Реферат: Системы государственного лицензирования

<span Bookman Old Style",«serif»;font-weight:normal;mso-bidi-font-weight: bold">Санкт-Петербургский Государственный Политехнический Университет

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-ansi-language:RU;mso-bidi-font-weight:bold">

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-ansi-language:RU;mso-bidi-font-weight:bold">Факультет Управления иИнформационных Технологий

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">

 

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-ansi-language:RU">

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-ansi-language:RU">

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-ansi-language:RU">

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-ansi-language:RU">

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-ansi-language:RU">

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-ansi-language:RU">

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-ansi-language:RU">

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-ansi-language:RU">Реферат на тему:

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-ansi-language:RU">

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-ansi-language:RU">Системы государственного лицензирования.

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language: RU">

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU"> 

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU"> 

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU"> 

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU"> 

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU"> 

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU"> 

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU"> 

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Bookman Old Style",«serif»">

<span Bookman Old Style",«serif»">

<span Bookman Old Style",«serif»">

<span Bookman Old Style",«serif»">

<span Bookman Old Style",«serif»">

<span Bookman Old Style",«serif»">

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">

Санкт-Петербург

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">2004

ВВЕДЕНИЕ

Темой данного рефератаявляется государственное лицензирование отдельных видов деятельности.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ —

<span Times New Roman",«serif»">-<span Times New Roman"">         

<span Times New Roman",«serif»">-<span Times New Roman"">         

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">

К основным видам государственныхлицензий можном отнести:

<span Bookman Old Style";mso-bidi-font-family:«Bookman Old Style»">1.<span Times New Roman"">  

<span Bookman Old Style";mso-bidi-font-family:«Bookman Old Style»">2.<span Times New Roman"">  

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Arial">3.<span Times New Roman"">   

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Arial">4.<span Times New Roman"">   

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

Вышеперечисленныелицензии выдаются по правилам, установленным государственными оргнами РФ,согласно процедуре и условиям, указанным в законах и постановлениях, изучениюкоторых посвящен данный реферат.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language: RU">

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language: RU">

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language: RU">

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language: RU">

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language: RU">

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-fareast-font-family:«Bookman Old Style»; mso-bidi-font-family:«Bookman Old Style»;mso-ansi-language:RU">1.<span Times New Roman"">         

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-ansi-language:RU">ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

К видам деятельности,лицензируемых таможенными органами, согласно Таможенному кодексу РоссийскойФедерации, относятся:

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">·    таможенный склад;

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">·    свободный склад;

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">·    склад временного хранения;

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">·    магазин беспошлинной торговли;

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">·    переработка товаров на таможеннойтерритории;

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">·    переработка товаров вне таможеннойтерритории;

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">·    деятельность в качестве таможенного брокера;

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">·    деятельность в качестве таможенногоперевозчика.

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">      Ставки сборов за выдачу лицензий наосуществление Перечисленные виды деятельности установлены постановлениемВерховного Совета России от 18 июня 1993 г. № 5223-1 «О введении вдействие Таможенного кодекса Российской Федерации».

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">

Таможенный склад

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">     Таможенный склад — это таможенный режим,при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взиманиятаможенных пошлин и налогов и без применения к товарам мер экономическойполитики в период хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствиис таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем спредоставлением льгот, предусмотренных Таможенным кодексом. Таможенный складможет учреждаться при наличии лицензии ГТК России. Лицензия нетребуется, если учредителем таможенного склада является таможенный органРоссийской Федерации. Основные положения о лицензировании деятельноститаможенного склада содержатся в главе 7 (ст.ст. 41 — 51) Таможенного кодексаРоссии. Порядок выдачи лицензии установлен приказом ГТК России от 10августа 1993 г. № 314 «Об утверждении Положения о таможенных складах»(зарегистрирован Минюстом РФ 18 августа 1993 г. № 330). В настоящий приказ быливнесены изменения приказами ГТК России от 5 июля 1994 г.№ 343, от 25 апреля1994 г. № 162, от 22 февраля 1994 г. № 72.

Свободный склад

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">     Свободный склад — таможенный режим, прикотором иностранные товары размещаются и используются в соответствующихпомещениях (местах) без взимания таможенных пошлин, налогов, а также безприменения к указанным товарам мер экономической политики, а российские товарыразмещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии стаможенным режимом экспорта. Основные положения о лицензировании свободныхскладов содержатся в главе 12 (ст.ст. 75 — 86) Таможенного кодекса России.Специальный документ, регулирующий порядок выдачи лицензий на осуществлениеэтого вида деятельности, к настоящему моменту не принят.

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">

Склады временного хранения

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">     Склады временного хранения — это местахранения товаров и транспортных средств с момента предоставления таможенномуоргану Российской Федерации и до их выпуска либо предоставления лицу враспоряжение в соответствии с избранным таможенным режимом. Склад временногохранения может учреждаться при наличии лицензии таможни Российской Федерации.Лицензия не требуется, если учредителем склада временного хранения являетсятаможенный орган Российской Федерации. Основные положения о лицензированиискладов временного хранения содержатся в статье 147 Таможенного кодекса России.Порядок выдачи лицензии на учреждение складов временного хранения установленприказом ГТК России от 7 октября 1993 г. № 388 «Об утверждении Положения овременном хранении (складах временного хранения)»(зарегистрирован МинюстомРФ 18 октября 1995 г. № 368).

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">

Магазин беспошлинной торговли

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">     Магазин беспошлинной торговли — таможенныйрежим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможеннойтерритории РФ (в аэропортах, портах, открытых для международного сообщения, ииных местах, определяемых таможенными органами РФ), без взимания таможенныхпошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики. Магазинбеспошлинной торговли может учреждаться российским лицом при наличии лицензииГТК России. Основные положения о лицензировании магазинов беспошлинной торговлисодержатся в главе 8 (ст.ст. 52 — 57) Таможенного кодекса России. Порядоквыдачи лицензии установлен приказом ГТК России от 9 июня 1994 г. № 256 «Обутверждении Положения о магазинах беспошлинной торговли» (зарегистрированМинюстом РФ 8 июля 1994 г. № 625). В настоящий приказ были внесены измененияприказом ГТК России от 5 июля 1994 г. № 343.

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">

Таможенный брокер

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">     Таможенным брокером (посредником) можетбыть созданное в соответствии с законодательством РФ предприятие, обладающееправами юридического лица и получившее лицензию Государственного таможенногокомитета Российской Федерации на осуществление деятельности в качестветаможенного брокера. Основные положения о лицензировании на осуществлениедеятельности в качестве таможенного брокера содержатся в статье 158 Таможенногокодекса России. Специальный документ, регулирующий порядок выдачи лицензий наосуществление этого вида деятельности, к настоящему моменту не принят. Допринятия положения о таможенных брокерах действует письмо ГТК России от 3ноября 1994 г. № 01-13/12463 «О декларантах на основе договора испециалистах по таможенному оформлению», а также акты региональныхтаможенных управлений (в Московском регионе — распоряжение МТУ от 29 июня 1995г. № 51 «Об утверждении новой редакции Временной технологической схемывыдачи временного свидетельства декларанта товаров»).

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-fareast-font-family:«Bookman Old Style»; mso-bidi-font-family:«Bookman Old Style»;mso-ansi-language:RU">2.<span Times New Roman"">         

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-ansi-language:RU">ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ПРИ ЭКСПОРТЕ И ИМПОРТЕ ТОВАРОВ

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Лицензированиеэкспорта и импорта как инструмент государственного регулирования внешнеторговойдеятельности имеет свои особенности. Специальное разрешение здесь необходимо недля осуществления самой деятельности, связанной с ввозом или вывозом товаров, адля экспорта или импорта отдельных видов товаров, перечень которых обусловленэкономическими интересами государства.

     13 октября 1995 года Президентом РФ был подписан Федеральныйзакон “О государственном регулировании внешнеторговой деятельности".Согласно ст. 13 этого Закона внешнеторговая политика осуществляется посредствомтаможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности.

      Таможенно-тарифноерегулирование внешней торговли заключается в установлении экспортных иимпортных пошлин и оно относится к экономическим методам. Нетарифное включаетквотирование и лицензирование экспорта и импорта отдельных видов товаров.Квотирование и лицензирование являются административными инструментамирегулирования внешней торговли. Суть данного метода заключается в частичномограничении экспорта и импорта в количественном или стоимостном отношении, атакже в применении при этом разрешительной системы (лицензии).

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">      Внастоящее время международная практика идет по пути устранения административныхинструментов регулирования внешнеторговой деятельности. Нетарифноерегулирование, как правило, применяется лишь в исключительных случаях, восновном в целях защиты национальной экономики, а также в целях выполнениямеждународных обязательств. Подобную тенденцию можно наблюдать и у нас встране.

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">      ВФедеральном законе от 13 октября 1995 г. установлено, что количественныеограничения экспорта и импорта (квоты) могут вводиться в исключительных случаяхПравительством Российской Федерации. К ним относятся: обеспечение национальнойбезопасности РФ, выполнение международных обязательств РФ с учетом состояния навнутреннем товарном рынке, защита внутреннего рынка РФ, выполнениемеждународных обязательств РФ и др.

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU"> Товары, на экспорт и импорт которых необходимоналичие лицензии, можно разделить на следующие группы:

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">

v<span Times New Roman""> 

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">товары,лицензии на экспорт которых выдаются в пределах установленных квот (в основномтовары, экспортируемые в связи выполнением Россией международных обязательств);

v<span Times New Roman""> 

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">товары,имеющие специфический характер (товары стратегического назначения: вооружение,товары двойного применения, лекарственное сырье и др.).

      

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">     Генеральная лицензия оформляется сроком наодин календарный год; экспортные или импортные операции по генеральной лицензиимогут осуществляться как по одной, так и по нескольким сделкам. Разовая лицензияоформляется сроком до одного года для осуществления экспортных или импортныхопераций по каждой отдельной сделке.

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">     Приказом Министерства внешних экономическихсвязей РФ (МВЭС РФ) от 9 марта 1994 г. № 107 утверждена Инструкция «Опорядке работы по доведению квот, выдаче лицензий и ведению Федерального банкалицензий». В инструкции определены основания выдачи лицензий, порядоквыдачи, приостановления действия и аннулирования лицензий, а также установленпорядок экспорта и импорта отдельных видов товаров.

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">      Всоответствии с Положением о порядке лицензирования и квотирования экспорта иимпорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации можно выделить общиеквоты: для государственных нужд, региональные, для аукционной продажи. Какправило, общие квоты устанавливаются Министерством экономики РФ по согласованиюс соответствующими министерствами и ведомствами Российской федерации, а затемраспределяются по регионам.

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">      

Экспорт

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">     Указом Президента РФ от 23 мая 1994 г. №1007 «Об отмене квотирования и лицензирования поставок товаров и услуг наэкспорт» было установлено, что с 1 июля 1994 г. лицензирование иквотирование экспорта товаров и услуг осуществляется только в отношении товарови услуг, экспортируемых в соответствии с международными обязательствами РФ. Дляостальных товаров они отменены. В целях реализации данного Указа постановлениемПравительства РФ от 1 июля 1994 г. № 758 «О мерах по совершенствованиюгосударственного регулирования экспорта товаров и услуг» были утверждены:

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Переченьтоваров, экспорт которых осуществляется в соответствии с международнымиобязательствами Российской Федерации; Перечень товаров, по которым сохраняетсяособый порядок экспорта;

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Переченьтоваров, экспорт которых осуществляется с 1 июля 1994 г. на основе регистрацииконтрактов.

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">     К товарам, экспорт которых осуществляется всоответствии с международными обязательствами, относятся: нити и пряжа, ткани,некоторые виды готовой одежды и прочие готовые текстильные изделия. Ограниченияна экспорт и импорт указанных товаров установлены с целью выполнениямеждународных обязательств РФ по количественному ограничению экспорта товаров.Так, например, по соглашению между РФ и ЕЭС о торговле текстильной продукциейРоссия приняла на себя обязательства не поставлять в страны ЕЭС отдельные видытекстильных товаров. В связи с этим только при экспорте текстиля в страны ЕЭСнеобходимо наличие лицензии (телеграмма ГТК РФ от 12 августа 1994 г. №Т-42146).

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">      Минэкономики РФ, МВЭС РФ, ГТК РФ,Роскомметаллургией и Роскомхимнефтепромом был утвержден «Порядокквотирования и лицензирования поставок товаров на экспорт, осуществляемых всоответствии с международными обязательствами Российской Федерации».Международные обязательства действуют в отношении некоторых стран.

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">      Вперечень стратегически важных товаров, экспорт которых осуществляется в особомпорядке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 1 июля 1994 г. № 758,в настоящее время включены: дикие животные; лекарственное сырье; шифровальныесредства; вооружение и военная техника; взрывчатые вещества и средствавзрывания; ядерные материалы; драгоценные природные камни и изделия из них;информация о недрах; наркотические и психотропные средства; яды; другие товары,экспорт которых осуществляется также по лицензиям.

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">      До25 марта 1995 г. основным условием для выдачи лицензии на экспорт и импортстратегически важных товаров была регистрация в МВЭС РФ предприятий иорганизаций-экспортеров. Однако Указом Президента РФ от 6 марта 1995 г.регистрация в МВЭС РФ экспортеров стратегически важных сырьевых товаров былаотменена.

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">      Постановлением Правительства РФ от 1 июля 1994г. № 758 был также утвержден перечень товаров, экспортируемых при условиирегистрации контрактов в МВЭС РФ. В настоящее время в данный перечень включены:рыба, пшеница, семена сои и подсолнечника, спирт этиловый, газ природный,электроэнергия, удобрения, деловая древесина хвойных пород, целлюлоза, нефтьсырая (включая газовый конденсат), продукты переработки нефти и другое.Контракты на экспорт указанных товаров регистрируются в соответствии с Порядкомрегистрации контрактов на экспорт товаров в Российской Федерации, утвержденнымМВЭС РФ, Минэкономики РФ и ГТК РФ 18,22 августа 1994 г. № 01-20-8553. При этомвыдается сертификат, который впоследствии предъявляетсяорганизациями-экспортерами во время таможенного контроля.

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:EN-US;mso-bidi-language:AR-SA">

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">

Импорт

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">     В отношении импортных товаров в настоящеевремя квоты не установлены, хотя Законом «О государственном регулированиивнешнеторговой деятельности» предусмотрено установление квот вопределенных случаях. Лицензирование импорта существует только в отношенииспецифических товаров и подпадающих под особый режим контроля (вооружение,продукция двойного применения и т.д.). Лицензирование ввоза отдельных товаровосуществляется на основании постановления Правительства РФ от 6 ноября 1992 г.№ 854 «О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров(работ,услуг) на территории Российской Федерации».

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">     Постановлением Правительства РФ от 6 ноября1992 г. № 854 был утвержден Перечень специфических товаров (работ, услуг),импорт которых осуществляется по лицензиям, а постановлением Правительства РФот 15 апреля 1994 г. № 331 в него были внесены изменения. В настоящее времяперечень включает химические средства защиты растений, промышленные отходы,шифровальные средства (в том числе шифровальную технику, детали дляшифровальной техники и пакеты программ для шифрования), нормативно-техническуюдокументацию к шифровальным средствам (включая конструкторскую иэксплуатационную). Согласно указанию ГТК РФ от 28 марта 1995 г. № 01-13/4265,ввоз радиоэлектронных средств осуществляется на основании особого разрешения.Следует добавить, что лицензирование импорта осуществляется на основанииправительственных решений.

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-fareast-font-family:«Bookman Old Style»; mso-bidi-font-family:«Bookman Old Style»;mso-ansi-language:RU">3.<span Times New Roman"">         

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-ansi-language:RU">ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-ansi-language:RU">Виды предпринимательской деятельности на рынке ценныхбумаг, на осуществление которых необходимо получение лицензии

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">     Согласно Указу Президента России от 4ноября 1994 г. № 2063 на рынке ценных бумаг  осуществляются  следующие виды  предпринимательскойдеятельности: брокерская, дилерская,  депозитарная,деятельность  по ведению и хранениюреестра акционеров, расчетно-клиринговая деятельность по ценным  бумагам, расчетно-клиринговая  деятельностьпо денежным средствам, деятельность по организации торговли ценнымибумагами. 

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Брокерскаядеятельность

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-ansi-language:RU"> — совершение гражданско-правовых сделок с ценнымибумагами на основании договоров комиссии и/или поручения

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Дилерскаядеятельность

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-ansi-language:RU"> — совершение сделок купли-продажи ценных бумаг от своегоимени и за свой счет путем публичного объявления цен покупки и продажи ценныхбумаг с обязательством их покупки и продажи по объявленым ценам.

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU"> Депозитарная деятельность

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-ansi-language:RU"> — предоставление услуг по  хранению сертификатов ценных бумаг и/илиучету прав на ценные бумаги.

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Деятельность  по ведению и  хранению  реестра акционеров

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">  — деятельность, которую осуществляет  держатель реестра акционеров  в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Расчетно-клиринговаядеятельность по ценным бумагам

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-ansi-language:RU"> — деятельность по определению взаимных обязательств попоставке (переводу) ценных бумаг участников операций с ценными бумагами

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Расчетно-клиринговая  деятельность по денежным  средствам

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">  — деятельность по определению  взаимных обязательств и/или по поставке (переводу) денежных средств в связи соперациями с ценными бумагами

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Деятельность  по организации  торговли  ценными бумагами

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-ansi-language:RU">  — предоставлениеуслуг, способствующих заключению сделок с ценными бумагами междупрофессиональными  участниками  рынка ценных  бумаг  включая деятельность фондовых бирж

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">     Все перечисленные виды деятельности нарынке ценных бумаг лицензируются Федеральной комиссией по ценным бумагами фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации (Указом Президента РФот 27 февраля 1995 г. № 202 статус Федеральной комиссии приравнен к статусуфедерального министерства). Указом Президента РФ от 4 ноября 1994 г. № 2063Федеральной комиссии было предписано в трехмесячный срок установить новыйпорядок лицензирования профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, атакже порядок квалификации всех финансовых инструментов и определения их видов.К настоящему моменту Федеральной комиссией по ценным бумагам и фондовомурынку при Правительстве Российской Федерации издано три документа,посвященных лицензированию профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг:

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Временныйпорядок лицензирования деятельности по ведению реестра владельцев  именных ценных бумаг  (утвержден  постановлением Федеральной комиссии по ценнымбумагам и фондовому рынку от 30 августа 1995 г. № 6);

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-ansi-language:RU">К организациям, уполномоченным проводить квалификационныеэкзамены ФКЦБ России относятся:

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">(в ред.распоряжений ФКЦБ РФ от 25.03.2003 N 03-560/р, от 29.08.2003 N 03-1830/р)

v<span Times New Roman""> 

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Региональноеотделение ФКЦБ России в Центральном федеральном округе — проводит базовыйквалификационный экзамен и квалификационные экзамены серий 1.0; 2.0; 3.0; 4.0;5.0; 6.0

v<span Times New Roman""> 

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Региональноеотделение ФКЦБ России в Северо-Западном федеральном округе

v<span Times New Roman""> 

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Региональноеотделение ФКЦБ России в Уральском федеральном округе

v<span Times New Roman""> 

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Омскоерегиональное отделение ФКЦБ России

v<span Times New Roman""> 

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Региональноеотделение ФКЦБ России в Сибирском федеральном округе

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">И т.д.

v<span Times New Roman""> 

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Саморегулируемаяорганизация «Национальная Ассоциация Участников Фондового Рынка”, г. Москва

v<span Times New Roman""> 

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Саморегулируемаяорганизация «Национальная фондовая ассоциация»

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">          г. Москва

v<span Times New Roman""> 

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Фонд«Институт фондового рынка и управления»КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ЭКЗАМЕНЫ ФКЦБ РОССИИ

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU"> Общие положения

<span Bookman Old Style",«serif»">

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Экзаменыможно сдавать в любом региональном отделении Федеральной комиссии по рынкуценных бумаг независимо от места прописки по достижении 18-летнего возраста.

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Основаниемдля отказа в допуске ко всем видам экзаменов являются:

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">выявлениефактов недостоверной информации в представленной анкете;

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">придопуске лица к специализированному экзамену — отсутствие успешного прохождениябазового квалификационного экзамена или прошествие более двух лет с датыуспешного прохождения базового квалификационного экзамена, за исключениемслучая наличия у соискателя квалификационного аттестата ФКЦБ России.

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Квалификационныйминимум для сдачи базового квалификационного экзамена:

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Содержаниеи объем базового квалификационного экзамена определены квалификационнымминимумом, утвержденным Распоряжением ФКЦБ России № 03-1405/р от 09.07.2003(см. раздел «Нормативные документы)

<span Bookman Old Style»,«serif»">

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">

Банковские операции с ценными бумагами

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">     Среди субъектов предпринимательскойдеятельности на рынке ценных бумаг следует выделить банки и другие кредитныеучреждения. Согласно статье 5 Закона РСФСР от 2 декабря 1990 г. “О банках ибанковской деятельности в РСФСР" организации, имеющие банковскую лицензию,среди прочих могут производить следующие операции и сделки:  выпускать, покупать, продавать и хранить  платежные документы и ценные  бумаги (чеки,аккредитивы, векселя, акции, облигации и другие документы), осуществлять иныеоперации с ними;  привлекать и  размещать средства и управлять ценными  бумагами по поручению клиентов  (доверительные(трастовые) операции); оказывать брокерские и консультационные услуги; производитьдругие операции и сделки по разрешению ЦБР, выдаваемому в пределах егокомпетенции.         

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">     Для осуществления банками депозитарнойдеятельности и дилерской деятельности на  рынке ГКО необходима  специальная регистрация  в Центральном банке России.

 Депозитарная  деятельность

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">     Объектом депозитарных операций  банков могут быть  только ценные  бумаги, эмитированные резидентами  Российской Федерации  в соответствии  с требованиями  действующего законодательства, а  также ценные бумаги, эмитированные нерезидентами, допущенные к обращению на территории России. Порядок выдачи свидетельств о  регистрации банка в  качестве депозитария  установлен письмом  ЦБР от  10 мая 1995 г. № 167. Регистрация  банковв  качестве  депозитариев осуществляется главнымитерриториальными управлениями (национальными банками) Банка  России по месту нахождения банка. ТелеграммойЦБР от 22 мая 1995 г. № 66-95 сообщено, что обязанности по регистрации банков вкачестве депозитариев возложены на подразделения по работе с ценными бумагамитерриториальных управлений ЦБР.

Дилерская  деятельность

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Дилерскаядеятельность  банков  на рынке  ГКО  осуществляется  на основании заключенного с Центральным  банком договора. Условия заключения такихдоговоров установлены приказом ЦБР от 6 апреля 1995 г. № 02-86 «О порядкезаключения Банком России договоров о выполнении функций дилера на рынкегосударственных краткосрочных бескупонных облигаций».

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-fareast-font-family:«Bookman Old Style»; mso-bidi-font-family:«Bookman Old Style»;mso-ansi-language:RU">4.<span Times New Roman"">         

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-ansi-language:RU"> ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕПРЕДПРИЯТИЯ.

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Вроссийском праве понятие «лицензирование предпринимательской деятельности» едвали не впервые появилось 2 декабря 1990 г., когда были приняты Законы РСФСР «Обанках и банковской деятельности» и «О Цен­тральном банке РСФСР (БанкеРоссии)». Несколько позже (25 декабря) общая норма, предусматривающаялицензирование предпринимательской деятельности, появилась в п. 4 ст. 21 ЗаконаРСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Эта нормаустанавливала, что от­дельные виды предпринимательской деятельности могутосуществляться только на основании специального разрешения (лицензии). Пред­полагалось,что перечень видов деятельности будет определен Правитель­ством РФ илиПравительствами входящих в нее республик.

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Новымшагом в правовом регулировании лицензирования предпринима­тельской деятельностистал Федеральный закон от 15 сентября 1998 г. «О лицензировании отдельных видовдеятельности» (с изменениями от 26 ноября 1998 г.).

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Закон провозгласилосновные принципы осуществления лицензирова­ния:

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">- защитасвобод, прав, законных интересов, нравственности и здоровья граждан,обеспечение обороны страны и безопасности государства;

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">-обеспечение единства экономического пространства на территории РоссийскойФедерации;

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">-утверждение единого перечня лицензируемых видов деятельности и единого порядкалицензирования на территории Российской Федера­ции;

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">-гласность и открытость лицензирования;

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Т.о.прослеживаются два параллельных на­правления: выдача лицензий и контроль засоблюдением лицензионных требований и условий.

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Под лицензиейпонимается разрешение (право) на осуществление ли­цензируемого видадеятельности при обязательном соблюдении лицензи­онных требований и условий,выданное лицензирующим органом юриди­ческому лицу или индивидуальномупредпринимателю. Лицензия выда­ется отдельно на каждый лицензируемый виддеятельности. Вид деятель­ности, на осуществление которого получена лицензия,может выполнять­ся только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуаль­нымпредпринимателем.

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Лицензиядолжна содержать следующие реквизиты:

-<span Times New Roman"">         

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-ansi-language:RU">наименование органа, выдавшего ее;

-<span Times New Roman"">         

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-ansi-language:RU">наименование, юридический адрес и регистрационныереквизиты ее владельца;

-<span Times New Roman"">         

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-ansi-language:RU">разрешенный вид деятельности;

-<span Times New Roman"">         

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-ansi-language:RU">область действия лицензии;

-<span Times New Roman"">         

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-ansi-language:RU">особые условия осуществления лицензируемой деятельности(в случае необходимости);

-<span Times New Roman"">         

<span Bookman Old Style",«serif»; mso-ansi-language:RU">регистрационный номер, дату и сроки начала и окончаниядейст­вия лицензии.

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Содержаниемпоследней является перечень полномочий, со­ставляющих компетенциюхозяйствующего субъекта. Его определение вызывает некоторые вопросы. Вчастности, нуждаются в уточнении пределы усмотрения органов управления вустановлении этого перечня. Известно, что должностные лица по собственномуразумению вычер­кивают или вписывают в выдаваемую лицензию отдельные направле­ниядеятельности. Это представляется недопустимым. Полагаем, что в лицензию должнывключаться по просьбе хозяйствующего субъекта все виды не запрещенных закономопераций в пределах данного на­правления деятельности, для ведения которых этотсубъект представил необходимые обоснования.

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Деятельность,на осуществление которой лицензия выдана феде­ральными органами государственнойвласти, может осуществляться на всей территории Российской Федерации.Деятельность, на осуществление которой лицензия выдана лицензирующим органомсубъекта РФ, может осуществляться на территории данного субъекта РФ. Натерриториях иных субъектов Российской Федерации такая деятельность можетосуществ­ляться при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующихсубъектов РФ, если иное не установлено федеральными законами, вступившими всилу до момента вступления и силу Федерально­го закона от 25 сентября 1998 г.

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Срокдействия лицензии устанавливается положением о ли­цензировании конкретного видадеятельности, но не может быть менее чем три года. Федеральными законами иположениями о лицензировании кон­кретных видов деятельности может бытьпредусмотрено бессрочное дей­ствие лицензии. Правда, по заявлению соискателялицензии она может быть выдана и на срок менее чем три года.

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">Сама процедуравыдачи лицензии состоит из нескольких этапов в зави­симости отразрешительного или заявительного порядка. В наиболее раз­вернутом виде можновыделить четыре этапа:

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">а) подачапредпринимателем соответствующих документов;

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">б)экспертиза поданных документов специалистами, которая практи­чески нерегламентируется и полностью зависит от привлекаемых или используемыхспециалистов, более того, в некоторых территориальных актах предусматриваетсявозможность отказа по квалификационному несоответствию, хотя критериев такогосоответствия нормативные акты не предусматривают;

<span Bookman Old Style",«serif»;mso-ansi-language:RU">в) выдачалицензии и

еще рефераты
Еще работы по российскому предпринимательскому праву