Реферат: Уголовно-процессуальное принуждение

Министерство Образования и НаукиРоссийской Федерации

Иркутский Государственный ТехническийУниверситет

Институт Экономики

КУРСОВОЙ  ПРОЕКТ

По Дисциплине: Уголовный процесс РФ

Тема:

Уголовно-процессуальное принуждение

Выполнил: Семёнов С.В.

Студент группы: Ю-02 4

Проверил научный сотрудник: СниткоИ.В.

Допущено кзащите с предварительной оценкой_____________________

<img src="/cache/referats/17968/image002.gif" v:shapes="_x0000_s1026">


Ангарск 2004год.

Планкурсовой работы

Главы:                                                                                           Страницы:

Введение

Глава 1. Понятие иклассификация мер процессуального принуждения.

1.1. Природапроцессуального принуждения……………………………..6

1.2. Признаки и понятиемер процессуального принуждения……………7

1.3. Классификация мер процессуальногопринуждения………………..10

Глава 2. Задержаниеподозреваемого и обвиняемого

2.1. Понятие уголовно-процессуальногозадержания……………………14

2.2. Основаниязадержания………………………………………………...19

2.3. Цель, мотивы иусловия задержания подозреваемого………………22

2.4. Процессуальныйпорядок задержания………………………………..24

Глава 3. Мерыпресечения: общие положенияпонятие мер пресечения

3.1. Основания избрания иусловия применения мер пресечения………32

3.2. Избрание мерыпресечения в отношении подозреваемого………….33

3.3. Порядок избрания,применения, отмены и изменения мер пресечения……………………………………………………………………….37

3.4. Система мерпресечения………………………………………………43

Глава 4.Психолого-принудительные меры пресечения

4.1. Подписка о невыездеи надлежащем поведении……………………47

4.2. Личноепоручительство………………………………………………50

4.3. Наблюдениекомандования воинской части………………………..52

4.4. Присмотр занесовершеннолетним обвиняемым…………………..54

4.5.Залог…………………………………………………………………..56

Глава 5.Физически-принудительные меры пресечения

5.1. Домашнийарест……………………………………………………..60

5.2. Заключение подстражу……………………………………………..64

5.3. Порядок избрания иприменения заключения под стражу………..69

5.4. Сроки содержания подстражей в качестве меры пресечения…....77

Глава 6. Иные мерыпроцессуального принуждения

6.1. Обязательство оявке………………………………………………..87

6.2.Привод………………………………………………………………..89

6.3. Временноеотстранение от должности……………………………..91

6.4. Наложение ареста наимущество……………………………………95

6.5. Денежноевзыскание………………………………………………..103

Заключение……………………………………………………………..106

Список используемойлитературы…………………………………..109

 

Введение

Намеченная в странезадача построения правового государства, в котором человек, его права и свободыявляются высшей ценностью, обусловила необходимость реформы всей правовойсистемы, в том числе деятельности правоохранительных и судебных органов. Онапредполагает радикальные изменения, охватывающие весь правоохранительныймеханизм нашего государства.

Движение к правовомугосударству неразрывно связано и с кардинальным укреплением законности иправопорядка, усилением контроля над преступностью, обеспечением неотвратимостиответственности за правонарушения и полным использованием в этом деле всей силызаконов, чтобы ни один преступник не ушел от заслуженного наказания. Длягосударства и общества одинаково важны как успешная борьба с преступными посягательствами,так и успешная защита прав и свобод человека. Здесь недопустимыпротивопоставление и конкуренция между публичным и личными интересами. Вполитико-правовых документах последних лет ставится задача именно по усилению,с одной стороны, борьбы с преступностью, а с другой, — защиты прав и свободграждан. Уполномоченный по правам человека в РФ О. Миронов в своем докладезаявил: «Борьба с преступностью должна стать приоритетом государственной политикина современном этапе государство не должно само вступать на путь беззакония.Произвол со стороны работников правоохранительных органов в отношении гражданнедопустим». Такой подход обозначен также в международных актах,связывающих социальный прогресс и развитие с достижением в равной мере их главныхцелей, в числе которых указывается проведение мероприятий в области социальнойзащиты и борьбы с преступностью. В Венской декларации и Программе действий,принятых 25 июня 1993г. Всемирной конференцией по правам человека, государствампредлагается искоренить все нарушения прав человека и вызывающие их причины, атакже устранить препятствия на пути осуществления этих прав, поощрятьисследования в этой области. Как подчеркивается в Концепции национальнойбезопасности РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 17 дек. 1997г., длярешения этих задач требуется выработка комплексной системы мер обеспеченияэффективной правоохранительной деятельности, включающей создание надлежащейправовой базы и механизма ее применения. О том, что это важно и нужно,свидетельствуют кризисное состояние законности и правопорядка, острота проблемыпротиводействия преступности в стране. Сегодня она достигла уровня, реальноугрожающего жизненно важным устоям общества, гарантированным законом правам исвободам граждан, национальной безопасности и стабильности государства.Достаточно отметить, что в 1999г. зарегистрированная преступность в Россиидостигла    2 млн. 258 тыс., в 2000г. — свыше 2 млн. 295 тыс., из которых тяжкие и особо тяжкие преступления составили58,8%. В 2001г. зафиксировано почти 3 млн. преступлений, за семь месяцев 2002г.- 1,6 млн. преступлений. Усиливаются ее организованность, профессионализм,дерзость и изощренность, появляются новые, все более тяжкие виды преступлений.Преступники чаще идут на активное сопротивление правоохранительным органам ипротиводействие разоблачительным действиям, создавая тем самым помехи законномуи обоснованному разрешению уголовных дел и установлению истины по делу. К томуже от следствия, дознания и правосудия ежегодно скрываются десятки тысяч лиц,подлежащих уголовной ответственности. 

В такой ситуацииэффективная организация уголовного преследования возможна лишь при наличии враспоряжении правоохранительных органов мер государственного принуждения. Инымисловами, криминальному миру, организованной преступности нужно противопоставитьтакие действенные меры, которые позволяли бы своевременно предотвращать ибыстро раскрывать преступления. При этом необходимым условием примененияограничительных мер являются законность и обоснованность их осуществления. ВПостановлении Государственной Думы Федерального собрания РФ от 22 июня 1994 г.«О защите конституционных прав и свобод граждан при осуществлении мер поборьбе с преступностью» прямо указывается на то, что борьба спреступностью может вестись только законными мерами. Между тем, в практикеработы органов уголовной юстиции допускается множество нарушений прав и свободлюдей. Так, за истекший год более 1,3 тыс. граждан были незаконно арестованы попостановлению следователей прокуратуры. Президент РФ В.В. Путин в своемПослании Федеральному Собранию указал на огромное количество жалоб, нанеобоснованное насилие и произвол при возбуждении уголовных дел, при следствиии судебном разбирательстве. Неудовлетворительная обстановка в местах лишениясвободы, отсутствие возможностей последующей социальной реабилитации приводит витоге к разрушению семей, ухудшению здоровья населения и морального климата вобществе. Такое применение права создает огромное поле возможностей длязлоупотребления в сфере обеспечения прав и свобод граждан. Президент РФотметил, что «корень этих проблем — как в неэффективных инструментахправоприменения, так и в самой структуре нашего законодательства».

Однако эта тема остаетсяактуальной и в настоящее время. Необходимость ее разработки и изученияобусловливается принятием нового УПК РФ, предусмотревшего целую систему мерпроцессуального принуждения.

Глава 1.Понятие и классификация мер процессуального принуждения.

1.1. Природапроцессуального принуждения

Среди всех видовгосударственной деятельности уголовное судопроизводство больше другихвторгается в сферу частной жизни, ограничивает права и свободы граждан.Обусловлено это публичностью уголовного процесса. Интересы общества игосударства состоят в том, чтобы установить истину по уголовному делу, привлечьвиновных к ответственности, преодолеть возможное сопротивление заинтересованныхлиц. В результате права частных лиц могут быть ущемлены. Так, ведущие процессзаключают обвиняемого под стражу, подвергают свидетеля или потерпевшегоприводу, проводят обыск в жилище, арестовывают имущество, контролируюттелефонные переговоры и т.д.

Меры процессуальногопринуждения являются индикатором соотношения публичных и частных интересов вуголовном процессе и существенно различаются по его типам. «…В историиуголовного процесса энергия мер пресечения всегда стояла в обратном отношении сразвитием гражданской свободы», — отмечает профессор И.Я. Фойницкий.<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2]

Господство частногоначала в древне частно-состязательном типе процесса сводило к минимумуприменение мер принуждения. Личная свобода обвиняемого (стороны в процессе)ограничивалась в редчайших случаях. Меры принуждения преследовали цель –обеспечить возможное вознаграждение обвинителя – потерпевшего в случае выигрышадела. Этому способствовали имущественные ограничения или личная ответственностьпоручителя вместо обвиняемого.

Подавление публичным началом частного в розыскном процессенеограничен­но расширяло принудительные меры, которые даже могли превышать самонака­зание. Так, до судебной реформы 1864 г, в России обвиняемый мог 10-12 летожи­дать приговора в тюрьме.

Современный публично-состязательный процесс основан наорганичном соче­тании общественных и личныхинтересов. Защита нрав личности ограничивает принуждение, которое, по общемуправилу, должно применяться только тогда, когда иными средствами публичных целей процесса не достичь. Дляопределения меры минимального необходимого и достаточного принуждениязаконодательно ограничивается его максимальный предел. Закон подробнорегламентирует осно­вания, условия, и порядок применения мер принуждения.Используется разреши­тельный тип правовогорегулирования, когда должностным лицам разрешено только то, что прямопредусмотрено законом. Устанавливается ответственность за незаконное применениепринуждения, вплоть до уголовной (например, ст. 301 УК РФ  незаконное задержание, заключение под стражуили содержание под стражей).

1.2. Признаки и понятие мер процессуального принуждения

Меры уголовно-процессуального принуждения определяютсяследующими ос­новными признаками.

1.Принуждение, прежде всего,противостоит свободному волеизъявлению (при­нудить заставить сделать что-либо). Поэтому сущность принуждения состоит в том, что оно осуществляется помимо воли и желанияучастников процесса. В связи с этимдля отграничения принудительного от не принудительных элементов ис­пользуетсякритерий в виде психического отношения субъекта к возложенной на
него обязанности. Добровольное выполнениеобязанности исключает принужде­ние.<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;color:black;letter-spacing:-.1pt; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[3]Такой подход подчеркивает необходимость исключительного использованияпринуждения, когда метод убеждения не достиг искомого результата. Таким обра­зом,к мерам принуждения относятся процессуальные действия и решения, осуще­ствляемые против воли заинтересованных лиц.

2.Процессуальное принуждение разновидность государственного принуж­дения.Субъектом его применения всегда является государственный орган или должностноелицо, осуществляющие уголовное судопроизводство по данному делу, аобъектом  частные лица (физические илиюридические). Так, процессу­альноепринуждение не применяется по решению потерпевшего. Отмена незакон­ных актов адресована должностным лицам, поэтомутакже не может считаться меройпроцессуального принуждения. Если же должностное лицо не исполняет процессуальноерешение, то принуждение применяется к нему как к гражданину, нарушившему закон.

3.Меры уголовно-процессуальногопринуждения отличаются от других видов государственного принуждениятем, что они регулируются уголовно-процессу­альным правом, являютсячастью уголовного процесса. Этим признаком данные меры отличаются от уголовногонаказания, административного, дисциплинарно­го, гражданско-правового и другогопринуждения.

Таким образом, мерыуголовно-процессуального принуждения можно опреде­литькак предусмотренные уголовно-процессуальным правом действия и реше­нияорганов, ведущих производство по делу, ограничивающие права остальных участников процессапомимо их воли.

4.         Мерыпроцессуального принуждения следует отличать от понятий уголов­но-процессуальных санкций иуголовно-процессуальной ответственности. Санк­ция  это нормативное определение принуждения какрезультата нарушения дис­позиции нормы. Мерыпроцессуального принуждения могут применяться без нарушения диспозиции какой-либо нормы права впревентивных целях (обеспе­чение возможной конфискации имущества путемналожения на него ареста). В то
же время не все санкции реализуютсяпринудительно (например, санкции нич­тожностиотмененного процессуального акта). Санкции предусматривают уголовно-процессуальнуюответственность  воздействие нанарушителя процессу­альных норм, связанное снегативной официальной оценкой его действий. Такая ответственность также несовпадает с мерами процессуального принуждения.

Общим основанием ипределом применения мер процессуального принуждения являетсянеобходимость достижения целей правосудия, обеспечение установлен­ного порядкауголовного судопроизводства и надлежащего исполнения пригово­ра.Меры процессуального принуждения применяются лишь при действительном илиреально возможном появлении препятствий для движения дела.

Общими условиями примененияпроцессуального принуждения служат: 1) нали­чие возбужденного уголовного дела,2) надлежащий субъект применения (состоя­щийна соответствующей должности, принявший дело к своему производству, не подлежащийотводу) и 3) надлежащий объект (лица, на которых распространяется действие уголовно-процессуального закона).О первом из этих условий следует сказать подробнее. Возбужденноеуголовное дело служитюридическим основанием для процессуального принуждения, так как предполагает наличие вывода осуществовании общественно-опасного дея­ния. Меры принуждения не могут применяться:

1.До возбуждения уголовногодела. В действующем законе это косвенно сле­дует из ряда правил. Проверкасообщений о преступлениях не предусматри­вает принуждения (ст. 141-145 УПК). Производствонеотложных след­ственных действий допускается после возбуждения дела (ст.157),кроме осмотра места происшествия, так как принуждение, причем минимально (ч.2ст. 176).

2.После прекращения дела. Согласно законупри прекращении дела отме­няются меры пресечения, наложение арестана имущество, корреспонден­цию, временное отстранение от должности,контроль и запись перегово­ров (ст. 213, 239 УПК РФ).

3.После приостановления дела. Поприостановленному делу производство след­ственных действий не допускается (ч. 3 ст. 209). В законе однозначно нерешен вопрос о действии других мер принуждения. По общемуправилу, они также не могут применяться поприостановленному делу. Меры, обеспечивающие по­лучение доказательств, не имеют смысла без соответствующих следственных действий (привод, принудительное получениеобразцов, помещение в меди­цинскийстационар). Меры пресечения не подлежат применению, поскольку они имеют еще более принудительный характер, чемследственные действия. По приостановленному делу в отношении скрывшегосяобвиняемого избира­ется мерапресечения (но реально не действует, не применяется). Как только обеспечивается явка обвиняемого и необходимореально исполнить меру пре­
сечения  производствовозобновляется. Однако на практике встречаются случаи, когда по приостановленному делу действует подписка о невыезде.На­пример, скрылся один из обвиняемых,в отношении его дело выделить нельзя, ивсе производство приостанавливается. Тогда в отношении оставшихся обви­няемыхизбирается подписка о невыезде, которая сохраняет силу до истечения срокадавности (который может достигать 15 лет по тяжким преступлениям). Такую практику следует признать неправомерной.

 1.3.Классификациямер процессуального принуждения

В литературе используютсяразличные классификации мер процессуального принуждения.

По содержанию принуждениеможет быть физическим или психическим. В пос­леднем случае решениеможет исполняться добровольно, однако оно всегда носит правоограничительныйхарактер.Меры принуждения зависят от характератех прав, которые они ущемляют. Мо­гут быть ограничены процессуальные права (лишением обвиняемого возможно­сти ознакомиться с материаламиоконченного следствия при неявке без уважи­тельныхпричин  ч. 5 ст. 215; ограничениемвремени ознакомления с протоколом судебного заседания  ч. 7 ст. 259; удалением из зала судебногозаседания участ­ника процесса  ст.258,429). Чаще ограничиваются непроцессуальные права, в том числеконституционные: свобода и личная неприкосновенность (ст. 22 Конститу­ции РФ);неприкосновенность частной жизни, тайна сообщений (ст. 23 Конститу­ции);неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции); свобода передвижения (ст. 27Конституции); свобода распоряжения имуществом (ст. 35 Конституции); свободараспоряжения своими способностями к труду (ст. 37 Конституции). Вид ограничиваемого права и степень его ограниченияпозволяют разделять меры принужденияпо степени строгости.

Содержание принуждения и степень егострогости (интенсивности) определя­ют процедуру применения. Попроцедуре применения меры принуждения делят­ся на две группы: применяемыев состязательном или розыскном порядке. По об­щему правилу все меры принуждениядолжны применяться судом по ходатайству заинтересованных лиц (недаром в теориисудопроизводства они именуются мера­ми судебного принуждения).Состязательность подрывается, если одна сторона (следователь)применяет к другой стороне (обвиняемому) меры принуждения, тем более связанные сограничением конституционных прав граждан (ст. 101 УПК). Не соответствует состязательности, и применение судом пособственной инициативе при возражении сторон мер принуждения(п. 10 ст. 108). В то же вре­мя спецификауголовного процесса состоит в том, что в неотложных ситуациях (принепосредственной угрозе утраты следов преступления, сокрытия виновных илиутраты возможности возмещения ущерба) принуждение должно применять­ся немедленно. Оперативность обеспечиваетсярозыскной процедурой. В этом случаеособое значение принадлежит последующему (ретроспективному) судебно­му контролю. Задержание подозреваемого всегдаявляется неотложной мерой, одна­ко подозреваемый в течение 48 часовдолжен предстать перед судом (ст. 91-94). Висключительных (неотложных) случаях осмотр, обыск, выемка в жилище, лич­ный обыск проводятся по постановлению следователябез получения судебного решения. В течение 24 часов об этом должен бытьуведомлен судья, который при­знает законность или незаконность данных действий(ч. 5 ст. 165). В розыскной процедуреприменяются и сравнительно «нестрогие» меры принуждения, когда оперативностиотдается предпочтение.По основанию примененияпринуждение может быть последующим или пре­дупреждающим (превентивным). Последующее принуждение является последствиемнарушения процессуаль­ных норм  процессуальной ответственностью нарушителя.Основанием его применения служитуголовно-процессуальное правонарушение. Дополнительно, по целямприменения последующее принуждение делится на карательное (цель  возложениеответственности на виновного в нарушении) и восстановительное, или меры защиты (цель которых состоит не столько в возложении ответственнос­ти, сколько в восстановлении нарушенногоправопорядка).

Карательное принуждение не характернодля процессуальных отраслей пра­ва. В уголовномсудопроизводстве существуют только две таких меры: наложе­ниеденежного взыскания в случаях неисполнения участниками судопроизвод­ствапроцессуальных обязанностей, а также нарушения ими порядка в судебном заседании (ст. 117-118);обращение в доход государства залога, внесенного в виде меры пресечения (п. 4ст. 106).

Восстановительныепринудительные меры защищают субъективные права и обеспечиваютисполнение обязанностей. К ним относятся: удаление нарушителя из зала суда (ст. 258),изменение меры пресечения на более строгую (ст. 110); пре­одоление сопротивления при освидетельствовании,осмотре, обыске; привод при неявке повызовут! т. д. Иногда законом предусматривается принудительное осу­ществление права, например обязательное участиезащитника даже тогда, когда обвиняемый от него отказался (ст. 51, ч. 2ст. 52). Эта мера обеспечивает восста­новлениеравноправия сторон за счетпредоставления стороне защиты дополнитель­ного преимущества  обязательного участия защитника, без которогообвиняемый не сможет противостоятьобвинению. Общество особенно заинтересовано в эффек­тивной защите несовершеннолетних; лиц, страдающихпсихическими и физиче­скиминедостатками; обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений.

Предупреждающее принуждениесвязано с предотвращением возможного в будущем нарушения процессуальногопорядка. Такое принуждение применяется без вины обязанных лиц и являетсяпревентивно-обеспечительным. Основанием его применения служитобоснованное предположение о возможном в будущем процес­суальном нарушении. Кэтой группе относятся: задержание подозреваемого (гл. 12), меры пресечения (гл.13), наложение ареста на имущество (ст. 115), временное от­странение отдолжности (ст. 114), помещение обвиняемого в медицинский стацио­нар дляпроизводства судебной экспертизы (ст. 203). Обеспечительный характер имеет и «потенциальное» принуждение припроизводстве следственных действий.

Восстановительные и предупреждающиепринудительные меры обычно при­нято делить по целям их применения начетыре группы:

§<span Times New Roman""> 

меры, обеспечивающиеполучение доказательств: обязательство о явке (ст. 112), привод (ст. 113),задержание подозреваемого (ст. 91-92); осмотр жилища (ч. 5 ст. 177); эксгумация(ст. 178); освидетельствование (ст. 179); обыск (ст. 182); выемка (ст. 183);

§<span Times New Roman""> 

наложение ареста напочтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка (ст. 185); контроль изапись переговоров (ст. 186); получе­ние образцов для сравнительногоисследования (ст. 202), помещение обви­няемого в медицинский стационар(ст.203);

§<span Times New Roman""> 

меры,обеспечивающие гражданский иск или возможную конфискацию иму­щества,  наложение ареста на имущество (ст. 115);

§<span Times New Roman""> 

меры, обеспечивающиепорядок в ходе производства по делу, удаление из зала суда нарушителей (ст. 258);

§<span Times New Roman""> 

меры, обеспечивающие надлежащее поведение обвиняемого или подозре­ваемого,  временное отстранение от должности (ст. 114)и меры пресече­ния (гл. 13).

Уголовно-процессуальный кодекс РоссийскойФедерации меры процессуаль­ного принуждения систематизирует в три группы:

§<span Times New Roman""> 

задержание подозреваемого(гл. 12);

§<span Times New Roman""> 

меры пресечения (гл. 13);

§<span Times New Roman""> 

иные меры принуждения(гл. 14).

Третья группа мер принуждения делится ещена две: а) применяемые к подо­зреваемому и обвиняемому (ч. 1 ст. 111) и б) применяемые кпотерпевшему, сви­детелю, гражданскому истцу,гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику, понятому (ч.2 ст. 111).

Глава 2. Задержание подозреваемого и обвиняемого

2.1. Понятие уголовно-процессуальногозадержания

Российский институтзадержания исторически восходит к старофранцузскому дознаниюочевидных преступлений, которое в классическом виде получило закрепление внаполеоновском уголовно-процессуальном кодексе 1808 г. Условия очевидности преступления в УПК РФ предстают в виде оснований длязадержания подозреваемого.<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;color:black;letter-spacing:.2pt; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4]Закон определяет задержание как мерупроцессуального принуждения, приме­няемую органом дознания, дознавателем,следователем или прокурором на срок не более 48 часов с моментафактического задержания лица по подозрению в со­вершении преступления (п. 11ст. 5 УПК). Сущность задержания состоит в крат­ковременном содержании лица под стражей без предварительного разрешения прокурора или суда. При этом задержание делится надве разновидности: задер­жаниеобвиняемого и задержание подозреваемого.

Задержание обвиняемого  это неотложная мера процессуального принужде­ния, содержание которой состоит в кратковременномсодержании под стражей обвиняемого в целях незамедлительного доставления его всуд для рассмотре­ния ходатайстваорганов уголовного преследования об избрании меры пресече­ния в виде заключенияпод стражу. Это новый процессуальный институт отече­ственного права, находящийся еще в стадииформирования. Его возникновение связанос недопущением избрания заключения под стражу в отсутствие обвиня­емого(ч. 4-5 ст. 108). Поэтому скрывшийся от органов расследования обвиняе­мый можетбыть задержан на срок до 48 часов для обеспечения его явки в суд для принятиясудом решения о заключении его под стражу (ч. 3 ст. 210). Однако за­держание обвиняемого производится в порядке,предусмотренном для задержания подозреваемого,т. е. по аналогии закона. Задержаниеобвиняемого имеет особые основания,цели, мотивы и условия. Основанием для него является необходи­мость рассмотрения в суде обоснованного ходатайстваследователя об избрании в отношенииразыскиваемого обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу. Цель состоит в незамедлительномдоставлении обвиняемого в суд для рассмотренияуказанного ходатайства. В качестве мотива выступает опасение, что обвиняемый уклонится от явки в судебное заседание.Условием служит вынесе­ние обоснованного постановления о привлечении в качествеобвиняемого, а в ис­ключительных случаях обвинительного акта, так как при производстве дозна­ния по общемуправилу заключение под стражу не применяется.

Задержание подозреваемого предусмотрено гл. 12 УПК.Существенные при­знаки понятия «задержаниеподозреваемого» позволяют определить его как не­отложную меру процессуальногопринуждения, содержание которой состоит в кратковременном содержании под стражей лица с целью установить егопричаст­ность к совершениюпреступления и необходимость применения меры пресече­ния в виде заключения под стражу.

В отличие от действующего законодательства УПК РСФСР 1960 г.относил задержание к следственным действиям,тем самым протоколу задержания прида­валось доказательственное значение(ст. 87, 119). Протоколом теоретически мог­либыть установлены основания задержания, однако практически они всегда ус­танавливалисьс помощью других доказательств. Протокол был доказательством места и времени задержания, фиксировал объяснениязадержанного. Последнее утверждениеостается справедливым и для действующего УПК РФ, который пря­мо не называет в числе доказательств протоколзадержания, но и не исключает этого (ст. 83, 92, 258).

Уголовно-процессуальное задержаниеследует отличать от фактического за­держания, административногозадержания и меры пресечения в виде заключения под стражу,

Фактический захват(фактическое задержание) представляет собой конкретныепринудительные физические действия по лишению вероятного преступника свобо­ды передвижения (п. 15ст. 5 УПК). Фактический захват может быть элементом процессуального задержания. Однако фактическое задержание бывает и не свя­занным с уголовно-процессуальным. Так, захватитьпреступника может сам по­терпевший, очевидец (ст. 37-38 УК РФ) илисотрудник патрульно-постовой службы милиции, но в дальнейшем процессуальногозадержания  кратковремен­ного содержанияпод стражей  не будет, в силуотсутствия оснований, мотивов или условий.Так, задержание в соответствии с Уставом патрульно-постовой служ­бымилиции общественной безопасности (ст. 135-136,145-153) не влечет в обяза­тельном порядке возбуждение уголовного дела ипроцессуальное задержание. Эти вопросыотносятся к компетенции органов уголовного преследования.

Административное задержание предусмотреноадминистративным законода­тельством (ст. 27.3-27.6 Кодекса РФ об административныхправонарушениях). Оно применяется по делу обадминистративном правонарушении в целях обеспе­чения его правильного и своевременного рассмотрения, исполненияпостановле­ния в видеадминистративного ареста. Срок административного задержания по общемуправилу не превышает 3 часов, но в некоторых случаях подлежит продлению. Крометого, п. 18 ст. 397 УПК (стадия исполнения приговора) и уголов­но-исполнительнымправом (ст. 46, 48, 58 УИК РФ) предусмотрено задержание осужденного. Скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождениекоторого не известно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

Вне уголовно-процессуальнойдеятельности происходят задержание лица в зоне проведенияконтртеррористической операции при отсутствии у него доку­ментов,удостоверяющих личность;<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;color:black;letter-spacing:.25pt; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[5]задержание граждан, нарушивших правила комендантского часа, на территориидействия чрезвычайного положения.<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;color:black;letter-spacing:.25pt; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[6]

Процессуальное задержание сходно с такоймерой пресечения, как заключение под стражу. В обоих случаяхпроисходит процессуальное содержание под стражей (п. 42 ст. 5 УПК). Однакоэто различные понятия. Задержание является неотлож­ным, кратковременным содержаниемпод стражей, имеет особые основания, цели, процедуру применения, всегдапредшествует возможному заключению под стражу.

Задержание всегда являетсянеотложным процессуальным действием, поэтому производится лишь наначальном этапе уголовного преследования без санкции прокурораили суда. Поэтому нельзя дважды задержать подозреваемого в совер­шенииодного и того же преступления, так как после первого задержания не­отложностьситуации расследования утрачивается. Не допускается и повторное задержаниеобвиняемого по тому же самому ходатайству об избрании меры пресе­ченияв виде заключения под стражу.

Процессуальное задержаниепроизводится только органами уголовного пресле­дования следователем, прокурором, органом дознания и дознавателем (п.1 ст. 5;ст. 91 УПК). При этом, в отличие от УПК РСФСР, новый Кодекс не предусматривает утверждения начальником органа дознания решениядознавателя о задержании.

Задержание должно бытькратковременным. До судебного решения никто не может быть подвергнут задерж

еще рефераты
Еще работы по уголовному процессу