Реферат: Социально-правовая характеристика терроризма

СОДЕРЖАНИЕВведение…………………………………………………………………………… 4

Глава 1 Терроризм – глобальная проблема современности

§1 Краткая история терроризма …………………………………………… 7

§2 Понятие и видысовременного терроризма …………….…...…….... 11

§3 Основные причины, порождающиетерроризм ..…………....……… 17

Глава 2 Правовой аспект борьбы с терроризмом

§1 Нормативное регулированиеантитеррористической

     деятельности ………………………………………………………...…27

§2 Уголовно-правовое содержание терроризма иуголовная

     ответственность за терроризм ……………………...……………...… 34

 

Заключение ……………………………………………………………………… 42

Список литературы ……………………………………………………………… 48

«Терроризм – это ненависть.

Человека к человеку.

Человека к человечеству.»

М.Болтунов

ВВЕДЕНИЕ

<span Times New Roman",«serif»">Терроризм  – постоянный  спутник  человечества, который  относится  к числу самых   опасных   и  труднопрогнозируемых  явлений   современности,   приобретающих  все более  разнообразные   формы  и   угрожающие   масштабы.  Террористические   актыприносят  массовые  человеческие жертвы,  оказывают  сильное психологическое давление  на  большие массы  людей,  влекут разрушение  материальных  и духовных ценностей,  не  поддающихся порой  восстановлению,  сеют вражду  между государствами,провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными  группами, которые иногда невозможнопреодолеть в течение жизни целого поколения.

Терроризм  как массовое  и  политически значимое  явление  – результат повальной «деидеологизации», когда  отдельные  группы в  обществе  начинают ставить под  сомнение  законность и права государства и этимоправдывают свой переход к террору для достижения собственных целей. Различныепреступные группировки совершают террористические акты для устрашения и уничтоженияконкурентов, для воздействия на государственную власть с тем, чтобы добитьсянаилучших условий для своей преступной деятельности. Жертвой террористическогоакта может стать каждый – даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения кконфликту, породившему террористический акт.

Уровеньтерроризма и конкретные формы его проявления представляют собой показатель, содной стороны, общественной нравственности, а с другой – эффективности усилийобщества и государства по решению наиболее острых проблем, в частности, попрофилактике и пресечению самого терроризма.

Ксожалению, терроризм является весьма действенным орудием устрашения иуничтожения в извечном и непримиримом споре разных миров, кардинальноотличающихся друг от друга своим пониманием жизни, нравственными нормами,культурой. А за последние несколько лет проблема терроризма приобрела во всеммире глобальные масштабы и имеет тенденцию к устойчивому росту (если в 80-хгодах зафиксировано до 800 крупных террористических актов, то в 90-х – ужеболее 900¹).

Террористическиеакты с каждым годом становятся все более тщательно организованными и жестокими,с использованием самой современной техники, оружия, средств связи. В различныхрегионах мира политическими и националистическими  радикалами, взявшими  на  вооружение методы террора  для  достижения своих  целей,  организована разветвленная сеть подполья,складов оружия и взрывчатых веществ, обеспечивающих структур, финансовыхучреждений. В качестве прикрытия для террористических организаций функционируетсистема фирм, компаний, банков и фондов. Совершенно очевидно, что дляпротиводействия этому крайне опасному явлению необходима координация усилийвсех государств на высшем уровне, создание сети международных организаций. Дляосуществления эффективных действий по борьбе с терроризмом необходима такжевыработка его единых международно-правовых понятий, точной правовойхарактериситики этого вида преступления.

Противодействиетерроризму должно рассматриваться всеми цивилизованными странами в качествеодной из основных общегосударственных задач. Важнейшие направления деятельностив этой сфере: совершенствование правовой базы, усиление взаимодействия междуфедеральными органами, оказание максимального давления на страны,поддерживающие терроризм, увеличение численности сотрудников федеральныхструктур, занимающихся проблемой терроризма, и их технической оснащенности.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">[1]

Гушер А.И. Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества.2002 г. Стр. 3.

В первойглаве данной дипломной работы я дам краткий обзор истории возникновениятерроризма, попытаюсь изложить и проанализировать главные причины, порождающиеэто опасное явление, а также описать основные виды современного терроризма.

Втораяглава посвящена такому важному в наши дни вопросу, как борьба с терроризмом.При написании этой части работы я считаю необходимым осветить важнейшие  аспекты борьбы  с  терроризмом и повышения эффективности противодействия террористической деятельностина основе изученных нормативных материалов. В последней части  главы мною  будет  раскрыто уголовно-правовое содержаниетерроризма, рассмотрен  вопрос  уголовной ответственности  за  терроризм и отмечены некоторые недостатки ипробелы действующего уголовного законодательства в этой сфере.

В качествеосновных источников для написания своей работы я выбрала труды таких авторов,как Антонян Ю.М., Гушер А.И., Емельянов В.П., касающиеся различных аспектовпроблемы терроризма, также мною были использованы нормативные материалы, другаянаучная и специальная литература.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">

<span Times New Roman",«serif»">Глава 1. ТЕРРОРИЗМ – ГЛОБАЛЬНАЯПРОБЛЕМА

<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:EN-US">

<span Times New Roman",«serif»"> 

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">               <span Times New Roman",«serif»">СОВРЕМЕННОСТИ

<span Times New Roman",«serif»">          §1.Краткая история терроризма

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">За свою дол

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">гу<span Times New Roman",«serif»">ю историю терроризм представал в самых разныхобличиях, террор и террористы существуют уже <span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:RU">б<span Times New Roman",«serif»">олее<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU"> <span Times New Roman",«serif»">полуторы сотни лет<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU"> – <span Times New Roman",«serif»">во многих странах были варфоломеевские ночи исицилийские вечери, врагов <span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language: RU">–<span Times New Roman",«serif»"> реальных и мнимых –уничтожали римские императоры, оттоманские султаны, русские цари, а такжемногие другие, и каждая страна имеет как минимум одного <span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">«<span Times New Roman",«serif»">героя<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:RU">»<span Times New Roman",«serif»">.

<span Times New Roman",«serif»">Террористы были всегда.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">С<span Times New Roman",«serif»">ам<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:RU">ая<span Times New Roman",«serif»">ранн<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">яя<span Times New Roman",«serif»"> террористическ<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">ая<span Times New Roman",«serif»"> группировк<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:RU">а – секта сикариев<span Times New Roman",«serif»">, <span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language: RU">которая <span Times New Roman",«serif»">действова<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">ла<span Times New Roman",«serif»"> в Палестине в I<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:RU"> веке<span Times New Roman",«serif»">новой эры<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU"> иистребляла представителей еврейской знати, выступавших за мир с римлянами<span Times New Roman",«serif»">. <span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:RU">В качестве<span Times New Roman",«serif»">оружи<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">я<span Times New Roman",«serif»"> сикари<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:RU">и использовали<span Times New Roman",«serif»">кинжал или короткий меч <span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language: RU">– <span Times New Roman",«serif»">сик<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">у. <span Times New Roman",«serif»">Это были экстремистски<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU"> <span Times New Roman",«serif»">настроенные националисты, возглавля<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">вшие<span Times New Roman",«serif»"> движение социального протеста и настраива<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">вшие<span Times New Roman",«serif»"> низы против верхов. <span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:RU">В действиях сикариев прослеживается сочетаниерелигиозного фанатизма и политического терроризма: <span Times New Roman",«serif»">в мученичестве <span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:RU">они видели <span Times New Roman",«serif»">нечтоприносящее радость<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU"> и<span Times New Roman",«serif»"> <span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language: RU">вери<span Times New Roman",«serif»">ли, что послесвержения ненавистного режима Господь явится своему народу и избавит их от муки страданий.<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Той же идеологиипридерживались и представители мусульманской секты ассошафинов, убивавшиехалифов, префектов, губернаторов и даже правителей: ими был уничтоженИерусалимский король Конрад Монферратский. Убийство являлось для сектантовритуалом, они

<span Times New Roman",«serif»"> приветствовалимученичество и смерть во имя идеи и твердо верили в наступление новогомиропорядка.<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">В эти же времена

<span Times New Roman",«serif»"> <span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language: RU">в<span Times New Roman",«serif»"> Индии действовали <span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">различные <span Times New Roman",«serif»">тайные общества. <span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Члены секты «душителей»уничтожали<span Times New Roman",«serif»"> своих жертв спомощью шелкового шнурка<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language: RU">, считая этот способ убийста ритуальным <span Times New Roman",«serif»">жертвоприношени<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:RU">е<span Times New Roman",«serif»">мбогине Кали. <span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Одиниз членов этой секты сказал<span Times New Roman",«serif»">:<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">«<span Times New Roman",«serif»">Если кто-нибудь хоть раз испытаетсладость жертвоприношения, он уже наш, даже если он овладел разнообразнымиремеслами<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">,<span Times New Roman",«serif»"> и у него есть все золото мира. Я самзанимал достаточно высокую должность, работал хорошо и мог рассчитывать наповышение. Но становился самим собой, только когда возвращался в нашу секту<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">»<span Times New Roman",«serif»">.<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language: RU">

ВКитае тайные общества, Триады,были основаны в конце семнадцатого века, когда манчжурызахватили две трети территории Китая. Первоначально они были основаны кактайные общества для свержения господства манчжуров и восстановления династииМинь на имперском троне.Эти обществавовремя правления династии манчжуров фактически превратились в инструментместного самоуправления, взяли на себя многие административные и судебныефункции. Многие Триады расширили философию сопротивления манчжурскимзавоевателям и включили в число противников также «белых дьяволов», вособенности, британцев, силой навязавших торговлю опиумом Китаю.Триады неоднократно предпринимали попытки к народномувосстанию, жестоко подавлявшихся манчжурами. После Восстания Красных Тюрбанов вначале XIXвека,манчжурами была проведена особо жестокая операция наказания, когда сотни тысячкитайцев были обезглавлены, закопаны живьем, медленно удушены. В результатемногие члены Триад были вынуждены искать прибежище в Гонконге и США. По оценкамбританских властей более двух третей населения Гонконга того времени состояло вразличных Триадах. К началу XXвека прежде легальная база существования Триад была подорвана репрессиямиманчжур, Триады постепенно перешли на использование криминальных методов обеспечениясвоей деятельности: рэкету, контрабанде, пиратству, вымогательству. В 1911 году деятельностьТриад полностью превратилась изпатриотической в криминальную.Впервые в истории образовалось государство, возглавляемое иуправляемой членами тайных криминальных обществ,которые привлекали отряды боевиков Триад для расправы над своимиполитическими противниками.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Две наиболееизвестные доктрины, оправдывающие террор, – это «философия бомбы» и «пропагандаделом». «Философия бомбы» появилась в

<span Times New Roman",«serif»">XIX<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU"> столетии, ее ярым приверженцеми основоположником теории терроризма в его современном понимании считаетсянемецкий радикал Карл Гейнцген. Он был убежден, что «высшие интересычеловечества» стоят любых жертв, даже если речь идет о массовом уничтожении нив чем не повинных людей. Гейнцген считал, что силе реакционных войск нужнопротивопоставить такое оружие, с помощью которого небольшая группа людей можетсоздать максимальный хаос, и призывал к поиску новых средств уничтожения.

Систематическиетеррористические акции начинаются во второй половине XIX века: в 70-е – 90-егоды анархисты взяли на вооружение «пропаганду делом» (террористические акты,саботаж), а их основная идея состояла в отрицании всякой государственной властии проповеди ничем не ограниченной свободы каждой отдельно взятой личности.Главными идеологами анархизма на различных этапах его развития были Прудон,Штирнер, Кропоткин. Анархисты овергают не только государственную, но любуювласть вообще, отрицают общественную дисциплину, необходимость подчиненияменьшинства большинству. Создание нового общества анархисты предлагают начать суничтожения государства, они признают лишь одно действие – разрушение. В 90-егоды анархисты повели «пропаганду делом» во Франции, Италии, Испании иСоединенных Штатах, запугав ничего не понявших граждан так, что те, в концеконцов, стали полагать, что терроризм, экстремизм, национализм, социализм,нигилизм, радикализм и анархизм – это одно и то же. Этому предшествовалонесколько взрывов в Парижских домах, произведенные неким Равашолем, произнесшимследующий монолог: «Нас не любят. Но следует иметь в виду, что мы, в сущности,ничего, кроме счастья, человечеству не желаем. Путь революции кровав. Я вамточно скажу, чего я хочу. Прежде всего – терроризировать судей. Когда больше небудет тех, кто нас сможет судить, тогда мы начнем нападать на финансистов иполитиков. У нас достаточно динамита, чтобы взорвать каждый дом, в которомпроживает судья...». Правда, этот «идейный террорист» оказался на самом делеобыкновенным уголовником, промышлявшим воровством и контрабандой.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">В 1887 году«Террористическая фракция» партии «Народная воля» совершает в Петербургепокушение на императора Александра

<span Times New Roman",«serif»">III<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">. В <span Times New Roman",«serif»">1894 году итальянский анархист убивает президентаФранции Карно. В 1897 анархисты совершают покушение на императрицу Австрии иубивают испанского премьер-министра Антонио Канова. В 1900 жертвойанархистского нападения стал король Италии Умберто. В 1901 американскийанархист убивает президента США Уильяма Маккинли.<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:RU"> В России анархистское движение 1917–19 гг. также свелоськ экспроприациям и открытому террору, причем зачастую под видом анархистовдействовали бандиты и авантюристы. В Москве была создана «Всероссийскаяорганизация анархистов подполья», совершившая ряд террористических актов (взрывздания МК РКП(б) и др.). В то же время р<span Times New Roman",«serif»">адикальные националистические группировки –армянские, польские террористы, ирландские <span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:RU">«<span Times New Roman",«serif»">динамитчики<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">»<span Times New Roman",«serif»">, турецкие бомбисты-одиночки, македонцы, сербы –пользовались террористическими методами в борьбе за национальную независимость.<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Свое продолжениеконцепции «философии бомбы» и «пропаганды делом» получили в теории фашизма,возникшей в начале

<span Times New Roman",«serif»">XX<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU"> столетия в Италии и Германии.Это была террористическая диктатура самых реакционных сил, отличающаясяприменением крайних форм насилия, шовинизмом, расизмом, антисемитизмом, идеямивоенной экспансии и всевластия государственного аппарата. Был обрушен кровавыйтеррор на все демократические и либеральные движения, физически уничтожалисьвсе действительные и потенциальные противники нацистского режима. Созданный вфашистской Германии механизм диктатуры<span Times New Roman",«serif»"><span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">включал в себяотличавшийся крайней жестокостью террористический аппарат: СА, СС, Гестапо,«Народный трибунал» и др. Под влиянием Италии и  Германии  режимы фашистского  типа  были  установленыв Испании, Венгрии, Австрии, Польше, Румынии. Фашизм явился смертельной угрозойдля всего человечества, поставив под вопрос существование многих народов.Использовалась тщательно разработанная система массового уничтожения людей, понекоторым подсчетам, через концентрационные лагеря прошло около 18 млн. человеквсех национальностей Европы.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">

§2. Понятие и виды современноготерроризма

Нелегкодать определение терроризму, так как порой в это понятие вкладывается разныйсмысл. Современное общество столкнулось со многими видами терроризма, и этоттермин лишился четкой смысловой нагрузки. Под терроризмом подразумеваются ичисто уголовные похищения людей с целью выкупа, и убийства на политическойпочве, и жестокие методы ведения войны, и угоны самолетов, и шантаж, т.е. актынасилия, направленные против собственности и интересов граждан. Существуетболее ста определений террора и терроризма, но ни одно из них не являетсядостаточно определенным. Слово террор произошло из латинского языка: terror– страх, ужас. Действительно, любые действиятеррориста (даже не связанные с убийством) всегда предполагают насилие,принуждение, угрозу. Главное средство достижения цели для любого террориста –это запугивание, создание атмосферы страха и неуверенности, наведение ужаса.Принимая во внимание крайнюю общественную опасность и жестокость актов террора,их антисоциальность и антигуманность, терроризм можно определить какобщественный феномен, заключающийся в противоправном использовании крайних формнасилия или угрозы насилием для устрашения противников с целью достиженияконкретных целей.

В наши днисуществует множество форм терроризма, которые можно классифицировать посубъектам террористической деятельности и по направленности на достижение техили иных результатов.

Внутригосударственныйтерроризм представляет собой деятельность специально организованныхтеррористических групп или террористов-одиночек, акции которых направлены надостижение различных политических целей в пределах одного государства. Терроромможет называться насилие, сознательно направленное по отношению к государсву.Насилие выступает в двух формах: 1) прямое насилие, которое выражается внепосредственном применении силы (война, вооруженное восстание, политическиерепрессии, террор), и 2) косвенное (скрытое) насилие, которое не предполагаетнепосредственного использования силы (различные формы духовного,психологического давления, политическое вмешательство, экономическая блокада),но означает только угрозу применения силы (политическое давление, дипломатическийультиматум). Как отмечается в правовой литературе, к государственному терроручаще прибегают нестабильные режимы с низким уровнем легитимности власти,которые не могут поддерживать устойчивость системы экономическими иполитическими методами. Политический террор Россия познала еще во времена«Народной воли», участники которой широко пользовались террористическимиметодами для борьбы с ненавистным правительством (эта организация подготовила 7покушений на Александра II). Однако,если в прошлые времена террористы избирали в качестве жертв конкретныхгосударственных или общественных деятелей, то современные политическиетеррористы не гнушаются массовыми убийствами: из досадных издержек посторонниежертвы превратились в одно из самых действенных средств современноготерроризма. Паника – вот на что рассчитывают террористы. Они ничего не требуют,ни к чему не призывают. Просто взрывают дома, пытаясь посеять животный страх ипанику. Страх не является самоцелью. Страх – лишь средство достижения определенныхполитических целей.
Так, политический терроризм – это использование террора в политических целях.Именно поэтому главными объектами террористических действий выступают большиемассы заведомо беззащитных людей. И чем беспощадней и кровавей будет террористическаяакция, тем лучше для террористов. Это значит, что тем быстрее власть,политические силы или население будут делать то, что от них требуется. В этомотношении больницы, родильные дома, детские сады, школы, жилые дома – идеальныеобъекты для политических террористов. То есть, при политическом терроре главнымобъектом воздействия являются не сами люди, а политическая ситуация, которуюпосредством террора в отношении мирных жителей пытаются изменить в нужном длятеррористов направлении. «Обычные» террористы для достижения своих целейсначала угрожают насилием, и только при неуступчивости реализуют свои угрозы,политический же террор изначально предполагает массовые человеческие жертвы.Как бы то ни было, терроризм квалифицируется как уголовное преступление,независимо от его причин, целей и мотивов. Современный политический терроризмслился с уголовной преступностью, они взаимодействуют и поддерживают другдруга. Их цели и мотивы могут быть различными, но совпадают формы и методы. Вотнесколько примеров: колумбийские террористические организации взаимодействуют снаркомафией, корсиканские – с сицилийской мафией. Часто для получениядостаточных финансовых ресурсов для своей деятельности политическиетеррористические группировки пользуются уголовными методами – контрабандой,незаконной торговлей оружием. Кроме того, не всегда можно понять, с какой цельюсовершаются такие акты, как захват заложников, убийство известных журналистов,угон самолетов. Какой характер они носят – уголовный или политический?

Когда государственныйтерроризм выходит за границы отдельных стран, он приобретает характермеждународного. В последнее время этот вид терроризма приобрел невиданные,глобальные масштабы. Международный терроризм расшатывает государственные иполитические устои, наносит огромный материальный ущерб, уничтожает памятникикультуры, подрывает международные отношения. Как и любая другая форма террора,международный терроризм проявляется в беспорядочном насилии, обычнонаправленном против людей без разбора для создания в массах идеи, что цельоправдывает средства: чем ужаснее преступление, тем лучше с точки зрениятеррористов.

Разновидностямимеждународного являются транснациональный и международный криминальныйтерроризм. Первый представляет собой различные акции негосударственныхтеррористических организаций в других государствах. Однако, они осуществляютсясамостоятельно и не нацелены на изменение международных отношений. Второйпроявляется в действиях международной организованной преступности, участникикоторой могут быть далеки от каких-либо политических целей, а их акции могутбыть направлены против конкурирующих преступных организаций в другой стране.

«Всоответствии с направленностью терроризм можно классифицировать также на:социальный, преследующий цель коренного или частичного изменения экономическогоили политического строя собственной страны; националистический, практикуемыйорганизациями сепаратистского толка и организациями, поставившими своей цельюборьбу против диктата инонациональных государств; религиозный, связанный либо сборьбой приверженцев одной религии (или секты) в рамках общего государства сприверженцами других, либо с попыткой низвергнуть светскую власть и утвердитьвласть религиозную.»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA; layout-grid-mode:line">[1]

Терроризм,представляющий собой опасность глобального масштаба, в современных условиях, посуществу, превратился в угрозу политическим, экономическим, социальныминститутам государства, правам и фундаментальным свободам человека. Нам ужегрозит ядерный терроризм, терроризм с применением отравляющих веществ, информационныйтерроризм.

«Сегодня вмире насчитывается около 500 нелегальных террористических организаций. С 1968по 1980 гг. ими было совершено около 6700 террористических актов, в результатекоторых погибло 3668 и ранено 7474 человека. В современных условиях наблюдаетсяэскалация террористической деятельности экстремистски настроенных лиц, групп иорганизаций, усложняется ее характер, возрастают изощренность иантичеловечность террористических актов. Согласно исследованиям ряда российскихученых и данным зарубежных исследовательских центров, совокупный бюджет в сферетеррора составляет ежегодно от 5 до 20 млрд. долларов».¹

Хотелось быотметить тот факт, что кроме многочисленных террористических организаций,существует и множество поддерживающих эти организации государственных структури даже государств-спонсоров терроризма. В основном это развитые западные иарабские нефтедобывающие страны. Совершенно очевидно, что явление терроризмастановится особенно опасным, если оно создается и поддерживается государственнымирежимами, особенно диктаторского, националистического, сепаратистского типа.Предполагается, чтобазы подготовки террористовсуществуют по меньшей мере в десятке стран: Иран, Ирак, Северная Корея, Ливия, Сомали, Куба, Сирия, Судан². Экстремистские и террористические организации и группировки, неисключая и мусульманские, находятся на территории таких развитых стран какГермания, Великобритания, Франция. Террористическое подполье – в том числетакие группировки, как «Хамас», «Хезболла», «Исламский джихад» – действуют втруднодоступных джунглях и пустынях и скрываются в центрах больших городов.

Кровавыеакции чеченцев, события 11 сентября в США, почти ежедневные террористическиеакты в Израиле, поражающие своей жестокостью и варварскими формами (взрывы в местахмассового скопления людей – кафе, магазинах, административных зданиях,пассажирских автобусах    и     самолетах)…   И   это   далеко   не   полный  список  действий

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">[1]

Гушер А.И. Указ. соч. Стр. 3.

² Спецпроект NTVru.com. Законы США о борьбе с терроризмом.22 мая 2002 г. Internet.

террористов-фанатиковза последние несколько лет. Хотелось бы отметить, что все перечесленные актысовершались террористами на религиозной почве. Именно религиозные убеждения БенЛадена делают его и его последователей такими опасными.  Известно, что  агенты  так называемого  террориста  номер один уже в течениемногих лет пытались купить или выкрасть ядерные технологии.По-видимому, они считали это своим главным религиозным назначением – добратьсядо химического, биологического и ядерного  оружия  массового поражения.  Вот  что пишет Стивен Саймон, бывший членСоветаНациональной безопасности, издавший книгу о религиозном терроризме: «Это ненасилие на службе какой-либо практической программы. Это – убийство неверных вославу Аллаха. Для человека нерелигиозного – это безумие. И может ли этокончиться само по себе? Факты говорят за себя: у них есть только одна цель –убить возможно большее число людей, чтобы подорвать таким образом властьсатаны. И никакой ответственности: есть только один моральный критерий, и этоткритерий – Бог». Восторженные и убежденные, что они выполняют волю Божью,террористы-фанатики лишены какого-либо морального самоограничения. Ониограничены только своими возможностями.

Современныйтерроризм представляет не только угрозу безопасности отдельных политических илиобщественных деятелей, организаций, государств. Принимая во внимание глобальныемасштабы и размах терроризма сегодня, можно с полной определенностьюутверждать, что он представляет смертельную опасность для всего человечества.Известными фактами являются попытки отравления водопроводной воды, распылениярадиоактивных веществ, применение оружия массового поражения в метро, угрозыприменения горчичного газа, бациллы сибирской язвы, распространение котороймогло бы сравниться по количеству жертв с действием термоядерного оружия.Террористами также была создана подпольная лаборатория по производству палочкиботулинуса, 200 граммов которого достаточно для уничтожения всего живого напланете, не раз предпринимались попытки проникнуть на ядерные объекты, получитьдоступ к химическому и бактериологическому оружию.

Такимобразом, для решения вышеизложенной проблемы представляется необходимымсовершенствование национального уголовного законодательства, ужесточениесанкций по отношению к государствам, поддерживающим терроризм,   координация усилий и тесное сотрудничествовсех международных организаций по борьбе с терроризмом.

§3. Основные причины,порождающие терроризм

Терроризмпоявляется, когда общество переживает глубокий кризис, в первую очередь кризисидеологии и государственно-правовой системы. В таком обществе появляютсяразличные оппозиционные группы – политические, социальные, национальные,религиозные, – для которых становится сомнительной законность существующейвласти. Терроризм имеет тенденцию к росту именно в переходные периоды и этапыжизни общества, когда в нем создается определенная эмоциональная атмосфера, анеустойчивость является основной характеристикой базовых отношений и социальныхсвязей. Это является благодатной почвой для взращивания насилия и агрессивностив обществе и приводит к тому, что та или иная экономическая, этническая,социальная, религиозная или другая группа пытается навязать свою волю обществу,используя при этом в качестве инструмента реализации своих устремлений насилие.

Проблематерроризма приобретает особую остроту в период социальных конфликтов, которыеявляются провоцирующим фактором террористического поведения. В свою очередь,причиной возникновения конфликтных ситуаций является переходный период,коренное изменение социально-политического и экономического устройстваобщества. Конфликты отличаются длительностью, степенью остроты противоречий,методами разрешения.

«Различаютсясоциальные конфликты, имеющие политические, экономические, национальные,религиозные корни. Террорист использует любую форму конфликта, поскольку онасоздает благоприятные условия для достижения им своих целей путем совершенияпреступлений».1

Рассмотримнаиболее существенные причины, порождающие терроризм, на примере России.Переходный период, отягощенный тяжелым экономическим кризисом, создал условиясоциального противостояния, сформировал особое состояние массового сознания,для которого характерна неадекватная оценка реальной действительности, широкоераспространение получили настроения неуверенности, неоправдавшихся ожиданий,социального страха, озлобленности и агрессивности. В этих условиях легковоспринимаются экстремистские призывы к акциям протеста. Нищета, безработица,безысходность, крайняя дифференциация населения по уровню доходов, слабостьгосударственной власти, ее неспособность обеспечить безопасность личности и ееимущества приводят к тому, что культ насилия начинает стремительно прокладыватьсебе дорогу, и экстремизм в этих условиях становится неотъемлемой частьюменталитета общества. Утрата людьми уверенности в своем настоящем и будущем,разрушение всех идеалов бывшего советсткого общества, царящая везде атмосферанасилия и жестокости, культивируемая средствами массовой информации, создаютвесьма благоприятные условия для роста преступности, а терроризм приобретаетмасштабы национального бедствия.

<span Times New Roman",«serif»">Не стоит забывать и о том, чтоРоссия обладает уникальными геополитическими характеристиками: необъятностьтерритории, многонациональный характер населения, несходство традиций и обычаевнаций и народностей, неравномерность регионального социально-экономическогоразвития. Все это,  безусловно,сказывается на общественной

<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:EN-US">

<span Times New Roman",«serif»">.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">

<span Times New Roman",«serif»">стабильности, способствуетнарушениям безопасности граждан. На территории России проживают миллионымусульман, основная часть которых исповедует радикальные течения, связанные спроявлениями насилия и особой жестокости. У ряда народов и этнических группРоссии насилие, экстремистские и террористические методы решен

еще рефераты
Еще работы по уголовному праву