Реферат: Планирование повседневной деятельности воинской части

Р Е Ф Е Р А Т

Тема:Планирование повседневной деятельности воинскойчасти

Слушатель:

« ____» января 2002 года

г. Москва 2002

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ____________________________________________ стр. 3

1. Планирование как функция управления_______________ стр. 5

1.1 Основные принципыпланирования_________________ стр. 6

1.2 Методы планирования___________________________ стр.10

2. Основные планирующие документы воинской части ___ стр. 13

3. Содержание и порядок работы командира (штаба, служб)

припланировании__________________________________ стр. 14

3.1Годовое__________________________________________ стр. 14

3.2Месячное________________________________________ стр. 19

Выводы_____________________________________________ стр. 23

Литература________________________________________ стр. 25

ВВЕДЕНИЕ

Организация иорганизационное управление каждой воинской части создаются и совершенствуютсяисходя из её боевого предназначения с учётом особенностей организационно –штатной структуры, дислокации и тех задач, которые она решает повседневнойдеятельности.

Задачиповседневной деятельности, хотя и имеют долговременную постоянную направленностьна поддержание высокой боевой готовности, не остаются неизменными.Непрерывно меняющаяся военно-политическая обстановка, изменения ворганизационно-штатной структуре войск и системах вооружений, а также вызванныеими изменения в способах и формах подготовки и ведения боевых действий требуютпериодического уточнения задач повседневной деятельности. Кроме того, в общейсистеме Вооружённых Сил периодически анализируются эти изменения, достигнутыйуровень подготовки войск и его соответствие современным требованиям и текущейобстановке. Учитываются состояние и перспективы развития вооружённых сил вероятногопротивника и на основе всех этих факторов старшие начальники определяют иставят задачи войскам на год в приказах и организационно-методическихуказаниях, уточняют их на период обучения, а в звене дивизия – полк – на каждыймесяц.

Изменениезадач повседневной деятельности на каждый период времени требует от командира,штаба и других органов управления нового цикла управленческой деятельности –уяснения задач и оценки обстановки, принятия решения. Планирования и организацииего выполнения. Для проведения этой работы в войсках принято отводить специальновыделенное время. Последний месяц перед началом нового учебного года и очередногополугодия, последнюю неделю каждого месяца отводят на подведение итогов, доведениязадач, планирование боевой подготовки и других видов повседневнойдеятельности, а также на подготовку командиров и учебно-материальной базы кновому циклу боевой учёбы.

Основным условием организованной иритмичной работы коллектива воинской части является качественноепланирование его повседневной деятельности и плановость в его работе.Сущность плановости в работе заключается не в формальном наличии планов, а вособой согласованности и взаимосвязи всех планов, по которым реализуют своюповседневную деятельность воинская часть, все её структурные элементы –командиры и органы управления, все подразделения, отдельные исполнители; всвоевременном доведении этих планов до исполнителей и тщательной подготовкевсех мероприятий.

1. Планирование как функция управления

Планированиеповседневной деятельности воинской части – это функция управлениясостоящая в определении и ранжировании по важности для поддержания боевойготовности целей и задач деятельности определённого периода времени, разработкесбалансированных по необходимым затратам и наличным ресурсам планов действийдля их достижения, распределение ответственности за их исполнение.

Качественноеего осуществление является необходимым условием целенаправленной и ритмичнойработы коллектива воинской части. Результаты планирования отражаются впланирующих документах.

План– это оформленный по установленной форме документ, в котором определены главные задачи иосновные мероприятия ( действия ) по их выполнению, последовательность и срокиих подготовки и проведения конкретными исполнителями, необходимые затраты времении материальных ресурсов. План — этоотражение решения командира.

Планированиеповседневной деятельности – творческий процесс. Оно не терпит формализма, а дляего исключения есть только один путь – личное участие командира и начальникаштаба, руководство этим процессом.

Творческий подход к планированиюзаключается:

·<span Times New Roman"">

вглубоком анализе и учёте реального состояния боевой готовности воинской части,хода выполнения основных задач и мероприятий её подготовки на текущий моментвремени;

·<span Times New Roman"">

в твёрдом знании и понимании общей системыподдержания боевой готовности, места и значения каждого мероприятия в этосистеме и, исходя из этого, выборе эффективных и реализуемых вариантовдействий;

·<span Times New Roman"">

впостоянном учёте плановой перспективы (на один — два месяца вперёд при месячномпланировании и на год при годовом планировании) и прогнозировании возможногоизменения обстановки;

·<span Times New Roman"">

вчёткой согласованности по целям, задачам, месту и времени, уровням управлениясодержания и показателей всех планирующих документов.

1.1 Основные принципы планирования

Высокое качество планирования можно обеспечить, если приосуществлении его будут соблюдены общие принципы планирования.

Первый. Централизация, т. е. осуществлениепланирования сверху вниз по уровнямуправления последовательно или последовательно-параллельным способом. Это означает, что низшие уровниуправления при планировании получают и принимают к исполнению задачи,поставленные высшими. Учитывают и руководствуются их планами, а завершения планированияи утверждение основных планирующих документов разнесены по срокам: сначала ввиде войск, затем в объединении, соединении, воинской части и в подразделении,чем обеспечивается согласованность планов по уровням управления.

Второй. Ориентированиевсей деятельности, её основных мероприятий и работ на конечный результат. Дляэтого на каждый период повседневной деятельности определяются и чёткоформулируются главные цели и задачи, достижение которых вносит большой вклад вподдержание установленной боевой готовности. Они отражаются в соответствующихпланах.

Третий. Соответствие выбранных способов ипорядка достижения целей и выполнения задач имеющимся в распоряжении силам,средствам и ресурсам, в том числе и ресурсам времени. Вслед за определениемглавных задач необходимо определить перечень мероприятий и работ,обеспечивающих их выполнение, рассчитать необходимое для их осуществлениеколичество сил, средств и ресурсов.

Четвёртый. Сосредоточение сил, средств иресурсов, усилий органов управления на мероприятиях и работах, без успешногопроведения которых не возможно достичь желаемых результатов в выполнении задач.Из всего перечня намеченных мероприятий выделяются таким образом основные,которым отдаётся приоритет при выделении сил, средств и ресурсов.

Пятый. Взаимосогласованностьвсех планирующих документов одного уровня, мероприятий различных уровнейуправления по целям и задачам, содержанию, месту и времени, последовательностиосуществления. Для реализации этого принципа перед утверждением проводится их сверка.

Шестой. Чёткое распределение ответственностиза подготовку и проведение мероприятий, занятий и работ, своевременное доведение задач, основных мероприятий и порядкаих выполнения до непосредственных руководителей (организаторов) и исполнителей.

Схема №2

Составление программы

Определение промежуточных целей (подцелей) и задач исполнителям, направленных на достижение основной цели. Разработка, дерева целей и задач

Определение мероприятий (работ) которые необходимо выполнить для достижения задач и целей

Предварительная оценка времени и ресурсов для каждого мероприятия «Сшивка» общей программы

Задачи

З 31

З 31

Ц3

З 31

Ц1

Ц2

З 31

З11

Разработка оптимального (рационального) плана

Привязка мероприятий (работ) к конкретным срокам проведения. Расчёт расходов всех видов ресурсов для выполнения программы, сравнение их общего количества с наличными(отпущенными нормативными). Составление перечня ограничений.

Многокритериальная оптимизация плана с учётом ограничений по сниженной боевой готовности, совместимости мероприятий по времени и технологии, имеющихся дефицитов по ресурсам, приоритета мероприятий по вкладу в поддержание боевой готовности и другим критериям

Схема №1

Чёткое и однозначное распределение ответственности за выполнения задач

Взаимосогласованность и взаимосвязь планов мероприятий по целям, задачам, месту, времени, и по уровню управления

Принципы планирования повседневной деятельности войск

Приоритет главного звена или концентрация усилий на тех мероприятиях и работах, без которых выполнение задач невозможно

Соответствие сил и средств, способов решения характеру и объёму задач, обстановке и ресурсам времени

Ориентирование мероприятий планов на конечный результат, выполнение главных задач повседневной деятельности

на период

Централизация, т. е.

Планирование по уровням управления последовательно или

Последовательно -параллельно сверху вниз

1.2 Методы планирования

При планировании повседневной деятельности в войсках используют различные методы. В общем пониманииметод – это определённым образом

·<span Times New Roman"">

упорядоченнаядеятельность,

·<span Times New Roman"">

совокупностьпринципов,

·<span Times New Roman"">

правил,

·<span Times New Roman"">

приёмов,

·<span Times New Roman"">

способовдостижения целей.

Известны последовательный и последовательно – параллельный,сетевой, программно – целевой методыпланирования. Наиболее общим, являющимся в той или иной степенитеоретической основой для других, является программно – целевой методпланирования, или как его ещё называют — планирование по целям и задачам.Суть метода заключается в самом его названии: для каждой цели илизадачи своя программа действий.

Программно –целевое планирование — это метод планирования, основанный на определениисовокупности согласованных мероприятий, необходимых и достаточных для достиженияточно сформулированных целей и задач. Процесс планирования при этом имеетструктуру, показанную на схеме №2.

На первом этапе – составлениепрограммы:

·<span Times New Roman"">

Определяютсяи точно формулируются цели и главные задачи деятельности на планируемый период.В случае, когда достижение общей цели ( выполнении главной задачи) участвуютподчинённые части (подразделения) или должностные лица, для них формируютсязадачи ( подцели), вытекающие из общей. Образуется дерево целей («деревозадач») Схема №2;

·<span Times New Roman"">

Определяютсясовокупности мероприятий (операций, работ, действий), необходимых для выполнениякаждой задачи (достижения каждой цели) и их взаимосвязи, ответственныеисполнители каждого мероприятия. Производится предварительная оценка потребныхресурсов и времени на каждое мероприятие и «сшивка» общей программы.

На втором этапе – формированиеоптимального плана:

·<span Times New Roman"">

осуществляется«сшивка» всего комплекса мероприятий в соответствии со схемой «дерева целей»;

·<span Times New Roman"">

устанавливаетсяпоследовательность мероприятий и работ и определяются сроки их выполнения,исходя из выявленных взаимосвязей. Производится расчёт общего потребногоколичества каждого вида ресурсов, результаты сравниваются с наличными илиотпущенными ресурсами, составляется перечень ограничений;

·<span Times New Roman"">

осуществляетсямногокритериальная оптимизация ( по времени, всем видам ресурсов, величиневклада каждого мероприятия в достижение целей и другим критериям) и выбороптимального варианта плана

·<span Times New Roman"">

путемвыявления дефицитных ресурсов (времени, финансов, материалов) и определениимероприятий или операций, исключение которых из плана позволяет устранитьдефициты и ограничения без снижения возможностей выполнения задач.

Продумываются меры нейтрализациивозможных отрицательных последствий сокращения. Согласовываются все показателипланов со всеми исполнителями, если это необходимо. Принимается решение поокончательному выбору варианта плана и его утверждению.

В РВСН применяется ещё сетевой методпланирования, особенно в эксплуатации вооружения и военной техники икапитальном строительстве. Сущность сетевого метода планирования заключается втом, что программы работ и мероприятий, направленные на достижение конкретносформулированных целей, отображаются в виде сетевых моделей работ и событий.При этом работа – это основной элемент сетевой модели, означающий трудовойпроцесс (действий) с затратой времени и ресурсов, ожидание – расход времени безтрудовых затрат, просто зависимость. Работа изображается в видеориентированного графа (стрелки).

Событие также является основнымэлементом сетевой модели, означающее факт получения результата работы илисовокупности работ. В сетевой модели всегда существует одно или несколькоисходных событий и одно завершающее событие. Исходное событиеозначает факт наличия условий готовности для начала работ и мероприятий, завершающее– факт достижения цели.

События отображаются кружками,внутри которых проставляются порядковые номера в масштабе модели, а над нимимогут записываться их наименования.

События соединяются между собойграфами работ (параллельными или последовательными), результатом которых ониявляются. Исходному событию не предшествуют, а за завершающим не следуютникакие работы. Графы обычно подписываютсянаименованием работы и продолжительностью времени в соответствующих единицах.

Существуют централизованный(сверху вниз) и децентрализованный (снизу верх) способы разработки сетевыхпланов (моделей) или их сочетания. В РВСН применяется чаще первый способ,используемый при разработки сетевых моделей небольшого объёма и заключающийся втом, что сначала строится укрупненная модель без детализации работ каждогоисполнителя. Детализация осуществляется по мере необходимости при сниженииуровня сетевого плана (уровня управления), т.е. при разработке частных сетевыхмоделей.

Сетевые план – графикинаглядны и удобны в работе при управлении технологическими процессами,позволяют выделить критический по времени путь процесса, оперативно иобоснованно использовать резервы времени.

Последовательный ипоследовательно-параллельный методы исходя из принципа централизации восуществлении планирования «сверху вниз» по уровням управления: сначалапланирование осуществляется в военных организациях более высокого порядка,затем – на более низких уровнях впоследовательности :

Вид

войск

Объединение

Соединение

Воинская

часть

Подразделение

На практике в войсках применяетсякомбинированный последовательно –параллельный метод, предусматривающийпредварительное ориентирование подчинённых войск по задачам и основныммероприятиям и одновременное начало работы на нескольких или всех уровнях.Завершающий этап планирования – согласование и утверждение планов,осуществляется последовательно.

Поохватываемому периоду времени планирование разделяют на перспективное итекущее, или краткосрочное. Применительно к повседневной деятельности воинскойчасти и соединения перспективным следует считать годовоепланирование, а текущим – месячное и недельное.

2. Основные планирующие документы

ГОДОВОЕ планирование в воинских частях в конечном итогепредусматривает разработку:

·<span Times New Roman"">

Планаподготовки воинской части;

·<span Times New Roman"">

Планаподготовки офицеров и прапорщиков;

·<span Times New Roman"">

Планаподготовки подразделений;

·<span Times New Roman"">

Планаработы службы, отделения, отдела;

·<span Times New Roman"">

Плансовершенствования УМБ;

·<span Times New Roman"">

Планработы методического совета.

МЕСЯЧНОЕ планирование предусматривает разработку:

·<span Times New Roman"">

Календарногоплана основных мероприятий;

·<span Times New Roman"">

Планаработы службы, отделения, отдела на месяц;

·<span Times New Roman"">

Личного плана работы командира на месяц;

·<span Times New Roman"">

Расписаниязанятий с офицерами и прапорщиками.

4.Содержание и порядок работы командиром

(штаба, служб) при планировании

4.1Годовое планирование

Годовое планирование повседневнойдеятельности в соединении и части проводится, опираясь на сочетание методовпоследовательной и параллельной работы командиров и штабов различного уровня, которое заключается в том, чтообщий замысел командира воинской части (соединения) выдается одновременно всемуровням управления, что дает возможность начинать и вести работу параллельно.Однако окончательное оформление и утверждение планирующих документовосуществляется последовательно сверху вниз.

Основополагающим документомгодового планирования является план подготовки воинской части на год.По структуре он содержит разделы, включающие:

·<span Times New Roman"">

мобилизационной готовности;

·<span Times New Roman"">

эксплуатации вооружения и техники;

·<span Times New Roman"">

воспитательной и культурно-досуговой работы;

·<span Times New Roman"">

При осуществлении планирования главное своевнимание и усилия командир сосредоточивает на разработке основного планирующегодокумента – плана подготовки воинской части на год.

Основная роль командиравоинской части в разработке годового плана заключается в организацииинформационной подготовки планирования, т. е:

определении задач штабу и группе планирования.

Исходными данными для выработкизамысла являются:

·<span Times New Roman"">

Основнымидокументами для уяснения замысла и требований старших начальников являютсяприказ Министра обороны о задачах на очередной год и организационные указанияГлавнокомандующего вида войск.

Результаты анализа состояния боевой готовности части и своипредложения командиру готовятся штабом и службами заблаговременно при подготовкек подведению итогов за текущий год. На основании глубокого изучения этихдокументов и материалов, предложений штаба, служб, своих заместителей командирдолжен уяснить требования старших начальников и основные недостатки в боевойготовности своей части, определить главные задачи и основные способы (средства,мероприятия) их достижения для поддержания и повышения боевой готовности.

Свой замысел, а также указанияо порядке и сроках планирования командир воинской части доводит до группы илигрупп планирования, созданных в управлении части, и до подчиненных командиров.

С учетом указаний командирагруппа планирования, основу которой составляют офицеры штаба во главе с его начальником и начальникислужб, приступает к разработке вариантов годового плана. Для разработкигодового плана широкое применение в войсках получил метод программно-целевогопланирования, сущность которого заключена в самом названии (для каждой цели,задачи – своя программа достижения).

Допустим, что в своем решениикомандир определил одной из главных задач на год повышение полевой и маршевойвыучки подразделений до таких параметров, которые бы обеспечили выполнениеплана развертывания на позиции с сокращением нормативного времени. Рубежомвыполнения задачи, проверки и совершенствования маршевой и полевой выучкиназначил август месяц при полевом выходе части. Основными мероприятиями длявыполнения поставленной задачи определил: полевой выход, тактические занятия иучения с основными подразделениями, тренировки по управлению на марше и при ведениипротиводиверсионной борьбы, длительный марш при доподготовке водителей, штабныетренировки.

На основании этого решения длякаждой задачи (цели) группа планирования составляет так называемоепрограммно-целевое дерево с целью или задачей в вершине «дерева», как показанона схеме № 3. При его составлении группа планирования исходит из следующихсоображений (рассмотрю это на примере маршевой выучки).

Маршевая выучка частей и подразделенийсостоит :

·<span Times New Roman"">

Для поучительного иэффективного проведения марша необходимо провести соответствующую подготовкутехники, маршрутов, подразделений (формирований), обеспечивающих марш.

Выбрав основные направления подготовки командиров, водителей, подразделений,техники, маршрутов и позиций и формы подготовки (занятий и мероприятий),командир определяет этапы и тематику каждого занятия. По существу это одно изнаправлений боевого слаживания, по этому обычно назначают следующие этапы:

·<span Times New Roman"">

Такие «программно-целевые деревья»составляются для каждой главной задачи года, а затем они анализируются и наэтой основе уточняются тематика и учебные вопросы всех основных видов занятий(тактико-специальных, тактико-строевых занятий, тактических итактико-специальных учений, штабных тренировок, всей командирской подготовки).Все мероприятия разделяются на группы, подлежащие включению непосредственно вплан подготовки воинской части, в планы командирской подготовки, в планподготовки подразделений в планы работы служб.

Установив необходимый переченьмероприятий и занятий, штаб и начальники служб должны провести расчетыпотребных материальных и финансовых затрат; сравнить их с имеющимися в наличииили нормативными; добиться балансапотребных и наличных (нормативных) ресурсов. Только после этого вырабатываютсяварианты плана подготовки воинской части, которые докладываются командиру,

Командир выбирает и утверждаетоптимальный вариант плана подготовки на год. На основе утвержденного плана штаборганизует занятия с начальниками служб, подчиненными командирами и завершаетразработку всех остальных планирующих документов. Перед представлением их наутверждение командиру начальник штаба совместно с начальниками служб проводитсверку всех документов, их согласованность по цели, тематике, времени.

4.2 Месячное планирование

Организованность и ритмичность повседневной деятельности обеспечиваютсяв первую очередь качеством месячного планирования.

Основнымдокументом месячного планирования повседневной деятельности воинской частиявляется календарный план основных мероприятий.

Планирование, подготовка к подведению итогов и постановке задач проводитсяв воинской части, как прави

еще рефераты

Еще работы по военной кафедре

Реферат по военной кафедре

Аварии и катастрофы кораблей

16 Июня 2015

Реферат по военной кафедре

Армия ФРГ

16 Июня 2015