Реферат: Безработица в Грузии

  <span Times New Roman",«serif»">Введение

Неотъемлемой чертой рыночной экономики является безработица- временная незанятость экономически активного населения. Причины данногоявления разнообразны. Во-первых, структурные сдвиги в экономике, выражающиеся втом, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращениюизлишней рабочей силы. Во-вторых, экономический спад или депрессия, которыевынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе итрудовых. В-третьих, политика правительства в области оплаты труда: повышениеминимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и темсамым снижает спрос на рабочую силу, что иллюстрирует классическая модель рынкатруда. В-четвертых, сезонные изменения в уровне производства в отдельныхотраслях экономики. Наконец, в-пятых, изменения в демографической структуренаселения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрастеувеличивает спрос на труд и, следовательно, возрастает вероятность безработицы.

Безработица бывает:

Фрикционная безработица-(от англ. Friction — трение, разногласие) возникает в следствии естественного перемещения рабочейсилы на рынке труда.

             Экономистыиспользуют термин фрикционная безработица (она связана с поисками или ожиданиемработы) в отношении работников, которые ищут работу или ждут получения работы вближайшем будущем. Определение «фрикционная» точно отражает суть явления: рыноктруда функционирует неповоротливо, со скрипом, не приводя в соответствиеколичество рабочих и рабочих мест.

            Фрикционная безработица считаетсянеизбежной в какой-то мере желательной. Почему желательной? Потому что многиерабочие, добровольно оказавшиеся «между работами», переходят снизкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и болеепродуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и болеерациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и большийреальный объем национального продукта.

            Фрикционнаябезработица – безработица,связанная с краткосрочным периодом, необходимым для поисков новой работы, всвязи с получение образования, выходом из декретного отпуска, переездом. Сростом благосостояния фрикционная безработица может возрастать, а сокращение еевозможно по мере улучшения методов сбора информации о рабочих местах, что, темне менее, требует увеличения издержек.

Поскольку фрикционно- не занятые работники, за частую,перемещаются с одной работы на другую или заняты поиском более подходящегоместа, они рассматриваются как добровольно безработные.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Структурная безработица-она обусловлена изменениями происходящими в разныхрегионах или областях экономики, связанных с уменьшением спроса на рабочуюсилу.

Фрикционная безработица незаметно переходит во вторуюкатегорию, которая называется структурнойбезработицей. Экономисты используют термин «структурный» в значении«составной». С течением времени в структуре потребительского спроса и втехнологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяютструктуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос нанекоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другиепрофессии, включая новые, ранее не существовавшие, увеличивается.  Возникает безработица, потому что рабочая силареагирует медленно и ее структура полностью не отвечает новой структуре рабочихмест. В результате оказывается, что у некоторых рабочих не таких навыков,которые можно быстро продать; их навыки и опыт устарели и стали ненужными из-заизменений в технологии и характере потребительского спроса.

Разницамежду фрикционной и структурной безработицей весьма неопределенна. Существенноеразличие состоит в том, что у «фрикционных» безработных есть навыки, которыеони могут продать, а «структурные» безработные не могут сразу получить работубез переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства;фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурнаябезработица более долговременная и поэтому считается более серьезной.

Сезонная безработица-Сезонная безработицасвязана с неодинаковыми объемами производства,выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в однимесяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно,снижается безработица), в другие — уменьшается (а безработица возрастает). Котраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства (азначит — и занятости) относятся прежде всего сельское хозяйство истроительство.

Циклическая безработица-связана с недостаточным совокупным спросом на товарыи услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товарыпроизводятся.

Под циклической безработицей мы понимаем безработицу,вызванную спадом, то есть той фазой экономического цикла, котораяхарактеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когдасовокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, абезработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называютбезработицей, связанной с дефицитом спроса. Например, в период спада 1982 г.уровень безработицы поднялся до 9.7 %. В разгар «Великой депрессии» 1933 г. циклическая безработица достигла примерно25%.

Наконец, скрытаябезработица, которая характерна для отечественной экономики. Суть ее втом, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванногоэкономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят ихлибо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочийдень), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально такихработников нельзя признать безработными, однако фактически они являютсятаковыми.

            Несмотря на объективный характер безработицы,социально-экономические потери, которые она порождает, очевидны. Во-первых, непроизводится какая-то часть товаров и услуг, которые могли бы быть произведены,если бы человек работал. Во-вторых, снижаются налоговые поступления: работающийполучает доход (заработную плату), который облагается налогом. В-третьих,снижается уровень жизни семьи безработного, так как пособие по безработицеменьше, чем заработная плата. В-четвертых, ухудшается психологическое состояниебезработного, становятся частыми конфликты в семье и т.д.

В этой связи одной из функций государства становитсярегулирование занятости, устранение негативных последствий безработицы. Вчастности, в каждом городе или районе созданы центры занятости, которыевыполняют следующие функции: выплачивают пособия по безработице, помогаютбезработным найти работу, ведут переобучение новым, пользующимся спросомпрофессиям. В этих центрах оказывается и психологическая помощь людям,оставшимся без работы. Государство, кроме того, может оказывать финансовуюподдержку тем предприятиям, где планируется массовое увольнение, с цельюсохранения или модернизации рабочих мест. Далее, государство может вводитьналоговые льготы для тех предприятий, которые принимают на работу наименеезащищенные группы населения (инвалиды, многодетные матери, “чернобыльцы”,“афганцы”).

1.<span Times New Roman"">     

      ОПРЕДЕЛЕНИЕ«ПОЛНОЙ ЗАНЯТОСТИ»

Уровеньзанятости населения– процентноеотношение занятых к взрослому населению, не находящемуся на социальномобеспечении, в приютах, домах престарелых и т.п.

Полная занятость не означает абсолютного отсутствиябезработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицусовершенно неизбежной: следовательно, «полная занятость» определяется какзанятость, составляющая менее 100% рабочей силы. Точнее говоря, уровень безработицы при полной занятостиравен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами,уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когдациклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятостиназывается также естественным уровнембезработицы. Реальный объем национального продукта, который связан сестественным уровнем безработицы, называется производственным потенциаломэкономики. Это реальный объем продукции, который экономика в состояниипроизвести при «полном использовании» ресурсов.

Полный, или естественный, уровень безработицывозникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда количествоищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Естественный уровеньбезработицы представляет собой в какой-то степени положительное явление. Ведь«фрикционным» безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантныеместа. «Структурным» безработным тоже нужно время, чтобы прибрести квалификациюили переехать в другое место, когда это необходимо для получения работы. Есличисло ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, значит, рынки рабочей силы несбалансированы; при этом наблюдается дефицит совокупного спроса и циклическаябезработица. С другой стороны, при избыточном совокупном спросе ощущается«нехватка» рабочей силы, то есть количество свободных рабочих мест превышаетколичество рабочих, ищущих работу. В такой ситуации фактический уровеньбезработицы ниже естественного уровня. Необычайно «напряженная» ситуация нарынках рабочей силы связана и инфляцией.

Понятие «естественный уровень безработицы» требуетуточнение в двух аспектах.

Во-первых, этот термин не означает, что экономикавсегда функционирует при естественном уровне безработицы и тем самым реализуетсвой производственный потенциал. Уровень безработицы часто превышаетестественный уровень. С другой стороны, в редких случаях в экономике можетвозникнуть такой уровень безработицы, который будет ниже естественного уровня.Например, во время второй мировой войны, когда естественный уровень был порядка3-4 %, потребности военного производства привели к почти неограниченному спросуна рабочую силу. Обычным явлением стала сверхурочная работ, а такжесовместительство. Более того, правительство не разрешало увольняться работникам«важнейших» отраслей промышленности, искусственно сокращая фрикционнуюбезработицу. Фактический уровень безработицы в течение всего периода с 1943 по1945 г. составил менее 2%, а в 1944 г. упал до 1.2%.

Естественныйуровень безработицы — совокупность фрикционной и структурнойбезработицы или уровень безработицы, связанный со стабильной экономикой, когдареальный национальный продукт находится на естественном уроне, и отсутствуюткак замедляющаяся, так и ускоряющаяся инфляции или, когда ожидаемый уровеньинфляции равен действительному уровню инфляции.

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">

       1.1           ОПРЕДЕЛЕНИЕУРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

Споры по поводу определения уровня безработицы приполной занятости усугубляется тем, что на практике трудно установитьфактический уровень безработицы. Все население разделено на три большие группы.В первую входят лица, не достигшие 16 лет, а также лица, находящиеся вспециализированных учреждениях – т.е. лица, которые не считаются потенциальнымикомпонентами рабочей силы. Вторую группу, составляют взрослые, потенциальноимеющие возможность работать, но по какой-то причине не работающие и не ищущиеработу. Третья группа – рабочая сила, в эту группу входя лица, который могут ихотят работать. Считается, что рабочая сила состоит из работающих ибезработных, но активно ищущих работу. Уровень безработицы – это процентбезработной части рабочей силы.

Уровень безработицы = безработица  х 100

                                            рабочая сила

Статистическое управление министерства труда пытаетсяустановить количество работающих и безработных, проводя в масштабе всей страныежемесячные выборочные опросы примерно 60 тыс. семей.

Точная оценка уровня безработицы осложняется из-заследующих факторов:

1.<span Times New Roman"">     

Частичная занятость. В официальной статистике все занятые неполный рабочий день входят вкатегорию полностью занятых. Считая их полностью занятыми, официальнаястатистика занижает уровень безработицы.

2.<span Times New Roman"">     

Рабочие, потерявшие надежду на получение работы. Не включая рабочих, потерявших надежду на получениеработы, в категорию безработных, официальная статистика занижает уровеньбезработицы.

3.<span Times New Roman"">     

Ложная информация. Уровень безработицы может быть завышен в том случае, когда некоторыенеработающие утверждают, что они ищут работу, хотя это и не соответствуетдействительности, а также теневая экономика способствует завышению официальногоуровня безработицы.

  Вывод: хотя уровень безработицы является одним из важнейших показателейэкономического положения страны, его нельзя считать безошибочным барометромздоровья нашей экономики.     

           

                 1.2  Закон Оукена

 

            Известный американский экономистАртур Оукен, выявил определённую закономерность между циклическими колебаниямиВВП и фактическим уровнем безработицы. Он утверждал:

            На каждые 2,5%- е отставанияфактического ВВП  от своегопотенциального уровня, приходится повышение уровня фактической безработицы на1% по сравнению своего естественного уровня.

    1.3  Рынок труда

            На рынке труда мы имеем дело с функциями спроса ипредложения. Только в данном случае фирмы являются покупателями, адомохозяйства- поставщиками труда. В роли цены выступают, так называемая ставкареальной зарплаты, а на месте товаров и услуг- рабочая сила.

           

            Ставкареальной зарплаты- представляет собойтекущую, почасовую зарплату  деленную надефлятор ВВП и умноженную на 100.          

           

            Объёмспроса на агрегированном рынке труда-Это общая сумма рабочих часов, трудовых сил страны, нанять которых желают вседействующие в стране фирмы.

           

            Спросна агрегированном рынке труда-этофункция зависимости между каждой ставкой реальной зарплаты и соответствующимобъёмом спроса на рабочую силу.

     <img src="/cache/referats/19742/image001.gif" v:shapes="_x0000_i1025">

            Объёмпредложения на агрегированном рынке труда- Это общая сумма рабочих часов,трудовых сил страны, которую предлагают все действующие  в стране домохозяйства.

           

            Предложениена агрегированном рынке труда-этозависимость между каждой ставкой реальной зарплаты и соответствующимобъёмом  предложения рабочих сил.

                   <img src="/cache/referats/19742/image002.gif" v:shapes="_x0000_i1026">

            Восходящая часть подразумевает, чтодо определённого момента повышение зарплаты вызывает увеличение  желания работать.

            Вертикальная часть показывает тотфакт, что при достаточно высокой зарплате все трудоспособные люди пожелают работать.

            “возрастающая назад” От вертикальнойчасти описывает такой теоретический случай, при которой выдают такие высокиезарплаты, что определённая часть рабочих предпочитает отдыхать за счётсокращения своего рабочего времени.

     

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">

 1.4      Равновесиена рынке труда

           

                  <img src="/cache/referats/19742/image003.gif" v:shapes="_x0000_i1027">

            EF-показывает разницу между готовностьюдомохозаиств  работать и готовностьюнанимать трудовые ресурсы. Уровень безработицы выраженный этим отрезкомназывается – “вынужденной безработицей”.

            АВ- показывающее на сколькопревышает общее количество трудовых ресурсов, количество употребляемое приравновесной зарплате, характеризуется как “добровольно безработные”.

           

1.5<span Times New Roman"">

      Почему возникает безработица?

                        Рассмотрим четыреварианта  возникновения безработицы вдолгосрочном периоде.

1)<span Times New Roman"">    

Оной изпричин не существования полной занятости, является поиск работы требующийопределённого времени.

                        Размеры безработицымогут изменяться от многих обстоятельств. Чем быстрее распространяется  информация о вакансиях  и ищущих работу, тем быстрее  экономика удовлетворяет интересы работников ифирм. Правительственные программы облегчают поиск работы. Одни из нихпредусматривают открытие специальных агенств, располагающих информацией о новыхвакансиях и предоставления её безработным. Другие состоят в организации курсовпо переподготовке для занятых в неперспективных отраслях с целью облегчения ихперехода на развивающиеся предприятия. Как и у всех программ и инноваций, уэтой тоже есть сторонники и противники.

                        Первые считают, что  они способствуют более эффективному  функционированию экономики за счёт повышенияуровня занятости и уменьшения несправедливости.

            Вторые-сомневаются в необходимости государственного вмешательства в процесс поискаработы. Они уверены, что решение проблем по трудоустройству нужно предоставитьрынку. Однако в основном поиск работы и так происходит без вмешательствагосударства.

                        Ещё одной программойправительства является страхование побезработице, которая направлена на частичную компенсацию материальныхпотерь работников, связанных с увольнением. Однако, действие этойпрограммы  не распространяется наработников, уволившихся по собственному желанию или из-за нарушения трудовогокодекса, а также впервые выходящих на рынок труда. Компенсация выплачиваетсятолько тем, кто был уволен работодателями.

                        Эта программа уменьшаетэкономические последствия увольнения и в тоже самое время ведёт к увеличениюбезработицы. Так как при выходе на работу выплата пособия прекращается, тобезработные не уделяют её поискам необходимого времени.

            Сроквыплаты пособия не бесконечен и, как правило, равен 6- 12 месяцам. Исследованияпоказывают, что при истекании срока выплаты пособия, вероятностьтрудоустройства резко возрастает. Но это не означает, что эта программа играетнегативную роль. Несмотря ни на что страхование достигает главной цели,обеспечивая рабочим уверенность в получении определённого дохода в случаепотери работы.

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">

2)<span Times New Roman"">    

закон о минимальной зарплате

                        <img src="/cache/referats/19742/image005.jpg" v:shapes="_x0000_i1028">

                        Этот рисунокиллюстрирует результат действия закона о минимальной  оплате труда. Если её величина оказываетсявыше уровня точки равновесия, то предложение рабочей силы растёт, а спрос нанеё снижается, в результате чего предложение превышает спрос. Из-за того, чточисло желающих трудоустроится больше количества имеющихся вакансии, возникаетбезработица.                                                        Сделаем  более общий вывод: любое превышение заработной платой равновесного уровня приводит кбезработице.

3)<span Times New Roman"">    

Профсоюзы

                        Профсоюз (union)- организация трудящихся, ведущая переговоры сработодателями по вопросам заработной платы и условий труда.

                        Профсоюзы занимаютважное место в жизни большинства стран Европы; в них состоят около 75% всехтрудящихся Швеции и Дании.

                        Какое преимущество уработников состоящих в тред- юнионах? Во-первых, большинство рабочих обсуждаютсвою зарплату, пенсионное обеспечение и условие труда непосредственно сработодателями. А работники, объединенные в профсоюзах  достигают соглашения об условиях найма в ходепереговоров о заключении коллективного трудового договора.

                        Во-вторых, во времяпереговоров профсоюзы требуют для своих членов более высокой зарплаты, лучшего пенсионного обеспечения и лучших условийтруда. В том случае, если тред- юниону не удаётся достичь своих целеё, оно можетпризвать трудящихся к забастовке, тоесть к прекращению работы. В следствии забастовки происходит уменьшениевыпуска  продукции, объёмов продаж ипоэтому фирмы вынуждены принять условия тред- юнионов. Экономисты, изучающиедеятельность профсоюзов, доказали, что их члены имеют зарплату  в среднем на 10- 20% выше, чем у не входящихв профсоюзы рабочие.

                        У профсоюзов есть рядпреимуществ. Например, они не попадают под действие антимонополистическогозаконодательства. Политики, принявшие антитрестовские законы считали, чтоработники нуждались в защите против произвола работодателей. Было разработанонемало законов, поощряющих создание профсоюзов. Например, Закон Вагнера,принятый в 1935 г., обязывает работодателей не препятствовать созданию тред-юнионов и вести с ними переговоры на честной основе.

                         Профсоюзы разделили экономистов на два лагеря,те кто- за и те кто- против.

                        Критики утверждают, чтопрофсоюзы это специфический тип картеля. Когда под нажимом профсоюзовпроисходит увеличение зарплаты выше уровня сложившегося на  рынке труда, то это приводит к  росту безработицы и снижению уровней зарплатв других секторах экономики. Защитники же считают, что являются противовесомвсесилию работодателей.

                        Вывод один, как и многиедругие организации, профсоюзы могут оказать положительный эффект в однихобстоятельствах и отрицательный в других.

4)<span Times New Roman"">    

Теория эффективной заработной платы

                        Эффективнаязаработная плата (efficiencywages)- превышающая равновесныйуровень заработная плата, стимулирующая работников к  более производительному труду.

                        Почему работодателиустанавливают высокую зарплату? Существую несколько вариантов теорииэффективности заработной платы и каждый из них даёт своё объяснение причин, покоторым фирмам выгодно устанавливать высокие зарплаты сотрудникам.

1.<span Times New Roman"">     

Здоровье рабочих

      Чембольше денег получает рабочий, тем полноценнее его питание, крепче здоровье и, следовательно, выше производительностьтруда.

      Однако этот вариант теории скорее применимк объяснению поведения фирм в слаборазвитых странах,  где недостаточное питание- довольнораспространённое явление.

2.<span Times New Roman"">     

Текучесть рабочей силы

      Существует много причин, по которым работник может покинуть своёрабочее место. Это переход на новое место, переезд или выход на пенсию. Но фактостаётся фактом, чем больше работники получают, тем реже они уходят с работы.Таким образом, более высокая зарплата позволяет снизить текучесть кадров.

      Но почему же компании стремятся к низкойтекучести кадров? Ответ прост. Фирмам не выгодно нанимать и обучать новичков,поскольку даже после подготовительных курсов производительность труда уновичков ниже, чем у опытных специалистов.

3.<span Times New Roman"">     

Усердие работников

      Многие виды деятельности  дают возможность рабочим самим задаватьуровень интенсивности. В процессе контроля, менеджеры выявляют наиболеенеспособных  работников и их, конечно же,увольняют. Однако не всех работников удается “ разоблачить” так, как этосвязано с высокими издержками и не всегда эффективен. Повышение заработнойплаты выше равновесного уровня, заставляет работников держаться за своё место исоздаёт стимул для повышения эффективности труда.

4.<span Times New Roman"">     

Качество персонала

      Последний вариант теории эффективностизаработной платы заключается в том, что от величины оплаты труда зависиткачество персонала фирмы. Весьма трудно оценить квалификацию нового сотрудникапри найме на работу. Поэтому, устанавливая высокие зарплаты, фирмы пытаютсяпривлечь самые подготовленные кадры.

     

1.6                        Безработицамолодёжи

Массовая безработица среди молодежи, в силу специфики,не устоявшейся еще психики, чрезмерных амбиций новоиспеченных специалистов,юношеского максимализма и реактивности, является еще более глубокой проблемой.Молодые специалисты — это гордость и надежда любого развитого государства, аесли эта “надежда” не имеет соответствующей социальной защищенности,“непристроенность” молодежи превращается в одну из наиболее значимых угрозэкономической безопасности и социальной стабильности страны. Безработица средимолодого населения ведет:

·<span Times New Roman"">       

к углублениюбедности и обнищанию бюджетов молодых семей (как следствие — увеличениеразводов, абортов, снижение рождаемости, увеличение числа беспризорных иброшенных детей, детей-сирот, детей-инвалидов);

·<span Times New Roman"">       

снижениесоциальной защищенности и неадекватная оценка молодежного труда способствуетпадению национального патриотизма, приводит к оттоку молодых специалистов вразвитые капиталистические страны, прививает интерес к поиску альтернативных формзаработка в сфере неформальной экономики и теневого бизнеса, подрывает интереск образованию;

·<span Times New Roman"">       

усугубляетсякриминогенная обстановка в стране: увеличивается количество экономических иуголовных преступлений, расцветает алкоголизм и наркомания, увеличиваетсяколичество венерических и прочих заболеваний, сокращается уровеньпродолжительности жизни, увеличивается смертность — все это способствуетестественному вырождению нации.

В сложившейся ситуации просто необходимо разработатьцелый комплекс мер по выводу страны из “безработного” кризиса.

С одной стороны, в решении данной проблемы можетпомочь набирающая обороты система предпринимательства и частного бизнеса, сдругой стороны, естественно, никак не обойтись без помощи государства иподдержки местных органов самоуправления. Так как, лишь решив данную проблемуна местах, “залатав дыры” в рядах безработных в каждом отдельном регионе, можноговорить о снижении уровня безработицы в стране в целом.

Что касается проблемы увеличения непосредственнойзанятости молодежи, здесь наблюдаются свои специфические сложности:

·<span Times New Roman"">       

молодыеспециалисты в силу своей “незрелости”. Недостатка профессионального опытаявляются одним из наименее востребованных слоев населения на рынке труда;

·<span Times New Roman"">       

наблюдаетсятенденция к эксплуатации молодежного труда со стороны частных предпринимателей(необоснованно низкая заработная плата, ненормированное рабочее время идифференциация труда) по причине сложности трудоустройства и повышенной в связис этим значимости рабочего места;

·<span Times New Roman"">       

чрезмернаяамбициозность выпускников современных вузов — завышенные требования к условиями оплате труда, не желание строить карьеру с самых “низов”, постепенноподнимаясь по ступеням служебной лестницы, — усложняют ситуацию на рынке трудамолодых специалистов, увеличивают количество безработных праздношатающихсямолодых людей;

·<span Times New Roman"">       

отсутствие четкойпрофессиональной определенности — зачастую образование, полученное в вузе, неявляется основным профессиональным ориентиром, молодой специалист не знаетсвоих профессиональных склонностей и не имеет конкретных предпочтений ни кодной из профессий;

·<span Times New Roman"">       

отсутствиепрактической подготовки с детства к любому реальному труду приводят к нежеланиюменять размеренный уклад “легкой” жизни за “надежным родительским плечом”;

·<span Times New Roman"">       

слабая социальнаязащищенность, необоснованно низкая система оплаты труда в стране, высокаятекучесть кадров на российских предприятиях стимулирует молодого специалиста кпоиску заработка на более благоприятной ниве зарубежных предприятий.

Естественно, найдется целый ряд подобных причин,оправдывающий высокий процент “не пристроенной” молодежи. Оправдывающий ли?Нет, и еще раз нет.

Решить проблему увеличения занятости можно, ноподходить к этому решению следует комплексно:

1. Во-первых, государство должно позаботиться осоздании атмосферы социальной стабильности и защищенности для рассматриваемогослоя населения (ведь молодежь — это будущее нации):

·<span Times New Roman"">       

пересмотреть идоработать законодательную базу;

·<span Times New Roman"">       

откорректироватьполитику в области трудоустройства;

·<span Times New Roman"">       

найти возможностидополнительного финансирования государственных программ и мероприятий внаправлении занятости;

·<span Times New Roman"">       

разработатьсистему поощрений, льготного инвестирования и налогообложения регионов с низкимуровнем безработицы (тем самым стимулировать местную администрацию вприоритетности решения проблемы занятости) и др.

2. Во -вторых, органы администрации должны активно следить за положением на рынке труда:

·<span Times New Roman"">       

способствоватьсозданию необходимого количества государственных и коммерческихспециализированных институтов, занимающихся трудоустройством, профессиональнымконсультированием, психологической поддержкой (в частности, специализированныхагентств для молодежи, кадровых агентств, центров социально-психологическойпомощи молодежи, бирж труда и т.п.);

·<span Times New Roman"">       

следить задеятельностью государственных служб занятости и городской биржи труда, оказываянеобходимую финансовую помощь и организационно-правовую поддержку (при выплатепособий, оплате стажировок, финансировании и организациипрофессионально-консультационных массовых мероприятий и т.п.);

·<span Times New Roman"">       

формировать государственныйзаказ для вузов на такие специальности, которые соответствуют требованиямвремени и условиям сложившегося рынка труда;

·<span Times New Roman"">       

обеспечить теснуювзаимосвязь в системе: органы самоуправления — вузы — рынок труда;

·<span Times New Roman"">       

стимулироватьпредприятия и частных предпринимателей в увеличении количества молодыхспециалистов при формировании кадрового потенциала фирм (проводить на базе биржтруда и кадровых агентств консультационно-разъяснительные семинары сработодателями; выделять необходимые финансовые средства на начальном этапеапробации молодого специалиста, ввести квотирование численности молодыхспециалистов на предприятиях, организовывать курсы по планированию кадровойполитики для частных предпринимателей).

3. В-третьих, необходима перестройка в образовательнойдеятельности современных учебных заведений, сегодняшний вуз должен выпускатькачественно иного специалиста:

·<span Times New Roman"">       

выпускник должениметь четкую профессиональную направленность (для этого необходимо ввести влюбое высшее учебное заведение специальную дисциплину/курс — “Планированиепрофессиональной карьеры”);

·<span Times New Roman"">       

выпускник долженбыть уверен в востребованности своих знаний (специальности должны подбиратьсяне только с целью коммерческой выгоды на сегодняшний день, но и с учетомперспективных тенденций на рынке труда; ввести в практику последипломнуюстажировку на предприятиях в течение, приблизительно, шести месяцев);

·<span Times New Roman"">       

вуз должен бытьнацелен не на набор, а на выпуск, т.е. на базе любого современного вуза должна работать своя кадровая служба поработе с выпускниками (либо заключен договор со специализированнымиагентствами), обеспечиваться устойчивые взаимосвязи с действующимипредприятиями-работодателями, организовываться курсы дополнительнойспециализац
еще рефераты
Еще работы по социологии