Реферат: Проблемы сочетания представительного и прямого правления

Марийский Государственный Университет

Юридический факультет

Курсовая работа

 по теории государства и права

на тему: “Проблемы сочетания представительного и прямого правления”

   Дата защиты                                                           Выполнил: студент 13 гр.

                                                                            Заочногоотделения

   Оценка                                                                    СадыковМарат             

                                                                            Проверил:

                                                                            Ломоносов

Йошкар – Ола

2002

План

   

Введение                                                                                                     3                                             

1.<span Times New Roman"">               

          Единствопредставительного и прямого правления                       5

2.<span Times New Roman"">               

                                                                      8

<span Times New Roman"">  

          Его история иклассификация                                                                   11

<span Times New Roman"">  

                                                                         14

3.<span Times New Roman"">               

значение                                                                                           17

3.1.<span Times New Roman"">        

                                                22

3.2.<span Times New Roman"">        

         представительном правлении                                                                    25              

        

Заключение                                                                                                 27

Список использованнойлитературы                                                                  29

Введение

Вданной курсовой работе рассматриваются проблемы сочетания представительного ипрямого правления. Описываются институты непосредственного волеизъявленияграждан (прямого правления), а также институты опосредованного волеизъявления(представительное правление). Я попытаюсь выделить как достоинства, так инедостатки и представительного и прямого правления.

<span Times New Roman",«serif»">Современный этап развития нашего обществахарактеризует­ся крупнейшими преобразованиями российского государства и егоправовой системы. Идет активный процесс формирования России как правовогодемократического суверенного государства, признающего приоритетобщечеловеческих ценностей и между­народного права.

<span Times New Roman",«serif»">В последнее десятилетие процесс формированиягосударст­венных и представительных органов в России, порядок организа­ции ипроведения выборов, привлекают внимание юристов, поли­тиков, политологов,социологов, представителей иных гуманитар­ных профессий.

<span Times New Roman",«serif»">Конституция РФ гласит: “Граждане РоссийскойФедерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственнойвласти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении деламигосударства как непосредственно, так и через своих представителей.”

<span Times New Roman",«serif»">В этих условиях наиболее сложной и злободневнойявляется проблема обеспечения подлинной свободы волеизъявления из­бирателей припроведении выборов Государственной Думы, Фе­дерального Собрания РоссийскойФедерации и Президента Рос­сии. Так, что проблема обеспечения подлинной свободыволеизъявления из­бирателей является не второстепенной.

<span Times New Roman",«serif»">По сему актуальность данной темы не вызываетсомнения. Актуальность обусловлена всё большим интересом к референдуму,выборам, парламенту, к проблеме воли народа (такая, какая эта воля есть, никемне искажённая, ибо в Конституции РФ указано, что источник власти народ России иникто иной). 

<span Times New Roman",«serif»">В соответствии с нормами международного права ст. 3Кон­ституции России устанавливает, что референдум и выборы яв­ляются высшимнепосредственным выражением власти народа. Конституция предоставляет гражданамРоссийской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственнойвласти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

<span Times New Roman",«serif»">Актуальность представительного правления в том, чтомногие государства сейчас это уже не Перикловы Афины,естественно, что мнение народа должно быть как – то  представлено, это представительство простонеобходимо.

<span Times New Roman",«serif»">Актуальность прямого правления обусловлена большимколичеством небольших поселений(вообще существованием местного самоуправления),где представительство было бы ни к чему, а по средствам прямого правления людивыражают свою волю непосредственно. Это позволяет народу возможность реальноучаствовать в политической(и не только) жизни, не боясь, что воля будетискажена.

<span Times New Roman",«serif»">Политическая теория и практика  разных стран знает широкий набор самыхразличных форм представительной и непосредственной демократии. Одним из них внаучной литературе и публицистике уделяется значительное внимание. Вообщеинституты прямого и представительного правления достаточно полно освещены иизучены. Их изучением занимались Монтескье, Токвиль,  Руссо, Чичерин, Дж.Ст.Милль и другие.

<span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight:bold">1.<span Times New Roman"">                 

<span Times New Roman",«serif»">Народовластие иосновные формы его осуществления в РФ. Единство представительной и прямойдемократии

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Вконституции РФ указывается (ст. 3), что носителем суверенитета и единственномисточником власти в РФ является ее многонациональный народ. Это означает, чтоРоссия провозглашается государством народовластия или, иначе говоря,демократическим государством

<span Times New Roman",«serif»">Вдемократическом государстве единственным источником власти и ее носителемявляется народ. Признанием народа в качестве верховного носителя всей властиявляется выражением народного суверенитета. Народный суверенитет означает, чтонарод, ни с кем не деля свою власть, осуществляет её самостоятельно инезависимо от каких бы то ни было социальных сил, использует исключительно всвоих собственных интересах. Народный суверенитет неделим, имеет только одногосубъекта — народ.

<span Times New Roman",«serif»">Народовластиеозначает принадлежность всей власти народу, а так же свободное осуществлениеэтой власти в полном соответствии сего суверенной волей и коренными интересами.

<span Times New Roman",«serif»">Вусловиях народовластия осуществление власти конституируется, легитимируется иконтролируется народом, то есть гражданами государства, так как она выступает вформе самоопределения и самоуправления народа, участвовать в которых могут наравных правах все граждане. Народовластие как форма государства и способправления превращается таким образом в организационный принцип обладаниевластью и ее осуществление, определяющий, что решение любых государственныхзадач или реализаций властных полномочий нуждаются в легитимации, исходящей отнарода или восходящей к нему. Представление о народе как исходном и конечномпункте демократической легитимации является базовым в понимании демократии.

<span Times New Roman",«serif»">НародРФ осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы государственнойвласти и органы местного самоуправления (ст.3 Конституции РФ).

Взависимости от формы волеизъявления народа различаются и формы демократии(представительная и непосредственная демократия).

 Под формами демократии понимаются историческисложившиеся способы или средства выявления и выражения воли и интересовразличных слоёв общества.

В зависимости от того, каким путем – прямым или косвенным –выражается эта воля и интересы общества и народа, различают две разновидностиформ демократии. Это – формы представительной демократии (выборные органыгосударственной власти, выборные партии и общественные органы), с помощьюкоторых народ осуществляет власть через своих представителей, и формынепосредственной демократии(референдум, плебисцит, собрания, сельские сходы ипр.), с помощью которых основные вопросы государственной и общественной жизнинародом решаются непосредственно1.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Представительнаядемократия — осуществления народом власти через выборных полномочныхпредставителей, которые принимают решения выражающие волю тех, кого онипредоставляют: весь народ, население, проживающее на той или иной территории.

<span Times New Roman",«serif»">Выборное представительство — важнейшее средствообеспечения подлинного народовластия. Его образую избираемые народомгосударственные органы и органы местного самоуправления.

Непосредственнаядемократия — это форма непосредственного волеизъявления народа или каких-либогрупп населения. Она может осуществляться в форме референдума и выборов. Далееэти формы будут рассмотрены подробнее.

2.<span Times New Roman"">                 

Прямое правление, преимущества, недостатки и значениев современный период

Непосредственнаядемократия исходит из того, что в демократическом государстве воля народа  и государственной власти должны бытьтождественны, что сам народ должен непосредственно участвовать в принятииважнейших политических решений, осуществления власти. Представительные жеорганы необходимо свести к минимуму и сделать полностью подконтрольнымигражданам.

По мнению сторонников непосредственной демократии, лишьпрямое правление представляет собой подлинное народовластие, даёт большевозможностей по сравнению с представительными институтами для выраженияинтересов и воли народа. Её преимущества также в том, что непосредственное(прямое) правление обеспечивает полную легитимизациювласти, преодоление политического отчуждения граждан, что повышает стабильностьполитической системы и эффективность управления; расширяет за счёт участиямногих людей интеллектуальный потенциал политических решений, повышаетвероятность их оптимизации; развивает общественную активность населения,способствует свободной самореализации и самоутверждению личности, её развитию вцелом; обеспечивает эффективный контроль за политическими институтами идолжностными лицами, предотвращает злоупотребление властью, отрыв правящейэлиты от народа, бюрократизации чиновничества.

Справедливости ради надо отметить, что  у прямого правления есть не толькосторонники, но и противники. Они акцентируют внимание на её слабых местах. Этонизкая эффективность принимаемых решений вследствие недостаточнойкомпетентности и ответственности должностных лиц, поскольку важнейшие решенияпринимаются  широким  кругом никем не контролируемых и не несущихза это ответственности непрофессионалов; повышение опасности тоталитаризма илипопулистского авторитаризма вследствие подверженности масс идеологическимвлияниям и их склонности к уравнительности, ущемлению свободы за счётравенства, сложности и дорогостоящности припрактическом осуществлении; невозможность привлечь большинство граждан ксистематическому участию в управлении без принуждения, нарушения личнойсвободы, поскольку основная масса населения не желает добровольно заниматьсяполитикой.2

Гражданев подавляющем большинстве случаев выражают желание и готовность непосредственноучаствовать в решении политических, социальных и экономических проблем, нежели “передоверять” и отдавать их на “откуп”представительным органам.3

 На федеральном уровне предпочтение отдаётсяпредставительным органам, а на местном уровне непосредственной демократии.

Традиционнопрямая демократия рассматривалась политической мыслью как удел примитивныхнародов или небольших территориальных единиц.

Обзористорических типов самоуправления как одной из форм прямой демократии позволяетустановить некоторые их закономерности:

1.<span Times New Roman"">    

2.<span Times New Roman"">    

 

3.<span Times New Roman"">    

В.А. Кряжков говорит онеобходимости выработки новых, качественных характеристик институтовнепосредственной демократии. Считает необходимым своеобразное вкрапление еёформ в представительную систему: “ Использование всех форм непосредственнойдемократии, прошедших апробацию не только в нашей стране, но и в другихстранах. Максимальный учёт разнообразного опыта обогащает политическую жизнь,способствует её прогрессу; широкое применение институтов непосредственнойдемократии на всех уровнях представительных органов власти, в работе депутатов,постоянных комиссий, президиумов… превращение институтов непосредственнойдемократии  в повседневный, стабильныйэлемент практики государственного строительства”4

Вэтой и многих других работах идёт речь о сочетании непосредственного (прямого)и представительного правления.

2.1   Референдум как важнейший институт прямогоправления. Его история и классификация

Референдум,как форма непосредственной демократии является далеко не новой формойнепосредственного участия населения в решении глобальныхсоциально-экономических и политических вопросов, а также в разрешениитерриториальных и иных внутренних и межгосударственных проблем.

Принятосчитать датой проведения первого в истории человечества референдума 1439 г., аего “родиной” Швейцарию. Швейцария стоит на первом месте по использованиюреферендумов на федеральном или “общенациональном” уровне, по подсчётамшвейцарских государствоведов и правоведов, начиная с1843 г. было проведено более 240 референдумов. За время существования институтареферендума в Европе  на   национальном уровне проведено более 100народных голосований. В России институт референдумасуществовал в форме сельских сходов, собраний и т. д. 

После I Мировой войны  институтреферендума вошел в конституции ряда европейских государств. После II Мировойвойны  был дан новый толчок процессу дальнейшегоразвития и совершенствования референдума практически во всех высокоразвитыхстранах. Заметно возросла интенсивность использования данного институтаособенно в 60-80 г.г. В настоящее время референдум предусмотрен Конституциямиболее 20 государств. еще в 13 он проводился, не будучи закрепленным в ОсновномЗаконе этих стран. В нашей стране впервые народное голосование (референдум)было предусмотрено Конституцией СССР 1936 года.

 Референдумы неоднократно проводились воФранции, Италии, Дании, Норвегии, Ирландии, Бразилии, Уругвае и ряде другихстран. Институт референдума нашёл своё законодательное закрепление в конце XIX – начале XX в. и в конституционныхактах ряда штатов США.

Вмировой политической и государственно-правовой теории и практике референдумтрактуется не всегда одинаково. Он нередко отождествляется со всенародным опросом и плебисцитом и рассматриваетсякак утверждение того или  иногогосударственного решения путем народного голосования, придающего емуокончательный и обязательный характер. Во многих монографиях и словарях,напротив, подчёркивается различие между референдумом и плебисцитом. Так какплебисцит(лат. – plebiscitium, от plebs – народ и scitium – решение, постановление)– как опрос населения с целью установления судьбы определённой территории, какметод решения территориальных споров в международной практике, когда населениюпредоставляется возможность путём прямого голосования определять, какомугосударству или государствам должна принадлежать территория, на которой онопроживает.5

Что же касается различия междуреферендумом и всеобщими выборами, то, во – первых, в ходе выборов избираютсявыборщики или кандидаты, а в ходе референдума избиратель отвечает “да” или“нет” на поставленный вопрос, и, во – вторых, выборы непосредственно связаны спредставительной демократией, а референдум представляет собой институт прямойдемократии.

Законодательствопо референдумам развитых демократических стран выделяют референдумы:

1.<span Times New Roman"">    

    Конституционный (голосование по новойКонституции или поправкам к ней)

2.<span Times New Roman"">    

     Обычныйзаконодательный (по любому законопроекту, предложенному к ратификации в установленном порядке)

3.<span Times New Roman"">    

Дозаконодательныйиликонсультативный. «…Мнение, высказанное на консультативном референдуме, т.е. доутверждения законопроекта не является обязательным ни для парламента, ни дляправительства и используется лишь как орудие политического воздействия на них»2)

4.<span Times New Roman"">    

Послезаконодательный(ратифицирующий). «…После ратифицирующего референдума законопроект приобретаетсилу закона, даже если нет согласия представительных органов»1.

5.<span Times New Roman"">    

Обязательный (при наступлении точно установленныхзаконом условий).

6.<span Times New Roman"">    

Факультативный (по усмотрению правомочного на этодействие субъекта права).

Такжеоговорен и территориальный принцип. В современном государстве референдум проводитсяи на общенациональном,  и нарегиональном,  и на местном уровнях.

<span Times New Roman",«serif»">Референдумкак непосредственное волеизъявление народа имеет преимущество передпредставительной демократией, при соблюдении определенных условий:

<span Times New Roman",«serif»">-выносимый на референдум вопрос должен быть понятен рядовому избирателю;

<span Times New Roman",«serif»">-до референдума должны быть разъяснены через СМИ желаемые или не желаемыепоследствия принимаемого решения.

При соблюдении этихусловий на референдум может быть вынесен сложный законопроект, вплоть допроекта Конституции.

 

2.2   Выборы и их значение в аспекте прямого ипредставительного правления 

Выборы есть акт вручения народом (в лицеизбирательного корпуса) своим представителям: — Президенту, депутатам, другимвыборным должностным лицам – права на осуществление своей власти.

<span Times New Roman",«serif»">Выборы, по сути дела, являются одним из ведущихинститутов легитимизации существующей политическойсистемы и политического режима.

<span Times New Roman",«serif»"><span Times New Roman",«serif»">институт всеобщих выборов являетсяодним из важнейших элементов современной политической системы. Именно рольинститута выборов как инструмента легитимизации истабилизации существующей системы и обусловило то, что в настоящее время вподавляющем большинстве стран действует всеобщее избирательное право.<span Times New Roman",«serif»"> <span Times New Roman",«serif»">Нодля его утверждения понадобилась длительная борьба демократических сил напротяжении более чем двух веков. В Нидерландах, например, в 1800г. электорат включал всего 12% взрослого населения, к 1890г.эта цифра поднялась до 27%, в 1900г. — до 63%. Здесь всеобщее право быловведено для мужчин в 1917г., а для женщин — в 1919г. Всеобщим является такоеизбирательное право, когда все взрослые граждане имеют право участвовать ввыборах.

ВСША вплоть до окончания Гражданской войны цветные американцы, за исключениемнезначительных групп негров в новоанглийских штатах, не участвовали визбирательном процессе. В 1870г., т.е. через семь лет после обнародованияпрезидентской прокламации об освобождении рабов в 1863г. Была принята XVпоправка к конституции, предоставляющая право голоса неграм. Однако, послеотзыва федеральных войск с Юга в 1877г. негры практически были лишенывозможности участия в голосовании. Лишь начиная с 20-х годов XX века негрыстали добиваться некоторых успехов в расширении их участия на выборах. Важноезначение имели законы 50-70-х годов, снявшие ограничения на участие негров визбирательном процессе. В 1971г. конгресс США одобрил XXVI поправку кконституции о снижении возрастного ценза на участие в голосовании с 21 до 18лет. Подобные законы в 60-70-х годах были приняты и в большинстве другихиндустриально развитых стран. Женщины получили право голоса в США в 1918г. (новпервые приняли участие в выборах 1920г.), во Франции — в 1944г., в Италии в1945г., в Греции — в 1956г., в Швейцарии — лишь в 1971г.

Перечень разного рода должностей и постов, замещаемых спомощью выборов, довольно велик. Выборы как механизм замещения широкого кругадолжностей охватывают все уровни государственности — от центрального доместного, от президента или главы правительства страны до руководителейместного управления. Государственная власть научилась использовать всю мощьгосударственного механизма (государственной машины) для достижения собственныхцелей.

Немалую роль в предвыборных избирательных компаниях сталииграть средства массовой информации. Они умело формируют мнение граждан,подстегивают их к поддержке того или иного кандидата (партии). Контроль зацентральными средствами массовой информации обеспечивает победу на выборах.Осквернение чести и достоинства возможных конкурентов; компраматы;использование госаппарата и государственных средств массовой информации сугубов одностороннем порядке для выражения своих интересов, это стало обычным делом.

Созданы опасные прецедентыманипулирования мнением гражданам, что отнюдь не идет на пользу развитиядемократии и государственности. Этим нарушается право граждан на участиегосударственной жизни.

Первый элемент равногоизбирательного права — наличие у каждого избирателя только одного голоса.Другой элемент равного избирательного права — участие в выборах на равныхоснованиях. Голосование на выборах является тайным. Участие гражданина ввыборах яв­ляется добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие награжданина с целью принудить его к участию или не­участию в выборах, а также наего свободное волеизъявле­ние. Право граждан участвовать в формировании властныхинститутов является общепризнанным элементом современного общества игосударства.Выборы – единственный способформирования депутатского корпуса представительных органов местного   самоуправления.

  Надо отметить, что в нынедействующей избирательной системе практически отсутствуют механизмы контролядепутатов в процессе их деятельности со стороны избирателей. Нет механизмаотчетов перед населением и практической возможности отзыва депутатов неоправдавших ожидания избирателей. Таким образом, реальная возможность гражданвлиять на формирование политики государства ограничена во многом толькопериодом выборов.

Итак,выборы – единственный способ формированиядепутатского корпуса представительных органов местного   самоуправления, выборы выступают как частьпредставительного властвования жителей и его исходное начало. По своей сутивыборы есть связь представительных институтов прямой демократии.

3.<span Times New Roman"">                 

Понятие представительного правления,истоки, сущность, значение 

        “Представительноеправление – инструмент, на котором могут играть лишь превосходные музыканты,настолько он труден и капризен” Клеменс Меттерних.

                                                                                                                                                  Истинная демократия существовалатогда, когда все собираться на одном месте могли и вопросы непосредственнорешали. Сей порядок должен был измениться с увеличением государств, когда уженельзя было всем гражданам собираться на одном месте.  Демократия тогда была уничтожена.  Великая мысль о  представительном правлении возвратилагражданам право на участие в важных  государственных делах.

Наиболееразвитым и самостоятельным институтом демократии традиционно признаетсяинститут представительства ( чему посвящена обширная литература). В то же времяни одна из политических форм демократии не несёт в себе столько противоречийсодержания и формы, как представительная система.

Носителями представительной власти являются общенациональныйпарламент, а также другие законодательные органы в центре и на местах, а такжевыборные представители исполнительной и судебной властей. Они выражают интересыразличных классов, социальных слоёв, политических группировок ипрофессиональных групп, составляющих гражданское общество.

В современном демократическом обществе формированиегосударственной политики на всех уровнях происходит главным образом впредставительных учреждениях, в которых работают профессиональные политики иуправленцы. Это обусловлено возросшей сложностью присущих современнойцивилизации экономических, социальных, политических и других проблем. Главнымявляется ответственность на всех уровнях власти и государственного управления,в то время как принцип соучастия граждан отнёсся на второй план, хотя в целом ине отвергается, ибо без признания народа источником и высшим контролёром властидемократизация невозможна уже по своему определению (”народовластие”).

Воля народа не отождествляется здесь с его прямым участием.Она выражается как непосредственно на выборах, так и делегируется ипредставительным органам власти, которые в пределах предоставляемых имполномочий самостоятельно формируют волю народа, а порой действуют вопреки ейпод свою ответственность. Отношения между народом и его представителямистроятся на основе контроля, доверия, ограничения компетенций органов власти идолжностных лиц и их полной независимости в пределах закона.

Среди главных достоинств представительного правления –

свободный общественный строй и высокая эффективность в выполнении общественных задач. Она гарантируетполитическую стабильность и порядок, уберегает общество от стремлений широкогокруга населения ко всеобщей уравниловке. Высокая эффективностьпредставительного правления объясняется рациональностью организацииполитической системы, чётким разделением труда, более высокой, по сравнению спрямым правлением компетентностью и ответственностью лиц принимающих решения.

“Основные законы представительства могут иногда иметьочень мало значения, могут быть простым орудием тирании и козней, когдабольшинство  избирателей не достаточнозаинтересовано в их собственном правлении, чтобы подавать голос, или, еслиподаёт, но когда этот голос не служит обществу, а подается за деньги илипослушен мановению какого – ни будь лица, власть над ним имеющего, или которогоони хотят поддержать из личных интересов, такого рода народноепредставительство(представительное правление ), вместо того чтобы бытьручательством против дурного правления, бывает только пружиной в его механизме,… идеально лучший образ народного правления будет такой, в котором верховнаявласть, или право государственного контроля, принадлежит всему обществу.”6 — и это по мнению Дж. Ст. Милля –представительное правление. По его мнению, для оценки положения надо егорассмотреть по отношению к двум сторонам: 1. Насколько это правлениеспособствует хорошему ведению общественных дел. 2. Насколько это правлениеразвивает или развращает существовавшие уже силы. Народное правлениеудовлетворяет обоим условиям.

Народное правление есть то, где весь народ допускается кучастию в управлении, что всякое участие, даже в самых мелких общественныхдолжностях благотворно, что участие всего народа в управлении должно быть такважно, как только позволяет степень развития всего общества. Но так как  в стране превосходящей размерами одинмаленький город, каждый может лично участвовать только в самой незначительной доле управления, то следовательно,идеально лучший образ народного правления есть правление представительное,везде где оно приложимо.

Чем менее развит народ (общество)тем менее будет к немуприкладываться это правление.

Представительство не возможно и от него нельзя ожидатьпрочного существования, когда нет трёх условий:

1.<span Times New Roman"">    

2.<span Times New Roman"">    

3.<span Times New Roman"">    

 Чтобы имелвозможность и желание выполнять обязательства отправлять обязанности, какие онана него налагает.

Представительныеучреждения только тогда могут существовать прочно, когда народ готов защищатьих в случае, если им угрожает опасность. Если же народ находит, что они того нестоят, то они редко пускают корни, а если им это удаётся, то можно бытьуверенным, что они будут уничтожены.

Вышенаписанное относится к первым двум причинам неудачного примененияпредставительного правления.

Третьяпричина есть та, когда народ неспособен выполнять того назначения, какое емупринадлежит представительном правлении. Если ни у кого  или только унемногих есть доля сочувствия к общественным интересам, достаточное для того,чтобы образовать общественное мнение, то избиратели редко имеют ввиду общеедело; они пользуются правом голосования или для того, чтобы провести своиличные интересы, или интересы своего округа, или же тех лиц, с которыми онисвязаны, или от которых зависят. При таком состояния общественного чувства тотнебольшой класс, который добился господства в представительном собрании,употребляет по большей части свое влияние, только как средство нажиться.

Представительноеправление также невозможно если народ имеет недостаток, а именно, крайняяпассивность и готовность подчинить её тирании. Сущность представительного права состоит в том, что весь народ илизначительная доля по средствам своих депутатов, избираемых периодически, держитв руках высшую власть контроля, которая во всяком конституционном устройстве,должна принадлежать кому – нибудь. Народные депутатыдолжны обладать этой властью во всей её полноте. В наше время депутаты таковойвластью, на мой взгляд, обладают.

<span Times New Roman"">  

Недостатки представительного правления

Австрийскийсоциолог  ОтмарШпан считает институт народного представительства оторванным от народа, надо отметить, что неон один, я в свою очередь данной мысли придерживаюсь, попробую объяснитьпочему.

Сложный механизм парламентскоголицедейства, таков образ великой политической лжи, господствующей в наше время.По теории парламентаризма, должно господствовать разумное большинство; напрактике господствуют пять — шесть предводителей партии; они, сменяясь,овладевают властью. По теории, убеждение утверждается ясными доводами во времяпарламентских дебатов; По теории, народные представители имеют в видуединственно народное благо; на практике они под предлогом народного блага и насчет его имеют в виду преимущественно личное благо свое и друзей своих.

Чужую волю нельзя представлять, потому чтоона даже неизвестна заранее. Никто не может и сам знать заранее, какова будетего воля. Тем более не может этого знать «представитель».

Людипривыкли думать, что меньшинство должно уступать большинству.  Усвоив себе это, они думают, что далее и идтине следует, им не приходит в голову, что есть ещё среднее положение междупредставлением меньшинству равной власти с большинством и совершеннымисключением первого.

Впредставительном правлении при разборе какого – нибудьвопроса меньшинство должно проиграть. В равноправной демократии,предполагается, что народные представители выражают собою мнения своихизбирателей, большинство народа через своих представителей должно одержать верхнад меньшинством. .”Если верховная власть принадлежит всему народу, то этодемократия, а если части, это аристократия” – Ш.Л. Монтескье “О духе законов”.Большинство избирателей должно иметь и большинство представителей, но именьшинство избирателей должны иметь своих. Пропорционально они должны иметьтакое же представительство как и большинство. Если же они его не имеют, торавноправность не существует, а есть неравноправность, а привилегия: одна частьправит другою. У этой части отнято право участвовать в управлении, что противнопринципу справедливости, в связи с чем демократия объявляет равноправностьсвоим краеугольным камнем.

Сущностьдемократии – представительство всех, без него нет настоящей демократии, а естьтолько её вывеска. Неминуемо возникает вопрос: ”Реальна ли демократия,провозглашённая в Конституции РФ”.

Самые основные слабости представительного правления:

1)<span Times New Roman"">   

2)<span Times New Roman"">   

3)<span Times New Roman"">   

4)<span Times New Roman"">   

5)<span Times New Roman"">   

легитимизация властивследствие почти полного отчуждения от неё граждан;

6)<span Times New Roman"">   

7)<span Times New Roman"">   

8)<span Times New Roman"">   

PRIVATE «TYPE=PICT;ALT=»PRIVATE «TYPE=PICT;ALT=»<span