Реферат: Адвокатура и прокуратура РФ

ОглавлениеВведение                                                                                                                              5

Глава I. Адвокатура Российской Федерации                                

1. Становление иэволюция российской адвокатуры                                                 6

2. Адвокатура и еезадачи                                                                                                            8

3. Организацияколлегии адвокатов                                                                              10

4. Адвокаты, ихправа и обязанности                                                                             13

Глава II. Прокуратура Российской Федерации    

<span Times New Roman"; font-weight:normal"><span Times New Roman"">           

Соблюдение законности как предмет прокурорского надзора                         18

<span Times New Roman"; font-weight:normal"><span Times New Roman"">           

Система органов прокуратуры и полномочия прокуроров                                            20

<span Times New Roman"; font-weight:normal"><span Times New Roman"">           

Прокурорский надзор и направления прокурорской деятельности                             22

Заключение                                                                                                                       26

Библиография                                                                                                                   28

Приложение                                                                                                                                   29

ВВЕДЕНИЕ

Законность и правопорядок… Эти слова мы так часто слышимв последнее время по радио и телевидению, читаем о них на страницах газет. Идействительно, как основа нормальной жизни общества и его членов, законность,т.е. безусловное и неукоснительное соблюдение правовых предписаний, являетсяважнейшим составным элементом правового государства. Всеобщее соблюдениезаконов является проявлением зрелости общества, признаком его стабильности и,как следствие, благополучия и процветания. Система правоохранительных органовдостаточно сложная и разветвленная. Однако одно из важнейших мест в нейзанимает такой орган как прокуратура. Как орган высшего надзора за точным иединообразным исполнением законов прокуратура направляет свою деятельность навсемерное укрепление законности и правопорядка, охрану прав и законных интересовграждан, на воспитание должностных лиц и граждан в духе добросовестногоисполнения своих конституционных обязанностей и т.п.

Прежде всего, прокуратураосуществляет общий надзор за исполнением законов органами государственногоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами игражданами.

            Адвокатура — это добровольноепрофессиональное объединение граждан, осуществляющее в установленном закономпорядке защиту на предварительном следствии, дознании, в суде по уголовным делам,кроме того, осуществляющее представительство интересов истцов и ответчиков погражданским делам. Адвокатура является общественной самоуправляющейсяорганизацией, призванной на основе закона оказывать населению и организациямюридическую помощь путем консультирования по правовым вопросам, составленияразного рода документов и деловых бумаг<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1].

            Адвокатура занимает важное место всистеме правоохранительных органов и организаций. Однако она не являетсяправоохранительным органом, т.к. у адвоката нет полномочий по принуждению засоблюдением чьих-либо прав, он действует на принципиально иной основе: он — защитник, т.е. защищает. Защита нужна для того, чтобы не допустить следственныхи судебных ошибок особого рода: привлечения к уголовной ответственности,предания суду и осуждения невинного либо осуждения виновного по закону,предусматривающему ответственность за более тяжкое преступление, чем вдействительности им совершенное или назначения чрезмерно сурового наказания, атакже в других случаях.

            Устранение таких ошибок являетсяпрерогативой должностных лиц и органов, ответственных за производство поуголовному делу либо осуществляющих надзорные полномочия. Задача же защитникасостоит в том, чтобы своими ходатайствами, жалобами, возражениями, объяснениямиобращать внимание компетентных должностных лиц на допущенные следственные исудебные ошибки и требовать их устранения.

Адвокаты способствуют устранению ошибок поконкретному делу, улучшению стиля работы правоохранительных органов.

Глава I.Адвокатура Российской Федерации

1.Становление и эволюция российской адвокатуры

Появлениепрофессиональной адвокатуры в России связано с судебной реформой 1864 г.Получив законодательное закреп­ление в судебных уставах, она стала новымюридическим учреж­дением России.

Вдореформенное время на протяжении нескольких веков роль адвокатов выполняличастные лица — стряпчие или хо­датаи по делам. Их функции не былизаконодательно регла­ментированы, каких-либо требований к ним (в виде наличияспециального образования и иных) не предъявлялось. Как пра­вило, их обязанностиограничивались составлением некоторых документов (бумаг), их подачей и т. д. Идаже создание в 1832 г. института присяжных стряпчих в силу сословногохарактера их деятельности не могло гарантировать новым социальным слоям Россиизащиту их интересов в суде и других учрежде­ниях.

Посудебным уставам 1864 г. адвокаты разделялись на две категории — присяжныхповеренных и частных поверенных. Присяжные поверенные объединялись в особуюкорпорацию — сословие присяжных поверенных. Для таких корпораций былохарактерно внутреннее самоуправление в виде выборных ор-ганов (советовприсяжных поверенных) и надзор за их дея­тельностью со стороны судебныхорганов. В задачи адвокатуры помимо защиты по уголовным делам входилопредставительст­во сторон в гражданском процессе и оказание юридической помощинаселению, включая бесплатные консультации для бед­ных<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2].

Присяжнымиповеренными могли быть лица, достигшие 25-летнего возраста, имеющие высшееюридическое образова­ние и пять лет судебной практики в качестве чиновникасудеб­ного ведомства или помощника присяжного поверенного. В не­которых советахприсяжных поверенных (например, Петербург­ском) для кандидатов устраивалисьэкзамены с целью провер­ки их практической подготовленности.

Определенноераспространение в это время получил инсти­тут помощников присяжных поверенных.К ним относились лица, получившие юридическое образование, но нигде не служив­шие.

Вкачестве органов самоуправления корпорации присяжных поверенных действовали (нодалеко не во всех губерниях) со­веты присяжных поверенных. Они состояли изпредседателей, товарищей председателя и членов совета, чьи должности быливыборными. Выборы в совет проводились отдельно на каждую должность простымбольшинством голосов. Совет переизбирался ежегодно на общем собрании присяжныхповеренных после отчета предыдущего состава.                         

Советосуществлял свою деятельность по различным направ­лениям. Он принимал иувольнял присяжных поверенных, осу­ществлял дисциплинарную практику,распределял «бесплат­ные» дела среди присяжных поверенных, урегулировал раз­личныеспоры между ними и т. д. Свои решения он принимал большинством голосов.Деятельность совета контролировалась судебной палатой.

6 июня1874 г. был издан закон, учредивший наряду с при­сяжной адвокатурой институтчастных поверенных. Основани­ем утверждения в должности частного поверенного иполуче­ния права на участие в производстве гражданских дел у миро­вых судей и вобщих судебных установлениях было получение особого свидетельства,выдававшегося теми судами, в округе которых частный поверенный осуществлялходатайство по де­лам.

В подобномвиде институт присяжной и частной адвокатуры просуществовал до ноября 1917 г.

Декретомо суде № 2 предусматривалась организация кол­легий правозаступников при Советахрабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов. Чтобы стать членомтакой коллегии, требовалась рекомендация местного Совета. Право-заступничествоосуществлялось в форме общественного обви­нения и общественной защиты. Коллегиибыли едиными для общественных обвинителей и общественных защитников. Кро­меуказанных обвинителей и защитников в судебных прениях могли принимать участиеодин обвинитель и один защитник из присутствующих на судебном заседании лиц.

Совершенствованиесудопроизводства изменило и деятель­ность правозаступников. Постепенно болеечетко разделяются функции обвинения и защиты, намечается урегулирование во­просао заработной плате членов коллегии правозаступников, сужается, а затем иликвидируется допущение бесконтрольной защиты в судах.

Положениео народном суде от 30 ноября 1918 г. устанавли­вало, что для содействия суду вделе наиболее полного выясне­ния всех обстоятельств, касающихся интересовобвиняемого или сторон, участвующих в гражданском процессе, при уездных игубернских исполкомах Советов должны учреждаться колле­гии защитников,обвинителей и представителей сторон в граж­данском процессе. Члены коллегиисчитались должностными лицами, им устанавливалась заработная плата в размереокла­да, выплачиваемого народным судьям.

Несмотряна ряд мер по улучшению организации коллегий правозаступников, деятельностьпоследних не отвечала тем тре­бованиям, которые государство к ним предъявляло.Поэтому Положение о народном суде от 21 октября 1920 г. упразднило коллегииправозаступников и установило новую форму судеб­ной защиты. Осуществлениезащиты рассматривалось как об­щественная повинность всех граждан, способныхвыполнять эту обязанность. Граждане, могущие выполнять обязанности защит­ника,включались в списки, составляемые в соответствии с Ин­струкцией об организацииобвинения и защиты на суде от 23 ноября 1920 г. Лица, привлекаемые в качествезащитников, освобождались от основной работы на требуемый срок; за нимисохранялась заработная плата на время участия в процессе или выплачивалисьсуточные из государственных средств в размере минимума заработной платы. Принедостатке защит­ников из числа указанных лиц суды привлекали в качестветаковых консультантов отделов юстиции. Такая форма органи­зации защитыпросуществовала до судебно-правовой реформы 1922 — 1924 гг.

Положениеоб адвокатуре, утвержденное 26 мая 1922 г., опре­деляло адвокатуру каксамоуправляющуюся организацию, при­званную оказывать юридическую помощьнаселению. При гу­бернских отделах юстиции образовывались коллегии защит­никовпо уголовным и гражданским делам. Члены коллегии за­щитников первого созываподбирались губернскими отделами юстиции с последующим утверждением ихгубернскими испол­нительными комитетами. В дальнейшем право приема новых членовпредоставлялось президиуму коллегии защитников. Президиум губисполкома имелправо отвода принятых новых членов коллегии. Члены коллегии защитников не имелиправа занимать должности в государственных учреждениях и пред­приятиях, заисключением лиц, занимающих государственные должности по выборам, профессоров ипреподавателей юриди­ческих наук.

Кромечленов коллегии защитников правом осуществлять защиту на суде обладали близкиеродственники обвиняемого и потерпевшего, представители предприятий, учрежденийи ВЦСПС.

Послепринятия Конституции СССР в 1936 г. было разрабо­тано новое Положение обадвокатуре, утвержденное СНК СССР 16 августа 1939 г. В соответствии с этимПоложением коллегии адвокатов создавались в пределах края, области, автономнойи союзной республики. Лишь в тех республиках, где не было кра­евого(областного) деления, они организовывались в пределах союзной республики.

Членамиколлегии адвокатов могли быть лица: имеющие высшее юридическое образование;окончившие юридические школы при наличии стажа практической работы в судебных,прокурорских и иных органах юстиции не менее одного года; не имеющиеюридического образования, но проработавшие не ме­нее трех лет в тех жедолжностях. Лица, окончившие юридические школы, но не имеющие стажапрактической работы в судебных, прокурорских и иных органах юстиции, принима­лиськоллегии адвокатов в качестве стажеров. Органами управ­ления коллегии являлись:общее собрание адвокатов, президи­ум областной, краевой и республиканскойколлегии адвокатов и ревизионная комиссия. Всю работу адвокаты вели в юриди­ческихконсультациях. Общее руководство коллегиями адвока­тов возлагалось насоюзно-республиканский Наркомат юсти­ции СССР и его местные органы, которыебыли наделены весь­ма широкими полномочиями, позволявшими им беспрепятствен­новмешиваться в дела коллегий и командовать ими.

Общепризнанно,что эффективность деятельности адвокатов, особенно по уголовным делам, в 30—40гг. была снижена по ряду причин. К ним следует отнести негативное отношение кучастию адвокатов в уголовном судопроизводстве судебных ра­ботников,руководителей наркомата юстиции и других право­охранительных органов. Огромнуюнегативную роль сыграли постановления ЦИК СССР от 1 декабря 1934 г. и от 14сентября 1937 г., установившие особый порядок судопроизводства по де­лам отеррористических организациях и террористических ак­тах, контрреволюционномвредительстве и диверсиях. Рассмот­рение этих дел в суде велось упрощенно, вчастности без учас­тия обвинения и защиты.

Основызаконодательства о судоустройстве 1958 г. установи­ли, что коллегии адвокатовдействуют в целях осуществления защиты на суде, а также оказания инойюридической помощи гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям. Кол­легииадвокатов являются добровольными объединениями лиц, занимающихся адвокатскойдеятельностью, и действуют на основании Положения, утвержденного ВерховнымСоветом со­юзной республики.

Воисполнение указанного акта все союзные республики при­няли свои положения обадвокатуре. В РСФСР такое Положе­ние было утверждено Верховным Советом РСФСР 25июня 1962г.

В 1977г. впервые в истории советской адвокатуры ее право­вое положение былозакреплено в Конституции СССР (ст. 161). В 1979 г. был принят Закон «Обадвокатуре в СССР». Этим Законом регулировались вопросы организации идеятельности адвокатуры в общесоюзном масштабе. В пределах каждой со­юзнойреспублики действовало свое положение об адвокатуре (в РСФСР Положениеутверждено 20 ноября 1980 г.).

2. Адвокатура и ее задачи

Подадвокатурой принято понимать организованное особым образом объединениеюристов-профессионалов, главной фун­кцией которого является оказаниеквалифицированной юриди­ческой помощи всем, кто в ней нуждается. В наши дниперед… ней официально поставлены задачи содействия охране прав и законныхинтересов всех физических и юридических лиц, осу­ществлению правосудия,соблюдению и укреплению законнос­ти, воспитанию граждан в духе точного инеуклонного исполне­ния законов, уважения к правам, свободам, чести и достоинст­вудругих лиц.

Осуществлениюэтих задач подчинены основные направле­ния деятельности адвокатуры:

дачаконсультаций и разъяснений по юридическим вопро­сам, устных и письменныхсправок по действующему законо­дательству;

осуществлениепредставительства в судах и других государ­ственных органах по гражданским иадминистративным делам;

составлениезаявлений, жалоб и других документов право­вого характера;

участие адвокатов при производстве дознания и предвари­тельногоследствия, в суде по уголовным делам в качестве за­щитников подозреваемых,обвиняемых и подсудимых, предста­вителей потерпевших, гражданских истцов,гражданских от­ветчиков;

оказание правовой помощи трудовым коллективам и другиморганам, ведущим борьбу с правонарушениями;

участие в правовой пропаганде и разъяснении законодатель­стванаселению.

Консультирование по вопросам применения законодательст­ваявляется важным участком работы адвокатов. Она чаще всего заключается вразъяснении действующего гражданского, се­мейного, трудового, административногои уголовного законода­тельства. Большое место в этой работе занимают советы посудебным делам.

Другой участок деятельности адвокатов — юридическое обслуживаниепредприятий, учреждений, организаций, не имеющих юрисконсультов. Оноосуществляется на основании дого­воров с юридическими консультациями, в которыхпредусмат­риваются обязанности сторон. Адвокат, обслуживающий пред­приятия,учреждения, все виды коммерческих структур, фер­мерских хозяйств и т. д.,проверяет законность издаваемых ими приказов и других их решений, участвует вдоговорных кампа­ниях (оформляет преддоговорные документы и договоры), ве­детпретензионную работу и дела в судах, дает консультации по правовым вопросамадминистративно-управленческому пер­соналу, рабочим и служащим и т. д.

Участиеадвоката в уголовном судопроизводстве — важная форма адвокатской деятельности.Общество заинтересовано в том, чтобы ни один гражданин не был привлечен куголовной ответственности и осужден без достаточных оснований. Закон, какотмечалось выше, предусматривает обеспечение подозре­ваемым и обвиняемым всовершении преступлений, подсуди­мым права на защиту. И оно в значительной меререализуется адвокатами, которым для этого предоставлены достаточно ши­рокиевозможности. В частности, уголовно-процессуальное за­конодательствопредусматривает широкий круг прав, предо­ставляемых адвокату-защитнику как присудебном рассмотрении (в стадиях судебного разбирательства и последующей про­веркизаконности и обоснованности вынесенных по конкретно­му делу приговоров), так ина предварительном следствии или при производстве дознания.

Праватакого рода постоянно совершенствуются. Например, в мае 1992 г. в УПК быливнесены существенные поправки, в соответствии с которыми адвокаты-защитникистали допускать­ся к участию в деле с момента задержания подозреваемого,заключения под стражу или предъявления обвинения. При этом они могутзнакомиться с протоколом задержания или поста­новлением об избрании мерыпресечения в виде заключения под стражу (ареста), иметь свидания с подзащитнымбез огра­ничения их числа и продолжительности, участвовать в его до­просах ит.д. Тогда же в УПК были включены положения о праве защитника приносить жалобына неправомерность арес­та лица, которое он защищает, или продления срокатакого ареста.

Вомногих случаях, определенных в УПК, привлекаемое к уголовной ответственностилицо обязательно должно иметь защитника. Если этот гражданин или егородственники почему-либо не проявляют инициативу по приглашению адвоката, то ондолжен быть назначен по предложению следователя, проку­рора либо судьи. Такойадвокат пользуется теми же правами, что и адвокат, приглашенный обвиняемым илиего родственни­ками. Его труд должен полностью оплачиваться за счет средствгосударственного бюджета.

Адвокат,участвующий в рассмотрении уголовных дел, обя­зан использовать все указанные взаконе средства и способы защиты в целях выяснения обстоятельств, оправдывающихоб­виняемого или смягчающих его ответственность, и оказывать обвиняемомунеобходимую юридическую помощь.

Прирассмотрении уголовного дела адвокат может участво­вать в деле в качестве нетолько защитника обвиняемого, но и представителя интересов потерпевшего,гражданского истца, гражданского ответчика.

Адвокатпринимает также участие в разбирательстве граж­данских дел в качествепредставителя истца, ответчика и треть­их лиц.

3.Организация коллегии адвокатов

СогласноПоложению об адвокатуре в РСФСР коллегий адво­катов — это добровольныеобъединения лиц, занимающихся адвокатской деятельностью. Они образуются наоснове добро­вольности по заявлению группы учредителей, состоящей из лиц,имеющих высшее юридическое образование, или по инициати­ве соответствующегоисполнительного и распорядительного органа. Предложение об образовании коллегииадвокатов на­правляется в Министерство юстиции РФ, которое при согласии спредложением представляет его в Совет Министров (Прави­тельство) республики, висполнительные органы края, области, города для утверждения и -регистрации.

Принципдобровольности организации адвокатуры неразрыв­но связывается с коллективнойформой ее деятельности. Поэ­тому не случайно коллегия адвокатов определяетсякак объ­единение, поскольку считалось и считается в наши дни, что историческивыработанная коллективная форма деятельности адвокатов наиболее удобна идемократична.

ВРоссийской Федерации объединения адвокатов строятся по территориальномупринципу. В республиках образуются рес­публиканские коллегии адвокатов, в краяхи областях — крае­вые и областные коллегии адвокатов, а в случаях, предусмот­ренныхПоложением об адвокатуре РСФСР, — городские кол­легии адвокатов (в наши дни онисозданы в Москве и Санкт-Петербурге).

Коллегииадвокатов — это не просто добровольные объеди­нения граждан РоссийскойФедерации, а объединения лиц, за­нимающихся адвокатской деятельностью.Последнее указание обусловлено тем, что адвокатскую деятельность может осущес­твлятьне каждый человек", а лишь специалист, имеющий юри­дическое образование исоответствующий опыт работы.

Реальнымпроявлением демократизма построения коллегий адвокатов является самоуправление.Его сущность состоит в том, что адвокаты вправе самостоятельно решать все повсе­дневныевопросы, относящиеся к организации и деятельности коллегий. Это выражается вналичии таких органов управле­ния, как общие собрания (конференции) членовколлегии адво­катов, президиумы и ревизионные комиссии.

Ссамоуправлением коллегий адвокатов тесно связана' неза­висимость адвокатуры отсуда, прокуратуры, органов дозна­ния, т. е. тех органов, с которыми адвокатысталкиваются при осуществлении профессиональной функции — защиты обви­няемыхили оказания иной юридической помощи гражданам, государственным предприятиям,учреждениям, организациям. Независимость адвокатуры обеспечиваетсясамоуправлением, не допускающим вмешательства суда, прокуратуры,, органовдознания во внутренние дела коллегий адвокатов; организа­цией коллегийадвокатов по территориальному принципу, а не при судах; недопущением возложенияна суд и прокуратуру функций государственного руководства адвокатурой.

Дальнейшимразвитием демократических принципов постро­ения адвокатуры явилось создание в1989 г. Союза адвокатов Российской Федерации — общественной организации,которая объединяет на добровольных началах адвокатов, работающих во всех концахстраны, и ставит своей задачей прежде всего обеспечение независимостиадвокатуры, повышение ее роли в системе правоохранительных органов, в делеукрепления за­конности и охраны прав граждан<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[3].

Независимостьадвокатуры вовсе не означает полного отсут­ствия государственного руководстваее делами. В настоящее время с коллегиями адвокатов сотрудничают исполнительныеорганы субъектов Российской Федерации, в том числе и орга­ны юстиции.

Коллегииадвокатов обеспечиваются собственными средства­ми, образуемыми из сумм,получаемых за оказание юридичес­кой помощи. Часть этих средств идет на оплатутруда адвока­тов, а часть (не более 30% от всей суммы) — на общие нуждыколлегии: на уплату взносов по социальному страхованию, опла­ту отпусков,оплату юридической помощи, оказываемой граж­данам бесплатно, оплату трудастажеров, содержание аппара­та управления коллегии, а также на другие нужды,определя­емые общим собранием (конференцией) членов коллегии.

Органамиколлегии адвокатовявляются: общее собрание, президиум коллегии адвокатов, ревизионная комиссия.Орга­низационные функции выполняют также юридические консуль­тации.

Общеесобраниечленовколлегии адвокатов является высшим органом коллегии адвокатов. В коллегииадвокатов, насчитыва­ющей более 300 человек, вместо общего собрания членов кол­легииможет созываться конференция. Общее собрание (конференция) созывается не режеодного раза в год по инициативе президиума коллегии адвокатов, по предложениюМинистер­ства юстиции РФ или республики в составе Российской Феде­рации либоотделов (управлений) юстиции, а также по требо­ванию не менее одной третисостава коллегии.      

Общеесобрание считается правомочным при участии» в нем не менее двух третей составачленов коллегии. Конференция членов коллегии адвокатов созывается исходя изнорм пред­ставительства, устанавливаемых президиумов коллегии адво­катов, исчитается правомочной при участии в ней не менее двух третей делегатов,избранных по юридическим консульта­циям. Все вопросы общее собрание(конференция) решает боль­шинством голосов адвокатов, участвующих вголосовании.

Общеесобрание (конференция) обладает широкими полно­мочиями и может решать любыевопросы, имеющие отношение к деятельности коллегий адвокатов. Оно избирает дляосущес­твления повседневного руководства и контроля за деятельностью коллегииадвокатов президиум коллегии адвокатов и ревизи­онную комиссию. После избранияэтих органов общее собрание обладает правом осуществлять контроль за ихработой. С этой целью оно заслушивает и утверждает отчеты о деятельностипрезидиума коллегии адвокатов и ревизионной комиссии.

Общеесобрание (конференция) разрешает также другие ор­ганизационные и финансовыевопросы, относящиеся к деятель­ности адвокатов, устанавливает численный состав,штаты, смету доходов и расходов с последующим утверждением исполни­тельнымиорганами, определяет порядок оплаты труда адвока­тов, утверждает посогласованию с профсоюзными органами правила внутреннего трудового порядка,рассматривает дру­гие вопросы, связанные с деятельностью коллегии адвокатов.

Общемусобранию (конференции) членов коллегии адвока­тов принадлежит право досрочногоотзыва членов президиума и ревизионной комиссии, не оправдывающих оказанного имдоверия. Решение общего собрания (конференции) членов кол­легии адвокатов можетбыть пересмотрено только общим соб­ранием (конференцией) членов коллегии.

Президиумколлегии адвокатовявляется исполнительным органом, постоянно действующим в период между общими со­браниямиадвокатов. Президиум избирается общим собранием (конференцией) членов коллегииадвокатов тайным голосова­нием сроком на три года в количестве, определяемомобщим собранием в зависимости от числа членов коллегии и объема ра­боты.Избранными в состав президиума считаются кандидаты, получившие большинствоголосов участвующих в голосовании адвокатов. В случае выбытия из составапрезидиума одного из его членов на очередном общем собрании (конференции) адво­катовмогут быть проведены довыборы.

Послеизбрания президиум коллегии адвокатов открытым •голосованием избирает из своегосостава председателя и его заместителя (заместителей). Члены президиума,занимающие штатные должности, получают заработную плату из средств коллегии иимеют право заниматься адвокатской практикой.

Президиумнаделен широкими полномочиями, необходимы­ми ему для осуществления управленияколлегией адвокатов. Он созывает общие собрания (конференции) членов коллегииадвокатов; организует в установленном порядке юридические консультации ируководит их деятельностью, проводит про­верки работы юридических консультацийи отдельных адвока­тов; назначает и освобождает от работы заведующих юриди­ческимиконсультациями, принимает в члены коллегии и в ее состав стажеров; организуетпрохождение стажировки, распре­деляет адвокатов по юридическим консультациям,решает во­просы их перевода из одной консультации в другую, а также отчисляет иисключает из членов коллегии и состава стажеров; утверждает штаты и сметыюридических консультаций; про­водит мероприятия по повышению квалификациичленов кол­легии. Президиум решает и другие вопросы. Его деятельность строитсяна основе коллективного руководства, гласности, ре­гулярной отчетности передчленами коллегии адвокатов, ши­рокого привлечения адвокатов к работепрезидиума. При пре­зидиуме коллегии могут образовываться действующие на об­щественныхначалах органы, оказывающие ему помощь.

Президиумколлегии адвокатов проводит свои заседания при наличии не менее половины егочленов. Он вправе рассматри­вать вопросы приема в коллегию, отчисления иисключения из нее при наличии на заседании не менее двух третей составапрезидиума. Его решения принимаются большинством голосов. При равенстве голосоврассмотрение обсуждаемого вопроса переносится на очередное заседание президиумас вызовом отсутствующих его членов. Постановление президиума колле­ги адвокатовможет быть пересмотрено самим президиумом или общим собранием (конференцией)членов коллегии адвокатов.

Ревизионнаякомиссияявляетсяконтрольно-ревизионным органом коллегии адвокатов и избирается общим собранием(конференцией) членов коллегии адвокатов тайным голосова­нием сроком на тригода в количестве, определяемом собрани­ем. Избранными считаются кандидаты,получившие большин­ство голосов участвовавших в голосовании адвокатов. Ревизи­оннаякомиссия коллегии адвокатов открытым голосованием избирает из своего составапредседателя и заместителя реви­зионной комиссии. В случае выбытия из составаревизионной комиссии одного из ее членов на очередном общем собрании(конференции) могут быть проведены выборы вместо выбыв­шего в установленномпорядке.

Наревизионную комиссию возложена обязанность проводить ревизиифинансово-хозяйственной деятельности президиума коллегии адвокатов, юридическихконсультаций, а также осу­ществлять контроль за порядком и сроками рассмотренияпред­ложений, заявлений, жалоб.

Юридическиеконсультациисоздаются президиумами кол­легий для организации работы адвокатов по оказаниююриди­ческой помощи в районах, городах, а иногда и в других насе­ленныхпунктах. В настоящее время в стране действует свыше 4 тыс. юридическихконсультаций.

Местонахождениеюридической консультации и количество работающих в ней адвокатов определяютсяпрезидиумом кол­легии адвокатов по согласованию с местными органами госу­дарственнойвласти.

Юридическиеконсультации являются основным рабочим звеном адвокатуры. Члены коллегииадвокатов входят в состав какой-либо юридической консультации и там проводятсвою работу.

Юридическиеконсультации строятся, как и вся коллегия адвокатов в целом, потерриториальному принципу. По общему правилу на территории края, области,города действует не­сколько юридических консультаций. Состав и местонахожде­ниеих определяются президиумом коллегии адвокатов с уче­том интересов болееполного и рационального обслуживания населения и с учетом его числа в том илиином районе. Если районы невелики, то может быть одна консультация на несколькорайонов. Численность юридических консультаций различна в зависимости от ихрасположения. Например, в сельских мест-ностях юридические консультации могутнасчитывать 1, 2, 3 че­ловека, в крупных городах — 40—50 человек.

Во главеюридической консультации стоит заведующий, на­значаемый президиумомколлегии адвокатов из числа наибо­лее квалифицированных адвокатов, имеющихвысшее юриди­ческое образование и необходимый стаж практической работы.

Заведующийюридической консультацией осуществляет пре­доставленные ему права на основаниидоверенности, выдавае­мой президиумом коллегии адвокатов. Заведующие юридичес­кимиконсультациями, в которых работают не более четырех человек адвокатов, какправило, выполняют свои обязанности без оплаты. Заведующему юридическойконсультацией, в кото­рой работают более четырех адвокатов, решением общего со­брания(конференции) членов коллегии адвокатов может быть установлен должностной окладс учетом объема выполняемой работы и численности адвокатов в размере, непревышающем минимального должностного оклада народного судьи данного района.Заведующий юридической консультацией имеет право заниматься адвокатскойдеятельностью.

4.Адвокаты, их права и обязанности

 Значительному совершенствованию оказанияправовой по­мощи должно способствовать улучшение кадрового состава ад­вокатуры.К сожалению, хотя в настоящее время коллегии ад­вокатов отказались отискусственного ограничения приема в члены коллегии, численность действующих вРоссийской Фе­дерации адвокатов явно недостаточна (около 20 тысяч).

Порядокприема в коллегиюадвокатов определяется законо­дательством Российской Федерации и состоит вследующем. В члены коллегии адвокатов принимаются граждане РоссийскойФедерации, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы поспециальности юриста не менее двух лет. Прием в члены коллегии указанных лицможет быть обусловлен про­хождением испытательного срока продолжительностью дотрех месяцев. Лица, окончившие высшие юридические заведения, не имеющие стажаработы по специальности юриста или име­ющие такой стаж менее двух лет, могутбыть приняты в колле­гию после прохождения стажировки в коллегии сроком от шес­тимесяцев до одного года.

Членыколлегии адвокатов и стажеры не могут состоять на службе в государственных иобщественных организациях. Ис­ключение может быть допущено президиумом коллегииадво­катов для лиц, занимающихся научной и педагогической деятельностью, атакже для членов коллегии, работающих в рай­онах, в которых объем адвокатскойработы является недоста­точным.

Заявленияо приеме в коллегию адвокатов рассматриваются не позднее месячного срока с моментаих поступления в прези­диум коллегии адвокатов, как правило, в присутствиилица, подавшего заявление. Постановление об отказе в приеме в кол­легиюадвокатов может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесе