Реферат: Уголовно-процессуальное принуждение
Министерство Образования и НаукиРоссийской Федерации
Иркутский Государственный ТехническийУниверситет
Институт Экономики
КУРСОВОЙ ПРОЕКТ
По Дисциплине: Уголовный процесс РФ
Тема:
Уголовно-процессуальное принуждение
Выполнил: Семёнов С.В.
Студент группы: Ю-02 4
Проверил научный сотрудник: СниткоИ.В.
Допущено кзащите с предварительной оценкой_____________________
<img src="/cache/referats/17968/image002.gif" v:shapes="_x0000_s1026">
Ангарск 2004год.
Планкурсовой работы
Главы: Страницы:
Введение
Глава 1. Понятие иклассификация мер процессуального принуждения.
1.1. Природапроцессуального принуждения……………………………..6
1.2. Признаки и понятиемер процессуального принуждения……………7
1.3. Классификация мер процессуальногопринуждения………………..10
Глава 2. Задержаниеподозреваемого и обвиняемого
2.1. Понятие уголовно-процессуальногозадержания……………………14
2.2. Основаниязадержания………………………………………………...19
2.3. Цель, мотивы иусловия задержания подозреваемого………………22
2.4. Процессуальныйпорядок задержания………………………………..24
Глава 3. Мерыпресечения: общие положенияпонятие мер пресечения
3.1. Основания избрания иусловия применения мер пресечения………32
3.2. Избрание мерыпресечения в отношении подозреваемого………….33
3.3. Порядок избрания,применения, отмены и изменения мер пресечения……………………………………………………………………….37
3.4. Система мерпресечения………………………………………………43
Глава 4.Психолого-принудительные меры пресечения
4.1. Подписка о невыездеи надлежащем поведении……………………47
4.2. Личноепоручительство………………………………………………50
4.3. Наблюдениекомандования воинской части………………………..52
4.4. Присмотр занесовершеннолетним обвиняемым…………………..54
4.5.Залог…………………………………………………………………..56
Глава 5.Физически-принудительные меры пресечения
5.1. Домашнийарест……………………………………………………..60
5.2. Заключение подстражу……………………………………………..64
5.3. Порядок избрания иприменения заключения под стражу………..69
5.4. Сроки содержания подстражей в качестве меры пресечения…....77
Глава 6. Иные мерыпроцессуального принуждения
6.1. Обязательство оявке………………………………………………..87
6.2.Привод………………………………………………………………..89
6.3. Временноеотстранение от должности……………………………..91
6.4. Наложение ареста наимущество……………………………………95
6.5. Денежноевзыскание………………………………………………..103
Заключение……………………………………………………………..106
Список используемойлитературы…………………………………..109
Введение
Намеченная в странезадача построения правового государства, в котором человек, его права и свободыявляются высшей ценностью, обусловила необходимость реформы всей правовойсистемы, в том числе деятельности правоохранительных и судебных органов. Онапредполагает радикальные изменения, охватывающие весь правоохранительныймеханизм нашего государства.
Движение к правовомугосударству неразрывно связано и с кардинальным укреплением законности иправопорядка, усилением контроля над преступностью, обеспечением неотвратимостиответственности за правонарушения и полным использованием в этом деле всей силызаконов, чтобы ни один преступник не ушел от заслуженного наказания. Длягосударства и общества одинаково важны как успешная борьба с преступными посягательствами,так и успешная защита прав и свобод человека. Здесь недопустимыпротивопоставление и конкуренция между публичным и личными интересами. Вполитико-правовых документах последних лет ставится задача именно по усилению,с одной стороны, борьбы с преступностью, а с другой, — защиты прав и свободграждан. Уполномоченный по правам человека в РФ О. Миронов в своем докладезаявил: «Борьба с преступностью должна стать приоритетом государственной политикина современном этапе государство не должно само вступать на путь беззакония.Произвол со стороны работников правоохранительных органов в отношении гражданнедопустим». Такой подход обозначен также в международных актах,связывающих социальный прогресс и развитие с достижением в равной мере их главныхцелей, в числе которых указывается проведение мероприятий в области социальнойзащиты и борьбы с преступностью. В Венской декларации и Программе действий,принятых 25 июня 1993г. Всемирной конференцией по правам человека, государствампредлагается искоренить все нарушения прав человека и вызывающие их причины, атакже устранить препятствия на пути осуществления этих прав, поощрятьисследования в этой области. Как подчеркивается в Концепции национальнойбезопасности РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 17 дек. 1997г., длярешения этих задач требуется выработка комплексной системы мер обеспеченияэффективной правоохранительной деятельности, включающей создание надлежащейправовой базы и механизма ее применения. О том, что это важно и нужно,свидетельствуют кризисное состояние законности и правопорядка, острота проблемыпротиводействия преступности в стране. Сегодня она достигла уровня, реальноугрожающего жизненно важным устоям общества, гарантированным законом правам исвободам граждан, национальной безопасности и стабильности государства.Достаточно отметить, что в 1999г. зарегистрированная преступность в Россиидостигла 2 млн. 258 тыс., в 2000г. — свыше 2 млн. 295 тыс., из которых тяжкие и особо тяжкие преступления составили58,8%. В 2001г. зафиксировано почти 3 млн. преступлений, за семь месяцев 2002г.- 1,6 млн. преступлений. Усиливаются ее организованность, профессионализм,дерзость и изощренность, появляются новые, все более тяжкие виды преступлений.Преступники чаще идут на активное сопротивление правоохранительным органам ипротиводействие разоблачительным действиям, создавая тем самым помехи законномуи обоснованному разрешению уголовных дел и установлению истины по делу. К томуже от следствия, дознания и правосудия ежегодно скрываются десятки тысяч лиц,подлежащих уголовной ответственности.
В такой ситуацииэффективная организация уголовного преследования возможна лишь при наличии враспоряжении правоохранительных органов мер государственного принуждения. Инымисловами, криминальному миру, организованной преступности нужно противопоставитьтакие действенные меры, которые позволяли бы своевременно предотвращать ибыстро раскрывать преступления. При этом необходимым условием примененияограничительных мер являются законность и обоснованность их осуществления. ВПостановлении Государственной Думы Федерального собрания РФ от 22 июня 1994 г.«О защите конституционных прав и свобод граждан при осуществлении мер поборьбе с преступностью» прямо указывается на то, что борьба спреступностью может вестись только законными мерами. Между тем, в практикеработы органов уголовной юстиции допускается множество нарушений прав и свободлюдей. Так, за истекший год более 1,3 тыс. граждан были незаконно арестованы попостановлению следователей прокуратуры. Президент РФ В.В. Путин в своемПослании Федеральному Собранию указал на огромное количество жалоб, нанеобоснованное насилие и произвол при возбуждении уголовных дел, при следствиии судебном разбирательстве. Неудовлетворительная обстановка в местах лишениясвободы, отсутствие возможностей последующей социальной реабилитации приводит витоге к разрушению семей, ухудшению здоровья населения и морального климата вобществе. Такое применение права создает огромное поле возможностей длязлоупотребления в сфере обеспечения прав и свобод граждан. Президент РФотметил, что «корень этих проблем — как в неэффективных инструментахправоприменения, так и в самой структуре нашего законодательства».
Однако эта тема остаетсяактуальной и в настоящее время. Необходимость ее разработки и изученияобусловливается принятием нового УПК РФ, предусмотревшего целую систему мерпроцессуального принуждения.
Глава 1.Понятие и классификация мер процессуального принуждения.
1.1. Природапроцессуального принуждения
Среди всех видовгосударственной деятельности уголовное судопроизводство больше другихвторгается в сферу частной жизни, ограничивает права и свободы граждан.Обусловлено это публичностью уголовного процесса. Интересы общества игосударства состоят в том, чтобы установить истину по уголовному делу, привлечьвиновных к ответственности, преодолеть возможное сопротивление заинтересованныхлиц. В результате права частных лиц могут быть ущемлены. Так, ведущие процессзаключают обвиняемого под стражу, подвергают свидетеля или потерпевшегоприводу, проводят обыск в жилище, арестовывают имущество, контролируюттелефонные переговоры и т.д.
Меры процессуальногопринуждения являются индикатором соотношения публичных и частных интересов вуголовном процессе и существенно различаются по его типам. «…В историиуголовного процесса энергия мер пресечения всегда стояла в обратном отношении сразвитием гражданской свободы», — отмечает профессор И.Я. Фойницкий.<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2]
Господство частногоначала в древне частно-состязательном типе процесса сводило к минимумуприменение мер принуждения. Личная свобода обвиняемого (стороны в процессе)ограничивалась в редчайших случаях. Меры принуждения преследовали цель –обеспечить возможное вознаграждение обвинителя – потерпевшего в случае выигрышадела. Этому способствовали имущественные ограничения или личная ответственностьпоручителя вместо обвиняемого.
Подавление публичным началом частного в розыскном процессенеограниченно расширяло принудительные меры, которые даже могли превышать самонаказание. Так, до судебной реформы 1864 г, в России обвиняемый мог 10-12 летожидать приговора в тюрьме.
Современный публично-состязательный процесс основан наорганичном сочетании общественных и личныхинтересов. Защита нрав личности ограничивает принуждение, которое, по общемуправилу, должно применяться только тогда, когда иными средствами публичных целей процесса не достичь. Дляопределения меры минимального необходимого и достаточного принуждениязаконодательно ограничивается его максимальный предел. Закон подробнорегламентирует основания, условия, и порядок применения мер принуждения.Используется разрешительный тип правовогорегулирования, когда должностным лицам разрешено только то, что прямопредусмотрено законом. Устанавливается ответственность за незаконное применениепринуждения, вплоть до уголовной (например, ст. 301 УК РФ незаконное задержание, заключение под стражуили содержание под стражей).
1.2. Признаки и понятие мер процессуального принуждения
Меры уголовно-процессуального принуждения определяютсяследующими основными признаками.
1.Принуждение, прежде всего,противостоит свободному волеизъявлению (принудить заставить сделать что-либо). Поэтому сущность принуждения состоит в том, что оно осуществляется помимо воли и желанияучастников процесса. В связи с этимдля отграничения принудительного от не принудительных элементов используетсякритерий в виде психического отношения субъекта к возложенной на
него обязанности. Добровольное выполнениеобязанности исключает принуждение.<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;color:black;letter-spacing:-.1pt; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[3]Такой подход подчеркивает необходимость исключительного использованияпринуждения, когда метод убеждения не достиг искомого результата. Таким образом,к мерам принуждения относятся процессуальные действия и решения, осуществляемые против воли заинтересованных лиц.
2.Процессуальное принуждение разновидность государственного принуждения.Субъектом его применения всегда является государственный орган или должностноелицо, осуществляющие уголовное судопроизводство по данному делу, аобъектом частные лица (физические илиюридические). Так, процессуальноепринуждение не применяется по решению потерпевшего. Отмена незаконных актов адресована должностным лицам, поэтомутакже не может считаться меройпроцессуального принуждения. Если же должностное лицо не исполняет процессуальноерешение, то принуждение применяется к нему как к гражданину, нарушившему закон.
3.Меры уголовно-процессуальногопринуждения отличаются от других видов государственного принуждениятем, что они регулируются уголовно-процессуальным правом, являютсячастью уголовного процесса. Этим признаком данные меры отличаются от уголовногонаказания, административного, дисциплинарного, гражданско-правового и другогопринуждения.
Таким образом, мерыуголовно-процессуального принуждения можно определитькак предусмотренные уголовно-процессуальным правом действия и решенияорганов, ведущих производство по делу, ограничивающие права остальных участников процессапомимо их воли.
4. Мерыпроцессуального принуждения следует отличать от понятий уголовно-процессуальных санкций иуголовно-процессуальной ответственности. Санкция это нормативное определение принуждения какрезультата нарушения диспозиции нормы. Мерыпроцессуального принуждения могут применяться без нарушения диспозиции какой-либо нормы права впревентивных целях (обеспечение возможной конфискации имущества путемналожения на него ареста). В то
же время не все санкции реализуютсяпринудительно (например, санкции ничтожностиотмененного процессуального акта). Санкции предусматривают уголовно-процессуальнуюответственность воздействие нанарушителя процессуальных норм, связанное снегативной официальной оценкой его действий. Такая ответственность также несовпадает с мерами процессуального принуждения.
Общим основанием ипределом применения мер процессуального принуждения являетсянеобходимость достижения целей правосудия, обеспечение установленного порядкауголовного судопроизводства и надлежащего исполнения приговора.Меры процессуального принуждения применяются лишь при действительном илиреально возможном появлении препятствий для движения дела.
Общими условиями примененияпроцессуального принуждения служат: 1) наличие возбужденного уголовного дела,2) надлежащий субъект применения (состоящийна соответствующей должности, принявший дело к своему производству, не подлежащийотводу) и 3) надлежащий объект (лица, на которых распространяется действие уголовно-процессуального закона).О первом из этих условий следует сказать подробнее. Возбужденноеуголовное дело служитюридическим основанием для процессуального принуждения, так как предполагает наличие вывода осуществовании общественно-опасного деяния. Меры принуждения не могут применяться:
1.До возбуждения уголовногодела. В действующем законе это косвенно следует из ряда правил. Проверкасообщений о преступлениях не предусматривает принуждения (ст. 141-145 УПК). Производствонеотложных следственных действий допускается после возбуждения дела (ст.157),кроме осмотра места происшествия, так как принуждение, причем минимально (ч.2ст. 176).
2.После прекращения дела. Согласно законупри прекращении дела отменяются меры пресечения, наложение арестана имущество, корреспонденцию, временное отстранение от должности,контроль и запись переговоров (ст. 213, 239 УПК РФ).
3.После приостановления дела. Поприостановленному делу производство следственных действий не допускается (ч. 3 ст. 209). В законе однозначно нерешен вопрос о действии других мер принуждения. По общемуправилу, они также не могут применяться поприостановленному делу. Меры, обеспечивающие получение доказательств, не имеют смысла без соответствующих следственных действий (привод, принудительное получениеобразцов, помещение в медицинскийстационар). Меры пресечения не подлежат применению, поскольку они имеют еще более принудительный характер, чемследственные действия. По приостановленному делу в отношении скрывшегосяобвиняемого избирается мерапресечения (но реально не действует, не применяется). Как только обеспечивается явка обвиняемого и необходимореально исполнить меру пре
сечения производствовозобновляется. Однако на практике встречаются случаи, когда по приостановленному делу действует подписка о невыезде.Например, скрылся один из обвиняемых,в отношении его дело выделить нельзя, ивсе производство приостанавливается. Тогда в отношении оставшихся обвиняемыхизбирается подписка о невыезде, которая сохраняет силу до истечения срокадавности (который может достигать 15 лет по тяжким преступлениям). Такую практику следует признать неправомерной.
1.3.Классификациямер процессуального принуждения
В литературе используютсяразличные классификации мер процессуального принуждения.
По содержанию принуждениеможет быть физическим или психическим. В последнем случае решениеможет исполняться добровольно, однако оно всегда носит правоограничительныйхарактер.Меры принуждения зависят от характератех прав, которые они ущемляют. Могут быть ограничены процессуальные права (лишением обвиняемого возможности ознакомиться с материаламиоконченного следствия при неявке без уважительныхпричин ч. 5 ст. 215; ограничениемвремени ознакомления с протоколом судебного заседания ч. 7 ст. 259; удалением из зала судебногозаседания участника процесса ст.258,429). Чаще ограничиваются непроцессуальные права, в том числеконституционные: свобода и личная неприкосновенность (ст. 22 Конституции РФ);неприкосновенность частной жизни, тайна сообщений (ст. 23 Конституции);неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции); свобода передвижения (ст. 27Конституции); свобода распоряжения имуществом (ст. 35 Конституции); свободараспоряжения своими способностями к труду (ст. 37 Конституции). Вид ограничиваемого права и степень его ограниченияпозволяют разделять меры принужденияпо степени строгости.
Содержание принуждения и степень егострогости (интенсивности) определяют процедуру применения. Попроцедуре применения меры принуждения делятся на две группы: применяемыев состязательном или розыскном порядке. По общему правилу все меры принуждениядолжны применяться судом по ходатайству заинтересованных лиц (недаром в теориисудопроизводства они именуются мерами судебного принуждения).Состязательность подрывается, если одна сторона (следователь)применяет к другой стороне (обвиняемому) меры принуждения, тем более связанные сограничением конституционных прав граждан (ст. 101 УПК). Не соответствует состязательности, и применение судом пособственной инициативе при возражении сторон мер принуждения(п. 10 ст. 108). В то же время спецификауголовного процесса состоит в том, что в неотложных ситуациях (принепосредственной угрозе утраты следов преступления, сокрытия виновных илиутраты возможности возмещения ущерба) принуждение должно применяться немедленно. Оперативность обеспечиваетсярозыскной процедурой. В этом случаеособое значение принадлежит последующему (ретроспективному) судебному контролю. Задержание подозреваемого всегдаявляется неотложной мерой, однако подозреваемый в течение 48 часовдолжен предстать перед судом (ст. 91-94). Висключительных (неотложных) случаях осмотр, обыск, выемка в жилище, личный обыск проводятся по постановлению следователябез получения судебного решения. В течение 24 часов об этом должен бытьуведомлен судья, который признает законность или незаконность данных действий(ч. 5 ст. 165). В розыскной процедуреприменяются и сравнительно «нестрогие» меры принуждения, когда оперативностиотдается предпочтение.По основанию примененияпринуждение может быть последующим или предупреждающим (превентивным). Последующее принуждение является последствиемнарушения процессуальных норм процессуальной ответственностью нарушителя.Основанием его применения служитуголовно-процессуальное правонарушение. Дополнительно, по целямприменения последующее принуждение делится на карательное (цель возложениеответственности на виновного в нарушении) и восстановительное, или меры защиты (цель которых состоит не столько в возложении ответственности, сколько в восстановлении нарушенногоправопорядка).
Карательное принуждение не характернодля процессуальных отраслей права. В уголовномсудопроизводстве существуют только две таких меры: наложениеденежного взыскания в случаях неисполнения участниками судопроизводствапроцессуальных обязанностей, а также нарушения ими порядка в судебном заседании (ст. 117-118);обращение в доход государства залога, внесенного в виде меры пресечения (п. 4ст. 106).
Восстановительныепринудительные меры защищают субъективные права и обеспечиваютисполнение обязанностей. К ним относятся: удаление нарушителя из зала суда (ст. 258),изменение меры пресечения на более строгую (ст. 110); преодоление сопротивления при освидетельствовании,осмотре, обыске; привод при неявке повызовут! т. д. Иногда законом предусматривается принудительное осуществление права, например обязательное участиезащитника даже тогда, когда обвиняемый от него отказался (ст. 51, ч. 2ст. 52). Эта мера обеспечивает восстановлениеравноправия сторон за счетпредоставления стороне защиты дополнительного преимущества обязательного участия защитника, без которогообвиняемый не сможет противостоятьобвинению. Общество особенно заинтересовано в эффективной защите несовершеннолетних; лиц, страдающихпсихическими и физическиминедостатками; обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений.
Предупреждающее принуждениесвязано с предотвращением возможного в будущем нарушения процессуальногопорядка. Такое принуждение применяется без вины обязанных лиц и являетсяпревентивно-обеспечительным. Основанием его применения служитобоснованное предположение о возможном в будущем процессуальном нарушении. Кэтой группе относятся: задержание подозреваемого (гл. 12), меры пресечения (гл.13), наложение ареста на имущество (ст. 115), временное отстранение отдолжности (ст. 114), помещение обвиняемого в медицинский стационар дляпроизводства судебной экспертизы (ст. 203). Обеспечительный характер имеет и «потенциальное» принуждение припроизводстве следственных действий.
Восстановительные и предупреждающиепринудительные меры обычно принято делить по целям их применения начетыре группы:
§<span Times New Roman"">
меры, обеспечивающиеполучение доказательств: обязательство о явке (ст. 112), привод (ст. 113),задержание подозреваемого (ст. 91-92); осмотр жилища (ч. 5 ст. 177); эксгумация(ст. 178); освидетельствование (ст. 179); обыск (ст. 182); выемка (ст. 183);§<span Times New Roman"">
наложение ареста напочтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка (ст. 185); контроль изапись переговоров (ст. 186); получение образцов для сравнительногоисследования (ст. 202), помещение обвиняемого в медицинский стационар(ст.203);§<span Times New Roman"">
меры,обеспечивающие гражданский иск или возможную конфискацию имущества, наложение ареста на имущество (ст. 115);§<span Times New Roman"">
меры, обеспечивающиепорядок в ходе производства по делу, удаление из зала суда нарушителей (ст. 258);§<span Times New Roman"">
меры, обеспечивающие надлежащее поведение обвиняемого или подозреваемого, временное отстранение от должности (ст. 114)и меры пресечения (гл. 13).Уголовно-процессуальный кодекс РоссийскойФедерации меры процессуального принуждения систематизирует в три группы:
§<span Times New Roman"">
задержание подозреваемого(гл. 12);§<span Times New Roman"">
меры пресечения (гл. 13);§<span Times New Roman"">
иные меры принуждения(гл. 14).Третья группа мер принуждения делится ещена две: а) применяемые к подозреваемому и обвиняемому (ч. 1 ст. 111) и б) применяемые кпотерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу,гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику, понятому (ч.2 ст. 111).
Глава 2. Задержание подозреваемого и обвиняемого
2.1. Понятие уголовно-процессуальногозадержания
Российский институтзадержания исторически восходит к старофранцузскому дознаниюочевидных преступлений, которое в классическом виде получило закрепление внаполеоновском уголовно-процессуальном кодексе 1808 г. Условия очевидности преступления в УПК РФ предстают в виде оснований длязадержания подозреваемого.<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;color:black;letter-spacing:.2pt; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4]Закон определяет задержание как мерупроцессуального принуждения, применяемую органом дознания, дознавателем,следователем или прокурором на срок не более 48 часов с моментафактического задержания лица по подозрению в совершении преступления (п. 11ст. 5 УПК). Сущность задержания состоит в кратковременном содержании лица под стражей без предварительного разрешения прокурора или суда. При этом задержание делится надве разновидности: задержаниеобвиняемого и задержание подозреваемого.
Задержание обвиняемого это неотложная мера процессуального принуждения, содержание которой состоит в кратковременномсодержании под стражей обвиняемого в целях незамедлительного доставления его всуд для рассмотрения ходатайстваорганов уголовного преследования об избрании меры пресечения в виде заключенияпод стражу. Это новый процессуальный институт отечественного права, находящийся еще в стадииформирования. Его возникновение связанос недопущением избрания заключения под стражу в отсутствие обвиняемого(ч. 4-5 ст. 108). Поэтому скрывшийся от органов расследования обвиняемый можетбыть задержан на срок до 48 часов для обеспечения его явки в суд для принятиясудом решения о заключении его под стражу (ч. 3 ст. 210). Однако задержание обвиняемого производится в порядке,предусмотренном для задержания подозреваемого,т. е. по аналогии закона. Задержаниеобвиняемого имеет особые основания,цели, мотивы и условия. Основанием для него является необходимость рассмотрения в суде обоснованного ходатайстваследователя об избрании в отношенииразыскиваемого обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу. Цель состоит в незамедлительномдоставлении обвиняемого в суд для рассмотренияуказанного ходатайства. В качестве мотива выступает опасение, что обвиняемый уклонится от явки в судебное заседание.Условием служит вынесение обоснованного постановления о привлечении в качествеобвиняемого, а в исключительных случаях обвинительного акта, так как при производстве дознания по общемуправилу заключение под стражу не применяется.
Задержание подозреваемого предусмотрено гл. 12 УПК.Существенные признаки понятия «задержаниеподозреваемого» позволяют определить его как неотложную меру процессуальногопринуждения, содержание которой состоит в кратковременном содержании под стражей лица с целью установить егопричастность к совершениюпреступления и необходимость применения меры пресечения в виде заключения под стражу.
В отличие от действующего законодательства УПК РСФСР 1960 г.относил задержание к следственным действиям,тем самым протоколу задержания придавалось доказательственное значение(ст. 87, 119). Протоколом теоретически моглибыть установлены основания задержания, однако практически они всегда устанавливалисьс помощью других доказательств. Протокол был доказательством места и времени задержания, фиксировал объяснениязадержанного. Последнее утверждениеостается справедливым и для действующего УПК РФ, который прямо не называет в числе доказательств протоколзадержания, но и не исключает этого (ст. 83, 92, 258).
Уголовно-процессуальное задержаниеследует отличать от фактического задержания, административногозадержания и меры пресечения в виде заключения под стражу,
Фактический захват(фактическое задержание) представляет собой конкретныепринудительные физические действия по лишению вероятного преступника свободы передвижения (п. 15ст. 5 УПК). Фактический захват может быть элементом процессуального задержания. Однако фактическое задержание бывает и не связанным с уголовно-процессуальным. Так, захватитьпреступника может сам потерпевший, очевидец (ст. 37-38 УК РФ) илисотрудник патрульно-постовой службы милиции, но в дальнейшем процессуальногозадержания кратковременного содержанияпод стражей не будет, в силуотсутствия оснований, мотивов или условий.Так, задержание в соответствии с Уставом патрульно-постовой службымилиции общественной безопасности (ст. 135-136,145-153) не влечет в обязательном порядке возбуждение уголовного дела ипроцессуальное задержание. Эти вопросыотносятся к компетенции органов уголовного преследования.
Административное задержание предусмотреноадминистративным законодательством (ст. 27.3-27.6 Кодекса РФ об административныхправонарушениях). Оно применяется по делу обадминистративном правонарушении в целях обеспечения его правильного и своевременного рассмотрения, исполненияпостановления в видеадминистративного ареста. Срок административного задержания по общемуправилу не превышает 3 часов, но в некоторых случаях подлежит продлению. Крометого, п. 18 ст. 397 УПК (стадия исполнения приговора) и уголовно-исполнительнымправом (ст. 46, 48, 58 УИК РФ) предусмотрено задержание осужденного. Скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождениекоторого не известно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.
Вне уголовно-процессуальнойдеятельности происходят задержание лица в зоне проведенияконтртеррористической операции при отсутствии у него документов,удостоверяющих личность;<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;color:black;letter-spacing:.25pt; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[5]задержание граждан, нарушивших правила комендантского часа, на территориидействия чрезвычайного положения.<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;color:black;letter-spacing:.25pt; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[6]
Процессуальное задержание сходно с такоймерой пресечения, как заключение под стражу. В обоих случаяхпроисходит процессуальное содержание под стражей (п. 42 ст. 5 УПК). Однакоэто различные понятия. Задержание является неотложным, кратковременным содержаниемпод стражей, имеет особые основания, цели, процедуру применения, всегдапредшествует возможному заключению под стражу.
Задержание всегда являетсянеотложным процессуальным действием, поэтому производится лишь наначальном этапе уголовного преследования без санкции прокурораили суда. Поэтому нельзя дважды задержать подозреваемого в совершенииодного и того же преступления, так как после первого задержания неотложностьситуации расследования утрачивается. Не допускается и повторное задержаниеобвиняемого по тому же самому ходатайству об избрании меры пресеченияв виде заключения под стражу.
Процессуальное задержаниепроизводится только органами уголовного преследования следователем, прокурором, органом дознания и дознавателем (п.1 ст. 5;ст. 91 УПК). При этом, в отличие от УПК РСФСР, новый Кодекс не предусматривает утверждения начальником органа дознания решениядознавателя о задержании.
Задержание должно бытькратковременным. До судебного решения никто не может быть подвергнут задерж