Реферат: Обеспечение уплаты таможенных платежей

<m:mathPr> <m:mathFont m:val=«Cambria Math»/> <m:brkBin m:val=«before»/> <m:brkBinSub m:val="--"/> <m:smallFrac m:val=«off»/> <m:dispDef/> <m:lMargin m:val=«0»/> <m:rMargin m:val=«0»/> <m:defJc m:val=«centerGroup»/> <m:wrapIndent m:val=«1440»/> <m:intLim m:val=«subSup»/> <m:naryLim m:val=«undOvr»/> </m:mathPr>

СОДЕРЖАНИЕ

TOC o «1-3» h z u Введение. PAGEREF _Toc91071718 h 3

1. Таможенныеплатежи и их виды… PAGEREF _Toc91071719 h 5

2. Обеспечениеуплаты таможенных платежей. PAGEREF _Toc91071720 h 11

3. Способыобеспечения уплаты таможенных платежей. PAGEREF _Toc91071721 h 13

4. Размеробеспечения уплаты таможенных платежей. PAGEREF _Toc91071722 h 17

Заключение.PAGEREF _Toc91071723 h 18

Список использованной литературы… PAGEREF _Toc91071724 h 19

Введение

Таможенная политика государстваиграет решающую роль в развитии экономических отношений России с другими странами. Таможеннаяполитика – это мощный рычаг, при помощи которого государство может стимулировать рост отечественного производства, особенно в секторе производства экспортной продукции, и ввоза импортных товаров, призывая тем самым отечественных производителей к конкурентнойборьбе. Особенно эта тема вызывает интерес в свете вступления РФ во Всемирнуюторговую организацию. Это потребует значительных изменений в таможенной политике государства, в том числеснижения ввозных платежей, уравнивания условий функционирования на российскомрынке отечественных и зарубежных производителей.

На сегодняшний день в импорте, как и во всей экономике нашей страны, происходят глубокие изменения. Если раньше внешнеэкономическая деятельность, а значит и импорт товаров и услуг, была монопольной сферой деятельности государства, то сегодня ситуация изменилась: РФ пошла по пути либерализации внешней торговли, открыв свободный доступ к участию в ней предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов.

Основная задача государства в областимеждународной торговли – помочь экспортерам вывезти как можно больше своейпродукции, сделав их товары более конкурентоспособными на мировом рынке и ограничитьимпорт, сделав иностранные товары менее конкурентоспособными на внутреннемрынке. Поэтому часть методов государственного регулирования направлена назащиту внутреннего рынка от иностранных конкурентов и поэтому относится преждевсего к импорту. Другая часть методов имеет своей задачей формирование иподдержание экспорта.

Средства регулирования внешней торговли могутпринимать различные формы, включая непосредственновоздействующие на цену товара (тарифы, налоги, акцизные и прочие сборы), так и ограничивающие стоимостныеобъемы или количество поступающего товара (количественные ограничения,лицензии, «добровольные» ограничения экспорта и т. д.).

Наиболее распространенными средствамислужат таможенные платежи, целями использования которых является получениедополнительных финансовых средств (как правило, для развивающихся стран), регулированиевнешнеторговых потоков (более типично для развитых государств) или защитанациональных производителей (главным образом в трудоемких отраслях).

Именно поэтому важно оценитьэффективность таможенного налогообложения, дать общую характеристикутаможенных пошлин, а также проанализировать таможенные тарифы как реестр налогооблагаемыхтоварных позиций.

Таможенные платежи и ихвиды

В соответствии с таможенным кодексомРФ от года при перемещении товаров черезтаможенную границу Российской Федерации уплачиваются следующие таможенныеплатежи:

— ввозная таможенная пошлина;

— вывозная таможенная пошлина;

— налог на добавленную стоимость;

— акцизы;

— таможенные сборы.

Таможенная пошлина – обязательныйвзнос, взимаемый таможенными органами при ввозе товара на таможенную территориюРФ или вывозе товара с этой территории.

.В зависимости от цели таможенные пошлины подразделяютсяна:

— фискальные, выступающиев качестве средства пополнения бюджетных доходов;

— протекционистские исверхпротекционистские, защищающие внутренний рынок от проникновения иностранныхтоваров;

— антидемпинговые (разновидностьпротекционистских), применяемые к импортным товарам, которые продаются внутристраны по более низким ценам, чем аналогичные национальные товары;

-

преференциальные — льготные, устанавливаемые на определенный товар или на весь импорт по договоруи др.

По объекту обложения:

— импортные. Накладываются наимпортные товары, при выпуске их для свободного обращения на внутреннем рынкестраны;

— экспортные пошлины, которыенакладываются на экспортируемый товар. В соответствии с нормами ВТО применяютсякрайне редко, обычно в случае больших различий в уровне внутренних регулируемыхцен и свободных цен мирового рынка на отдельные товары и имеют целью сократитьэкспорт и пополнить бюджет;

— транзитные пошлины, которые накладываются натовары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. Вводятся крайнередко и используются как средство торговой войны.

По способу взимания:

— специфические.Начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара (например,20$ за 1 тонну груза). Практическое использование специфических пошлин непредставляет каких-либо технических сложностей. Специфическими, как правило,являются экспортные пошлины, ими облагаются главным образом сырьевые товары;

— адвалорные.Начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например,15% таможенной стоимости);

— альтернативные. В таможенной практикепромышленно-развитых стран в зависимости от содержащихся в тарифе указаний,взимаются и адвалорная, и специфическая пошлины одновременно или та, котораядает наибольшую величину таможенного сбора.

На первый взгляд различия междуадвалорной и специфической пошлиной носит чисто технический характер. Однако, втаможенно-тарифном деле всегда за организационно-техническими различиями стоятторгово-политические и экономические цели. Адвалорная и специфическая пошлиныпо разному ведут себя при изменениях цен. При росте цен денежные сборы отадвалорных пошлин растут пропорционально росту цен, а уровень протекционистскойзащиты остается неизменным. В этих условиях адвалорные пошлины оказываютсяболее эффективными, нежели специфические. А при падении цен специфическиеставки оказываются более стабильными. Поэтому в условиях длительной тенденции кросту цен обычно наблюдается стремление к увеличению доли в таможенном тарифеадвалорных пошлин.

— комбинированные. Сочетают оба видатаможенного обложения (например, 15% от таможенной стоимости, но не более 20$за 1 тонну.).

По происхождению:

— автономные. Вводятся на основанииодносторонних решений органов государственной власти страны;

— конвенционные устанавливаются набазе двусторонних или многосторонних соглашений;

— преференциальные пошлины, имеющиеболее низкие ставки по сравнению с обычно действующим таможенным тарифом,которые накладываются на основе многосторонних соглашений на товары,происходящие из развивающихся стран. Их цель – поддержать экономическое развитиеэтих стран.

По типам ставок:

— постоянные. Таможенный тариф,ставки которого единовременно установлены органами государственной власти и немогут изменятся в зависимости от обстоятельств;

— переменные. Таможенный тариф, ставкикоторого могут изменятся в установленных государственными органами случаях.Такие ставки довольно редки, используются, например, в Западной Европе в рамкахединой сельскохозяйственной политики.

По способу вычисления:

— номинальные. Таможенные ставки,указанные в таможенном тарифе. Они могут дать только самое общее представление об уровне таможенного обложения,которому страна подвергает свои импорт и экспорт;

— эффективные. Реальный уровеньтаможенных пошлин на конечные товары, вычисленные с учетом уровня пошлин,наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.

По характеру:
В целях защиты экономическихинтересов страны к ввозимым товарам могут временно применяться особые видытаможенных пошлин:

— специальные пошлины, которыеприменяются в качестве защитной меры, если товары ввозятся в Россию вколичествах и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественнымпроизводителям подобных товаров, а также как ответная мера надискриминационные и иные действия,ущемляющие интересы России, со стороны других государств или их союзников;

— антидемпинговые пошлины применяютсяв случаях ввоза на территорию России товаров по цене более низкой, чем ихнормальная стоимость в стране вывоза в момент этого ввоза, если такой ввознаносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителямподобных товаров либо препятствует организации или расширению производстваподобных товаров в России;

— компенсационные пошлины применяютсяв случаях ввоза товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенноиспользовались субсидии, если такой ввоз наносит или угрожает нанестиматериальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либопрепятствует организации или расширению производства подобных товаров в России.

Также могут применяться сезонные пошлины. Сезонные пошлины могутустанавливаться Правительством РФ для оперативного регулирования ввоза и вывозатоваров, срок их действия не может превышать 6 месяцев в году.

Ставки таможенных пошлин являютсяедиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары черезтаможенную границу РФ, видов сделок и других факторов. Предельные ставкитаможенных пошлин, применяемые в отношении товаров, происходящих из стран, вторгово-политических отношениях с которыми Россия применяет режим наиболееблагоприятствуемой нации, устанавливаются Государственной Думой. В отношениитоваров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми непредусматривают такого режима либо страна происхождения которых не установлена,ставки ввозных таможенных пошлин, определяемые на основании ЗаконаРФ от 21 мая 1993 года N 5003-I «О таможенном тарифе» увеличиваются вдвое, за исключением случаевпредоставления РФ тарифных льгот (преференций) на основаниисоответствующих положений того же Закона.

Основными целями таможенного тарифа (ст. 1 Закона РФ «Отаможенном тарифе») являются: рационализация товарной структуры ввоза товаров вРФ; поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютныхдоходов и расходов на территории РФ; создание условий для прогрессивныхизменений в структуре производства и потребления товаров в РФ; защитанациональной экономики от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции,обеспечение условий для эффективной интеграции российской экономики в мировуюэкономику.

Ставки ввозных таможенных пошлин иперечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаютсяПравительством РФ.

Применение НДС и акцизов к товарам,ввозимым на таможенную территорию РФ и вывозимым с этой территории,осуществляется в соответствии с Таможенным и Налоговым кодексами РФ.

За таможенное оформление товаров,включая транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ вкачестве товара, и товары не для коммерческих целей, перемещаемые внесопровождаемом багаже, и грузов взимаются таможенные сборы за таможенноеоформление в валюте РФ и в размерах, установленных Таможенным кодексом РФ.

За хранение товаров на таможенныхскладах временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы РФ,взимаются таможенные сборы в размерах, определяемых Государственным таможеннымкомитетом РФ исходя из средней стоимости оказанных услуг.

За таможенное сопровождение товаров такжевзимаются таможенные сборы в размерах, определяемых Государственным таможеннымкомитетом РФ по согласованию с Министерством финансов РФ.

Основой для исчисления таможеннойпошлины, акцизов и таможенных сборов является таможенная стоимость товара. Таможеннаястоимость заявляется (декларируется) таможенному органу РФ при перемещениитоваров через границу лицом, осуществляющим это перемещение (декларантом).Основой для исчисления налога на добавленную стоимость является таможеннаястоимость товаров, к которой добавляется таможенная пошлина, а по подакцизнымтоварам также и сумма акциза. Таможенная стоимость товара – это стоимостьтовара используемая для целей: обложения товара пошлиной; внеэкономической и таможенной статистики; применения иных меррегулирования торгово-экономических отношений. Система определения таможеннойстоимости товаров основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых вмеждународной практике. Она распространяется на товары, ввозимые на территориюРоссии, и устанавливается Правительством РФ на основании Закона «О таможенномтарифе». В соответствии с указанным Законом определение таможенной стоимоститоваров, ввозимых на таможенную территорию РФ, производится путем примененияследующих методов:

— по цене сделки с ввозимымитоварами;

— по цене сделки с идентичнымитоварами;

— по цене сделки с однороднымитоварами;

— вычитания стоимости;

— сложения стоимости;

— резервного метода.

Обеспечение уплатытаможенных платежей

Положения об обеспечении уплатытаможенных платежей описаны в Главе 31 Таможенного кодекса РФ.

Исполнениеобязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается в случаях:

-предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей;

-условного выпуска товаров;

-перевозки и (или) хранения иностранных товаров;

-осуществления деятельности в области таможенного дела;

-для выпуска товаров до истечения срока уплаты таможенных пошлин, налогов;

Обеспечениеуплаты таможенных пошлин, налогов не представляется, если сумма подлежащихуплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов составляет менее 20 тысячрублей, а также в случаях, когда таможенный орган имеет основания полагать, чтообязательства, взятые перед ним, будут выполнены.
 Если одним и тем же лицомсовершается несколько таможенных операций в определенный срок, таможенный органобязан принять обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов для совершениявсех таких операций (генеральное обеспечение). Таможенные органы принимаютгенеральное обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов для совершениятаможенных операций в нескольких таможенных органах, если такое обеспечениеможет быть использовано любым из таможенных органов в случае нарушенияобязательств в соответствии с Таможенным кодексом РФ.
 Обеспечение уплаты таможенныхпошлин, налогов производится лицом, ответственным за их уплату, либо любым инымлицом в пользу лица, ответственного за уплату таможенных пошлин, налогов.
 Возврат обеспечения уплатытаможенных пошлин, налогов осуществляется не позднее трех дней после того, кактаможенный орган удостоверится в исполнении обеспеченных обязательств, либопосле прекращения деятельности, условием которой является обеспечение уплатытаможенных платежей, за исключением денежного залога, возврат которогоосуществляется в соответствии со статьей 357 Таможенного кодекса РФ.

Обеспечениеуплаты таможенных платежей может производиться любым из нижеперечисленных способовпо выбору плательщика, с учетом компетенции таможенных органов на принятиерешения о применении конкретного способа обеспечения.

Возможноприменение нескольких способов обеспечения уплаты таможенных платежей по одномуобязательству.

Способы обеспечения уплаты таможенных платежей

Уплата таможенных платежей обеспечиваетсяследующими способами:

1) залогом товаров и иного имущества;

2) банковской гарантией;

3) внесением денежных средств в кассуили на счет таможенного органа в федеральном казначействе (денежный залог);

4) поручительством.

Помимо указанных способов,федеральное министерство, уполномоченное в области таможенного дела,устанавливает случаи, когда уплата таможенных платежей может обеспечиватьсядоговором страхования (статья 347 Таможенного кодекса РФ). Правовыми актамиРоссийской Федерации могут быть предусмотрены другие способы обеспечения уплатытаможенных платежей.
Залог товаров ииного имущества(статья 341Таможенного кодекса РФ)
1. Предметом залога могут быть товары, ввозимые на таможенную территориюРоссийской Федерации, а также иное имущество, которое может быть предметомзалога в соответствии с гражданским законодательством РФ.
2. Залог оформляется договором между таможенным органом и залогодателем.Залогодателем может быть лицо, ответственное за уплату таможенных пошлин,налогов, или любое иное лицо.
3. При неисполнении перед таможенными органами обязательств, обеспеченныхзалогом, суммы задолженности по уплате таможенных платежей перечисляютсятаможенными органами в федеральный бюджет за счет стоимости заложенногоимущества.
4. Если предметом залога являются товары, находящиеся под таможенным контролеми переданные таможенным органам, удовлетворение требования таможенных органовза счет этих товаров осуществляется без обращения в суд в порядке, предусмотренномглавой 41 Таможенного кодекса РФ. Взыскание на иное заложенное имущество обращаетсяв порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Банковская гарантия(статья 342 Таможенного кодекса РФ)
1. Таможенные органы в качестве обеспечения уплаты таможенных платежейпринимают банковские гарантии, выданные банками, кредитными организациями илистраховыми организациями, включенными в Реестр банков и иных кредитныхорганизаций, который ведет федеральная служба, уполномоченная в областитаможенного дела (далее в настоящей главе — реестр), в порядке, определяемомфедеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела.
2. Федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела, обязанаобеспечить регулярное опубликование в своих официальных изданиях перечнейбанков, кредитных организаций или страховых организаций, включенных в реестр.
3. К правоотношениям, связанным с выдачей банковской гарантии, представлениемтребований по банковской гарантии, выполнением гарантом обязательств ипрекращением банковской гарантии, применяются положения законодательства РоссийскойФедерации о банках и банковской деятельности и гражданского законодательстваРоссийской Федерации.
4. Для банков, кредитных организаций и страховых организаций, включенных вреестр, федеральное министерство, уполномоченное в области таможенного дела,устанавливает максимальную сумму одной банковской гарантии и максимальную суммувсех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком илиодной организацией, для принятия банковских гарантий таможенными органами вцелях обеспечения уплаты таможенных платежей.

Внесение денежных средств на счет таможенного органа (денежный залог)(статья 345 Таможенного кодекса РФ)

1. Внесение денежных средств в кассуили на счет таможенного органа в качестве обеспечения уплаты таможенныхплатежей (денежный залог) производится в валюте Российской Федерации или виностранной валюте, курс которой котируется Центральным банком РоссийскойФедерации.

2. Проценты на сумму денежного залогане начисляются.

3. При неисполнении обязательства,обеспеченного денежным залогом, подлежащие уплате суммы таможенных платежей,пеней, процентов перечисляются в федеральный бюджет из сумм денежного залога.

4. При исполнении обязательства,обеспеченного денежным залогом, уплаченные денежные средства подлежат возвратув соответствии со статьей 357 Таможенного кодекса РФ или по желанию плательщика- использованию для уплаты таможенных платежей, зачету в счет будущихтаможенных платежей либо для обеспечения уплаты таможенных платежей по другомуобязательству перед таможенными органами.

5. В подтверждение внесения денежногозалога лицу, внесшему денежные средства на счет или в кассу таможенного органа,выдается таможенная расписка, форма и порядок использования которойопределяются федеральным министерством, уполномоченным в области таможенногодела, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным в области финансов, в соответствии со статьей 357 Таможенного кодексаРФ. Таможенная расписка передаче другому лицу не подлежит.

Поручительство(статья 346Таможенного кодекса РФ)
Поручительство оформляется в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации путем заключения договора между таможенным органом ипоручителем. В качестве поручителя могут выступать таможенные брокеры,владельцы складов временного хранения, владельцы таможенных складов, магазиновбеспошлинной торговли, а также иные лица.

Применение договорастрахования в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей(статья 347 Таможенного кодекса РФ)

1. В случаях, устанавливаемых федеральнымминистерством, уполномоченным в области таможенного дела, в качествеобеспечения исполнения обязательств по уплате таможенных платежей можетприменяться договор страхования, заключенный в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации.

2. Таможенные органы в целяхобеспечения уплаты таможенных платежей принимают договоры страхования, которыезаключены со страховой организацией, включенной в реестр страховых организаций,договоры страхования которых могут приниматься в качестве обеспечения уплатытаможенных платежей. Порядок и условия включения страховых организаций вуказанный реестр, их исключения из такого реестра, а также порядок его веденияопределяются федеральным министерством, уполномоченным в области таможенногодела. Федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела, ведетреестр страховых организаций.

Размер обеспечения уплаты таможенных платежей

(статья 338 Таможенного кодекса РФ)

1. Размер обеспечения уплатытаможенных платежей определяется таможенным органом исходя из сумм таможенныхплатежей, процентов, подлежащих уплате при выпуске товаров для свободногообращения или их вывозе в соответствии с таможенным режимом экспорта, и неможет превышать размер указанных сумм.

2. Если при установлении размера обеспеченияуплаты таможенных платежей невозможно точно определить сумму подлежащих уплатетаможенных пошлин, налогов в силу непредставления в таможенный орган точныхсведений о характере товаров, об их наименовании, о количестве, странепроисхождения и таможенной стоимости, размер обеспечения определяется исходя изнаибольшей величины ставок таможенных пошлин, налогов, стоимости товаров и(или) их количества, которые могут быть определены на основании имеющихсясведений.
3. В случае, предусмотренном пунктом 3 статьи153 Таможенного кодекса РФ, размеробеспечения уплаты таможенных платежей определяется таможенным органом какразница между суммой таможенных пошлин, налогов, которые могут бытьдополнительно начислены с учетом требований, установленных пунктами 1 и 2настоящей статьи, и суммой уплаченных таможенных пошлин, налогов.
4.Федеральная служба,уполномоченная в области таможенного дела, по согласованию с федеральнымминистерством, уполномоченным в области таможенного дела, вправе устанавливатьфиксированный размер обеспечения уплаты таможенных платежей в отношенииотдельных видов товаров с учетом требований, установленных пунктами 1 и 2настоящей статьи.

Заключение

Важнейшая роль в деле обеспеченияэкономических интересов государства принадлежит таможенной службе — одному из базовых институтов экономики. Участвуя врегулировании внешнеторгового оборота и осуществляя фискальную функцию, таможеннаяслужба регулярно пополняет государственный бюджет и тем самым способствует решению экономических проблем.

Грамотно построенная налоговая система в области внешнеэкономической деятельности, ее структура, цели налоговой политики оказывают огромное влияние и на функционирование экономики в целом, и на все макроэкономические показатели развития страны, и на предпринимательскую активность юридических и физических лиц.

Таможенно-тарифное регулированиеРоссийской Федерации осуществляется путем применения импортного иэкспортного таможенных тарифов в целях регулирования операций по импорту иэкспорту, в том числе для защиты внутреннего рынка и стимулирования прогрессивных структурныхизменений в экономике РФ, в соответствии с федеральными законами имеждународными договорами. Немаловажную роль в таможенно-тарифном регулированиииграет обеспечение уплаты таможенных платежей, являющиеся средством пополнениябюджета страны.

Таможенные платежи – это таможенныепошлины, налоги и таможенные сборы. Их уплата обеспечивается:

— залогом товаров или иногоимущества;

— банковской гарантией;

— внесением денежных средств в кассуили на счет таможенного органа в федеральном казначействе;

— поручительством;

— договором страхования.

Списокиспользованной литературы

1. Закон РФот 21 мая 1993 года N 5003-1 «О таможенном тарифе»

2. Распоряжение Государственного таможенного комитета РФ (от <st1:date ls=«trans» Month=«10» Day=«29» Year=«2003» w:st=«on»>29 октября <st1:metricconverter ProductID=«2003 г» w:st=«on»>2003 г</st1:metricconverter>.</st1:date> № 596-р)«Об утверждении порядка работы таможенных органов с обеспечением уплатытаможенных платежей»

3. Таможенный кодекс Российской Федерации.- М.: ГроссМедиа,2004

4. Габригидзе Б.Н. «Таможенное право». -М. Издательство«Бек». 2000.

5. Давыдов Я.В. Таможенное право: Конспект лекций. – М.:Приор-издат, 2004
6. Лапуста М.Г. Справочник директора предприятия.7-е изд., измен. и доп. – М.:ИНФРА-М, 2003

еще рефераты

Еще работы по таможенному праву

Реферат по таможенному праву

Вопросы ведомственного контроля в деятельности таможенных органов

29 Августа 2013

Реферат по таможенному праву

Шпоры по ВЕДу

29 Августа 2013