Реферат: Адвокатура в РФ

<span Courier New"">МОСКОВСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

<span Courier New"">МИД РФ

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">КафедраАдминистративного и таможенного права.

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">Курсовая работа

<span Courier New"">

<span Courier New"">Тема: Адвокатурав РФ.

<span Courier New"">

<span Courier New"">Студента II курсафакультетааМП 8-ой академ. группы Балакирева М.Г.

<span Courier New"">

<span Courier New"">Научныйруководитель Полежаев  . .

<span Courier New"">Москва, 1994 г.

<span Courier New";mso-fareast-font-family: Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA">

<span Courier New"">ПЛАН

<span Courier New"">

<span Courier New"">      1. Вступление:

<span Courier New"">                  а) определение и местоадвокатуры в системе правоохранительных органов,

<span Courier New"">                  б) основные задачи адвокатуры.

<span Courier New"">

<span Courier New"">      2. Основная часть:

<span Courier New"">                  а) история образования иразвития адвокатуры,

                  <span Courier New"">б) организация адвокатуры на современномэтапе,

<span Courier New"">                  в) коллегии адвокатов,

<span Courier New"">                  г) общее собрание, президиум,ревизионная комиссия,

<span Courier New"">                  д) юридические консультации ивопрос сохранения в них личных тайн граждан,

<span Courier New"">                  е) проблемы оплаты трудаадвокатов,

<span Courier New"">                  ж)статус адвоката,

<span Courier New"">                  з) непроцессуальнаядеятельность защитника,

<span Courier New"">

<span Courier New"">      3. Заключение:

<span Courier New"">                  а) взаимоотношения адвокатурыс государственными органами,

<span Courier New"">                  б) о проекте нового«Закона об адвокатуре».

<span Courier New";mso-fareast-font-family: Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA">

<span Courier New"">

<span Courier New"">      Адвокатура — это добровольноепрофессиональное объединение граждан, осуществляющее в установленном закономпорядке защиту на предварительном следствии, дознании, в суде по уголовнымделам, кроме того, осуществляющее представительство интересов истцов иответчиков по гражданским делам. Адвокатура является общественнойсамоуправляющейся организацией, призванной на основе закона оказывать населениюи организациям юридическую помощь путем консультирования по правовым вопросам,составления разного рода документов и деловых бумаг.

<span Courier New"">      Адвокатура занимает важное место в системеправоохранительных органов и организаций. Однако она не являетсяправоохранительным органом, т.к. у адвоката нет полномочий по принуждению засоблюдением чьих-либо прав, он действует на принципиально иной основе: он — защитник, т.е. защищает. Защита нужна для того, чтобы не допустить следственныхи судебных ошибок особого рода: привлечения к уголовной ответственности,предания суду и осуждения невинного либо осуждения виновного по закону,предусматривающему ответственность за более тяжкое преступление, чем вдействительности им совершенное или назначения чрезмерно сурового наказания, атакже в других случаях.

<span Courier New"">      Устранение таких ошибок являетсяпрерогативой долностных лиц и органов, ответственных за производство поуголовному делу либо осуществляющих надзорные полномочия. Задача же защитникасостоит в том, чтобы своими ходатайствами, жалобами, возражениями, объяснениямиобращать внимание компетентных должностных лиц на допущенные следственные исудебные ошибки и требовать их устранения.

<span Courier New"">      Обращая внимание в своих ходатайствах нагрубые нарушения законности, допущенные сотрудниками милиции или следователями,адвокаты способствуют не только устранению ошибок по конкретному делу, но иулучшению стиля работы правоохранительных органов.

<span Courier New"">      Успешный выбор и реализация защитыобвиняемого во многом зависит от профессионального мастерства адвоката, от егоумения анализировать материалы дела, вести допрос, формулировать вопросы кэкспертам. В распоряжении защитника находятся различные средства, с помощью которыхон спорит с обвинением. Он может, в частности:

<span Courier New"">      — обращать внимание суда нанедостаточность доказательств, положенных в основу обвинения;

<span Courier New"">      — указывать на неисследованность версии,опровергающей или ставящей под сомнение версиюобвинения;

<span Courier New"">      — опровергать обвинение путем критикилежащих в его основе доказательств;

<span Courier New"">      — доказывать факты, несовместимые с теми,которыми обосновано обвинение.

<span Courier New"">      Выбор способа действий зависит отзащитника, который должен учитывать доказательственную ситуацию по делу.

<span Courier New"">      Однако следует подчеркнуть, что защитаобвиняемого ни при каких обстоятельствах не может превращаться в защитупреступления. Адвокат не может по просьбе обвиняемого прибегать к незаконнымметодам защиты, несоответствующим правилам процесса. Из деятельности адвокатасовершенно исключены подтасовка фактов, их искажения, подговор свидетелей илипостановка им наводящих вопросов.

<span Courier New"">      В соответствии со статьей 23 Основуголовного судопроизводства (ст. 51 УПК РСФСР) адвокат не может отказаться отзащиты. Он не только не вправе использовать свою информацию во вредподзащитному, но и прямо обязан в силу односторонности выполняемой им функциимаксимально использовать предусмотренные законом средства и способы длявыяснения всего, что оправдывает обвиняемого или смягчает его ответственность.

<span Courier New"">      В силу специфики функций, возложенных наадвокатуру, ее альтернативности органам государственной власти, отношение к нейменялось в различные периоды истории России. Поэтому, прежде чем перейти крассмотрению вопросов, небезынтересно будет обратить внимание на историюзарождения и развития этого института в нашей стране. Путь становленияроссийской адвокатуры был сложным, предпринимались различные поиски лучших форми способов организации адвокатуры.

<span Courier New"">      При самодержавии развитие адвокатской деятельноститормозилось нежеланием государства разрешить создание профессиональныхадвокатских объединений. Все цари, от Петра I до Николая I, были настроенырешительно против создания в России адвокатской корпорации западного образца. Втечение всего дореформенного периода правовые представители были аморфнойгруппой без соответствующего профессионального обучения, организации иназвания. Адвокатской практикой занимались в основном государственные служащиеневысокого ранга в свое свободное время или находясь в отставке.

<span Courier New"">      Судебная реформа 1864 года заложила основыкомпетентной и самоуправляемой организации адвокатов. Сформироваласьадвокатская профессия, обладавшая как западными, так и традицинно русскимичертами.

<span Courier New"">      Адвокаты подразделялись на две группы: присяжныхповеренных — корпорацию, дававших профессиональную присягу адвокатов — ичастных поверенных, занимавшихся адвокатской практикой индивидуально. Присяжныеповеренные играли среди адвокатов ведущую роль и набирались из наиболееобразованной части русской элиты. Обязательным условием вступления являлсязаконченный университетский курс юридических наук и не менее 5 лет работы всудебном ведомстве. Профессиональные объединения присяжных поверенныхорганизовывались по территориальному признаку. Совет и Общее собрание являлисьорганами самоуправления.

<span Courier New"">      В отличии от присяжных поверенных, имевшихправо выступать в любом суде Российской империи, частные поверенные могливыступать только в судах, выдавших им такое разрешение. Законодательство,регулирующее деятельность частных поверенных, сохраняло их дореформенныйстатус. Все вопросы, касавшиеся деятельности частных адвокатов, включаячленство и дисциплинарные вопросы, решались в первую очередь судами. Болееобщий контроль осуществлялся Министерством Юстиции. Работа адвоката заключаласьв ведении тяжб и выступлениях перед судом и подготовке документов по уголовными гражданским делам. С 1890 года стала развиваться коллективная форма работы ввиде юридических консультаций.

<span Courier New"">      Кроме случаев ведения дел по назначениюсуда, вознаграждение за которые выплачивалось из общего фонда, оплата трудаадвоката производилась по договоренности с клиентом. Хотя Министерство Юстициии установило размеры оплаты услуг, они были необязательны и применялись лишь вслучаях разногласий между адвокатом и клиентом.

<span Courier New"">      3 марта 1890 года был принят закон,ограничивающий допуск в адвокатуру евреев. Принятие дискриминирующего евреевзакона было тем редким случаем, когда присяжные поверенные не выступили сколлективным протестом против введенного сверху ограничения их полномочий.

<span Courier New"">      Сразу после падения старого режима былиотменены все ограничения на прием евреев, а 1 июня 1917 года Временноеправительство приняло закон, позволяющий заниматься адвокатской практикойженщинам.

<span Courier New"">      Смена политической власти в России привелак изменению направления развития адвокатуры. Марксистская теория порвала свековой традицией, согласно которой на правовую систему налагались этическиеограничения. Право стало истолковываться как продолжение политической власти, аправовые институты становились инструментами, которые пролетариат использовалтак, как он считал нужным.

<span Courier New"">      Каково же было отношение большевиков кадвокатуре? Многие выдающиеся революционеры досконально знали тонкостиадвокатской професии, т.к. практиковала в качестве адвокатов при старом режиме.П. Красиков, Н. Крестинский, П. Стучка, Д. Курский да и сам Ленин были дореволюции членами адвокатуры. После получения диплома юриста в Санкт-Петербургев 1891 году в возрасте 21 года без особого энтузиазма проработал в течениеполутора лет помощником адвоката в провинциальном городе Самаре. Будучи подначалом присяжного поверенного Хардина, он провел всего 10 дел о незначительныхпреступлениях, и во всех случаях его клиенты были осуждены.

<span Courier New"">      Придя к власти, большевики поняли, чтотактика работы в зале суда, оказавшая большую помощь в разоблачении иослаблении системы царизма, может быть использована и против нового режима.

<span Courier New"">      24 ноября 1917 года был принят Декрет осуде, который упразднял адвокатуру, прокуратуру, отделы уголовных расследованийи практически всю судебную систему. И если большинство юридических учрежденийдолжно было быстро реорганизоваться на революционных началах, то адвокатскойкорпорации законодательство замены не предусматривало. Интересы личности в судебыло разрешено представлять любому, обладающему гражданскими правами, неопороченному гражданину.

<span Courier New"">      Издание нового Декрета N 2 о суде непривело к немедленной замене старой адвокатуры коллегиями правозащитников.Декрет N 2 предписывал создание при местных советах коллегий правозащитников,но он не оговаривал того, какими они должны быть и не обязывал местные советыисполнять его положения.

<span Courier New"">      На первом Всероссийском съезде комиссаровюстиции в Москве в апреле 1917 года было принято решение об установлении дляправозащитников государственных окладов, разорвавшая таким образом связьматериального свойства между адвокатом и его клиентом. Однако осталсянерешенным вопрос о том, каким образом полностью содержащийся на окладахадвокатский корпус будет финансироваться из и без того скудной государственнойказны.

<span Courier New"">      Распад старой правовой системы привел кмассовому уходу из адвокатской корпорации.

<span Courier New"">      30 ноября 1918 года ВЦИК принял Положение«О народном суде», которое заменило существовавшие законы о судах иадвокатуре. Коллегии правозащитников заменялись коллегиями с еще болеенеудобоваримым названием — коллегия обвинителей, защитников и представителейсторон в гражданском процессе. Члены новых коллегий становилисьгосударственными служащими на окладе, назначаемыми местными советами, причемразмер окладов приравнивался к размерам судей народных судов. Клиенты должныбыли вносить плату за услуги на счет Комиссариата юстиции, из бюджета которогопредполагалось выплачивать зарплату.

<span Courier New"">      Закон запрещал гражданам обращаться заюридической помощью к адвокату лично. Необходимые прошения и по уголовным и погражданским делам должны были направляться руководству коллегии или в суд, итогда эти инстанции назначали адвокатов. Таким образом, государство приобреталовозможность влиять на дело еще до рассмотрения его в суде. О саморегулированииколлегий в законе не упоминалось.

<span Courier New"">      С конца 1918 года защитника, за редкимисключением, перестали допускать к участию в предварительном следствии. Если поДекрету N 2 о суде присутствие адвоката разрешалось на слушаниях всех уголовныхдел в народных судах, то по Положению «О народном суде» 1918 годасудьи имели право не допускать защитника в суд с целью представления интересовклиента, за исключением небольшого числа случаев, когда присутствовалгосударственный обвинитель или когда дело рассматривалось судом в составе 6заседателей.

<span Courier New"">      29 июня 1920 года Третий всероссийскийсъезд работников юстиции утвердил план привлечения адвокатов к трудовойповинности. Вместо коллегии обвинителей и защитников была введена система, всоответствии с которой юристы, работавшие в частных или государственныхучреждениях, периодически привлекались к ведению дел на основе обязательнойтрудовой повинности. Это означало ликвидацию адвокатской корпорации.

<span Courier New"">      Ничтожное число консультантов, работавшихв местных отделах юстиции, не могло удовлетворить потребности населения, чтопривело к распостранению подпольной адвокатской практики.

<span Courier New"">      Новый закон об адвокатуре, вышедший ксередине лета 1922 года, предусматривал возрождения института защитника вкаждой губернии. Но об организации общероссийской коллегии адвокатов в законене говорилось. Обязанность надзора возлагалась на суды и прокуратуру, куда безпромедления должны были высылаться стенограммы всех заседаний коллегий. Как идо революции, делами губенских коллегий должен был руководить президиум,избираемый на определенный период общим собранием. Частная адвокатская практиказаконом в целом не регулировалась. За государственными органами закреплялосьправо исключать адвокатов из корпорации.

<span Courier New"">      Значительное большинство членов новыхколлегий были так называемыми буржуазными специалистами — членамипрофессиональной корпорации, получившими образование при царском режиме. Цифрыза 1923 год свидетельствуют, что приблизительно 75% всех вступивших в коллегииполучили высшее юридическое образование в царских учебных заведениях.

<span Courier New"">      Партия начала вводить в состав коллегийкоммунистов, пытаясь установить таким образом контроль за деятельностьюкорпорации изнутри. Но многие принятые в адвокатуру коммунисты были адвокатамитолько на бумаге и вступали в коллегию только для того, чтобы занятьруководящие посты.

<span Courier New"">      Юридические факультеты сразу послереволюции были ликвидированы. Юридическое образование, пришедшее в упадок впериод революции, было восстановлено весной 1935 года с созданием Всесоюзнойправовой академии. Но адвокатуре было отведено периферийное место в схемевосстановления правового образования. Ведущие юридические факультеты готовилистудентов для работы в прокуратуре, судах и других государственных учреждениях.И предназначенных для работы в государственном секторе студентов не обучаливопросам правовой защиты. Те же, кто хотел поступить в адвокатуру, проходилиподготовку в других, менее престижных институтах.

<span Courier New"">      Юридическая пресса стала нетолько менееобстоятельной в освещении правовых вопросов, начиная с 1930 года, но и многиежурналы, публиковавшие такую информацию, исчезли. После 1927 года пересталипубликоваться ежегодные отчеты коллегии защитников.

<span Courier New"">      22 декабря 1938 года, через 9 месяцевпосле того, как в результате начавшейся чистки были произведены замены вруководстве, Наркомюст СССР выпустил директиву «О работе коллегийзащитников», ознаменовавшую начало кампании по окончательной трансформацииадвокатуры в верноподданническое советское учреждение.

<span Courier New"">      Новое Положение об адвокатуре 1939 годаявлялось моделью для всех последующих законов о корпорации. Самостоятельностьадвокатских коллективов теперь считалась «вредной» для общества и ихпредполагалось распустить. Адвокатские услуги отныне должны были оказыватьсячерез местные юридические консультации, административно подчиненные президиумуколлегии адвокатов. Президиум наделялся правом определять местонахождение исостав консультаций, а также назначать заведующих. Заведующие, отчитывающиесянепосредственно перед президиумом, а не перед членами консультации,контролировали профессиональную деятельность адвокатов. Они также распределялинагрузку среди адвокатов и устанавливали размер оплаты, пока не были определенытвердые тарифы.

<span Courier New"">      Положение 1939 года подвело итогдлительным спорам о взаимоотношениях между адвокатурой и юрисконсультурой. Былозапрещено сочетатьработу в госучреждениях на полную ставку с работой вадвокатуре, что вынудило адвокатов выбирать между работой в госсекторе и работойв адвокатуре.

<span Courier New"">      Надзор за деятельностью адвокатру состороны государственных органов были переданы Наркомату юстиции СССР,республиканским Наркоматоам юстиции и региональным управлениям Наркомюста.Помимо осуществления надзорных функций и роли последней инстанции при решениивопросов состава и профессиональной дисциплины эти органы периодически издавалиобязательные к исполнению коллегиями адвокатов директивы.

<span Courier New"">      В последующие десятилетия были принятыновые законы об адвокатуре. В начале 60-х годов общесоюзное Положение обадвокатуре СССР 1939 года было заменено республиканскими законами. Адвокатамвсе-таки удавалось сохранить определенную ведомственную автономию. Они не сталипридатком бюрократической иерархии советского государства, оказывая по возможностизасилью партии в корпорации, они остались, по крайней мере, формально,самоуправляемой копрорацией. Однако современная корпорация адвокатов продолжаетфункционировать на основах, заложенных в первые десятилетия советской власти.Ограничения организационнной независимости корпораций и право адвокатапредставлять интересы своего клиента в системе безраздельно господствующейгосударственной власти остались нетронутыми. В современной адвокатуре остаетсяеще много нерешенных вопросов. Далее мы рассмотрим некоторые из них.

<span Courier New"">      После принятия брежневской Конституции1977 года на сессии ВС СССР 30 ноября 1979 года был принят общесоюзный Закон обадвокатуре. Соответственно были введены в действие более подробные законы обадвокатуре на уровне союзных республик. В Российской Федерации Положение обадвокатуре РСФСР было утверждено на сессии ВС РСФСР Законом от 20 ноября 1980года.

<span Courier New"">      Организационно адвокатура построена поколлегиям. В соответствии со ст. 3 главы 2 Положения об адвокатуре РСФСР«коллегии адвокатов являются добровольными объединениями лиц, занимающихсяадвокатской деятельностью». Это значит, что адвокатура сегодняпредставляет собой децентрализованную систему самоуправляющихся общественныхорганизаций — коллегий адвокатов.

<span Courier New"">      Важно заметить, что коллегия адвокатовявляется правоохранительной общнественной организацией, а не разновидностьюорганизаций сферы обслуживания. Основной задачей адвокатуры в соответствии сост. 1 главы 1 Положения об адвокатуре является оказание юридической помощигражданам и организациям. Существуют различные виды такой помощи. Однако ни вкаких случаях дача правовых советов, составление разнообразных юридическихдокументов и другие виды юридической помощи нельзя отождествлять собслуживанием, с услугами, т.к. под оказанием услуг подразумеваетсясоответствующая производственно-хозяйственная деятельность по удовлетворениюматериальных и иных запросов населения. Применительно к адвокатуре ни о какойпроизводственной деятельности речи не идет, а названные действия адвокатовнаправлены на содействие гражданам и организациям в осуществлении ими своихправ и в защите ими своих интересов в соответствующих государственных иобщественных органах.

<span Courier New"">      Первоначально коллегия адвокатовобразуется по заявлению группы учредителей, состоящей из лиц, имеющих высшееюридическое образование. Предложение об образовании коллегии адвокатовнаправляется в Министерство юстиции РФ, которое при согласовании с нимнаправляет его в Совет Министров автономной республики, в местные краевые,областные, городские органы власти для утверждения и регистрации.

<span Courier New"">      В РФ действубют республиканские (вавтономных республиках), краевые, областные и городские (в Москве иСанкт-Петербурге) коллегии адвокатов.

<span Courier New"">      С согласия Министерства юстиции, когда этонеобходимо для оказания юридической помощи гражданам и организациям, могутобразовываться межтерриториальные коллегии адвокатов.

<span Courier New"">      Коллегии адвокатов являются юридическимилицами, имеют печать и штамп с обозначением своего наименования.

<span Courier New"">      Высшим органом коллегии адвокатов являетсяОбщее собрание — конференция — членов коллегии, ее исполнительным органом — президиум, контрольно-ревизионным органом — ревизионная комиссия.

<span Courier New"">

<span Courier New"">      Общеесобрание коллегии созывается не реже 1 раза в год и насчитывает более 300адвокатов. Общее собрание считается правомочным при участии в нем не менее 2/3состава членов коллегии. Все вопросы в нем решаются большинством голосовадвокатов, участвующих в голосовании. Общее собрание созывается по инициативеколлегии адвокатов, по предложению Министерства юстиции РФ, Министерстваюстиции автономной республики, краевого или областного отдела юстиции, а такжепо требованию не менее 1/3 состава коллегии.

<span Courier New"">      Общее собрание полномочно:

<span Courier New"">      — избирать президиум коллегии иревизионную комиссию,

<span Courier New"">      — устанавливать численный состав, штаты,смету доходов и расходов коллегии с последующим утверждением Советом Министровавтономной республики, местными краевыми, областными, городскими властями,

<span Courier New"">      — заслушивать и утверждать отчеты одеятельности коллеггии и ревизионной комиссии,

<span Courier New"">      — утверждать по согласованию спрофсоюзными органами правила внутреннего трудового распорядка коллегии,

<span Courier New"">      — определять порядок оплаты трудаадвокатов в соответствии с правилами, установленными Министерством юстиции РФ,

<span Courier New"">      — рассматривать жалобы на постановленияпрезидиума коллегии.

<span Courier New"">      Общему собранию принадлежит также праводосрочного отзыва членов президиума и ревизионной комиссии.

<span Courier New"">      Президиум коллегии адвокатов избираетсяОбщим собранием членов коллегии тайным голосованием сроком на 3 года вколичестве, определенном Общим собранием коллегии. Президиум открытымголосованием избирает из своего состава председателя президиума и его одногоили нескольких заместителей. Члены президиума, находящиеся на штатныхдолжностях в коллегии, получают заработную плату от коллегии и имеют право,кроме того, заниматься адвокатской практикой.

<span Courier New"">      Президиум коллегии адвокатов:

<span Courier New"">      — созывает Общие собрания коллегии,

<span Courier New"">      — организует юридические консультации ируководит их деятельностью,

<span Courier New"">      — проводит проверки работы юридическихконсультаций и отдельных адвокатов,

<span Courier New"">      — назначает и освобождает от работызаведующих юридическими консультациями по согласованию с Министерством юстицииавтономной республики, отделом юстиции местного краевого, областного,городского органа власти,

<span Courier New"">      — принимает и отчисляет из членов коллегиии из состава стажеров,

<span Courier New"">      — организует прохождение стажировки,

<span Courier New"">      — распределяет адвокатов по юридическимконсультациям,

<span Courier New"">      — утверждает штаты и сметы юридическихконсультаций,

<span Courier New"">      — применяет меры поощрения,

<span Courier New"">      — рассматривает дела о дисциплинарныхпроступках членов коллегии,

<span Courier New"">      — осуществляет контроль за соблюдениемпорядка оплаты юридической помощи,

<span Courier New"">      — распоряжается средствами коллегии всоответствии со сметой,

<span Courier New"">      — представляет коллегию в государственныхи общественных организациях,

<span Courier New"">      — ведет статистическую работу и финансовуюотчетность и представляет ее вместе с собщениями о деятельности коллегииМинистерству юстиции РФ, автономной республики, местным краевым, областным,городским органам власти.

<span Courier New"">      Деятельность президиума строится на основеколлективности руководства, регулярной отчетности перед членами коллегииадвокатов. Президиум проводит свои заседания при наличии не менее 1/2 членовпрезидиума, но вопросы приема в коллегию, отчисления из нее президиум вправерассматривать только при наличии на заседании не менее 2/3 состава членовпрезидиума. Решения принимаются большинством голосов.

<span Courier New"">      Ревизионная комиссия избирается Общимсобранием членов коллегии тайным голосованием сроком на 3 года. Ревизионннаякомиссия открытым голосованием избирает из своего состава председателя и своегозаместителя. В ее функции входят проведение ревизии финансово-хозяйственнойдеятельности президиума коллегии адвокатов и юридических консультаций.

<span Courier New"">      Для организации работы адвокатов пооказанию юридической помощи президиумами коллегии адвокатов в городах и другихнаселенных пунктах создаются юридические консультации, которые имеют текущийсчет в Госбанке или в сберкассе, печать и штамп с обозначением своегонаменования и принадлежности к соответствующей коллегии адвокатов. Юридическаяконсультация представляет собой основное рабочее звено адвокатуры, где ведетсяприем граждан, выдаются справки и даются разъяснения по различным вопросамправа, составляются заяления, жалобы и другие документы правового характера.Как официальный орган коллегии адвокатов она имеет право запроса различныхсправок, характеристик, бумаг по делам, которые ведут адвокаты консультаций.Различные должностные лица и организации по требованию консультации обязаныпредоставить различные материалы.

<span Courier New"">      Каждый гражданин, обращающийся к адвокату,имеет право на конфиденциальную консультацию. Но при даче советов и разъясненийпо отдельным правовым вопросам от адвоката требуют составления регистрационныхкарточек. Эти карточки являются документами статистического, финансового июридического характера, служат средством обеспечения эффективности работыадвоката, т.к. повышают чувство его отвественности при даче юридическихсоветов. В то же время вызывают сомнение некоторые пункты регистрационной карточки:содержание вопроса, изученные документы, ответ (со ссылкой на закон) и характерсоставленного документа. Заполнение карточки по этим пунктам создает опасностьразглашения тайны, доверенной адвокату. Доступ к уже заполненнойрегистрационной карточке при оплате консультации имеют бухгалтер и кассир,любые ревизующие органы. Но на них не возложена ответственность за сохранениеадвокатской тайны. Таким образом чисто техническое оформление работы адвокатавступает в противоречие с правилами соблюдения профессиональной тайны.

<span Courier New"">      Во главе юридической консультациинаходится назначаемый президиумом заведующий, который:

<span Courier New"">      — организует работу юридическойконсультации,

<span Courier New"">      — заключает соглашения с гражданами обоказании юридической помощи,

<span Courier New"">      — распределяет работу между адвокатами сучетом их квалификации и персональных их обращений,

<span Courier New"">      — устанавливает в соответствии синструкцией размер оплаты за выполняемую адвокатами работу, а также освобождаетот оплаты за юридическую помощь,

<span Courier New"">      — возбуждает перед президиумом вопрос опоощрении адвокатов,

<span Courier New"">      - рассматривает жалобы на действие адвокатов,

<span Courier New"">      — распоряжается средствами юридическойконсультации в соответствии со сметой.

<span Courier New"">      Заведующий юридической консультациейдействует по доверенности президиума коллегии адвокатов.

<span Courier New"">      Коллегия адвокатов обеспечиваетсясобственными средствами. Эти средства образуются из сумм, отчисляемыхюридическими консультациями от оплаты за оказание юридической помощи. Размеротчислений в фонд коллегии устанавливается Общим собранием, но не может превышать30% сумм, поступающих в юридические консультации. Расходование средств коллегиипроизводится президиумом в соответствии с утвержденной сметой. Взносы нагосударственное и социальное страхование уплачиваются коллегиями в соответствиис действующим законодательством.

<span Courier New"">      Штаты, должностные оклады, фонд зарплаты исмета расходов адвокатов не подлежат регистрации в финансовых органах. Коллегииадвокатов не облагаются государственными и местными налогами и сборами.

<span Courier New"">      Средства, поступившие в юридическиеконсультации от граждан и организаций за оказанием им юридической помощи необразуют прибыли, и поэтому налогом на прибыль не облагаются.

<span Courier New"">      Вместе с тем, сумма превышения доходов надрасходами при осуществлении коллегиями деятельности, не отнесенной Положениемоб адвокатуре РСФСР (ст. 19) к видам юридической помощи, оказываемой адвокатамигражданам и организациям (издание и продажа брошюр, организация платныхсеминаров и лекториев, доходы от внереализационных операций и иные доходоы,полученные коллегиями и юридическими консультациями по договорам, не связаннымс оказанием юридической помощи) подлежит налогообложению в порядке,установленном Законом РФ «О налоге на прибыль предприятий иорганизаций».

<span Courier New"">      Нельзя обойти вниманием вопросы оплатытруда адвокатов. Правильное их решение обеспечит повышение качества их работы.Адвокат пользуется правом на отпуск, на пособие по государственному социальномустрахованию и на пенсионное обеспечение. Как отмечалось ранее, труд адвокатовоплачивается из средств, поступивших в юридическую консультацию от граждан иорганизаций за оказанную им юридическую помощь. Гонорары, полученные адвокатамиза оказание юридической помощи гражданам и организациям, подлежатналогообложению в порядке, установленном Законом РСФСР от 07.12.91 N 1998-1 «Оподоходном налоге с физических лиц».

<span Courier New"">      Другими нормативными источникамирегулирования служат Положение об оплате труда адвокатов от 25.04.75 иИнструкция об оплате юридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам,предприятиям, учреждениям и организациям от 04.08.77.

<span Courier New"">      Заработок адвоката всегда был сдельным,что наиболее полно соответствует принципу оплаты труда по его количеству икачеству. При сдельной зарплате в промышленности, сельском хозяйстве и другихсферах приложения физического и умственного труда размер заработка зависитисключительно от количества и характере поручений и не ограничивается никакимипределами. Так, на протяжении более 50 лет, оплачивался и труд адвокатов.Однако в 1975 году было введено упомянутое Положение, которым установленмаксимум заработка. Это нововведение оказалось барьером к стремлению наиболеедеятельных и квалифицированных адвокатов трудиться по способностям.Теперь за2-3 месяца до окончания года они фактически прекращают работать, т.к. ужеисчерпали денежный лимит. Однако при нынешнем положении заработок адвоката независит от конкретного результата его труда. И адвокат, самоотверженнымиусилиями добившийся благоприятного разрешения дела, и бездельник, который ничемне помог своему клиенту, участвуя в том же процессе, получают одинаковую плату.Принятие адвокатом дополнительного вознаграждения от граждан расценивается какгрубый проступок, влекущий исключение из адвокатуры.

<span Courier New"">      Между тем, практика коллегии адвокатовсвидетельствует, что одними дисциплинарными мерами воздействия эту проблему нерешить. Желание клиента материально стимулировать работу адвоката необходимоввести в законные рамки. В частности, эти действия надо поставить под контрольколлегии.

<span Courier New"">      Государство в определенных случаях и дляопределенных лиц устанавливает возможность получения бесплатной юридическойпомощи, но это не значит, что адвокат за ее оказание не должен получать оплату.Правительство РФ постановило Министерству финансов предусматривать в проектахреспубликанского бюджета РФ выделения Министерству юстиции средств на оплатутруда адвокатов по защите лиц, освобожденных полностью или частично органомдознания, предварительного следствия, прокурором или судом, в производствекоторых находится дело, от нескения расходов на оплату юридической помощи.

<span Courier New"">      Теперь рассмотрим непосредственно составколлегии адвокатов. Адвокатской деятельностью могут заниматься только лица,состоящие членами коллегии адвокатов. В члены коллегии принимаются граждане РФ,имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по специальности юриста неменее 2 лет. Выпускники юридических вузов принимаются членами в коллегию послепрохождения ими стажировки в коллегии сроком от 6 месяцев до 1 года. Членыколлегии не могут состоять на службе в государственных и общественных организациях.Исключение может быть допущено президиумом коллегии для адвокатов, занимающихсянаучной или педагогической деятельностью, а также для работающих в районах, вкоторых объем адвокатской работы является недостаточным.

<span Courier New"">      Члены коллегии адвокатов имеютопределенные права и несут соответствующие обязанности. Адвокат имеет правоизбирать и быть избранным в органы коллегии адвокатов

еще рефераты
Еще работы по адвокатуре