изменению значений
основных макроэкономических параметров: ВНП, инфляции, уровня
безработицы. Этопроисходит потому, что посредствоммонетарных
методов можноизменить предложение денег в экономической систе-
ме. Механизмвоздействия денежно-кредитной политики на основные
переменные народнохозяйственного комплекса, а также результат
корреляции между приращением денежной массы исостоянием эконо-
мики по-разному расценивается в кейнсианской и монетаристской
теориях, используемых для принятия денежными властямипрактичес-
ких решений.
В качествепроводника денежно-кредитной политики выступает
Центральный эмиссионный банк государства. Такими банками,напри-
мер, являются Центральный банк Российской Федерации (Банк Рос-
сии), Банк Англии, Банк Японии, Национальный банкМолдовы. В не-
которых странах функции центрального денежно-кредитногоучрежде-
ния выполняет целая группа банков (в США, например — Федеральная
Резервная Система). Влияя на основной объект монетарнойполитики
— денежную массу, центральный финансовый орган играет одну из
ведущих ролей в государственном регулированиирыночной экономи-
ки. Наделенный государством эмиссионным правом,Центральный банк
реализует политику стабилизации экономики, достижения товар-
но-денежной сбалансированности.
Одной изважнейших задач Центрального банка в условиях дву-
хуровневой банковской системы является организацияпроцессов уп-
равления операциями банков на макроэкономическом уровне,поддер-
жание стабильности функционирования банковской и денежнойсистем
страны. Центральным банком, исходя из сложившейся хозяйственной
конъюнктуры, выбираются цели и приоритеты,разрабатываются соот-
ветствующие стратегия и тактика денежно-кредитнойполитики, за-
тем реализуемые (более или менееуспешно) посредством разнооб-
разных инструментов и методов.
Центральныйбанк издает официальные материалы (письма, те-
леграммы), имеющиелибо обязательный, либо рекомендательный ха-
рактер. Такимобразом до сведения коммерческих банков доводится
информация о процедурных, структурных и количественныхизменени-
ях в регулирующих мероприятиях Центрального банка, смещении ак-
центов при выборе инструментов монетарной политики.
Регулирующаядеятельность Центрального банка основана на
анализе динамики основных макроэкономических показателей,прежде
всего валового национального продукта и национального дохода,
индекса цен, уровня безработицы, дефицита государственного бюд-
жета.
Без вернойденежно-кредитной политики, проводимой централь-
ным банком, экономика не может эффективнофункционировать. В пе-
риоды экономического спада и роста безработицы, падения произ-
водства необходимо увеличивать денежное предложение, чтобы сти-
мулировать процесс инвестирования финансовых ресурсов в произ-
водство, а такжепотребительских расходов — необходимо увеличи-
вать совокупный спрос. В период экономического роста, сопровож-
даемого инфляцией, следует снижать предложение денег. Именно
этим и занимаются центральные эмиссионные банки.
Основная массаденег, функционирующих в рыночной экономике,
представлена чековыми вкладами. Поскольку«создают» такие вклады
коммерческие банки и иные денежно-кредитныеучреждения, цент-
ральные банки управляют возможностью этих институтовфинансового
рынка «создавать» чековые деньги посредствомкредитно-депозитной
эмиссии.
Такуюдеятельность нельзя не регулировать. Дело в том, что
коммерческие банки, движимые своими экономическими интересами,
не пытаются сформировать на трансакционных депозитах «нужное»
для экономики количество денег, а, наоборот, усугубляют цикли-
ческие колебанияспада и инфляции. Они считают выгоднымрасши-
рять предложение денег в периоды роста и тем самым усугубляют
инфляцию, а вовремя депрессии — сокращать денежное предложение
для обеспечения ликвидности, чтобы застраховать себя от угрозы
банкротства.
Главной цельюденежно-кредитной политики является помощь
экономике вдостижении объема производства, характеризующегося
полной занятостью, отсутствием инфляции и ростом. В нашейстране
на данном этапе рациональная денежно-кредитная политикадолжна
минимизировать инфляцию и спад производства, не допустить роста
безработицы. Несмотря на всю ее скромность, задача этадостаточ-
но сложная, и, на мой взгляд, наше руководство не совсемуспешно
с нейсправляется. Важно определитьдолговременные приоритеты.
Зачастую же происходят метания из одной стороны в другую:то ос-
новной задачей объявляетсяприостановление спада производства,
то — сокрушение инфляции.
<span Courier New";mso-fareast-font-family: Batang;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:KO;mso-bidi-language:AR-SA">д Глава 1.Методы и типы монетарного регулирования.о
Механизмденежно-кредитного регулирования во многом зависит
от форм организации банковской деятельности в стране и полномо-
чий Центрального банка. Существенное влияние оказывают и иные
факторы. Центробанк может использовать как прямые(администра-
тивные), так и косвенные (экономические) методы воздействия на
деятельность банков.
Кадминистративным методам относятся прямые ограничения
(лимиты) или запреты, устанавливаемые Центральным банкомв отно-
шении разнообразных параметров деятельности банковпо различным
направлениям. При использовании административных методов воз-
действия наиболее широко используются следующие виды ограниче-
ний: квотирование отдельных видов операций, введение лимитов на
выдачу различных категорий ссуд и на привлечение кредитных ре-
сурсов, ограничение на открытие филиалов иотделений, лимитиро-
вание размеров комиссионного вознаграждения и тарифовза оказа-
ние различных видов услуг, определение процентных ставок, видов
обеспечения, а также лицензирование отдельных направлений бан-
ковской деятельности (например, лицензирование операций с валю-
той и драгоценными металлами).
Административные методы, какправило, используются в стра-
нах с развитой системой государственного планированияэкономики.
Правда, довольно часто административное регулирование вводилось
в странах с рыночной организацией хозяйственнойжизни, но лишь
на период глобального кризиса. Так, в США такие денежно-кредит-
ные инструменты ФРС применяла в эпоху Великой Депрессии,а также
во время корейской войны. Российский же Центробанкчастенько пы-
тается сделать упор именно на административные методы. Видимо,
сохраняется пережиток социалистической системы центрального хо-
зяйственного управления.
Кэкономическим методам регулирования совокупного денежного
оборота относятся мероприятия, использование которыхоказывает в
основном косвенное воздействие на решения, принимаемые хозяйс-
твующими субъектами (прежде всего, коммерческими банками), и не
предполагает установление прямых запретов илилимитов. Выделяют
три основные группы экономических методов управления денежным
предложением: налоговые, нормативные и корректирующие.Использо-
вание налоговых методов не является функцией Центральногобанка.
Его прерогатива — нормативные и корректирующие методы.
К нормативнымметодам относятся все виды отчислений и коэф-
фициентов, обязательных к исполнению и устанавливаемых в виде
норматива. Нормативные методы применяются путем установления и
периодического пересмотра в сторону увеличения или уменьшения
контрольных цифр в виде соотношения двух величин. Основным нор-
мативным инструментом является изменение нормыобязательных ре-
зервов, которая во многом определяет размер денежногомультипли-
катора.
Корректирующеевоздействие осуществляется путемпроведения
кредитных операций Центральным банком (когда Центробанквыступа-
ет в качестве кредитора в последней инстанции) и операцийс цен-
ными бумагами, которые могут проводиться по усмотрениюЦентраль-
ного банка в необходимых масштабах и с нужнойпериодичностью, за
счет чего эффект достигается более быстро. Эта формавоздействия
отличается гибкостью и оперативностью, возможностью оказывать
стимулирующее либо ограничивающее воздействие на кредитно-депо-
зитную эмиссию в зависимости от ситуации.
Экономическиеметоды в наибольшей степени присущи экономике
рыночного типа с сильными традициямивысококонкурентных рынков.
В частности, Федеральная Резервная Система, осуществляяконтроль
за финансовыми посредниками, в настоящее время практически не
использует административных методов.
В большинствестран в целях управления и регулирования бан-
ковских операций Центральный банк ориентируется в основном на
использование экономических методов, работая, впрочем, ис адми-
нистративными инструментами. Согласно установкамофициальной де-
нежно-кредитной политики разрабатываются основныемероприятия по
денежно-кредитному регулированию в каждый конкретныйпериод, оп-
ределяются наиболее эффективные в данный моментметоды управле-
ния и инструменты воздействия на деятельностьбанков. Тактичес-
кие действия на краткосрочных временных отрезках вомногом опре-
деляются долгосрочными стратегическими планами, не нарушая сло-
жившейся системы приоритетов.
В действующембанковском законодательстве нашей страны (ко-
торое, впрочем, пересматривается сейчас Государственной Думой)
юридически закрепляется переход от чисто административных к ис-
пользованию экономических методов регулированияденежного обра-
щения и кредитной эмиссии, уровня банковских процентных ставок.
Принципы взаимоотношений Центрального банка скоммерческими бан-
ками построены так, чтобы минимизировать вмешательствогосударс-
тва в действия субъектов рыночной экономики: Центральныйбанк не
имеет права вмешиваться в текущую деятельностькоммерческих бан-
ков; его регулирующие и контрольные функцииограничиваются пре-
делами действия соответствующих законов и направлены на поддер-
жание стабильности денежно-кредитной системы, но не тотальный
контроль за банками второго уровня.
В сегодняшнихусловиях, напоминающих (правда, отдаленно)
рыночную экономику, инструментами реализации установок денеж-
но-кредитной политики, проводимой Центральным банком, должны
стать минимальные резервных требования, определениеразмеров ре-
финансирования коммерческих банков и установлениеучетной став-
ки, а также операции на открытом рынке.
Взависимости от состояния хозяйственнойконъюнктуры Цент-
ральный банк делает выбор между двумя основнымитипами монетар-
ной политики, длякаждого из которых характерен свой набор инс-
трументов и определенное сочетание экономических и администра-
тивных методов регулирования.
Рестрикционная (рестриктивная) денежно-кредитная политика
(так называемая политика «дорогих денег»)направлена на ужесто-
чение условий и ограничение объема кредитных операцийкоммерчес-
ких банков и повышение уровня процентных ставок. Ее проведение
обычно также предполагает и сопровождается увеличением налогов,
сокращением государственных расходов, а также другими мероприя-
тиями, направленными на преодоление инфляции.Рестрикционная де-
нежно-кредитная политика может быть использована нетолько в це-
лях борьбы с инфляцией, но и для сглаживания циклическихколеба-
ний деловой активности.
Экспансионистская денежно-кредитная политика сопровождается
расширением масштабов кредитования, ослаблением контроля над
приростом количества денег в обращении, понижениемуровня про-
цента. Иначе эту систему методов называют ещеполитикой дешевых
денег.
Денежно-кредитная политика как экспансионистского, так и
рестрикционного типа может иметь тотальный либо селективный ха-
рактер. Притотальной монетарной политике мероприятия Централь-
ного банкараспространяются на все учреждения банковской систе-
мы, приселективной — на отдельные кредитные институты либо их
группы или же на определенные виды банковскойдеятельности. Се-
лективная денежно-кредитная политика позволяетЦентральному бан-
ку оказыватьвыборочное воздействие в определенном направлении.
При ее проведении практикуется использование следующих инстру-
ментов или ихразнообразных сочетаний: лимитированиеотдельных
видов операций банков (или их групп, например по регионам), ус-
тановление размеров вознаграждения коммерческих банков при про-
ведении различных финансово-кредитных операций, регламентация
условий выдачи отдельных видов ссуд различным категориямзаемщи-
ков, установление кредитных потолков.
Выбор типапроводимой монетарной политики, а соответственно
и набора инструментов регулирования деятельности коммерческих
банков осуществляется Центральным банком в каждом конкретном
случае исходя из состояния хозяйственной конъюнктуры. Разрабо-
танные на основе такого выбора основные направленияденежно-кре-
дитной политики утверждаются законодательныморганом. При этом
необходимо учитывать временной лаг между проведением того или
иного мероприятия монетарного регулирования и проявлениемэффек-
та от его реализации.
Основнымиинструментами денежно-кредитной политики — средс-
твами, при помощи которых планируется достичьпоставленных целей
— являются операции на открытом рынке, изменениерезервной нормы
и изменение учетной ставки.
<span Courier New";mso-fareast-font-family: Batang;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:KO;mso-bidi-language:AR-SA">д Глава2. Операции на открытом рынке.о
Одним из самыхважных средств регулирования денежного обра-
щения являютсяоперации на открытом рынке. Под этимпонимается
покупка и продажагосударственных ценных бумаг (облигаций госу-
дарственных займов) на открытом рынке - то есть у финансовых
посредников и населения. Сюда не входятнепосредственные дейс-
твия центрального банка по финансированию дефицитагосударствен-
ного бюджета (как, например, скупка ГКО Центробанком после неу-
дачного для Минфина аукциона на ММВБ). Да и на первичныхаукцио-
нах по размещению ГКО Центробанк выступает главнымобразом в ро-
ли генерального агента Минфина, а не участника торговоблигация-
ми, хотя ему ипредоставлено право в исключительных случаях по-
купать государственные ценные бумаги при первичном размещении.
В последнем случае происходит кредитование дефицитафедерального
бюджета.
Подопределение операций на открытом рынке — вторичном -
подпадают действия с долгами государства, уженаходящимися в об-
ращении и имеющими форму облигаций (а не суррогата денег типа
КО). Только когда облигации (в России — ГКО) приобретут своего
первого владельца, они смогут выступать в качестве объекта опе-
раций Центрального банка на открытом рынке.
Предположим,центральный банк собирается купить облигации
на открытом рынке. Каковы его потенциальные контрагенты?Их мож-
но разбить на 2группы: финансовые посредники (главнымобразом
коммерческие банки) и участники делового оборота, не являющиеся
финансовыми посредниками (любые юридические и физические лица).
Покупка у них облигаций вызовет увеличение предложения денег,
однако происходить это будет по-разному.
Предположим,центральный банк покупает облигации у како-
го-то коммерческого банка. Естественно, он не станетплатить на-
личностью. Центробанк произведет оплату увеличением резервов
коммерческого банка на сумму покупки. В результате возрастет
способность банка к кредитованию.
Теперьрассмотрим другой случай. Частному лицу или фирме
центральный банк заплатит выписанным на себя чеком. Получивший
чек контрагент вкладывает его натрансакционный депозит в свой
банк; банк жепосылает этот чек в центральный банк для учета. В
результате коммерческий банк увеличивает своирезервы, а значит
и способность к кредитованию.
Однаконалицо существенная разница врезультатах этих мно-
гоступенчатых сделок. В первом случае увеличиваются лишьрезервы
коммерческого банка (которые, правда, он может использовать в
качестве покрытия для кредитов). Во втором случае помимо резер-
вов увеличиваются и чековые вклады, то есть сразу же возрастает
денежная масса М1. Рассмотрим это различие более подробно при
помощи математических уравнений.
Пусть ^ М — изменение денежного предложения, F — сумма, уп-
лаченная центральным банком за облигации, BM — банковский муль-
типликатор. Тогда получаем
для первогослучая:
^ M = F * BM ;
для второгослучая:
^ M = F + F * (1 — 1 / BM) * BM = F* BM.
Получается, что денежное предложение одинаково изменилось
как в первом, таки во втором случае. Однако структура денежной
массы в этихситуациях изменилась неодинаково: впервом случае
чековые вклады в банках увеличиваются только за счет кредитной
эмиссии коммерческих банков; во втором случае денежнаямасса из-
менилась на F (что составляет долю 1 / BM в общемувеличении аг-
регата М1) за счет того, что покупатель облигациивкладывает чек
на текущий счет в своем банке, а остальная часть увеличения де-
нежного предложения вызвана кредитной эмиссией банковскойсисте-
мы.
Естественно,скупка ценных бумаг не является единственной
возможностью Центробанка на открытом рынке. Он может не только
покупать, но и продавать государственные облигации. Механизм
этой операции таков.
Припродаже Центральным банком ценных бумаг коммерческим
банкам те выписывают чеки на свои корреспондентские счета в
Центробанке. Национальный банк учитывает эти чеки, уменьшая ре-
зервы банков на соответствующие суммы.
При продажегосударственных облигаций юридическим лицам, не
являющимся коммерческими банками, и населению, получается, в
сущности, аналогичный результат. Покупатели оплачивают ценные
бумаги чеками на свои банки. Центральный банк уменьшает на эту
сумму резервы, а коммерческий банк покупателя — еготрансакцион-
ный депозит. Врезультате происходит изъятие резервов из бан-
ковской системы.
Важноотметить, что уменьшение объема денежной массы в эко-
номике происходитв этих двух случаях не совсем одинаково. При
продаже ценных бумаг коммерческому банку уменьшаютсяего резер-
вы; при продажеоблигаций иным участникам делового оборота сок-
ращаются не только резервы, но и непосредственно в ходеоперации
— их депозитные счета. Проиллюстрируем это математически.
в первомслучае:
^ M = — F * BM;
во второмслучае:
^ M = — F — F* ( 1 — 1 / BM) * BM = — F * BM.
Как видноиз этих уравнений, главные результаты продаж
Центральным банкомценных бумаг (вне зависимости от типа рыноч-
ного контрагента) будут одинаковыми. Произойдет изъятиерезервов
из системы коммерческих банков (прямо пропорциональнобанковско-
му мультипликатору). Денежное предложение снизится.
Ведущуюроль в операциях на открытом рынке играют коммер-
ческие банки и иные финансовые институты. Частные лица практи-
чески не заключают сделок напрямую с Центральным банком.
Но что жезаставляет коммерческие банки и население идти на
покупку или продажу государственных облигаций и заключатьсделки
с Центральным банком? Дело заключается в тривиальномвзаимодейс-
твии спроса и предложения. Когда Центробанк решаетпокупать цен-
ные бумаги, спросна них возрастает, цена растет, апроцентная
ставка падает. Это стимулирует «сброс»облигаций контрагентами
Центробанка. Припродаже бумаг Центробанком увеличивается пред-
ложение, падаетцена, растет процентная ставка. Этоприводит к
активнейшей скупке государственных долговых обязательств.
По форме проведения рыночные операции Центральногобанка с
ценными бумагами могут быть прямыми либо обратными. Прямая опе-
рация представляет собой обычную покупку либопродажу. Обратная
заключается в купле-продаже ценных бумаг с обязательнымсоверше-
нием обратной сделки по заранее установленномукурсу. Этот инс-
трумент денежного регулирования чрезвычайно популяренв странах
с развитой рыночной экономикой. Так, доля обратных операций (по
отношению к совокупному объему операций на открытом рынке) для
центральных банков ведущих промышленно развитых странсоставляет
от 82 до 99,6%.
Обратныеоперации на открытом рынке, как правило,осущест-
вляются путем заключения соглашений междуЦентральным банком и
коммерческими банками о покупке государственныхценных бумаг с
обязательством их обратной продажи через определенный срок
(обычно один или два месяца) по заранее оговоренной цене.
Обратныеоперации осуществляются Центральным банком в стро-
го определенныйдень недели. День покупки совпадает сднем об-
ратной продажи ценных бумаг. В данных операциях получают право
участвовать отнюдьне все банки, а лишь те, которые открыли в
Центробанке специальные счета по хранению и учету ценныхбумаг.
Суть операцийзаключается в том, что Центральный банк пред-
лагает рыночным контрагентам продать ему ценные бумагина усло-
виях, определяемых на основе аукционных торгов, собязательством
их обратной продажи через несколько недель. Причем все процент-
ные выплаты по ценным бумагам получают исключительноконтрагенты
Центробанка.
Предметомторгов служит ставка процента, уплачиваемая ком-
мерческими банками за пользование денежными средствами,получен-
ными от продажи облигаций на срок. Таким образом, обратные опе-
рации на открытом рынке представляют собой аналог кредита под
залог ценных бумаг — ломбардного кредита. В этом случае Центро-
банк — кредитор в последней инстанции - использует механизм,
сходный с учетной операцией. С экономической, а не юридической
точки зрения, разница заключается в том, что ставку процентапри
обратных операциях определяет не только Центральный банк, но и
все коммерческие банки, участвующие в аукционе.
Следуетотметить, что благодаря проведениюопераций по по-
купке ценных бумагна срок с обязательством их обратной продажи
Центральный банк будет иметь возможность не только производить
инъекции в банковскую систему с целью расширения масштабакреди-
тования, но исокращать совокупные резервы, мультипликативно
уменьшая денежную массу. Ведь если объем обратной продажи ранее
купленных государственных облигаций превышает суммарный объем
новых контрактов, это приведет к сокращению совокупных резервов
и, как следствие, изъятию денег из экономики.
Внастоящее время в мировой экономической практике именно
операции на открытом рынке являются основным средствомрегулиро-
вания денежного предложения. Это вызвано их прежде всегонеобык-
новенно высокой гибкостью данного инструмента,позволяющего вли-
ять на денежную конъюнктуру на краткосрочных временныхотрезках,
сглаживать нежелательные колебания денежной массы.
В России рынок государственных облигаций высоко развит
(правда, скорее количественно, нежели качественно). Правда, их
роль в денежно-кредитной политике несколькоотличается от той,
которую они играют в западных странах. Безусловно, в любом слу-
чае (и в России, и на Западе) главной является фискальнаяцель -
финансирование бюджетного дефицита. Однако как инструмент моне-
тарного регулирования государственный долг применяетсяв России
весьма своеобразно.
Казначейскиеобязательства, например, являются беспреце-
дентным инструментом в мировой практике. На финансовомрынке по-
явился гибрид, обладающий одновременно свойствамивекселя, госу-
дарственной ценной бумаги, налогового освобождения и средства
расчета.
На первомэтапе своего обращения казначейские обязательства
выступают в качестве своеобразного суррогата денег - средства
обращения, предназначенного для расшивки неплатежей. Эти обяза-
тельства (подпадающие, на мой взгляд, под определение денежного
агрегата MR — реально использующихся в российскомплатежном обо-
роте средств обращения) «появляются» врезультате оформления за-
долженности госбюджета перед предприятиями в виде бумаг сдоход-
ностью 40%. Носледует отметить, что обращениенекоторых серий
может бытьзатруднено из-за дополнительных ограничений (в част-
ности, осуществления расчетов только со строгоопределенными от-
раслями народного хозяйства).
После того какбумаги получают определенное количество ин-
доссаментов (от одного до пяти), они могут продаваться любому
юридическому лицу, то есть поступают на открытый рыноккак госу-
дарственные ценные бумаги с доходностью 40%. Сейчас объемы про-
даж казначейских обязательств на открытом рынке рынке растут.
Вот здесь-то и открываются для Центробанка возможности попрове-
дению ортодоксальных операций на открытом рынке. Однако многоп-
рофильность КО, в