Реферат: Рынок труда. Безработица

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext">РОССИЙСКА

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext;mso-ansi-language:RU">ЯАКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext;mso-ansi-language:RU">ПРИПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext;mso-ansi-language:RU">Северно-западнаяакадемия государственной службы

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext;mso-ansi-language:RU">Факультетподготовки государственных служащих

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext;mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext;mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext;mso-ansi-language:RU">Специальность:социальная работа

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext;mso-ansi-language:RU">заочное отделение

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext;mso-ansi-language:RU">2 курс, 411 поток

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext;mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext;mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext;mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext;mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext;mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext;mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext;mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext;letter-spacing:2.0pt; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext;letter-spacing:2.0pt; mso-ansi-language:RU">РЕФЕРАТ

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext;mso-ansi-language:RU">по курсу

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext;mso-ansi-language:RU">«

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext">Экономика<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext;mso-ansi-language:RU">»

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext;mso-ansi-language:RU">тема

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext;mso-ansi-language:RU">«Рыноктруда. Безработица»

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:windowtext;mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; color:windowtext;mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; color:windowtext;mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; color:windowtext;mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:windowtext;mso-ansi-language:RU">Выполнила:АФАНАСЬЕВА С.А.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:windowtext;mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:windowtext; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:windowtext; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:windowtext; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:windowtext; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:windowtext; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:windowtext; mso-ansi-language:RU">Санкт-Петербург

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; color:windowtext;mso-ansi-language:RU">2002

<span Arial",«sans-serif»; color:windowtext;mso-ansi-language:RU">Содержание

<span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">Введение… 2

<span Arial",«sans-serif»">1

<span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">.<span Arial",«sans-serif»"> Рынок труда… <span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">3<span Arial",«sans-serif»"> 

<span Arial",«sans-serif»">1.1 Понятие рынка труда…

<span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">3

<span Arial",«sans-serif»">1.2

<span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">.<span Arial",«sans-serif»"> Механизм функционированиярынка труда<span Arial",«sans-serif»; mso-ansi-language:RU"> <span Arial",«sans-serif»">итеоретические подходы к его анализу           <span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">3<span Arial",«sans-serif»"> 

<span Arial",«sans-serif»">1.3

<span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">.<span Arial",«sans-serif»"> Специфика рынка труда… <span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">5<span Arial",«sans-serif»"> 

<span Arial",«sans-serif»">1.4

<span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">.<span Arial",«sans-serif»"> Структура и сущность рынкатруда… <span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">6

<span Arial",«sans-serif»">1.5

<span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">.<span Arial",«sans-serif»"> Особенности современногорынка труда… <span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">8<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">1.6

<span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">.<span Arial",«sans-serif»"> Роль профсоюзов на рынкетруда… <span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">10

<span Arial",«sans-serif»">2

<span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">.<span Arial",«sans-serif»"> Занятость и ее формы… <span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">11

<span Arial",«sans-serif»">3

<span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">.<span Arial",«sans-serif»"> Безработица… <span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">13

<span Arial",«sans-serif»">3.1

<span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">.<span Arial",«sans-serif»"> Безработица и ее измерение… <span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">13

<span Arial",«sans-serif»">3.2

<span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">.<span Arial",«sans-serif»"> Сущность безработицы… <span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">15

<span Arial",«sans-serif»">3.3

<span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">.<span Arial",«sans-serif»"> Полная занятость иестественная безработица… <span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">15

<span Arial",«sans-serif»">3.4 Причины безработицы иее формы…

<span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">16

<span Arial",«sans-serif»">3.5

<span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">.<span Arial",«sans-serif»"> Определение уровнябезработицы… <span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">18

<span Arial",«sans-serif»">3.6

<span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">.<span Arial",«sans-serif»"> методы сокращениябезработицы… <span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">18

<span Arial",«sans-serif»">4

<span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">.<span Arial",«sans-serif»"> Пути преодоления кризисана рынке труда… <span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">19

<span Arial",«sans-serif»">Заключение…

<span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">21

<span Arial",«sans-serif»">Литература…

<span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">23

<span Arial",«sans-serif»">

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA">

<span Arial",«sans-serif»">Введение

Современный этап развития экономики связан с новым взглядом нарабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд –свидетельство реального роста роли человеческого фактора в условияхтехнологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатовпроизводства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы вцелом и отдельного работника в частности.

Возрастание роли человеческого фактора в производстве подтвержденорезультатами экономических исследований ведущих американских ученых. Начиная с1929-го года главным производства; индивидуализация всех видов и формпроизводственного и непроизводственного обслуживания.

В новых, более эффективных организационных условиях происходитсоединение рабочей силы и рабочих мест, включение винновационно-производственный процесс творческого потенциала трудящихся,подготовка и переподготовка кадров, решение проблем социальной защитытрудящихся и т.п.

Интенсивная экономика, живущая в режиме периодического технологическогои организационного обновления, постепенно превращается в экономику непрерывногоразвития, для которой характерно практически постоянное совершенствованиеметодов производства, принципов управления, эксплуатационных характеристиктоваров и форм обслуживания населения. Источником роста производительноститруда и национального дохода США в триаде «труд–земля–капитал» является первыйфактор, охватывающий совокупность образовательных, квалификационных,демографических и культурных характеристик рабочей силы.

Вложения средств в человеческие ресурсы и кадровую работу становятсядолгосрочным фактором конкурентоспособности и выживания фирмы в условияхрыночной экономики. Не случайно прямые затраты частного бизнеса в США на всевиды обучения возросли уже к началу 80-х годов до 30 млрд. долл., а полныечастные и государственные затраты с учетом выплат компенсаций за время обучениядостигли 100 млрд. долл.

В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда вэволюции экономики непрерывно возрастает. Впервые в истории производительныесилы выходят на такой уровень развития, при котором их эволюция возможна лишь вусловиях творческой активности работников значительной части профессий иширокого использования в сфере общественного труда новейших технических средстви сопутствующих им знаний. К рабочей силе начинают предъявляться совершенноновые, по сравнению с прошлым, требования: участие в развитии производствапрактически на каждом рабочем месте; обеспечение высокого качества быстроменяющейся по своим характеристикам и технологически все более сложнойпродукции; удержание низкой себестоимости изделий путем постоянногосовершенствования методов. Рынок труда становится важнейшим звеном национальнойи мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческоготипа, осуществляющие повседневную эволюцию общества. Речь идет о той или инойформе инициативы, производственной самостоятельности, стремлении ксовершенствованию технологии и методов обслуживания населения.

Исследования показывают, что активный созидательный труд в настоящеевремя в той или иной мере входит в содержание деятельности большей частиработающего населения, прежде всего специалистов с высшим и средним специальнымобразованием, административно-управленческого персонала, высококвалифицированныхрабочих, работников услуг. Это ведущий отряд национальной рабочей силы,охватывающий в западных странах от 40 до 50 % занятых в народном хозяйстве.

 

<span Arial",«sans-serif»">1

<span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:RU">.<span Arial",«sans-serif»"> РЫНОК ТРУДА

­1.1.Понятие рынка труда

Сфера труда – важная и многоплановая область экономической исоциальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и еенепосредственное использование в общественном производстве. Рынок рабочей силы,или как его еще называют, рынок труда, имеет принципиальную особенность – егосоставляющими являются непосредственно живые люди, которые не только выступаютносителями рабочей силы, но и наделены специфическими особенностями:психофизиологическими, социальными, культурными, религиозными, политическими идр. Эти особенности оказывают существенное влияние на мотивацию и степеньтрудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка рабочей силы в целом.

На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяютсяусловия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда,возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятостии т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ееосновных структурах (отраслевой, профессионально-квалификационной,демографической), т.е. в общественном разделении труда, а также мобильностьрабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Рынок труда представляет собой механизм осуществления контактовмежду покупателями рабочей силы (нанимателями) и продавцами рабочей силы(нанимаемыми). Этот рынок включает не только специально организованныеучреждения – биржи труда, но и все индивидуальные сделки по найму рабочей силы.Рынок труда тесно связан с остальными подсистемами рынка. Например, для тогочтобы пользоваться спросом, рабочая сила должна обладать определеннойсовокупностью физических, умственных и профессиональных способностей. Реализуяэти способности в процессе производства, она должна постоянно воспроизводиться.Это зависит, в частности, от состояния рынка потребительских товаров. На рынкерабочей силы должна присутствовать конкуренция как основная движущая силасовершенствования способностей работника к труду.

Круг продавцов на рынке труда чрезвычайно разнообразен. В неговходят и шахтер, нанимающийся для добычи угля под землей, и рок-певец, подписывающийдоговор на проведение концертов, и ученый, получающий деньги для проведениянужных заказчику исследований, и министр, которому государство платит жалованьеза руководство определенной сферой деятельности.

Испытывая потребность к постоянному воспроизводству, причем каждыйраз на новом, более высоком уровне, носитель рабочей силы ищет только такогоработодателя, которому он мог бы предложить ее на наиболее выгодных условиях.Поэтому в спросе на рабочую силу также должна быть конкуренция. При таких условияхбудет происходить социальное и экономическое развитие общества, основанное нарыночной активности работников, предлагающих свою рабочую силу, с однойстороны, и нанимателей – с другой.

Рыноктруда – совокупность экономических и юридических процедур, позволяющих людямобменять свои трудовые услуги на заработную плату и другие выгоды, которыефирмы согласны им предоставить в обмен на трудовые услуги.

1.2.Механизмфункционирования рынка труда и теоретические подходы к его анализу

Неоклассический подход

В западных экономических теориях рынок труда – это рынок, гдереализуется лишь один из прочих ресурсов. Здесь можно выделить четыре основныхконцептуальных подхода к анализу функционирования современного рынка труда. Воснове первой концепции лежат постулаты классической политэкономии. Еепридерживаются в основном неоклассики (П.Самуэльсон, М.Фелдстайн, Р.Холл), а в80-х г.г. ее поддерживали также сторонники концепции экономики предложения(Д.Гилдер, А.Лаффер и др.). Приверженцы этой концепции полагают, что рыноктруда, как и все прочие рынки, действует на основе ценового равновесия, т.е.основным рыночным регулятором служит цена – в данном случае рабочей силы(заработная плата). Именно с помощью заработной платы, по их мнению,регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие.Инвестиции в образование и квалификацию (в человеческий капитал) – это аналогиинвестиций в машины и оборудование. Согласно маргинальной концепции индивид«инвестирует в квалификацию» до тех пор, пока не понижается норма прибыли наэти вложения. Из неоклассической концепции следует, что цена рабочей силы гибкореагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости отспроса и предложения, а безработица невозможна, если на рынке труда существуетравновесие.

Поскольку всерьез говорить об изменении заработной платы в точномсоответствии с колебаниями спроса и предложения, тем более об отсутствиибезработицы, не приходится, сторонники этой концепции ссылаются на некиенесовершенства рынка, которые и приводят к несоответствию их теорий с жизнью. Кним относят влияние профсоюзов, установление государством минимальных ставокзаработной платы, отсутствие информации и т.п.

Выдвигается также тезис о якобы добровольном характере безработицы.Однако если безработица носит добровольный характер, то почему она колеблется взависимости от фазы экономического цикла? Выдвигается и тезис о «поиске»рабочего места как явлении, вызывающем нестабильность рынка. Суть егозаключается в том, что наемные работники очень разборчивы и стремятся кмаксимально выгодной работе. Однако и в этом случае не ясно, почему такихработников бывает то 4–5%, то все 15%? Но главный вопрос, на который не могутответить сторонники неоклассического подхода,– почему все наемные работники вслучае превышения их предложения над спросом не предлагают свою рабочую силу поболее низкой цене?

Кейнсианский подход

Иного подхода к объяснению функционирования рынка трудапридерживаются кейнсианцы и монетаристы. В отличие от неоклассиков они рассматриваютрынок труда как явление постоянного и фундаментального неравновесия.Кейнсианская модель (Дж.М.Кейнс, позже Р.Гордон и др.), в частности, исходит изтого, что цена рабочей силы (заработная плата) жестко фиксирована и практическине изменяется (особенно в сторону уменьшения). Этот элемент модели никак недоказывается, он берется как безусловный факт. Поскольку же цена (заработнаяплата) по данной концепции не является регулятором рынка, он (регулятор) долженбыть привнесен извне. Его роль отводится государству, которое, уменьшая илиувеличивая совокупный спрос, может ликвидировать данное неравновесие. Так,снижая налоги, государство стимулирует рост спроса и потребления. Это, в своюочередь, приводит к росту производства и занятости. Таким образом, спрос нарабочую силу по этой модели регулируется не колебаниями рыночных цен на труд, асовокупным спросом, иначе – объемом производства.

Монетаристская модель

Как и сторонники кейнсианского подхода, представители школымонетаристов (прежде всего, М.Фридмен) исходят из жесткой структуры цен нарабочую силу и, более того, из предпосылки их однонаправленного, повышательногодвижения. Монетаристами вводится понятие некоего естественного уровнябезработицы, отражающего структурные характеристики рынка труда, делающего ценына нем негибкими, препятствующими нормальному его функционированию,усугубляющими его неравновесие и, стало быть, безработицу.

По мнению представителей данной школы, для, например, американскогорынка труда такими негативными факторами, усиливающими рыночное неравновесие,являются установление государством минимального уровня заработной платы,сильные позиции профсоюзов, отсутствие всей необходимой информации о наличиивакансий и резервной рабочей силы. Для уравновешивания рынка монетаристы предлагаютиспользовать инструменты денежно-кредитной политики. Речь, в частности, идет онеобходимости использовать такие рычаги, как учетная ставка Центрального банка,размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах Центрального банка,что позволит, в частности, стимулировать инвестиционную и деловую активность итаким образом увеличить занятость в стране.

Институционалисты на рынке труда

Еще один распространенный теоретический подход к механизмуфункционирования рынка труда представлен школой институционалистов (Дж.Данлоп,Л.Ульман и др.). Основное внимание в ней уделяется анализу профессиональных иотраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровнейзаработной платы. Здесь прослеживается отход от макроэкономического анализа и попыткаобъяснить характер рынка особенностями динамики отдельных отраслей,профессиональных демографических групп.

Марксизм об особенностях рынкатруда

В марксистской экономической теории рынок труда определяется какрынок особого рода. Его отличает от других рынков разница товара «рабочая сила»и физического капитала. Если рабочая сила в процессе труда создает стоимость,то все прочие виды ресурсов лишь переносятся на новую стоимость самим трудом.

Это кардинально отличает рабочую силу от всех прочих ресурсов,обеспечивает ее ключевое значение в общественном производстве. Кроме того,марксисты полагают, что рынок рабочей силы, хотя и подчиняется общим рыночнымзакономерностям, имеет существенные особенности, поскольку сама рабочая силакак субъективный фактор производства, будучи товаром, может в то же времяактивно влиять на соотношение спроса и предложения.

Ни один из перечисленных выше подходов не дает полной и адекватнойкартины механизма функционирования рынка рабочей силы, хотя они и отражаютотдельные его элементы.

1.3.Специфика рынка труда

Представляется, что рассматриваемые концепции, дополняя друг друга,дают общую картину функционирования рынка труда. Полагают, в частности, чтоквалификация работника всегда приобретается до прихода его на рынок труда, аэто далеко не всегда верно, так как во многих случаях работник получаетквалификацию уже на производстве, т.е. после приема на работу. Это значит, чтооценить на рынке его потенциал достаточно сложно.

Другой постулат гласит, что производительность труда человеказаранее известна. Но и это не так, поскольку существует множество методовмотивации, способных поднять производительность труда. Очевидно также, что нетолько заработная плата служит для работника достаточной оценкой его труда иотражением степени его удовлетворенности своим положением на производстве и нарынке труда. Это также ставит под сомнение упрощенный рыночно-ценовой подход кчеловеку. Весьма нелегко оценить потенциал человека на рынке труда еще ипотому, что в процессе труда основной вклад в производство в большинствеслучаев достигается путем не индивидуальных, а коллективных усилий.

Таким образом, рынок труда, подчиняясь в целом законам спроса ипредложения, по многим принципам механизма своего функционирования представляетсобой специфический рынок, имеющий ряд существенных отличий от других товарныхрынков. Здесь регуляторами являются факторы не только макро- имикроэкономические, но и социальные и социально-психологические, отнюдь невсегда имеющие отношение к цене рабочей силы – заработной плате.

В реальной экономической жизни на динамику рынка труда оказываетвлияние целый ряд факторов. Так, предложение рабочей силы определяется, впервую очередь, факторами демографическими – уровнем рождаемости, темпами ростачисленности трудоспособного населения, его половозрастной структурой. В США,например, среднегодовые темпы прироста населения в период 1950–1990 г.г.сократились с 1,8 до 1%. Это заметно повлияло на динамику предложения на рынкетруда.

В России среднегодовые темпы прироста численности населения такжерезко сократились с уровня примерно 1% в 70–80-е г.г. до минусовых значений в90-е г.г. Со стороны спроса главным фактором, оказывающим влияние на динамикузанятости, является состояние экономической конъюнктуры, фаза экономического цикла.Помимо этого серьезное влияние на потребность в рабочей силе оказываетнаучно-технический прогресс.

1.4.Структура и сущность рынка труда

Функционально-организационная структура рынка труда включает в себяв условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципыгосударственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовкикадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; системупереподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование занятости.

На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любойсделке купли-продажи. Продавцы – это работники, предлагающие свою рабочую силу(способность к труду), а покупатели – это трудовые коллективы или отдельныепредприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и какихработников им требуется.

На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу,который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силуотражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рыноктруда работников по количественным и качественным параметрам.

На рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболееспособных, предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с темон стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жесткойвзаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом.

Существовавшая ранее в нашей стране административно-команднаясистема управления, при которой государство как собственник основных средствпроизводства централизованно планировало необходимое для полной занятости числорабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностьюразрушило мотивацию к труду.

Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не можетсуществовать вне конкурентной, основанной на частной собственности экономики идемократических общественных институтов. Тоталитарное общество дажетеоретически исключает возможность существования такого рынка, ибо не считаетчеловека равноправным, юридически и экономически независимым от государствасубъектом. Такому государству не столь важно, используется ли людской потенциалэффективно и согласно с личными интересами человека или нет. Для него значимодругое – иметь человека в полном и безоговорочном подчинении для любых нужд, аличные интересы удовлетворять по минимуму, что исключает экономическую исоциальную независимость человека. Это обеспечивает хотя и малоэффективную, нопочти полную управляемость людскими массами. Свободный рынок труда в таких условияхпросто не нужен, более того, он был бы серьезной помехой, хотя его антипод –распределение рабочей силы, обслуживающее дефицитную по своей природе,принадлежащую государству экономику тоже называется рынком труда.

Национальный рынок труда охватывает все общественное производство –через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданногопрофессионально – квалификационного состава, но и определенных культурных иэтико-трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.

На рынке труда реализуется возможность:

* свободного выборапрофессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетнымипредложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслови т.д.);

* найма и увольненияпри соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан вплане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;

* независимой ивместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов междурегионами, отраслями и профессионально – квалификационными группами, которойобычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чемуспособствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынковвысококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовныхценностей;

* свободного движениязаработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации иобразования, соблюдении установленного законом гарантированного минимумазарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего пределадоходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.

В конкурентно-рыночных отношениях отражаются глубокие процессы,постоянно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Черезрынок труда проходят, скрещиваясь в нем, три взаимосвязанных эволюционныхпотока – развитие экономики (материально-технических элементов и структур),развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей,нравственных качеств), развитие общественных отношений (государственных иклассовых структур, отношений собственности, производственных связей). Ониобразуют основу прогресса в обществе, его главное содержание.

Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственныесозидательные качества которого целиком определяют эффективность конкурентнойэкономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг,масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований. Поэтомуподготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочейсилы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности являетсяодной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общийуровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, темзначительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации. Подобной рабочейсиле в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство работодателей игосударственные органы стремятся создать наилучшие производственные и жизненныеусловия, гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда.

Рабочая сила – товар особого рода еще и потому, что она сама впервую очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной вразвитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве ивыражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.

Преобладающая общность интересов «товара» рабочей силы и еепотребителей – экономики и государства – является важнейшей социально –экономической чертой рыночной экономики, создающей прочную гуманистическую основуразвития народного хозяйства и всего общества. Несомненно, что организованный,во многом управляемый государством и поддерживаемый предприятиями товарнойэкономики, постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйстварынок рабочей силы является одним из ключевых, жизненно важных звеньевсоциально – экономической системы любой страны.

Конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворениепрофессионально – трудовых и жизненных интересов экономически активногонаселения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужнымиему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывнойзанятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графикерабочего дня и т.п.

1.5. Особенности современного рынка труда

Одной из принципиальных особенностей современного западного рынкатруда является значительная распространенность предпринимательскойдеятельности. Примерно каждый десятый работающий в США, Франции,Великобритании, каждый седьмой в Японии, каждый пятый в Италии являетсяпредпринимателем. Почти 2/3 из них возглавляют средние и мелкие предприятия, акаждый четвертый ведет дело, в котором занято 20 и менее человек.

Труд в условиях частной собственности, когда она является невраждебным и противостоящим человеку понятием, а полным или частичным личнымдостоянием, формирует особо важные качества рабочей силы, которые высокоценятся на рынке труда и быстрее всего закрепляются в людях, облаченныхответственностью предпринимателя. Личное владение утверждает в человекесознание и чувство ответственности за принадлежащую ему частицу национальногобогатства, развивает в нем социальный инстинкт сбережения материальных идуховных ценностей, желание их развивать и укреплять. Около 80 % занятых взападных странах в той или иной форме выступают владельцами или совладельцамисемейного дела, мелких, средних и крупных предприятий, обладателями акций фирми корпораций.

Общий уровень квалификации трудовых ресурсов сегодня таков, чтопредпринимательством успешно занимаются представители практически всехпрофессий, причем рабочие в данном отношении держат пальму первенства. В 1990году в США 23% предпринимателей имели рабочие профессии, 18% – обладали опытомуправленческой работы, 18% – были связаны с торговлей, 15% – с услугами, 16% –имели высшее или научное образование различного профиля, 10% – были фермерами.

Реальные основания для участия в развитии производства, независимоот профессионального статуса, имеют прежде всего получившие современное среднееспециальное, высшее и научное образование, которое во всех своих звеньях обычнов первую очередь направлено на выявление и развитие творческих способностейучащихся. Указанное образование, не считая подавляющего большинстваспециалистов с высшим и средним специальным образованием и административно –управленческого персонала, в США в 1987г. имели 50% торговых служащих- мужчин(30% -женщин), 40% административно – вспомогательного персонала (конторскихслужащих), 33% – работников услуг (не считая специалистов), 24% – рабочихвысокой квалификации, 17% – рабочих средней квалификации.

Чрезвычайно благоприятно на рынке труда сказывается развитие другоговажного процесса – увеличение предприятий с коллективной формой собственности.В США, к примеру, в конце 80-х годов на таких предприятиях, в материальномпроизводстве и услугах было занято 8-10% трудящихся. Практика показывает, чтопредприятия с коллективной формой собственности имеют выше среднеотраслевыхпоказатели качества продукции и производительности труда. Рабочие и служащие сбольшим воодушевлением участвуют в совершенствовании производства и, вместе стем, в случае необходимости, легче соглашаются на компромиссы в областизарплаты и временного увеличения длительности рабочей недели. Подобныепроизводственные коллективы успешнее участвуют в конкурентной борьбе иустойчивее в периоды конъюнктурных рыночных колебаний. Внимательнее и гуманнеерешаются проблемы переквалификации, повышения профессионального уровня,сокращения штатов. С целью социальной защиты рабочих и служащих создаютсядополнительные цеха, конкурентоспособные дочерние предприятия.

Для современного интеллектуального рынка труда не характерноавантюрно – эксплуатационное минутно-потребительское отношение к человеку, еговозможностям, как совершенно не оправдавшее себя на практике. В масштабеэкономики господствует многократно проверенный международной практикой,поощряемый во всех странах передовыми процветающими корпорациями принцип:«прежде чем с человека спрашивать, ему многое нужно дать». И потому современныйрынок труда имеет мощную корневую систему. Он опирается на гигантскиеорганизационные структуры, охватывающие не только экономику, но имногочисленные государственные, общественные и частные институты, включаянациональную систему образования, в том числе принадлежащую фирмам, учреждениякультуры, здравоохранения, различные некоммерческие социальные организации,институт семьи.

Особенности российского рынкатруда

Еще совсем недавно рабочая сила в нашей стране не рассматривалась вкачестве товара. Несомненно, однако, что в реальной жизни, не очень сопряженнойс полит-экономическими представлениями, миллионы людей вступали и вступают вотношения найма. Но несомненно и то, что существовавший (да во многомсуществующий и поныне) рынок труда был в нашей стране своего рода квазирынком,порождением административной экономики, отягощенным многочисленнымидиспропорциями.

Главное, что отличает наш рынок труда от реального, это наличиеадминистративных, правовых и экономических ограничений, все еще препятствующих свободнойпродаже рабочей силы на наиболее быгодных условиях для большинства работников.Это и наличие регистрации, формально заменившей прописку, и отсутствиереального рынка жилья при его огромном дефиците, и неразвитость механизмовгосударственного регулирования и социальной поддержки в сфере занятости.

Рынок труда в России несбалансирован. Большинство регионов страны за90-е г.г. стали трудоизбыточньми. Так, в целом ряде областей и республик Россиив 1995, г. предложение рабочей силы в десятки, а то и в сотни раз превышалоспрос на нее (в Ивановской области – в 158, в Республике Тува – в 143, а вАрхангельской и Тамбовской областях, республиках Удмуртия, Бурятия, Калмыкия,Дагестан – в 42–47 раз). В то же время в районах Крайнего Севера все ещеощущается нехватка рабочей силы, особенно квалифицированной. Существует такженеудовлетворенный спрос на отдельные категории специалистов (юристов,банковских работников, бухгалтеров, программистов) при растущей безработице вбольшинстве профес

еще рефераты
Еще работы по социологии