Реферат: Взяточничество

/>КубанскаяГосударственная Медицинская Академия

/> 

кафедра уголовного права

Научный руководитель

                                                                                 Профессор Ткаченко В. И.

на тему:

/>

                                               студента 2-йгр. 1-го  курса

                                      стоматологическогоф-та                                                                                ГолодногоД.А.

Краснодар1999 г.

Понятие взяточничества

Родовой объект преступления

Объективная сторона преступления

Субъективная  сторона преступления

Субъект преступления

Квалифицированные виды получения взятки

Особо квалифицированные виды получения взятки

            Понятиепреступления  дачи взятки

Взяточничество — собирательный термин, охватывающий собой двасамостоятельных состава должностных преступлений против государственной власти,интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления — получение взятки и дачу взятки. Каждое из названных посягательств на указанныеинтересы в качестве оконченных деяний не может быть само по себе, вне связи сдругим преступлением. Следовательно, они находятся относительно друг друга вположении, при котором отсутствие дачи взятки означает и отсутствие ее получения. При этой взаимосвязи получение взятки законодатель расценивает какзначительно более опасное деяние, которое относится в соответствии с п.5 ст. 15УК РФ к категории особо тяжких преступлений. Исключительно высокая степеньобщественной опасности получения взятки определяется тем, что она резкодеформирует нормативно установленный порядок  осуществления должностными лицамисвоих служебных полномочий и нарушает интересы государственной службы.

         Взяточничество  является  наиболее  типичным  проявлениемкоррупции — опаснейшего  криминального  явления, которое подтачивает основыгосударственной власти и управления, дискредитирует и подрывает авторитетвласти в глазах населения, затрагивает  законные права и интересы граждан.Пленум Верховного Суда СССР в постановлении от 30 марта 1990 г “О судебнойпрактике по делам о взяточничестве”, имеющем действие на сегодняшний день,отметил, что “в обстановке проникновения коррупции в различные сферы жизни опасностьэтого явления значительно возрастает. Посягая на деятельность государственныхучреждений, взяточничество подрывает их авторитет, дискредитирует органывласти, ведет к нарушениям принципа социальной справедливости”. 

        Опасность получения и дачи взятки обусловлена и тем, что онидостаточно часто сочетаются с другими тяжкими и особо тяжкими преступлениями:организованным хищением имущества; с легализацией денежных средств и имущества,приобретенных незаконным путем; незаконным приобретением оружия. В указанномпостановлении пленума Верховного Суда указывается, что  особую опасностьпредставляют случаи получения взяток должностными лицами, действующих попредварительному сговору с расхитителями государственного имущества и другимипреступниками, создающие систему круговой поруки”.    

      Уголовный Кодекс РФ, принятый в 1997 году, предусматривает два самостоятельныхпреступления: получение взятки (ст. 290 УК РФ), и дача взятки (ст. 291 УК РФ).

      Получение  взятки  -  наиболее  опасное  из  преступлений, содержащихся в главе30 УК РФ, так как должностное лицо либо иные лица, указанные в качествесубъекта  преступления, по существу превращают занимаемую должность ивытекающие полномочия в предмет купли-продажи.

      В статье 290 УК РФ получение взятки определяется как получение должностнымлицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иногоимущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользувзяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействия)входят в круг служебных полномочий должностного лица, либо оно в силудолжностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), аравно за общее покровительство или попустительство по службе.

    Данное преступление находится в главе 30 УК РФ — преступления противгосударственной власти, интересов государственной службы и органов местногосамоуправления.

   Родовой объект состава преступления получение взятки можно определить каксовокупность общественных отношений, обеспечивающих нормальную и законнуюдеятельность органов власти. Предусмотренные статьей 290 УК преступленияпосягают на функционирование  и престиж органов государственной службы, наинтересы государственной службы и на деятельность (интересы службы) органовместного самоуправления, что составляет видовой объект этого видапосягательств. При этом под органами власти следует понимать все установленныезаконом властные структуры — от Государственной Думы и Совета Федерации РФ доместных законодательных органов, как-то думы, законодательные собрания или иныевластные органы. Под интересами государственной службы имеется в видудеятельность управленческих систем, ведомств, органов, в которых осуществляетсягосударственная служба в соответствии с законом “Об основах государственнойслужбы в Российской Федерации”. В  управленческие или исполнительные системыследует включать структуры любого уровня и ведомственной подчиненности — отПравительства РФ и субъектов РФ, министерств, ведомств, комитетов, управленийдо администрации государственных организаций, учреждений, и предприятий. Подслужбой в системе органов местного самоуправления понимается выполнениесоответствующих должностных или служебных функций — в качестве главымуниципального образования или местной администрации, их заместителей,руководителей отделов, секторов, инспекторского состава и т.д.

    Непосредственный объект данного преступления, исходя из того, что в заголовокглавы вынесены составные части (компоненты) видового объекта, логично считатьнормальную деятельность органов государственной власти, государственной службыи органов местного самоуправления.

Объективная сторона получения взятки заключается в получениидолжностным лицом незаконного имущественного вознаграждения (взятки) засовершение в пользу взяткодателя или представляемых им лиц действий(бездействии) с использованием своего служебного положения. Необходимымпризнаком данного преступления является его предмет — взятка.  

         Закон содержит указание на ее разновидности в виде денег, ценных бумаг, иногоимущества или выгод имущественного характера.

         Под деньгами закон понимает как российские, так и  иностранные денежные знаки,имеющие хождение, т.е. находящиеся в финансовом обороте, на момент совершенияпреступления. Старинные российские и иностранные монеты, не имеющие хождения вкачестве средства платежа, но обладающие той или иной нумизматическойценностью, деньгами в смысле ст. 290 УК РФ не являются и должны рассматриватьсякак “иное имущество”, разумеется при условии, что их среднерыночная стоимостьне может быть расценена как ничтожная, что в силу малозначительности исключаетобщественную опасность содеянного и на основании ч.2 ст. 14 УК РФ исключаетуголовную ответственность.     

        В соответствии со ст. 142 ГК РФ ценной бумагой является документ,удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитовимущественные права, осуществление или передача которых возможны только при егопредъявлении. Гражданский кодекс РФ к ценным бумагам относит: государственныеоблигации, например, сберегательного займа, ГКО, облигации, векселя, чеки,депозитные и сберегательные сертификаты, банковские сберегательные книжки напредъявителя, коносаменты, акции. приватизационные ценные бумаги и другиедокументы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядкеотнесены к числу таковых (ст. 143 ГК РФ).

     Под иным имуществом следует понимать любые материальные ценности, обладающиеменовой стоимостью, в том числе и валютные ценности, выраженные в виде долговыхобязательств, выраженных в иностранной валюте, драгоценные металлы (золото,серебро, платина, и металлы платиновой группы — палладий, иридий. родий,рудений и осмий) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и другихбытовых изделий, а также их лома, природные драгоценные камни в сыром иобработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовыхизделий из этих камней и лома таких изделий  в соответствии с законом РФ “ Овалютном регулировании и валютном контроле” от 9 октября 1992 года. При этомнадо иметь в виду, что если предметом получения взятки будут валютные ценностив указанном виде, действия как взяткодателя, так и взяткополучателя должны бытьдополнительно квалифицированы по совокупности со ст. 191 УК РФ (незаконныйоборот драгоценных металлов, природных камней или жемчуга).

     В  приводившемся  постановлении  Пленума Верховного Суда СССР по делам овзяточничестве разъяснялась суть выгод имущественного характера как оказываемыевиновному безвозмездно услуги, подлежащие оплате (как то: предоставлениесанаторных и туристических путевок, проездных билетов, производство ремонтных,реставрационных, строительных и других работ). На практике наиболее частопредметами взятки являются деньги или ценные бумаги, дорогостоящие вещи итехника (мебельные гарнитуры, аудио- и видеотехника, автомобили), антикварные иколлекционные предметы (монеты, художественные ценности и т.д.). При этомбезвозмездность получения предмета взятки может быть полной либо виновныйполучает предмет за бесценок, по значительно меньшей, ничтожной цене. Вприведенном Пленумом Верховного Суда СССР обзоре дел о взяточничествеотмечались такие формы получения взяток, как получение без оплаты туристическихпутевок для поездок за рубеж или организация круизов, бесплатный ремонт гаражаза освобождение от уголовной ответственности и другие формы, как например  вделе, рассмотренном Верховным судом Республики Башкортостан 23 июня 1997 года.

В немГуров и Гашев признаны виновными в том, что Гуров, являясь государственнымналоговым инспектором оперативно-инспекторской группы по Кировскому району  г.Уфы, затем — старшим инспектором, и.о. начальника отдела сбора недоимок поэтому же району, а Гашев, работая на должностях государственного налоговогоинспектора отдела налогообложения физических лиц, старшим государственнымналоговым инспектором оперативно-инспекторской группы, старшим налоговыминспектором отдела сбора недоимок, получали взятки от владельца киоска — частного предпринимателя Ванояна и директора товарищества с ограниченнойответственностью “ Арт-Трейд-Центр” Пилюгина.

     Так, за нарушение закона РФ от 18 июня 1993 года “О примененииконтрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением”,выявленное в результате проверки работы киоска, принадлежавшего предпринимателюВанояну, Гуров и Гашев потребовали от последнего взятку в размере 4 млн.рублей, и получили в качестве взятки 700 тыс. рублей и 100 долларов США, всвязи с чем скрыли акт об установленных  нарушениях. Они же, пользуясь своимдолжностным положением, получили взятки от стремившегося избежать проверокдиректора ТОО “Арт-Трейд-Центр” Пилюгина в виде обедов и ужинов в ресторане“Смак” общей стоимостью 5 658 666 рублей, за что были осуждены по п. “а”, “б”ч. 4 ст. 290 УК РФ (получение взятки, совершенное группой лиц попредварительному сговору, неоднократно). 

     Внастоящий период в условиях перехода к рыночной экономике выявились новые формывзяточничества, например, за приобретение в аренду или собственность помещений,офисов, квартир, земельных участков, за перевод денежных средств со счетов  вналичные, за приватизацию предприятий, в частности в сфере торговли иобслуживания населения. Меняются и формы дачи взяток. За совершениедолжностными лицами действий в пользу взяткодателей им открывают счета взарубежных банках, приобретают на их имя или имя их близких недвижимость, как вРоссии, так и за рубежом, организуют престижные выезды за рубеж в качестве“специалистов”, “консультантов” и т.п. с выдачей крупных сумм в валюте.

    Из  анализа  практики  вытекают две основные формы получения взятки, где перваясостоит в непосредственном получении должностным лицом предмета взятки. Втораяоблекается во внешне законные формы — совместительство, разовые, либопостоянные выплаты по договору, соглашению, премии.

    Вотдельных случаях как получение взятки может оцениваться представлениенезаконной имущественной выгоды не самому должностному лицу, а его близким.Состав преступления будет иметься в такой ситуации при двух условиях: а)вознаграждение предоставляется близким виновного с его согласия и  б)использование последним своего служебного положения в пользу “одаривающего”.

   Уголовный Кодекс говорит о получении должностным лицом взятки лично или черезпосредника. В этом случае необходимо установить что должностное лицовоспринимает получаемую через других лиц имущественную выгоду как взятку засовершение деяния использованием служебного положения в пользу того, от когополучена взятка.

    ВУголовном Кодексе использование виновным своего служебного положения за взяткутрактуется трояко: как действия (бездействия), которые входят в служебныеполномочия должностного лица, либо как способствование таким действиям(очевидно, других должностных лиц), либо как общее покровительство илипопустительство по службе.

Перваяформа, наиболее распространенная  на практике, представляет собой совершениевиновным за взятку действий, которые находятся пределах предоставленных емуправ и полномочий ( для руководителя — прием на работу и увольнение,перемещения по службе, взыскания и поощрения и т.п.), или не совершение ( непроведение ревизий или инвентаризации материальных ценностей, сокрытиенедостач).

   Вторая форма означает использование служебного положения в широком смыслеслова, то есть связей с другими должностными лицами, не находящимися в егоподчинении, возможность воздействовать на них своим должностным авторитетом.Применительно к УК РСФСР 1960 г. высшие судебные органы также занимали позициюрасширительного толкования признака использования служебного положения. Вупоминавшемся Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 30.03.90 г. поделам о взяточничестве указывается, что субъектом этого преступления могут бытьи те должностные лица, не обладающие полномочиями для выполнения в интересахвзяткодателей соответствующих действий, но в силу должностного положения моглипринять меры к совершению этих действий другими должностными лицами.       

  Третьей формой использования служебного положения взяткополучателем законсчитает общее покровительство или попустительство по службе. В этом случае дляналичия  состава преступления покровительство должностным лицом должнооблекаться в конкретные преступные деяния: необоснованное продвижение послужбе, отпуск товара по заниженным ценам, не пресечение преступныхнеправомерных действий взяткодателя и т.д.

   Новый  УК  не  говорит  о  необходимости  предварительного соглашения междувзяткодателем и получателем, а равно о времени дачи-получения взятки. Однакоэти вопросы имеют существенное значение для данного преступления. В теории и напрактике они долгие годы решались неоднозначно. Поэтому в Постановлении ПленумаВерховного Суда СССР по делам о взяточничестве указано: “суд должен выяснить иотразить в приговоре, за выполнение или невыполнение каких действий в интересахвзяткодателя должностным лицом была получена взятка. При этом необходимо иметьв виду, что ответственность за взяточничество наступает независимо от того,когда вручена взятка — до или после совершения действия или бездействия,выполнены ли какие-либо действия в интересах взяткодателя. Получениедолжностным лицом денежных средств или иных ценностей от подчиненных илиподконтрольных ему лиц за  покровительство или попустительство по службе, заблагоприятное решение вопросов, входящих в его компетенцию, должнорассматриваться как получение взятки.

    Действия виновных должны признаваться дачей и получением взятки и в техслучаях, когда условия получения ценностей или услуг хотя специально и неоговариваются, но участники преступления сознают, что взятка вручается с цельюудовлетворения интересов взяткодателя”.

   Следовательно, для наличия состава преступления дачи взятки необходимо, чтобывзяткодатель и должностное лицо осознавали, что действия или бездействия (в томчисле и способствование таким действиям, покровительство и попустительство)совершаются последним за взятку. Поэтому, взятка-вознаграждение имеет местолишь тогда. когда полученное вознаграждение было обусловлено до совершениядействий (бездействии) в пользу взяткодателя. Если же должностное лицосовершило какие-то действия по службе в пределах своей компетенции, которые небыли обусловлены вознаграждением, а потом вознаграждение получило, его действияне выходят за рамки дисциплинарного проступка и могут влечь лишьдисциплинарную, а не уголовную ответственность. В последние годы судебнаяпрактика придерживалась в целом ряде случаев именно этой позиции (БюллетеньВерховного Суда СССР 1986, №4, 1989 №1)

    Естественно не могут оцениваться как получение взятки принятие должностнымлицом, каких- либо подарков, сувениров и т. д. в связи с юбилейными датами,награждением государственными наградами, присвоением почетных званий, то естькогда передача каких-либо подарков не обусловлена выполнением должностным лицомдействий (бездействии) в пользу дарителя.

    Закон говорит о получении взятки за действия в пользу взяткодателя илипредставляемых им лиц. В этом случае взяткодатель, действуя в интересахтретьего лица (лиц), непосредственно передает предмет взятки. Он будет являтьсяпособником преступления, и нести ответственность за соучастие в даче илиполучении взятки. “При этом вопрос о квалификации действий соучастника долженрешаться с учетом направленности его умысла, исходя из того, в чьих интересах,на чьей стороне и по чьей инициативе  он действует”.

   Получение  взятки  -  преступление с формальным составом. Преступлениепризнается оконченным с момента принятия хотя бы части взятки. В случаях, когдазаранее обусловленная взятка не была получена взяткополучателем по ненезависящим от него причинам, содеянное должно квалифицироваться как покушениена получение взятки по ч.3 ст.30 и ст. 290 УК РФ.

С  субъективной  стороны  преступление  характеризуетсяисключительно прямым умыслом. Как уже говорилось, виновный осознает, чтополучает незаконную имущественную выгоду за совершение действия (бездействия)либо покровительство или попустительство с использованием своего служебногоположения в пользу взяткодателя и желает ее получить. Умысел взяткополучателяохватывает также сознание того, что взяткодатель осведомлен о незаконностиполучаемого должностным лицом вознаграждения и что получается оно за действия(бездействия) в пользу взяткодателя с использованием виновным своего служебногоположения. Если этого нет, то нельзя говорить о наличии состава преступленияполучения взятки. Для примера можно привести дело старшего инспектораСкворцова, осужденного московским городским судом по ч. 2 ст. 171, ч. 2 ст. 173УК РСФСР 1960 г.

       Он признан виновным в том, что, являясь должностным лицом, занимающимответственное положение, получил взятку, сопряженную с вымогательством, и,кроме того, в превышении власти, сопровождающемся насилием и действиями,оскорбляющими личное достоинство граждан.

       Старшийинспектор Скворцов, дежурный 122-го отделения милиции Киевского РУВД г. Москвыв декабре 1981 года, около 22 часов 30 мин., не предприняв необходимых мер поповоду  сделанного Данцигер Л. и Чешевой Л. заявление о совершении в отношенииних хулиганских действий, с превышением своих служебных полномочий,сопровождавшимся насилием и оскорбляющими личное достоинство потерпевших,задержал их в отделении милиции.

     Около  24  часов  Скворцов  пригласил  Чешеву и  Данцигер из дежурной части вотдельную комнату, и там под видом уплаты штрафа стал вымогать у них взятку,заявив, что просто так он их отпустить не может, надо заплатить штраф.

    Видя,  что  Чешева  согласна  “заплатить  штраф”,  Скворцов выпроводил изкомнаты Данцигер и, получив от Чешевой 50 рублей и, взяв от нее заявление отом, что она ни к кому претензий не имеет, отпустил домой ее и впоследствиисупругов Данцигер.

     Судебная  коллегия  по  уголовным  делам  Верховного  Суда  РФ приговороставила без изменения.

     Заместитель Председателя Верховного Суда РФ в протесте поставил вопрос опереквалификации действий Скворцова, связанных с получением от Чешевой денег, сч.2 ст.173 УК РСФСР (получение взятки, совершенное должностным лицом,занимающим ответственное положение) на ч.1 ст.170 УК (злоупотребление властьюили служебным положением).

    Президиум Верховного Суда РФ протест удовлетворил, указав следующее:

    “Как  установлено  судом,  Скворцов,  задержав  потерпевших, потребовал от нихденьги не в качестве взятки, а для уплаты штрафа. При этом он заявил, что“просто так он их отпустить не может, надо заплатить штраф”. Получив деньги, онотпустил потерпевших домой, а деньги присвоил. При таких данных действияСкворцова следует квалифицировать как злоупотребление служебным положением, ане вымогательством взятки”.

     Так как для состава преступления получения взятки необходимо наличие увзяткодателя и получателя обоюдного осознания того, незаконные имущественнаявыгода передается за действия (бездействия) должностного лица в пользувзяткодателя, то в данном случае, отсутствие такого осознания у Чешевой Н. недает оснований квалифицировать данное преступление как получение взятки; здесьприсутствует состав преступления злоупотребление служебными полномочиями.

      Субъектом  данного  преступления  является  только  должностное лицо, котороекроме общих признаков субъекта преступления обладает рядом специальных. Ониотносятся к характеру осуществляемых лицом постоянно, временно или поспециальному полномочию функций, вытекающих из его служебного положения илидолжности, на которую он назначен специальным поручением вышестоящегоначальника.

       Субъектомрассматриваемого преступления могут быть четыре категории работников:

      1) Должностные лица — ими признаются лица, постоянно, временно или поспециальному полномочию осуществляющие функции представителя власти, либовыполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственныефункции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственныхи муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных силах РФ, других войсках ивоинских формированиях РФ.

     Согласно  Постановлению  Пленума  Верховного  Суда  РФ  №4 “о судебной практикепо делам о злоупотреблении властью или служебными полномочиями, превышениивласти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге  от 30.03.90г: “к представителям власти относятся работники государственных органов иучреждений, органов местного самоуправления, наделенных правом в пределах своейкомпетенции предъявлять требования, а также принимать решения, обязательные дляисполнения гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями,независимо от их ведомственной подчиненности (народные депутаты, председатели иих заместители, судьи, прокурору, следователи, арбитры, работники милиции,государственные инспекторы и контролеры и др.)

    Под организационно-распорядительными обязанностями следует понимать функции поосуществлению руководства трудовым коллективом, участком работы,производственной деятельностью отдельных работников (подбор и расстановкакадров, поддержание трудовой дисциплины и т.д.). Такие функции осуществляютруководители министерств, ведомств, государственных и муниципальныхпредприятий, учреждений, организаций и их заместители, руководители структурныхподразделений.

    Под  административно-хозяйственными  обязанностями  следует понимать полномочияпо управлению или распоряжение государственным или муниципальным имуществом:установление порядка его хранения, переработки, реализации и т.д. Такимиполномочиями обладают начальники плановых-хозяйственых, снабженческих,финансовых отделов и служб и их заместители, заведующие складами, магазинами,мастерскими, ведомственные ревизоры и контролеры и т.д.

     Наряду  с  лицами,  выполняющими  постоянно  или  временно властные функциилибо указанные выше функции в силу занимаемой должности, субъектом преступлениямогут быть лица, выполняющие данные функции в порядке осуществления возложенныхна них полномочным, на то органами или должностными лицами специальныхполномочий.

     Не являются субъектом преступления те работники государственных и муниципальныхпредприятий и организаций, выполняющие сугубо профессиональные или техническиеобязанности. Однако, если на них  наряду с выполнением им вышеизложенныхобязанностей возложено и исполнение организационно-распорядительных илиадминистративно-хозяйственных функций, в случае их нарушения он может нестиответственность за получение взятки ( например, врач — за злоупотреблениеполномочиями, связанными с выдачей листков нетрудоспособности или участием вработе ВТЭК,  призывных комиссий; преподаватель — за нарушение обязанностей,возложенных на него как члена квалификационной или экзаменационной комиссии).Однако надо иметь в виду, что лицо, временно исполнявшее обязанности поопределенной должности или осуществлявшее специальные полномочия, может бытьсубъектом получения взятки при условии, что указанные обязанности возложены нанего в установленном законом порядке.

       Квалифицированныевиды получения взятки (ст. 290 УК РФ).

      Опасность получения взятки повышается за счет: а)получения взятки за незаконные действия (ч. 2 ст. 290 УК РФ) и б) получениявзятки, совершенного лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации,или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местногосамоуправления (ч.3 ст.290).

      Первый  квалифицирующий  признак  следует  понимать  двояко: 1) должностноелицо за взятку совершает неправомерные действия, не являющиеся преступлением(внеочередное предоставление квартиры, попустительство в связи с допущеннымиподчиненным прогулами, появлением на работе в нетрезвом состоянии и т.д.).Такие действия повышают опасность взяточничества, но не требуют дополнительнойквалификации. Содеянное полностью охватывается ч. 2 ст. 290 УК РФ.

      2) За взятку должностное лицо совершает преступное деяние. В упоминавшемсяПостановлении Пленума Верховного Суда СССР 1990 г. по делам о взяточничестверазъясняется, что ответственность за взяточничество не исключает одновременнопривлечения лица к уголовной ответственности за деяния, хотя и связанные свзяточничеством, но образующие самостоятельные преступления (злоупотреблениеслужебными полномочиями, соучастие в хищении имущества). В подобных случаяхсодеянное квалифицируется по совокупности преступлений.

     Второй квалифицирующий признак существенно повышает опасность преступления,если взятка получается лицом, занимающим особо ответственное положение — государственную должность российской федерации или государственную должностьсубъекта РФ в соответствии с законом “Об основах государственной службы вРоссийской Федерации”, а равно должность главы местного самоуправления (ч. 3ст. 290)

Особо квалифицированными видами получения взятки является:

       а) получение взятки группой лиц по предварительномусговору или организованной группой; б) неоднократность ее получения; в)вымогательство взятки; г) крупный размер взятки (ч. 4 ст. 290 УК).

      а) Первый признак подразделяется на две формы взяточничества. Получение взяткипо предварительному сговору группой лиц будет тогда, когда взятка получаетсядвумя или более числом должностных лиц, если между ними до получения взяткидостигнуто соглашение о ее совместном получении. Для наличия этого признаканеобходим ряд условий:

      1) между двумя или большим числом должностных лиц должно состояться соглашениео получении взятки (или взяток); 2) это соглашение должно предшествоватьполучению взятки; 3) каждое из участвующих в сговоре лиц должно совершитьконкретные действия или бездействия с использованием своего служебногоположения в пользу взяткодателя (или хотя бы часть их); 4) каждое издолжностных лиц получает часть взятки (взяток). При этом следует иметь в виду,что  должностное лицо, получившее без предварительной договоренности с другим должностным лицом взятку, а затем передавшее последнему часть ее в интересахвзяткодателя, несет ответственность по совокупности преступлений за получение идачу взятки.

     Получение взятки организованной группой отличается от предыдущей формы тем, чтов соответствии с законом для ее получения (либо получения нескольких взяток)должностные лица объединяются в устойчивую группу (ст. 45 УК РФ!). Всеостальные признаки, присущие получению взятки группой лиц по предварительномусговору, относятся и к получению ее организованной группой. При этом, еслиучастники организованной группы получили несколько взяток, либо группа вообщебыла создана для систематического взяточничества, в соответствии с закономлицо, создавшее организованную группу либо руководившее ею, подлежит уголовнойответственности за ее организацию и руководство ею в случаях, предусмотренныхОсобенной частью УК, а также за все преступления, совершенные участникамигруппы, если они охватывались его умыслом (ч. 5 ст. 35 УК РФ).

    б) Второй признак — неоднократность — истолковывался применительно к УК  1960г. двояко: как получение взятки не менее двух раз, если не истекли срокидавности привлечения к уголовной ответственности за предыдущее получениевзятки, либо одновременное получение взятки от нескольких лиц, если в интересахкаждого из взяткодателей совершается отдельное действие.

     Неоднократность отсутствует, если взятка получалась в несколько приемов завыполнение (или невыполнение) одного действия в пользу взяткодателя, а равнополучение ее от нескольких лиц, однако за совершение одного и того же действия(бездействия).

     в) Третий признак — вымогательство взятки налицо в тех случаях, когдадолжностное лицо требует взятку под угрозой совершения действий, нарушающихзаконные интересы взяткодателя или когда последний ставиться в такие условия,при которых он вынужден дать взятку для того, чтобы прекратить илипредотвратить нарушение его правоохраняемых интересов. Таким образом,вымогательство взятки осуществляется в одной из двух форм: открытой изавуалированной. Первая форма предполагает непосредственное требование состороны виновного дать взятку, которое подкрепляется открытой угрозой,используя служебные полномочия, нарушить законные интересы и прававзяткодателя. При этом содержание угрозы включает как совершение незаконныхдействий, так и не совершение законных действий. Вымогатель, к примеру, можеттребовать взятку, угрожая отказать в приеме на работу специалисту при наличиивакантного места, уволить с работы при отсутствии законных оснований, перевестина нижеоплачиваемую работу. Вторая (завуалированная) форма вымогательстваотличается от первой тем, что здесь нет прямого требования взятки и неприкрытойугрозы нарушить законные интересы взяткодателя. Однако принуждение и в этойситуации налицо. Виновный совершает такие действия (либо бездействует), которыеставят потерпевшего перед необходимостью дать взятку для ограждения своихзаконных интересов от действий виновного. В этом случае типична необоснованнодлительная затяжка при решении жизненно важных для потерпевшего лица вопросов(получение жилья, работы). При этом для той и другой формы возможно  разноесочетание требования взятки (или поставления лица в условия, вынуждающие датьвзятку) и нарушения правоохраняемых интересов потерпевшего. Требование можетпредшествовать нарушению, либо сначала имеет место нарушение законных интересовпотерпевшего, а затем требование для прекращения фактического нарушения.Вымогательство взятки будет отсутствовать, если взяткополучатель требуетвзятку, угрожая совершить законные действия в отношении взяткодателя (например,сообщить в правоохранительные органы о совершенном хищении имущества, уволитьза неоднократную явку на работу в нетрезвом состоянии). Не будет вымогательстваи в тех случаях, когда взяткополучатель требует взятку, не подкрепляя этотребование реальной угрозой нарушить законные интересы взяткодателя.

     г) Четвертый признак — крупный размер взятки — непосредственно определен в примечании к ст. 290 УК РФ. Согласно ему крупным размером взятки следуетпризнавать сумму денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгодимущественного характера, превышающих триста минимальных размеров оплаты труда,установленного законодательством РФ на момент совершения преступления.

Дача взятки — ст. 291 УК РФ.

В УК РФ содержаниеданного преступления не раскрывается. Диспозиция нормы, предусматривающей его,является простой. Закон определяет данное посягательство как дачу взяткидолжностному лицу лично или через посредника. Родовой и видовой объектыполностью совпадают с аналогичными признаками состава получения взятки.

         Объективная сторона дачи взятки заключается в передаче должностному лицу личноили через посредника предмета взятки или в предоставлении ему выгодимущественного характера за выполнение (или невыполнение) последним в интересахвзяткодателя действий с использованием своего служебного положения. Составэтого преступления является формальным, т.е. оно признается оконченным смомента принятия должностным лицом хотя бы части материальных ценностей, есливзятка передается в несколько приемов. Оставление, например, денег в конвертена столе должностного лица, которые однако, им не были приняты, образуетпокушение на дачу взятки.

         Закон говорит о том, что взятка может быть врученалично или через посредника. В этой связи возникает вопрос о квалификациидействий посредника, так как в отличие от УК РСФСР 1960 года новый УК непредусматривает в качестве самостоятельного преступления посредничество вовзяточничестве. По сути, здесь возможны два варианта. Если посредник неосведомлен о характере и назначении передаваемой(ых)  вещи(ей) (например,передача по чьей-либо просьбе денег в качестве возврата долга), то вопрос о егоответственности отпадает. Если он действовал осведомленно, его действияобразуют соучастие в даче взятки. Как правило, интересы взяткодателя носятличный характер. Однако в ряде случаев взятка дается в интересах организации,учреждения, предприятия. По этому поводу Пленум Верховного Суда РСФСР впостановлении от 30.03.90 применительно к УК 1960 г. дал разъяснение, чтодолжностное лицо, предложившее подчиненному ему по службе работнику добиватьсяжелаемого действия или бездействия путем дачи взятки другому должностному лицу(по-видимому, из другой организации, ведомства), несет ответственность каквзяткодатель, а работник, договорившийся о выполнении за взятку определенныхдействий и вручивший взятку, должен нести ответственность как соучастниквзятки. Здесь надо учитывать, что подчиненный должностному лицу работникдействовал не в собственных интересах, а в интересах организации, и поэтомупредложение должностного лица дать взятку квалифицируется как дача взятки, а несоучастие. Однако, если работник, зная о характере поручения, лишь передаетвзятку, его действия подлежат квалификации как посредничество (соучастие) вовзяточничестве.

      Субъективная сторона этого преступления выражается только прямым умыслом.Виновный сознает, что передает выгоду имущественного характера должностномулицу за совершение действий (бездействий) в пользу взяткодателя сиспользованием должностных полномочий и желает передать взяткополучателюнезаконное вознаграждение для удовлетворения своих интересов.

      Мотивы данного преступления не влияют на егоквалификацию. Это может быть стремление удовлетворить свои интересы, решитьчьи-либо вопросы незаконным путем за счет взятки.

    Субъектом дачи взятки может быть любое лицо, достигшее ко времени совершенияпреступления 16 лет.

    Квалифицированными видами дачи взятки являются: а) дача взятки должностномулицу за совершение им заведомо незаконных действий; б) неоднократность дачивзятки (ч.2 ст. 291). Первый квалифицирующий признак имеет два варианта:

1) лицо(взяткодатель) дает взятку взяткополучателю за совершение им  незаконныхдействий, являющихся видом правонарушения, не образующего преступление. В этомслучае ответственность наступает только за квалифицированный вид дачи взятки.

2)Если же незаконные действия взяткополучателя образуют дополнительный составпреступления, взяткодатель несет ответственность за дачу взятки и соучастие всовершенном преступлении.

    Второй квалифицирующий признак, неоднократность — аналогичен по содержаниюнеоднократности в получении взятки.

     УК РФ устанавливает два основания освобождения взяткодателя от уголовнойответственности: а) при наличии вымогательства взятки со сторонывзяткополучателя и б) при наличии добровольного заявления взяткодателя о фактедачи взятки органу, имеющему право возбуждать уголовное дело (прим. к ст. 291УК).

      Суть вымогательства была раскрыта при анализесостава получения взятки. В такой ситуации воля взяткодателя подавляетсядействиями и угрозами взяткополучателя, он действует вынужденно и для того,чтобы таким образом защитить свои законные интересы. При этом инициаторомпреступления является должностное лицо, решившее с помощью своего должностногоположения получить имущественную выгоду. Эти обстоятельства делаютнецелесообразным привлечение взяткодателя к уголовной ответственности.

     Для освобождения от ответственности взяткодатель может добровольно сообщить ворган, имеющий право возбуждать уголовное дело, о факте дачи взятки. Для этогонеобходимо наличие указанных в законе условий. Во-первых, заявление должно бытьдобровольным, то есть, сделано не по принуждению, не вследствие того, что ужевозбуждено уголовное дело, а по собственному желанию. При этом мотивы заявленияне влияют на освобождение от ответственности. Во-вторых, лицо освобождается отуголовной ответственности лишь тогда, когда заявление о факте дачи взяткисделано органу, который по закону имеет право возбуждать уголовное дело(прокуратура, суд, органы следствия и дознания).

     По смыслу закона при добровольном заявлении о совершении преступления  отуголовной ответственности освобождаются не только взяткодатели, но и ихсоучастники.

     Освобождение взяткодателя от уголовной ответственности по вышеуказанным мотивамне означает отсутствия в действиях этих лиц состава преступления. Поэтому онине могут признаваться потерпевшими и не вправе претендовать на возвращение имценностей, переданных им в виде взятки.

     Поскольку добровольное заявление о даче взятки одновременно является изаявлением о получении взятки должностным лицом, то, как указал ПленумВерховного Суда, заявитель в случае заведомого ложного доноса будет привлечен кзаконной ответственности.