Реферат: Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица

КУРСОВАЯРАБОТА ПО ХОЗЯЙСТВЕННОМУ ПРАВУ

СТУДЕНТКИ4 КУРСА 1 ГРУППЫ МПЮИ

ПОПОВОЙОЛЬГИ ПЕТРОВНЫ

Домашнийадрес: г.Оренбург, ул.Харьковская д.66

Хозяйственное право

Курсовая работа

Тема: Правовойрежим индивидуальной предпринимательской деятельности без образованияюридического лица

ПЛАН РАБОТЫ

1.

Правовое положениеиндивидуального предпринимателя.

2.

Предпринимательскаядеятельность граждан: понятие и конститутивные признаки. Регистрацияиндивидуального предпринимателя. Права и обязанности.

3.

Конституционные гарантиипредпринимательской деятельности. Основное содержание права напредпринимательскую деятельность. Проблемы законодательного регулирования.

4.

Список литературы.

По Владимиру Далю «Предприниматель — этопредприимчивый торговец, способный к предприятиям, крупным оборотам, смелый,решительный, отважный на дела этого рода человек». Предпринимательскаяфункция — это дело частного делового человека. Однако не каждый деловой человекявляется предпринимателем. С точки зрения социально-экономической,предприниматель — это тип «выскочки». Он революционер в экономике,невольный зачинатель социальной и политической революций. Быть предпринимателем- значит делать не так, как делают другие. Предприниматель лишен традиций"(И.Шумпетер). Он должен обладать специфическим набором качеств: здравым умом,постоянством, знанием людей, талантом управления.

Свои организаторские, управленческие способности

предприниматель использует только с одной целью — получения прибыли.

Поэтому в жизни предпринимателями именуют себя играждане, занимающиеся коммерцией эпизодически, не имея каких-либо документов,дающих им право заниматься этой деятельностью, например, лица, перепродающиеимпортные товары. Если гражданин занимается такого рода деятельностьюэпизодически, не преследуя при этом извлечение прибыли, он не можетрасцениваться как предприниматель и не должен регистрироваться в этом качестве.

С точки зрения формально-юридическойпредпринимателем является только тот гражданин, который занимаетсяпредпринимательской деятельностью и зарегистрирован в этом качествегосударством. Вместе с тем, Гражданский кодекс Российской Федерации 1994 годазакрепил так называемую презумпцию предпринимательской деятельности гражданина.Она состоит в том, что гражданин, осуществляющий предпринимательскуюдеятельность, но не зарегистрированный в качестве предпринимателя, не вправессылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он предпринимателемне является. К таким сделкам суд может применить правила об обязательствах,связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

С позиции же публичного права(уголовного и административного) предпринимательская деятельность, осуществляемаялицом, незарегистрированным в качестве предпринимателя, является незаконнымпредпринимательством.

Российское дореволюционное торговоезаконодательство называло предпринимателя купцом. Купцом, с точки зренияторгового права, признавался тот, кто занимался производством торговых сделок ввиде промысла от своего имени.

Законодательству других государствизвестна фигура коммерсанта. Статус коммерсанта признается за лицом, котороеосуществляет от своего имени сделки и иные хозяйственные операции в виде предпринимательства.

В бывшем СССР фигурапредпринимателя впервые приобрела легальное признание после вступления в силу с1 мая 1987 года Закона СССР «Об индивидуальной трудовойдеятельности».

Этот Закон допускал индивидуальнуютрудовую деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов, бытовогообслуживания населения, а также другие виды деятельности, основанныеисключительно на личном труде граждан и членов их семей. Документами,удостоверяющими право граждан заниматься индивидуальной трудовой деятельностью,являлись регистрационные удостоверения или патенты, выдаваемые на определенныйсрок.

Российский Закон «Опредприятиях и предпринимательской деятельности» 1991года закрепил правограждан вести предпринимательскую деятельность как индивидуально, но не применяянаемный труд, так и создавая предприятия с привлечением наемныхработников. Такие граждане регистрировались в качестве физических лиц, занимающихся предпринимательскойдеятельностью без образования юридического лица. Ныне действующий Гражданский кодекс Российской Федерации называет таких граждан индивидуальнымипредпринимателями.

Предпринимательская правосубъектность — это меравозможного правообладания в сфере предпринимательской деятельности, т.е. мерасвободы действий предпринимателя в рамках действующего законодательства.

Право гражданина заниматьсяпредпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностьюсоставляет содержание гражданской правоспособности. Для того чтобы реализоватьэто право, гражданин должен обладать так называемой предпринимательскойдееспособностью, т.е. способностью самостоятельно, инициативно ипрофессионально осуществлять предпринимательскую деятельность и исполнять всеобязанности, возникающие в связи с ее осуществлением.

Предпринимательская дееспособность гражданинавозникает по достижении им восемнадцатилетнего возраста, т.е. с момента, когдаон становится полностью дееспособным.

Таким образом, гражданин, достигший 18-летнеговозраста, а в случаях и в порядке, установленных законом, и до 18 лет, вправезаниматься предпринимательской деятельностью.

На территории Россиипредпринимательской деятельностью могут заниматься как граждане РоссийскойФедерации, так и иностранные граждане и лица без гражданства.

Для отдельных категорий гражданзаконами Российской Федерации установлен запрет на занятие самостоятельнойпредпринимательской деятельностью.

При этом в одних случаях законисходит из несовместимости предпринимательства с общественным положением лица.В частности, Закон Российской Федерации «О конкуренции и ограничениимонополистической деятельности на товарных рынках» запрещает должностнымлицам органов государственной власти и государственного управления заниматьсясамостоятельной предпринимательской деятельностью.

В Федеральном Законе Российской Федерацииот 31 июля 1995 года «Об основах государственной службы РоссийскойФедерации» сказано, что «государственные служащие не вправезаниматься предпринимательской деятельностью лично или через посредников».

В Законе Российской Федерации«О милиции» записано, что сотрудникам милиции запрещается заниматьсялюбыми видами предпринимательской деятельности, работать по совместительству напредприятиях, в учреждениях и организациях, но данный запрет нераспространяется на творческую, научную и преподавательскую деятельность.Аналогичный запрет содержится в Законе Российской Федерации «Овоеннослужащих».

Самостоятельной предпринимательскойдеятельностью не вправе заниматься судьи, работники прокуратуры, сотрудникиорганов федеральной безопасности, налоговой полиции, нотариусы.

В других случаях запрет на занятиепредпринимательской деятельностью является результатом наказания. Например, всоответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации незаконноепредпринимательство в сфере торговли наказывается наряду с лишением свободы илиштрафом еще и лишением права заниматься предпринимательской деятельностью вторговле на срок до пяти лет.

Помимо достиженияопределенноговозрастазанятие предпринимательской деятельностью требует наличия определенных профессиональных навыков и профессиональной подготовки.Некоторые законы и иные правовые акты, регламентирующие порядок осуществления той или иной деятельности, содержат квалификационные требования, предъявляемые к гражданам, желающим заниматься такой деятельностью.

Например, в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности вРоссийской Федерации», частным детективом признается гражданин РоссийскойФедерации, получивший в установленном законом порядке лицензию на частную сыскнуюдеятельность.

Регистрация граждан, желающихзаниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица,осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РСФСР «О регистрационномсборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, ипорядке их регистрации» от 7 декабря 1991 года, а также Положением опорядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности,утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 1994 N 1482 «Обупорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей натерритории Российской Федерации.

Регистрация гражданина,желающего заниматься предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица, осуществляется по месту его жительства.

В соответствии с установленным порядком, длярегистрации необходимо представить (или направить по почте) следующиедокументы: заявление по установленной форме и документ об уплатерегистрационного сбора. Предельная ставка этого сбора не должна превышать установленногозаконом размера минимальной месячной оплаты труда.

Государственная регистрацияпредпринимателей осуществляется регистрирующим органом в день представлениядокументов либо в 3-дневный срок с момента получения документов по почте.

Документом, удостоверяющим статусгражданина-предпринимателя, является бессрочное свидетельство о регистрации вкачестве предпринимателя.

Свидетельство о регистрации вкачестве предпринимателя оформляется в трехэкземплярах: один выдается гражданину-предпринимателю, второй остаетсяу регистрирующего органа, а третий направляется налоговому органу по месту регистрации предпринимателя для постановкиего на учет.

Таким образом, с моментагосударственной регистрации гражданин, занимающийся предпринимательскойдеятельностью без образования юридического лица, приобретает статусиндивидуального предпринимателя и подпадает под юрисдикцию коммерческогозаконодательства.

К предпринимательской деятельностиграждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правилаГражданского кодекса Российской Федерации, которые регулируют деятельностькоммерческих юридических лиц.

Это означает, что индивидуальныйпредприниматель вправе заниматься любыми видами предпринимательскойдеятельности, не запрещенными законом. Вместе с тем отдельными видамидеятельности, перечень которых должен быть определен законом, он можетзаниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Индивидуальный предприниматель, каки коммерческое юридическое лицо, действует от своего имени и совершает любые,не запрещенные законом торговые сделки, т.е. те сделки, которые связаны сосуществлением предпринимательской деятельности, совершаются систематически илипостоянно и направлены на получение прибыли.

Индивидуальный предприниматель отвечаетпо своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением тогоимущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальнымзаконодательством не может быть обращено взыскание. Более того, индивидуальныйпредприниматель, не исполнивший или ненадлежащим образом исполнившийобязательство, связанное с осуществлением предпринимательской деятельности,несет ответственность независимо от вины. Он освобождается от ответственноститолько в том случае, если докажет, что надлежащее исполнение обязательстваоказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. При этом к такимобстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороныконтрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров,отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Нарушенные имущественные права иинтересы индивидуального предпринимателя защищаются в особомарбитражно-процессуальном порядке.

Таким образом, правовой статусиндивидуального предпринимателя совпадает с правовым статусом коммерческогоюридического лица. Это общее правило, из которого есть исключение. Оно состоитв том, что правила Гражданского кодекса Российской Федерации, которыерегулируют деятельность коммерческих юридических лиц, не применяются кпредпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя, если законы,иные правовые акты предусматривают иное регулирование деятельностииндивидуального предпринимателя, или иное регулирование вытекает из существаправоотношений.

Для индивидуальных предпринимателейоткрытие расчетного счета не является обязанностью, как для коммерческихюридических лиц. Они не должны становиться на учет в органы государственнойстатистики. Отчетность индивидуальных предпринимателей намного проще, чемотчетность коммерческих юридических лиц. Индивидуальный предпринимательсвободнее в выборе форм и способов расчетов со своими контрагентами.

Как и коммерческие юридические лица, индивидуальные предприниматели являютсясубъектом налогообложения. Но есликоммерческие юридические лица уплачивают налог в соответствии с Законом Российской Федерации «О налогена прибыль предприятий», то порядок уплаты налога с доходов (прибыли)индивидуального предпринимателя определяется Законом Российской Федерации«О подоходном налоге с физических лиц». Существуют особенности и впорядке внесения индивидуальными предпринимателями платежей во внебюджетныефонды (пенсионный, обязательного медицинского страхования, социальногострахования, фонд занятости).

Индивидуальный предприниматель вправе применять наемныйтруд. Ранее действовавший российский Закон «О предприятиях ипредпринимательской деятельности» прямо запрещал применение наемного трудагражданином-предпринимателем. Гражданский кодекс Российской Федерации 1994 годатакого прямого запрета не содержит. Поэтому исходя из частноправового принципа«разрешено все, что прямо не запрещено законом», следует признать,что индивидуальный предприниматель может привлекать наемных работников.Подтверждением этому, кроме того, служит и то обстоятельство, что в случаепризнания индивидуального предпринимателя банкротом, требованиями второйочереди являются расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами,работающими по трудовому договору, в том числе и по контракту, т.е. с наемнымиработниками.

Модернизация экономической модели, закрепленной вКонституции РСФСР 1978 года в качестве «единого народнохозяйственногокомплекса, охватывающего все звеньяобщественного производства, распределения и обмена на территории РСФСР»,началась три года назад. Это определение экономики РСФСР, содержавшееся в ст. 16 Конституции РСФСР, было исключено на V Съезде народных депутатов РСФСР. Темсамым государство объявило об отказе от огосударствления всех сфер производства, распределения,обмена.

Симптоматично,что в соответствии со ст. 16 Конституции РСФСР 1978 года распределение предшествовалообмену, то есть обмениваться можно было только тем, что уже распределено в централизованном порядке.

Отказ от этого положения явился началом перехода к рыночноймодели экономики.

Конституционные положения в силу их повышенной стабильности и жесткости не подходят для регулированиярыночных отношений. Их роль состоит в другом - гарантировать устойчивость и предсказуемость законодательства опредпринимательстве, основывающегося на ст. 34 Конституции РФ.

Самое важноеизменение концептуального подхода к предпринимательству — это помещение ст.34 вглаве 2 Конституции, посвященной правам и свободам человека и гражданина.

Трактовка предпринимательства через призму прав человека позволяет утверждать, что отношения государства и предпринимателей являютсяотношениями равных партнеров и у них имеются взаимные права и обязанности.

Еслираньше в сфере экономики существовала монополия государства, то теперьпредпринимательство рассматривается в Конституции как сфера, в которой приоритетом обладает частный интерес.Поскольку предпринимательство — это сфера частного интереса и инициативы, Конституция РФ не допускаетмонополии государства на внешнюю торговлю.

Имущественная независимость граждан закреплена в ст.35 и 36 Конституции РФ. Она, как важнейшее условие создания рыночной Среды, означает такжеравенство, свободу договора,возмещение ущерба участников торговогооборота.

Новый для российскогозаконодательства концептуальный подход к предпринимательству как, прежде всего сфере господства частных интересов, трактовка прав предпринимателей как разновидности прав граждан означают, что конституционный статус предпринимателей, независимо от того,государственное это предпринимательство или частное,а также на территории какой области илиреспублики осуществляется предпринимательская деятельность, должен быть единым.

Единствустатуса предпринимателей служат нормы ст. 71 Конституции, относящие кведению Российской Федерации установление правовых основ единого рынка,гражданское законодательство,процессуальное законодательство, правовое регулирование интеллектуальной собственности. Единство статуса предпринимателей вытекаети из ст.19 Конституции, закрепляющейважнейший принцип равенства всех перед законом и судом.

Правиладеятельности для государственного предпринимательства не могут отнынеосновываться на льготах и привилегиях.

Все нормытекущего законодательства о государственном предпринимательстве должны создаваться применительно к правилам о частном предпринимательстве, исходя из того, что это основная формадеятельности. Поэтому указы Президента РФ, предусматривающиереформу государственных предприятий, отмену нетарифного регулирования экспорта, были направленыглавным образом на то, чтобы конституционные положения о предпринимательствепретворялись в жизнь.

Всоответствии со ст.18 Конституции РФ конституционное право напредпринимательство является непосредственно действующим. Прежде всего,непосредственное действие этого права проявляется в том, что оно определяет смысл, содержание и применение законов, деятельностьзаконодательной и исполнительной власти.

Содержание права на предпринимательскую деятельность может быть выявлено только присистемном анализе всех конституционных положений.

Конституция как свод важнейших юридических норм, регулирующих отношениямежду государством и личностью, не может не регламентировать отношения в сфереэкономики. Конституционные гарантии предпринимательства настолько многочисленны, что в научном обиходе появилось условное понятие «экономическая конституция», обозначающее проникнутуювнутренним единством совокупность конституционных норм, устанавливающихосновные гарантии предпринимательства.

Содержащиеся в ст.8 Конституции РФ положения о единствеэкономического пространства, свободном перемещении товаров, услуг и финансовых средств, о поддержке конкуренции, свободе экономической деятельности, о равенстве разных формсобственности позволяют уяснить сущность конституционного права напредпринимательскую деятельность.

Конституционные гарантии предпринимательства содержатся во всех главах Конституции, хотя нередко они формулируются в нормах, определяющих полномочияорганов власти.

Важной составной частью права на предпринимательство является право предпринимателей иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (п. 2 ст. 35 КонституцииРФ).

Изъятие имущества предпринимателей только по решению суда — важнейшая конституционная гарантия ихимущественной независимости от государства.

Содержащееся в п.3 ст. 35 Конституции положение о том, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условиипредварительного и равноценного возмещения, исчерпывающе определяет цели иусловия изъятия имущества у предпринимателей.

Праву предпринимателей на коммерческую тайну как элемент их конституционно-правового статуса коррелирует право каждого свободно получать информацию (ст. 29 Конституции РФ). Каждый член общества вправе претендовать на получение объективнойинформации о деятельности предпринимательских структур, с тем чтобы они с помощью недобросовестной рекламы не злоупотребляли своими правами.

Осуществление предпринимательских прав подпадает под общий конституционный режим - осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17 Конституции).

Обогащает содержание права на предпринимательствосодержащееся в ст. 30 Конституции право каждого на объединение.

Это право применительно к лицам, намеревающимся осуществлять предпринимательскую деятельность, означает свободу созданияразличных организационно-правовых форм (акционерные общества, товарищества, кооперативы и т. д.). Регистрация объединения означает не получение разрешения от государства, а юридический факт, с которым связывается возникновениеправоспособности юридического лица.

Конституция РФ закрепляет очень высокое положение международных договоров Российской Федерации в иерархии нормативныхактов. Согласно ст. 15 положения международного договора даже выше положенийконституционных законов, поскольку если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, топрименяются правила международного договора.

Общепризнанные принципы и нормы международного права также занимают очень важное место в правовой системе РоссийскойФедерации. В соответствии со ст. 17 Конституции в Российской Федерациипризнаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласнообщепризнанным принципам и нормам международного права.

Таким образом, содержание конституционного права на предпринимательство обогащается и дополнительно гарантируетсячерез подключение к внутреннему конституционному праву положений международного права.

При этом иностранные предприниматели пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договоромРоссийской Федерации.

C 1 января 1995 года признан утратившим силу ЗаконРСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», ст. 20которого предусматривала гарантии предпринимательской деятельности.

В новом Гражданском кодексе аналогичной статьи нет. В этой ситуации важное значение приобретают конституционные гарантии предпринимательской деятельности. Существенным новшествомКонституции 1993 года является признание прямого действия конституционных норм.

Институтпредпринимательской деятельности как разрешенного и поощряемого государствомзанятия — достаточно новое явление в российском праве последних десятилетий.

В бывшем СССР предпринимательстворассматривалось как антиобщественная деятельность, а его субъекты привлекалиськ уголовной ответственности (

ст.153 УК РСФСР).

Любопытно отметить, что те признакипредпринимательства, которые учитывались при оценке состава преступления(деятельность по производству товаров, услуг в целях извлечения прибыли (наживы),осуществляемая с привлечением рабочей силы в формах предприятий и организаций),вошли в определение предпринимательства как вполне легального занятия, котороерегламентируется и защищается силой государства. И это неудивительно странаперешла от тоталитаризма к экономическим формам демократии, практическиотказалась от внешнеэкономического принуждения личности, что позволяет раскрытьее деловые и творческие созидательные способности. Существующие реалии не моглине найти своего отражения в законодательстве Российской Федерации.

В

Законе РСФСР «О предприятиях и предпринимательскойдеятельности» впервые было дано определение понятия«предпринимательство», его основных признаков.

Предпринимательством признанаинициативная самостоятельная деятельность граждан и их объединений,направленная на получение прибыли, которая осуществляется ее субъектами на свойриск и под имущественную ответственность в тех пределах, которые очерченыорганизационно-правовой формой предпринимательства.

Принятие

части первой Гражданского кодекса 1994 года, несомненно, сталосерьезным этапом развития нормативной базы о предпринимательской деятельности.Законодатель разрешил ряд проблем, устранил некоторые неточности инеобоснованные ограничения предпринимательской деятельности, существовавшие вранее действовавшем законодательстве.

Однако полуторогодоваяправоприменительная практика и углубленный анализ принятых норм показали, чтоони также несовершенны и нуждаются в дальнейшем уточнении и дополнении.

Кодекс определяет предпринимательствокак самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную насистематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров,работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве вустановленном законом порядке. Возникает необходимость раскрыть ипроанализировать это понятие через его составляющие.

Ряд признаков предпринимательствазанял стабильное, бесспорное место в нормативном определении.

Первым из них являетсяосуществление деятельности с целью получения прибыли (коммерческий характер).Каждый собственник имущества вправе свободно им распоряжаться по своемуусмотрению себе во благо, что выражается, как правило, в плодах и доходах отимущества (

ст.3 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», ст.209 ГК). С учетом этого стала явной недостаточностьопределения, данного Законом о предприятиях и предпринимательской деятельности,исходя из которого некоммерческое распоряжение имуществом во властисобственника, а любая прибыль (и даже цель ее получения) требовала соблюденияпредварительной процедуры регистрации субъекта в качестве предпринимателя, чтосопряжено с известными трудностями в виде повышенной ответственности,дополнительного учета, отчетности и расходами, не всегда соотносимыми свозможным доходом.

Попыткой исправить такое положениестал введенный Гражданским

кодексом признак систематичности получения прибыли. Но, ксожалению, и он не разрешает имеющейся проблемы полностью. Основнымпрепятствием выступает отсутст

еще рефераты

Еще работы по российскому предпринимательскому праву

Реферат по российскому предпринимательскому праву

Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица

29 Августа 2013

Реферат по российскому предпринимательскому праву

Приватизация государственной и муниципальной собственности

29 Августа 2013

Реферат по российскому предпринимательскому праву

Акционерная собственность

29 Августа 2013

Реферат по российскому предпринимательскому праву

Правовое положение налогоплательщиков

29 Августа 2013