Реферат: Адвокатура Российской Федерации: история и перспективы развития

<span Garamond",«serif»">Министерствообразования и науки российской Федерации Волгоградский Юридический Институт

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">КУРСОВАЯ РАБОТА

<span Garamond",«serif»">По дисциплине « Правоохранительные органы».

<span Garamond",«serif»">На тему: «Адвокатура Российской Федерации: история иперспективы развития»

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">Выполнил

<span Garamond",«serif»">: студент 1 курса дневного

<span Garamond",«serif»">отделениягруппы ЮИ-051

<span Garamond",«serif»"> Сенцов А. И______________

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">Научный руководитель

<span Garamond",«serif»">: помошник ректора

<span Garamond",«serif»">БоровковА. В. _____________

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">Волгоград — 2006

<span Garamond",«serif»;text-transform:uppercase;mso-font-kerning: 14.0pt">1. введение

<span Garamond",«serif»;text-transform:uppercase;mso-font-kerning: 14.0pt">

<span Garamond",«serif»"> Адвокат(от латинского слова «

<span Garamond",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">advocatus<span Garamond",«serif»">» — призывать на помощь). Юрист, отстаивающий интересы обвиняемого в суде.

<span Garamond",«serif»">СогласноСтатье 2 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РоссийскойФедерации»:

<span Garamond",«serif»">«Адвокатомявляется лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядкестатус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность».

<span Garamond",«serif»">Современное Российское государство находится наэтапе формирования нового правового обоснования деятельности адвокатуры,которая за время своего существования приобрела огромную значимость. Наличие вгосударстве лиц, способных грамотно и квалифицированно оказать юридическуюпомощь является залогом демократического развития общества в целом.

<span Garamond",«serif»">Адвокатура известна Российскому праву чутьболее века. Ее история показывает, что на протяжении долгого времени значениеадвокатуры принижалось, и долгое время адвокатура не могла найти должногозаконодательного регулирования.

<span Garamond",«serif»">Актуальность исследования настоящей курсовойработы обусловлена рядом обстоятельств:

<span Garamond",«serif»">31 мая <st1:metricconverter ProductID=«2002 г» w:st=«on»>2002 г</st1:metricconverter>. был принят Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре вРоссийской Федерации».

<span Garamond",«serif»">Принятию закона предшествовали бурные дискуссиии споры о его содержании. Одни эксперты связывали с принятием Закона «Обадвокатуре» решение всех накопившихся проблем. Так, Г. Резник отмечал, чтоЗакон об адвокатуре должен покончить с вакханалией в адвокатском сообществе<span Garamond",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1]

.Другие эксперты отмечали, что проект закона об адвокатуре разрушает ее дооснования<span Garamond",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2],что, проект закона об адвокатуре ущемляет права граждан России.

<span Garamond",«serif»">Одним из самых дискуссионных был вопрос коммерциализацииадвокатуры. Одни специалисты подчеркивали, что коммерциализация адвокатуры — благо для ее развития<span Garamond",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[3]

,другие, что это «вирус»<span Garamond",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4].

<span Garamond",«serif»">Наконец, еще один дискуссионный вопрос –необходимость появления новых форм адвокатуры: государственной адвокатуры<span Garamond",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[5]

,муниципальной адвокатуры<span Garamond",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[6]и др.

<span Garamond",«serif»">Прошло ровно три года со дня принятия закона.Что изменилось в деятельности Адвокатуры Российской Федерации, решены ли спринятием закона «Об адвокатуре» и вступлении его в юридическую силу комплекссуществовавших ранее проблем? Или Закон, создал новые проблемы и, как можноохарактеризовать нынешнюю — современную адвокатуру?

<span Garamond",«serif»">Цель данной работы — исследовать современноеправовое положение адвокатуры в Российской Федерации. Исходя из поставленнойцели, необходимо решить следующие задачи:

-<span Times New Roman"">                  

<span Garamond",«serif»">проанализировать генезис адвокатуры, какинститута, проследить динамику развитие законодательства об адвокатуре вРоссии;

-<span Times New Roman"">                  

<span Garamond",«serif»">рассмотреть современную организацию структурыадвокатуры Российской Федерации;

-<span Times New Roman"">                  

<span Garamond",«serif»">исследовать дискуссионные аспекты законодательстваи организации работы адвокатуры;

-<span Times New Roman"">                  

<span Garamond",«serif»">в заключение работы подвести итоги попроделанному исследованию обозначить современную проблематику адвокатуры,предложить варианты решения накопившихся проблем, а также осветить дальнейшиетенденции развития адвокатуры в РФ.

<span Garamond",«serif»">Порядок решение обозначенных, задач являетсяизбранным методом исследования и реализует цель работы.

<span Garamond",«serif»">Таким образом, в работе необходимопроанализировать всю периодику об адвокатуре, монографии и исследованиясоветского периода, действующее и ранее действующее законодательство, в даннойработе в большей мере будут использованы труды отечественных адвокатов практиков,ученных: Ф.Багаутдинова, А.Галоганова, К.Ф.Гуценко, М.А. Ковалева, М.Кануковой,М.Гофштейн, С.Полякова, Г.Резника, В.Смирнова, Р.К. Тунава, Л.А.Окунькова, Г.Мирзоева.

<span Garamond",«serif»">В курсовой работы изучаются общие положения оправоохранительной системе государства, ее структуре и назначении, месте адвокатуры,ее роли в обеспечении юридической помощи, защите прав и законных интересовфизических и юридических лиц. Особенности адвокатуры как общественнойсамоуправляющейся организации ее взаимодействие с органами государственногоуправления. Гарантии независимости адвокатуры (ограничение  государственного руководства адвокатурой,самоуправление, экономическая самостоятельность). Принципы деятельностиадвокатуры (гуманизм, законность, независимость, профессиональная тайна,нравственные начала профессии). Историческое развитие института адвокатуры вРФ. Вопросы организационной структуры адвокатуры Российской Федерации, особоевнимание заостряется на устройстве: Коллегии адвокатов, альтернативных(параллельных) коллегий адвокатов, юридических консультаций, дается понятие ирассматривается специфика статуса адвоката. Также рассматриваются проблемыадвокатуры Российской Федерации, после принятия Закона об адвокатуре, наряду санализом изучаемых документальных материалов, по каждому дискуссионному вопросувносится конкретный пакет мер и рекомендаций, основанных как на практическомопыте работы стажером, так и на авторитетном мнении адвокатов практиков.

<span Garamond",«serif»">В заключении подводится общий итог работы,вносятся предложения и рекомендации по текущему кругу «горячих» вопросовадвокатской деятельности имеющих практическое применение.

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">2.    ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СТАНОВЛЕНИЯ ИНСТИТУТААДВОКАТУРЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">2.1.  ПОНЯТИЕ АДВОКАТУРЫ, ЕЕ ЗНАЧЕНИЕ

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»"> 

<span Garamond",«serif»">Подадвокатурой принято понимать совокупность юристов-профессионалов, объединенныхв коллегии адвокатов и имею­щих задачей оказание юридической помощи физическими юридическим лицам, включающей участие в различных видах судопроизводства,разъяснение правовых вопросов, подготовку юридических документов (заявлений,жалоб, договоров и т.п.)<span Garamond",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[7]

.

<span Garamond",«serif»">Функционированиеадвокатуры является основным способом Обеспечения положения ст. 48 КонституцииРФ, ч. 1, которая гласит: «Каждому гарантируется право на получениеквалифицированной юридической помощи».

<span Garamond",«serif»">Посколькуколлегии адвокатов являются практически един­ственной формой объединения лиц,оказывающих профессио­нальную юридическую помощь, адвокатура как институтотождествляется именно с ними.

<span Garamond",«serif»">ВФедеральном Законе «Об адвокатуре в Российской Федерации» коллегия адвокатовопределена как «неком­мерческое, самоуправляемое профессиональное объединение,основанное на индивидуальном членстве лиц, занимающихся адвокатскойдеятельностью». Это определение подчеркивает самостоятельность адвокатскихобъединений, их независимость от органов государственного управления. Указаниена неком­мерческий характер означает, что адвокатура не ставит целью извлечениеприбыли. Гонорары, поступающие в коллегию за оказание правовой помощиадвокатами, используются для оплаты их труда, содержания технического аппарата,на хозяйственно-канцелярские расходы, а также для отчислений в страховые ипенсионные фонды.

<span Garamond",«serif»">К принципамдеятельности адвокатуры, помимо ее независи­мости и самоуправления, относятдобровольность вступления в ее ряды, законность деятельности, гуманизм,соблюдение нравственных начал профессии. Из этих принципов, содержание которыхдостаточно очевидно, в особом разъяснении нуждается принцип законности. Строгоеследование требованиям закона — обязательное условие деятельности адвоката иадвокатуры. Это означает, что адвокат призван защищать подлинные (а не мни­мые)права лица, не любые его интересы, а только законные. Средства и методы защитыдолжны быть основаны на законе. Адвокат не вправе в интересах клиента представлятьправо­охранительным органам подложные документы, сфальсифицированныедоказательства, воздействовать на свидетелей и потерпевших, дабы склонить их котступлению от правды и даче ложных показаний и т.п.

<span Garamond",«serif»">Этозначит, что адвокат не слуга клиента, он самостоятелен в выборе правовойпозиции и средств защиты, при неизменном условии — не вредить клиенту, всегдаоставаться защитником его законных интересов (но не ложных притязаний).

<span Garamond",«serif»">Содержащеесяв Положении об адвокатуре РСФСР от 20.11.1980 г. в числе задач адвокатуры«содействие осуществле­нию правосудия» требует пояснений. Функция адвоката одно­сторонняя.Реализуя ее, адвокат, естественно, объективно содей­ствует осуществлениюправосудия. Но это — не главная его задача, и он не может предавать клиентаради «торжества правосудия».

<span Garamond",«serif»">Существенноизменилось в годы реформ представление о «государственном руководствеадвокатурой». Практически не применяются статьи Положения об адвокатуре РСФСР»,в кото­рых говорится о государственном контроле. Численный состав, штаты, сметадоходов и расходов коллегии адвокатов не утверж­даются ныне исполнительнымиорганами субъектов федерации. Ограничены функции Минюста по установлению правилоп­латы труда адвокатов, поскольку при наличии соглашения адво­ката с клиентомставка гонорара определяется ими самими. Минюст не заслушивает отчеты Председателейколлегий адво­катов и т.д. То есть в результате ведущейся в стране судебно-правовойреформы адвокатура постепенно обретает независи­мость, а принцип самоуправленияв адвокатских коллективах обретает реальное содержание. Эти достижения носятхарактер практических завоеваний адвокатуры. Юридическое оформление ониполучили в Федеральном Законе «Об адвокатуре в Российской Федерации».

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">2.2.ИСТОРИЯРУССКОЙ ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ АДВОКАТУРЫ

<span Garamond",«serif»"> 

<span Garamond",«serif»">Предшественникирусской адвокатуры — стряпчие, частные ходатаи по судебным делам.

<span Garamond",«serif»">Судебнаяреформа 1864г. — начало формирования присяжной адвокатуры.

<span Garamond",«serif»">«Учреждениесудебных установлений» 1864г. о присяжных поверенных, (требования к присяжнымповеренный, Совет присяжных поверенных; права, обязанности и ответственностьприсяжных поверенных).

<span Garamond",«serif»">Изучение,в настоящей работе, истории российской адвокатуры призвано выявить сложности,стоящие на пути развития этого института, определить прин­ципы организации идеятельности адвокатуры в процессе ее становления, показать их в динамике иувидеть их перспективу.

<span Garamond",«serif»">Какбыло отмечено вше, мы с полным основанием относим к принципам организации идеятельности адвокатуры добровольность объединения адвокатов, независимость исамоуправление адвокатских корпораций, законность деятельности, соблюдениенравственных начал профессии, профессионализм, гуманизм и др.

<span Garamond",«serif»">Историяадвокатуры России позволяет утверждать, что эти принципы далеко не в полноймере реализовались в прошлом, да и ныне они нуждаются в постоянной защите,правовом и организационном обеспечении.

<span Garamond",«serif»">Русскаяприсяжная и частная адвокатура родилась в усло­виях демократических судебныхреформ 60-х гг. XIX века в царствование императора Александра

<span Garamond",«serif»; mso-ansi-language:EN-US">II<span Garamond",«serif»">. В известной мере это было вынужденноерешение: введение суда присяжных и состя­зательного судебного процесса не моглосостояться без профес­сиональной адвокатуры.

<span Garamond",«serif»">Ккандидатам в присяжные поверенные предъявлялось тре­бование наличиязаконченного высшего образования.

<span Garamond",«serif»">Попричине отсутствия достаточного количества дипломиро­ванных специалистовУчреждением Судебных Установлений допускались частные поверенные без высшегообразования. Сохранялись (практически) и предшественники адвокатуры  — стряпчие («крапивное семя», «ябедники»).

<span Garamond",«serif»">Государственнаяангажированность присяжных поверенных обеспечивалась не только присягой, вкоторой они обязывались сохранять верность государю-императору, но и порядкомком­плектования адвокатуры.

<span Garamond",«serif»">Составприсяжных поверенных контролировался Судебной палатой округа, при которойсоздавался Совет присяжных пове­ренных, деятельность которого также былаподнадзорна Судеб­ной палате.

<span Garamond",«serif»">Вприсяжные поверенные не допускались иностранцы, несо­стоятельные должники,лица, состоящие на правительственной службе, подвергшиеся по приговору судалишению или ограни­чению прав состояния, находящиеся под следствием, лица, кото­рыеисключены из числа присяжных поверенных и др.

<span Garamond",«serif»">Советприсяжных поверенных рассматривал вопросы приема и отчисления, жалоб надействия присяжных, контролировал со­блюдение ими законов и правил профессии,включая размеры взимаемых вознаграждений, устанавливал очередность «хожде­нияпо делам лиц, пользующихся на суде правом бедности», (статьи 354, 367Учреждения Судебных Установлений)<span Garamond",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[8]

.Жалобы на решение Совета присяжных подавались в Судебную палату.

<span Garamond",«serif»">Такимобразом, независимость создаваемой в результате реформы адвокатуры быладостаточно относительной, а само­управление — в пределах, контролируемых судом.

<span Garamond",«serif»">Формировалисьопределенные нравственные ориентиры профессии адвоката — в требованиях ккандидатам в присяжные, а также при определении их правовых обязанностей иограни­чений.

<span Garamond",«serif»">Так,присяжным поверенным запрещалось приобретать права своих доверителей по тяжбам,вести дела против своих родственников (родителей, жены, детей, братьев исестер), пред­ставлять сразу обе стороны тяжущихся или переходить с однойстороны на другую, оглашать тайны своего доверителя.

<span Garamond",«serif»">Существовалаи такса оплаты труда адвоката, утвержденная Министром юстиции для ведениягражданских дел в <st1:metricconverter ProductID=«1868 г» w:st=«on»>1868 г</st1:metricconverter>. (отсчет гонорара шел от цены иска).

<span Garamond",«serif»">Сприсяжного поверенного тяжущийся (доверитель) мог взыскать причиненныенерадением адвоката убытки. Было воз­можно и уголовное преследование присяжногоповеренного за серьезное злоупотребление.

<span Garamond",«serif»">Впринципе, все эти положения вполне импонируют и совре­менному адвокату, носледует отметить, что в практической жизни они соблюдались далеко не всегда,тем более, что сами идеи судебной реформы конца XIX века в России оказались вомногом не реализованными, плавно перетекшими в меры реакционного характера,которые принято относить к «контр­реформам».

<span Garamond",«serif»"> 

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">2.3.  РУССКАЯ АДВОКАТУРА СОВЕТСКОГО ПЕРИОДА

<span Garamond",«serif»"> 

<span Garamond",«serif»">Становлениерусской адвокатуры после судебной реформы <st1:metricconverter ProductID=«1864 г» w:st=«on»>1864 г</st1:metricconverter>. отмеченоформированием процессуального статуса адво­ката, участвующего в гражданском иуголовном судопроизвод­стве, отвечавшего европейским образцам, становлениемпрофес­сиональных нравственных требований. Выдвинулись и яркие личности в средеадвокатов — Спасович, Александров, Андреев­ский, Урсов, Плевако и др.

<span Garamond",«serif»">Этобыли люди высочайшей профессиональной культуры, подлинные защитники правды исправедливости, выдающиеся судебные ораторы.

<span Garamond",«serif»">Октябрьскаяреволюция <st1:metricconverter ProductID=«1917 г» w:st=«on»>1917 г</st1:metricconverter>.разрушила, и судебные учреж­дения, и адвокатуру. «Мы расчистили этим дорогу длянастоя­щего народного суда» — с торжеством говорил основатель новогогосударства<span Garamond",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[9]

<span Garamond",«serif»; mso-bidi-font-family:Arial">.<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">Местоправа заняло «правосознание революционного класса», а профессионально подготовленныесудьи были заменены сол­датскими и рабоче-крестьянскими активистами.

<span Garamond",«serif»">Спустянесколько недель после октябрьского переворота, 24 ноября <st1:metricconverter ProductID=«1917 г» w:st=«on»>1917 г</st1:metricconverter>. был принят Декрет осуде № 1. Он был ориен­тирован на создание «советских судов». Адвокатура имсоздана не была, однако в качестве защитников и обвинителей были допущены «всенеопороченные лица обоего пола».

<span Garamond",«serif»">ИнструкциейНаркомюста 19.12.1917 г. при ревтрибуналах учреждались «коллегииправозаступников», в которые могли вступать любые лица, желающие «помочь революционномуправосудию» и имеющие соответствующие рекомендации от Советов депутатов.

<span Garamond",«serif»">Декрето суде № 2 от 7 марта <st1:metricconverter ProductID=«1918 г» w:st=«on»>1918 г</st1:metricconverter>.предусмотрел создание коллегий правозаступников при Советах депутатов. Позже(Де­кретом «О народном суде РСФСР» от 30.11.1918 г.) коллегии правозаступниковстали именоваться коллегиями «защитников, обвинителей и представителей сторон вгражданском процессе». Их составляли должностные лица, получавшие зарплату отго­сударства по смете Наркомюста.

<span Garamond",«serif»">Вскореэти коллегии были упразднены под тем предлогом, что в них были «сильны элементыбуржуазной адвокатуры».

<span Garamond",«serif»">Защитастала осуществляться в порядке трудовой повинности лицами, включенными в спискиместными исполкомами.

<span Garamond",«serif»">Этимеры были направлены на окончательное уничтожение дореволюционной адвокатурыРоссии.

<span Garamond",«serif»"> Днем рождения советской профессиональнойадвокатуры принято считать 26 мая <st1:metricconverter ProductID=«1922 г» w:st=«on»>1922 г</st1:metricconverter>., когда решением III сессии ВЦИК IXсозыва было утверждено первое Положение об адво­катуре. Коллегии защитниковсоздавались при губернских отде­лах юстиции. Общим собранием защитников избиралсяПрези­диум, который ведал приемом и отчислением адвокатов, наложениемдисциплинарных взысканий, решением финансовых и административных вопросов.

<span Garamond",«serif»"> С этого времени начался рост численностиколлегий адвокатов, создания сети юридических консультаций. Частнопрактикующиеадвокаты были объявлены вне закона.   

<span Garamond",«serif»">Положениямиоб адвокатуре от 27 февраля <st1:metricconverter ProductID=«1932 г» w:st=«on»>1932 г</st1:metricconverter>., 16 августа <st1:metricconverter ProductID=«1939 г» w:st=«on»>1939 г</st1:metricconverter>. развивались принципы организацииадвокатуры, установ­ленные первым положением, более четко определялись права иобязанности структурных подразделений коллегии адвокатов и их членов.

<span Garamond",«serif»">Положениеот 16 августа <st1:metricconverter ProductID=«1939 г» w:st=«on»>1939 г</st1:metricconverter>.впервые закрепило прин­цип, в соответствии с которым в адвокатуру могливступать лишь лица, имеющие юридическое образование, либо не менее трех лет опытаработы в качестве судьи, прокурора, следователя или юрисконсульта. Повышаласьсамостоятельность кол­легий путем расширения полномочий общих собраний адво­катови избираемого им тайным голосованием Президиума. Оплата труда адвокатоврегулировалась таксой, утверждаемой Наркомюстом.

<span Garamond",«serif»">Рольадвокатуры в правоохранительной системе как органа оказания населениююридической помощи и обеспечения защиты по уголовным делам возрастала по мереутверждения лозунга об укреплении социалистической законности<span Garamond",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[10]

.

<span Garamond",«serif»">ПервыйЗакон СССР «Об адвокатуре в СССР» был принят Верховным Советом СССР 36 ноября <st1:metricconverter ProductID=«1979 г» w:st=«on»>1979 г</st1:metricconverter><span Garamond",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[11]

.

<span Garamond",«serif»">Этимзаконом вносилось единообразие в принципы органи­зации и деятельностиадвокатуры всех союзных республик.

<span Garamond",«serif»">Впервыебыло установлено правило, действующее и ныне, о порядке создания добровольныхобъединений лиц, занимаю­щихся адвокатской деятельностью. Окончательноутверждался принцип обязательного высшего юридического образования для членовколлегий адвокатов, устанавливались сроки стажировки для претендентов, неимеющих практического опыта, расширя­лось поле деятельности адвокатов.

<span Garamond",«serif»">На базе союзного закона об адвокатуре былопринято Поло­жение об адвокатуре РСФСР от 20 ноября <st1:metricconverter ProductID=«1980 г» w:st=«on»>1980 г</st1:metricconverter>., и только черезнесколько лет в г. Москве учрежден Союз адвокатов СССР. Секретарем Союза отвсей Российской Федерации был избран председатель Свердловской областнойколлегии адвокатов В.Н.Смирнов. Этим подчеркивалась роль Свердловскойадвокатуры как одного из лидеров процесса обновления адвокатуры. Через год вСвердловске был образован Союз адвокатов России, а позднее в Москве — Федеральный Союз адвокатов России. Все эти общественные объединения выполнялимиссию интеграции адвокатов.

<span Garamond",«serif»">Свердловская адвокатура на всех этапахучаствовала в разработке Федерального Закона об адвокатуре.

<span Garamond",«serif»"> 

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">2.4.  АДВОКАТУРА РОССИИ ПЕРИОДА СУДЕБНО-ПРАВОВОЙРЕФОРМЫ 70-80 ГОДОВ ХХ СТОЛЕТИЯ

<span Garamond",«serif»"> 

<span Garamond",«serif»">В этойчасти исследованию рассматриваются вопросы: изменения правового статусаадвоката в связи с формированием Судебной власти.  Расширение гарантий самостоятельности инезависимости адвокатуры от органов государственной власти и управления.Появление новых организованных структур адвокатуры (адвокатские кооперативы,бюро, фирмы, лицензионные правовые услуги, создание «параллельных» коллегийадвокатов). Создание адвокатских объединений (Союзы адвокатов, адвокатскиегильдии и ассоциации), их значение для решения общих проблем адвокатуры, защитыадвокатов, повышения профессиональной культуры и расширения международныхсвязей адвокатуры. О перспективах развития адвокатуры. Переход на новыепринципы оплаты труда адвокатов.

<span Garamond",«serif»">В конце 70-х – начале 80-х годов шла дальнейшаяразработка вопросов правового обоснования адвокатуры как института. Вбрежневской конституции <st1:metricconverter ProductID=«1917 г» w:st=«on»>1917 г</st1:metricconverter>. содержалась статья о коллегии адвокатов (ст. 161), вкоторой адвокатура официально признавалась конституционном органом<span Garamond",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[12]

.С другой стороны, в этом качестве она становилась в большей степени государственнымделом, нежели оставалась полуавтономной профессией. В Законе РСФСР «Обадвокатуре», принятом после одобрения всесоюзного закона в <st1:metricconverter ProductID=«1977 г» w:st=«on»>1977 г</st1:metricconverter>., четко определялисьновые права и обязанности адвокатов. Данный документ в одно и тоже предоставляладвокатуре большую легитимность и подчеркивал ее зависимость от МинистерстваЮстиции. Коллегии адвокатов рассматривались как «общественные организации», ноони могли быть образованы только с одобрением местных государственных органов иреспубликанского министерства юстиции.

<span Garamond",«serif»">В законе «Об адвокатуре» принятый 30 ноября <st1:metricconverter ProductID=«1979 г» w:st=«on»>1979 г</st1:metricconverter>. говорится о том, чтов соответствии с Конституцией СССР основной задачей советской адвокатурыявляется оказание юридической помощи гражданам и организациям.

<span Garamond",«serif»">Адвокатура в СССР содействует охране прав изаконных интересов граждан и организаций, осуществлению правосудия, соблюдениюи укреплению социалистической законности, воспитанию граждан в духе точного инеуклонного исполнения советских законов. Бережного отношения к народномудобру, соблюдения дисциплины труда, уважения к правам, чести и достоинствудругих лиц, к правилам социалистического общежития.

<span Garamond",«serif»">Коллегия адвокатов являются добровольнымиобъединенными лиц, занимающихся адвокатской деятельностью.

<span Garamond",«serif»">Высшим органом коллегии адвокатов являетсяобщее собрание (конференция) членов коллегии, ее исполнительным органом –президиум, контрольно-ревизионным органом – ревизионная комиссия<span Garamond",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[13]

.

<span Garamond",«serif»">Изучение судебной практики показало, чтоконституционный принцип обеспечения обвиняемому права на защиту соблюдается иэто положительно влияет на качество осуществления правосудия. Вместе с тем поотдельным делам не полностью выполняют требования некоторых норм уголовно – процессуальногозаконодательства, что приводит к нарушению права на защиту.

<span Garamond",«serif»">Десятилетиями правительственные чиновникидержали численность адвокатов на низком уровне (1 адвокат на 13000 человек),продолжали контролировать адвокатов путем учета их дел, следя за из поведениемв зале суда. Кроме того, адвокаты еще были обязаны выступать с публичными лекциямио социалистической законности, так как в их обязанности входило распространениеправовых знаний. Такой порядок раздражал некоторых адвокатов, хотя в то жевремя другие предпочитали работать при строгом государственном регулировании ине хотели иметь дополнительной ответственности, возникающей из автономиипрофессии (несколько адвокатов их двух московских районных коллегий были обеспокоенывозможным формированием союза, так как они не хотели терять свои неформальныесвязи с госчиновниками, а при образовании союза им пришлось бы подчинятьсяинтересам большинства адвокатов СССР.

<span Garamond",«serif»">Считалось, что адвокаты наиболее автономны вюридической профессии, их близость к государству меньше, чем у представителейдругих юридических профессий. Например, эффективность работы адвоката в судебыла ограничена в определенной степени заинтересованностью государства вобеспечении высокого уровня осуждения, затрудненным доступом к клиентам и кматериалам дела до процесса и иногда во время процесса. Сами адвокаты, ихвнимание к соблюдению процессуальных норм рассматривались как помехи дляпроведения расследования и причин запутывания уголовного дела. Следователи ипрокуроры обычно побеждали в этой игре, особенно на стадии досудебногоразбирательства. Адвокаты выступали в суде по 70% уголовных дел, ноприсутствовали лишь на одной трети предварительных расследований.Статистические данные Министерства Юстиции показывают, что в 1970-1980 гг.более 70% ходатайств и заявлений адвокатов РСФСР были отклонены следователями<span Garamond",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[14]

.

<span Garamond",«serif»">В 1986-1988 гг. в СССР произошел «корпоративныйбум»: во всех сферах деятельности – от медицины до «оборонки» – сталипоявляться кооперативы. Это и понятно – кооперативы и малые предприятия сталипервыми ласточками приближавшейся экономической свободы предвестниками рынка.Оказание правовых услуг не могло быть исключением. Стали возникать правовыекооперативы. Надо помнить, что в то время общественное мнение не воспринялокооперативы как нечто положительное. Достаточно просмотреть газеты тех времен,чтобы вспомнить, что слово «кооператор» было ругательным, а не хвалебным.Соответственно те, кто «был в порядке» – действующие судьи, прокурора, следователи,нотариусы, адвокаты, юрисконсульты – не «кинулись в очертя голову» в правовуюкооперацию, оставив, по – существу, это поле деятельности людям, которые в силуразных причин не смогли найти себя в существующей системе. Среди первыхкооператоров от закона были люди с неуживчивыми характерами, но при этомхорошие юристы, были и плохие юристы, от которых избавлялись в традиционныхучреждениях, были и люди нечистые на руку, была и «молодежь», быстрее другихпонявшая, какую золотоносную жилу им предоставило время.

<span Garamond",«serif»">Второй раз консерватизм и недальновидностьруководства адвокатуры проявилась в самом начале 90-х. Ситуация тогда сложиласьуже иная. Слабые, неподготовленные и нечистоплотные правовые кооператоры стали«вымирать», сильные и квалифицированные заняли свое место под солнцем, оставшихсяфактически без бюджетного финансирования, серьезные юристы, работавшие вМинюсте Союза, и в органах исполнительной власти, и в распущенных,реорганизованных, сокращенных министерствах и ведомствах. В то же время между МинюстомРоссии и адвокатурой шла своеобразная борьба по поводу проекта закона обадвокатуре. Адвокатура хотела получить закон, давший ей полную независимость ибесконтрольность со стороны государства, а Минюст, наоборот, пытался провестизаконопроект, который противоречил основным принципам формирования адвокатскогокорпуса и деятельности адвокатуры как саморегулирующейся организации. Ни однаиз сторон не была готова идти на компромисс. Результат оказался весьма плачевнымдля всех. Минюст санкционировал создание альтернативных коллегий.

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">3.  СТАТУС АДВОКАТОВ И СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИХДЕЯТЕЛЬНОСТИ

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">3.1. СТАТУСАДВОКАТА

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">

<span Garamond",«serif»">Закон запрещает адвокатам состоять на службе вучреждениях, организациях, на предприятиях. Традиционный запрет адвокатам состоятьна службе обусловлен тем, что такая служба может повлечь снижение качества юридическойпомощи не только из-за занятости другой работы, но и в связи с утратойадвокатом своей независимости. Став служащим, адвокат должен будет выполнятьуказания вышестоящих должностных лиц, включая те, которые противоречат егоубеждениям. Такое подчинение крайне нежелательно, ведь адвокатская профессиятребует независимости от всяких посторонних влияний и может осуществлятьсяуспешно лишь под влиянием своего долга, который дает адвокату возможностьпоступать с надлежащей твердостью, решительность, убежденностью.

<span Garamond",«serif»">Пользуясь своей независимостью, адвокат долженпомнить, что цель не может оправдывать средства. И высокие цели правосудногоограждения обществ, и защита личности от несправедливого обвинения должны бытьдостигаемы только нравственными способами и приемами.

<span Garamond",«serif»">Таким образом, оказывая юридическую помощь,адвокат руководствуется лишь указаниями закона и своего профессиональногодолга, а не мнениями и оценками каких-либо органов и должностных лиц, в том

еще рефераты
Еще работы по адвокатуре