Реферат: Рекомендации по планированию, организации и ведению боевых действии подразделениями гпс при тушении пожаров

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОТИВОПОЖАРНАЯ СЛУЖБА

«ВСЕРОССИЙСКИЙ ОРДЕНА "ЗНАК ПОЧЕТА"

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ

ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ОБОРОНЫ»


УТВЕРЖДАЮ

НАЧАЛЬНИК ГУГПС МВД РОССИИ

ГЕНЕРАЛ-ЛЕЙТЕНАНТ ВНУТРЕННЕЙ СЛУЖБЫ


Е.А. серебренников

30 июня 2001 г.


РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ БОЕВЫХ

ДЕЙСТВИИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ГПС ПРИ ТУШЕНИИ ПОЖАРОВ

НА АЭС В УСЛОВИЯХ РАДИАЦИОННОЙ АВАРИИ


МОСКВА 2002

Рекомендации по планированию, организации и ведению боевых действий подразделениями ГПС при тушении пожаров на АЭС в условиях радиационной аварии. — М.: ВНИИПО, 2002. - 68 с.

Данные рекомендации разработаны взамен действующих с 1987 года «Рекомендаций по организации противопожарного обеспечения на объектах атомной энергетики» с учетом требо­ваний нормативных документов, принятых за период с 1987 по 1999 г., и рекомендаций руководства Международного агентст­ва по использованию атомной энергии (МАГАТЭ) «Проти­вопожарная защита атомных станций», а также результатов ко­мандно-штабных учений и опыта тушения реальных пожаров.

Проанализированы особенности развития пожаров на АЭС с различными типами реакторных установок, а также даны реко­мендации по организации работы оперативного штаба на пожаре.

Рассмотрены факторы, усложняющие процесс тушения, а также особенности тушения пожара на АЭС в условиях ядерной и радиационной аварии, даны практические рекомен­дации. Определены меры безопасности личного состава.

При разработке документа использованы результаты экс­периментальных и теоретических исследований по обеспече­нию пожарной безопасности АЭС.

Предназначены для начальствующего состава Государст­венной противопожарной службы, преподавателей и слушате­лей пожарно-технических учебных заведений, специалистов ведомств, организаций и предприятий.

Разработаны Академией управления МВД России (А.К. Микеев), Главным управлением Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУГПС МВД России) (В.П. Молчанов, АН. Гилетич, Ю.И. Деше­вых, П.М. Комков, М.В. Щедухин), Федеральным государственным учреждением «Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны» Мини­стерства внутренних дел Российской Федерации (ФГУ ВНИИПО МВД России) (В.Н. Борисов, Д.И. Пуцев, ВА Угорелов).


© ГУГПС МВД России, 2002

© ФГУ ВНИИПО МВД России, 2002

ОГЛАВЛЕНИЕ


1. Термины и определения

2. Общие положения

^ 3. Подготовка территориальных органов управления и подразделений ГПС к ведению боевых действий при тушении пожаров на АЭС в условиях радиационной аварии

3.1. Планирование боевых действий территориальными органами управления ГПС и подразделениями ГПС по охране АЭС

3.2. Обучение личного состава ГПС работе в условиях ионизирующего излучения

^ 4. Особенности ведения боевых действий подразделениями ГПС при тушении пожаров и ликвидации последствий радиационной аварии на АЭС

4.1. Ведение боевых действий подразделениями ГПС при тушении пожаров в условиях радиационной аварии

4.2. Особенности ликвидации последствий радиационной аварии на АЭС

^ 5. Нормативные ссылки

Приложение 1. Категории нарушений в работе АЭС и их связь с Международной шкалой оценки опасности событий на АС

Приложение 2. Оснащение пожарного отделения и караула табельными средствами разведки и защиты

Приложение 3. Примерная форма допуска на тушение пожара в условиях воздействия ионизирующих излучений

Приложение 4. Организация и особенности тушения пожаров применительно к различным типам реакторов

Приложение 5. Схема управления противопожарной службой при ликвидации последствий аварии на АЭС

Приложение 6. Специальная защитная одежда пожарных изолирующего типа

Приложение 7. Принципиальная схема организации дозиметрического контроля в противопожарной службе при ликвидации последствий аварии на АЭС

Приложение 8. Приборы радиационной разведки и дозиметрического контроля

Приложение 9. Схема взаимодействия оперативного штаба УГПС УВД области с министерствами и ведомствами при ликвидации последствий аварии на АЭС


^ 1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ


Ядерная авария - авария на ядерном объекте, связанная:

с образованием критической массы и возникновением самоподдерживающейся цепной реакции при переработке, транспортировании и хранении ядерно-опасного делящегося материала;

с повреждением ядерной установки, ее элементов, со­держащих ядерное топливо, и (или) выходом радиоактивных веществ или ионизирующего излучения выше установленных пределов из-за нарушения контроля и управления цепной ядерной реакцией и теплоотвода от элементов, содержащих ядерное топливо, а также в связи с образованием критической массы при перегрузке ядерного топлива.

^ Радиационная авария - выход или выброс на ядерном объекте радиоактивных веществ и (или) ионизирующих излу­чений сверх предусмотренных величин.

Ядерный объект - предприятие (организация), на терри­тории которого (которой) используются или хранятся ядерные материалы, либо размещается и (или) эксплуатируется ядерная установка или пункт хранения ядерных материалов.

^ Ядерная установка - сооружение, комплекс, установка или устройство, в котором применяются или содержатся ядер­ные материалы.

Примечание. К ядерным установкам относятся сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства.

^ Ядерный материал - материал, содержащий или способ­ный воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные ве­щества.

Ядерный реактор - ядерная установка, в которой можно осуществлять управляемую ядерную цепную реакцию.

^ Запроектная авария - авария, вызванная не учитывае­мыми для проектных аварий исходными событиями и сопро­вождающаяся дополнительными по сравнению с проектными авариями отказами систем безопасности сверх единичного от­каза и реализацией ошибочных решений персонала.

^ Проектная ядерная авария - ядерная авария, для которой проектом определены исходные и конечные состояния и пре­дусмотрены системы безопасности, обеспечивающие ограни­чение последствий аварии установленными пределами.

^ Управление аварией - действия, направленные на пре­дотвращение развития проектных аварий в запроектные и на ослабление последствий запроектных аварий.

^ Последствия аварии - возникшая в результате аварии ра­диационная обстановка, наносящая убытки и вред из-за пре­вышения установленных пределов радиационного воздействия на персонал, население и окружающую среду.

^ Атомная электрическая станция (АЭС) — атомная станция, предназначенная для производства электрической энергии.

Блок АЭС - часть АЭС, выполняющая функцию АЭС в определенном проектом объеме.

^ Естественный радиационный фон - доза излучения, соз­даваемая космическим излучением и излучением природных радионуклидов, естественно распределенных в земле, воде, воздухе, других элементах биосферы, пищевых продуктах и организме человека.

^ Зона радиоактивного загрязнения - территория или аква­тория, в пределах которой имеется радиоактивное загрязнение. В зависимости от степени радиоактивного загрязнения разли­чают зоны умеренного, сильного, опасного и чрезвычайно опасного загрязнения.

^ Санитарно-защитная зона - территория вокруг источни­ков ионизирующего излучения, на которой уровень облучения людей в условиях нормальной эксплуатации данного источни­ка может превысить установленный предел дозы облучения для населения. В санитарно-защитной зоне запрещается постоян­ное и временное проживание людей, вводится режим ограни­чения хозяйственной деятельности и проводится радиацион­ный контроль.

^ Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на кото­рой сложилась чрезвычайная ситуация.

Защищенная зона - территория ядерного объекта, кото­рая окружена физическими барьерами, постоянно находящи­мися под охраной и наблюдением, и доступ в которую ограни­чивается и контролируется.

^ Оперативно - режимные зоны - зоны, определенные НРБ как зоны на восстановительной стадии радиационной аварии.

Радиоактивное вещество - вещество, не относящееся к ядерным материалам и испускающее ионизирующее излучение.

^ Ионизирующее излучение - излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможе­нии заряженных частиц в веществе и образует при взаимодей­ствии со средой ионы разных знаков.

^ Радиоактивное загрязнение - загрязнение поверхности Земли, атмосферы, воды либо продовольствия, пищевого сы­рья, кормов и различных предметов радиоактивными вещест­вами в количествах, превышающих уровень, установленный нормами радиационной безопасности и правилами работы с радиоактивными веществами.

^ Резервный пункт управления (резервный щит управления) - часть блока АЭС, размещаемая в предусмотренном проектом по­мещении и предназначенная в случае отказа блочного щита управления (БЩУ) для надежного перевода блока АЭС в подкритическое расхоложенное состояние и поддержания его сколь угодно долго в этом состоянии, приведения в действие систем безопасности и получения информации о состоянии реактора.

^ Уровень аварийной готовности - установленная степень готовности персонала, органов управления по делам граждан­ской обороны и чрезвычайным ситуациям, других привлекае­мых сил, а также используемых технических средств для дейст­вий по защите персонала и населения в случае аварии на АЭС.

^ Эффективная доза - величина воздействия ионизирую­щего излучения, используемая как мера риска возникновения последствий облучения организма человека и отдельных орга­нов с учетом их радиочувствительности.


^ 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


2.1. Рекомендации отражают особенности планирования, организации и ведения боевых действий подразделениями Го­сударственной противопожарной службы (ГПС) при тушении пожаров на АЭС.

2.2. К компетенции ГУГПС МВД России относятся:

организационно-методическое обеспечение территори­альных органов управления и подразделений ГПС по тушению пожаров на АЭС; разработка нормативов по материально-техническому обеспечению и подготовке личного состава под­разделений ГПС по охране АЭС;

анализ пожаров на АЭС;

разработка предложений по совершенствованию деятель­ности пожарных подразделений;

инспекторские проверки и контроль за готовностью пер­сонала АЭС и подразделений ГПС к тушению пожаров;

определение порядка привлечения сил и средств терри­ториальных гарнизонов ГПС на межрегиональном уровне Рос­сийской Федерации для тушения пожаров на АЭС;

установление порядка сообщения о пожаре на АЭС;

проведение семинаров, совещаний, конференций, других мероприятий по вопросам обеспечения ядерной и радиацион­ной безопасности при пожарах на объектах.

2.3. К компетенции территориальных органов управления ГПС МВД России относятся:

организация тушения пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;

руководство подразделениями ГПС, участвующими в ту­шении пожаров на АЭС;

инспекторские проверки и контроль за готовностью пер­сонала АЭС и подразделений ГПС к выполнению работ по тушению пожаров;

разработка планов привлечения сил и средств территори­ального гарнизона ГПС по тушению пожаров на АЭС с опре­делением конкретных мероприятий по обеспечению защиты участников тушения пожаров от ионизирующих излучений;

организация работы по внедрению инженерно-технических и организационных мероприятий, направленных на повышение эффективности тушения пожаров и создание безопасных условий работы подразделений ГПС в условиях радиационных аварий;

организация подготовки личного состава к тушению по­жаров на АЭС и материально-техническое обеспечение под­разделений ГПС;

организация и осуществление взаимодействия с заинте­ресованными службами и администрацией АЭС по вопросам тушения пожаров;

проведение штабных тренировок и пожарно-тактических учений совместно с объектовыми штабами пожаротушения.

2.4. К компетенции подразделений ГПС по охране АЭС относятся:

предупреждение и тушение пожаров;

участие в разработке планов тушения пожаров на АЭС с определением конкретных мероприятий по обеспечению зашиты участников тушения пожаров от ионизирующих излучений;

согласование оперативных карточек действий персонала АЭС при возникновении пожара, инструкций по применению средств пожаротушения и средств защиты от опасных факто­ров пожара;

проведение противопожарных тренировок и пожарно-тактических занятий с личным составом ГПС и персоналом АЭС;

внедрение инженерно-технических и организационных мероприятий, направленных на повышение эффективности тушения пожаров и создание безопасных условий работы для подразделений ГПС в условиях радиационной аварии;

обучение личного состава ГПС в системе служебной и боевой подготовки действиям по тушению пожаров, в том числе в условиях радиационной аварии


^ 3. ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ

УПРАВЛЕНИЯ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГПС К ВЕДЕНИЮ БОЕВЫХ

ДЕЙСТВИЙ ПРИ ТУШЕНИИ ПОЖАРОВ НА АЭС В УСЛОВИЯХ

^ РАДИАЦИОННОЙ АВАРИИ


Подготовка территориальных органов управления и под­разделений ГПС к ведению боевых действий при тушении по­жаров на АЭС в условиях радиационной аварии включает:

разработку соответствующих планов по действиям под­разделений ГПС при тушении пожаров на АЭС в условиях ра­диационной аварии;

обучение личного состава ГПС действиям в условиях иони­зирующего излучения;

обеспечение личного состава медицинскими и техниче­скими средствами защиты от воздействия радиоактивного из­лучения;

проведение дезактивации;

установление порядка взаимодействия органов управле­ния и подразделений ГПС с оперативным персоналом и адми­нистрацией АЭС;

отработку системы управления силами и средствами, привлекаемыми к тушению пожаров.


^ 3.1. Планирование боевых действий территориальными орга­нами управления ГПС и подразделениями ГПС по охране АЭС

Планирование боевых действий территориальными орга­нами управления ГПС и подразделениями ГПС по охране АЭС предполагает:

разработку плана тушения пожара на АЭС;

разработку плана привлечения сил и средств территори­ального гарнизона ГПС при тушении пожара (ликвидация по­следствий радиационной аварии) на АЭС;

выполнение мероприятий, предусмотренных межрегио­нальным планом привлечения сил и средств ГПС при тушении пожара (ликвидация последствий радиационной аварии) на АЭС.

Указанные планы разрабатываются в зависимости от прогноза пожарной обстановки и с учетом категории аварии на АЭС (приложение 1).

3.1.1. Разработка плана тушения пожара на АЭС

План тушения пожара на АЭС (далее — план) разрабаты­вается и утверждается администрацией АЭС с учетом катего­рии аварии и согласовывается соответствующим территориаль­ным органом управления ГПС.

План разрабатывается с учетом требований следующих нормативных документов:

НПБ 113-99 Пожарная безопасность атомных станций. Общие требования;

Основных правил обеспечения эксплуатации атомных станций (ОПЭ-АС-95), утвержденных Министерством РФ по атомной энергии;

Правил пожарной безопасности при эксплуатации атом­ных станций (ППБ-АС-95), утвержденных Министерством РФ по атомной энергии;

Норм радиационной безопасности (НРБ-99);

Правил по охране труда в подразделениях ГПС МВД Рос­сии (приложение к приказу № 285 МВД России от 25.05.96 г.);

Правил устройства и безопасной эксплуатации устано­вок, работающих со щелочными металлами, утвержденных зам. министра РФ по атомной .энергии 29.05.95 г.;

Рекомендаций по тушению жидкого натрия и пирофор­ных алюмоорганических катализаторов, утвержденных ФГУ ВНИИПО МВД России 03.02.2000 г. и согласованных ГУГПС МВД России 14.03.2000 г.

В основу плана должен быть положен принцип сохране­ния в условиях пожара функций систем, важных для безопас­ности, и возможности осуществления безопасного останова и расхолаживания реакторной установки, а также предотвраще­ния радиоактивных выбросов в окружающую среду.

В плане должны быть предусмотрены:

лист утверждения и согласования (переутверждение пла­на должно проводиться при смене должностных лиц, утвер­дивших этот план, в срок не более 3 месяцев);

лист регистрации пересмотра (план должен пересмат­риваться или корректироваться не реже чем через 3 года, а также в случаях введения в эксплуатацию новых или рекон­струкции действующих энергоблоков, выявления недостатков при тушении пожара или проведении противопожарных тре­нировок, введения новых нормативных документов по пожар­ной безопасности). При корректировке плана делается отмет­ка, в связи с чем внесены изменения, а также указывается да­та, должность и фамилия исполнителя;

лист ознакомления с документом;

лист отметок о проведении тренировок и учений по пла­ну. Практическая отработка плана должна осуществляться пу­тем проведения совместных учений и плановых противопо­жарных тренировок;

лист отметок об изучении плана. План изучается началь­никами смен станции, начальниками смен блоков, начальни­ками смен цехов и отделов, оперативным персоналом АЭС, личным составом местного гарнизона ГПС.

3.1.2. Разработка плана привлечения сил и средств терри­ториального гарнизона ГПС при тушении пожара на АЭС

План привлечения сил и средств территориального гар­низона ГПС (далее - территориальный план) является ос­новным документом, устанавливающим порядок организации тушения пожара прибывающими силами и средствами в зда­ниях, сооружениях, на оборудовании АЭС, противопожарного обеспечения эвакуационных мероприятий при ликвидации по­следствий аварии на АЭС.

Указанный план разрабатывается территориальным орга­ном управления ГПС с учетом категории аварии на АЭС, прогноза радиационной обстановки; объявляется приказом на­чальника органа управления и включает мероприятия:

по обучению личного состава привлекаемых подразделений ГПС;

поддержанию готовности технических средств борьбы с пожарами;

защите личного состава ГПС,

обеспечению и отработке системы управления и связи.

План не реже одного раза в год должен отрабатываться на командно-штабных тренировках или пожарно-тактических учениях.

План состоит из текстовой и графической частей.

Текстовая часть состоит из двух разделов.

Раздел 1. Действия подразделений ГПС по охране АЭС

В разделе должна быть определена:

предварительная расстановка сил и средств с учетом осо­бенностей прогноза пожарной и радиационной обстановки на различных участках, установках, в зданиях и помещениях объ­екта;

организация взаимодействия с администрацией и служ­бами объекта;

порядок представления информации в территориальный орган управления ГПС, информирования об обстановке при­бывающих подразделений ГПС.

Раздел 2. Действия территориального органа управления ГПС

Действия территориального гарнизона ГПС должны быть нацелены на тушение пожаров на АЭС, противопожарное обеспечение эвакуационных мероприятий, организацию пожарно-профилактической работы на АЭС и в оперативно-режимных зонах. В плане должны быть определены базы для технического обслуживания и ремонта пожарной техники.

Графическая часть плана должна включать следующие материалы:

топографическую карту области, на которой наносятся 30-, 50-, 100- и 200-километровая зоны вокруг АЭС. В зонах указываются дислокация всех подразделений ГПС и места со­средоточения привлекаемых сил и средств, запасов пожарно-технического вооружения, огнетушащих веществ, средств ин­дивидуальной защиты. На карту наносится также схема управ­ления и связи ГПС в режимной зоне, расчет сил и средств, представленный в виде таблицы.

Территориальный план должен быть в территориальном органе управления ГПС и в отряде либо пожарной части (ПЧ) по охране АЭС.

3.1.3. Порядок привлечения сил и средств территориальных гарнизонов пожарной охраны на межрегиональном уровне

Межрегиональный план является основным документом, устанавливающим порядок привлечения сил и средств терри­ториальных гарнизонов пожарной охраны на межрегиональном уровне Российской Федерации.1

^ 3.2. Обучение личного состава ГПС работе в условиях ионизирующего излучения

Личный состав подразделений ГПС по охране АЭС дол­жен проходить специальную подготовку по программе, согла­сованной с администрацией АЭС. Перечень изучаемых вопро­сов должен быть приведен в соответствие с требованиями приказа МВД России от 25.05.96 г. № 285 «Правила по охране труда в подразделениях ГПС МВД России».

Личный состав подразделений ГПС, привлекаемых на тушение и ликвидацию последствий радиационной аварии на АЭС, проходит обучение по специальной программе, которая включает следующую тематику занятий:

особенности ведения боевых действий в условиях повы­шенных уровней ионизирующих излучений;

организация дозиметрического контроля;

меры по защите личного состава от радиоактивного за­ражения;

проведение санитарной обработки личного состава, дез­активации и дозиметрического контроля боевой одежды и снаряжения, пожарной техники;

взаимодействие со специальными службами АЭС.

Для проведения занятий привлекаются соответствующие специалисты АЭС.


^ 4. ОСОБЕННОСТИ ВЕДЕНИЯ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ

ГПС ПРИ ТУШЕНИИ ПОЖАРОВ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ

РАДИАЦИОННОЙ АВАРИИ НА АЭС


^ 4.1. Ведение боевых действий подразделениями ГПС при тушении пожаров в условиях радиационной аварии

4.1.1. При тушении пожаров на АЭС в условиях радиаци­онной аварии необходимо выполнить следующие мероприятия:

Получить от начальника смены станции (НСС) ин­формацию о месте пожара и категории аварии.

Определить совместно с НСС наличие угрозы пожара системам, важным для безопасности АЭС. При возникновении угрозы указанным системам выбирается решающее направле­ние боевых действий для их защиты.

Определить вид и уровни радиации в помещениях и на территории АЭС, границы радиоактивного загрязнения и пути его распространения, привлекая для проведения этих работ НСС и начальника смены отдела охраны труда и техники безопасности (НС ООТ и ТБ). Допустимое время работы в смене определяется согласно федеральному законодательству по радиационной безопасности.

Режим работы подразделений ГПС определяется руково­дителем тушения пожара (РТП).

При радиационной опасности провести противорадиационную профилактику личного состава, обеспечить его инди­видуальными дозиметрами, средствами защиты кожи и органов дыхания.

5. Провести одновременно с пожарной радиационную разведку; при этом в состав группы разведки должен быть включен дозиметрист. Оснащение пожарного отделения и караула табельными средствами разведки и защиты приведено в приложении 2. При ведении радиационной разведки целесооб­разно использовать имеющиеся на вооружении защищенные транспортные средства, в том числе бронетранспортеры. При постановке задачи разведгруппам сообщаются данные, полу­ченные от службы радиационного контроля АЭС, указываются ориентировочные маршруты следования и ведения разведки.

6. При проведении боевого развертывания отделений пожарные автомобили по возможности должны устанавливать­ся на водоисточники за зданиями, которые служат экраном для ионизирующего излучения. При перегруппировке сил и средств должна учитываться радиационная обстановка на объ­екте. На территории АЭС сосредоточивается минимальная часть сил и средств ГПС, которые необходимы для выполне­ния неотложных работ по тушению пожара. Остальные силы и средства отводятся за пределы территории АЭС и располага­ются на безопасном расстоянии. Категорически запрещается пребывание в опасной зоне лиц руководящего и начальствую­щего состава, не связанных с выполнением непосредственных работ по руководству и обеспечению пожарных подразделений.
Пункт сбора (размещения) резервных сил и средств не должен размещаться на подветренной стороне от источника радиоак­тивного излучения.

Получить в установленном порядке дозиметрический допуск на тушение пожара.

Получить письменное разрешение от администрации АЭС на тушение пожара в зоне с ионизирующим излучением (приложение 3).

Организовать дозиметрический контроль личного со­става подразделений ГПС. Для непосредственной организации и обеспечения этой работы в состав штаба должен быть вклю­чен ответственный за дозиметрический контроль, который ве­дет учет доз облучения. Работа личного состава в опасной зоне организуется посменно в зависимости от уровня радиации. Планируемое повышенное облучение личного состава подраз­делений ГПС допускается с учетом требований НРБ-99.

Организация и особенности тушения пожаров примени­тельно к различным типам реакторов приведены в приложении 4.


^ 4.2. Особенности ликвидации последствий радиационной аварии на АЭС

4.2.1. Для руководства и обеспечения действий подразде­лений ГПС на аварийной АЭС и в оперативно-режимных зо­нах в территориальном органе управления ГПС создается штаб (схема организации управления в зоне аварии приведена в приложении 5).

Дислокация и порядок работы штаба определяются в за­висимости от местных условий и обстановки. В любом случае штаб должен обеспечить постоянную связь с органом, осуще­ствляющим общее руководство ликвидацией последствий ава­рии (комиссия по чрезвычайным ситуациям АС).

Основными задачами штаба являются:

приведение в полную боевую готовность сил и средств подразделений ГПС;

организация противопожарного обеспечения эвакуаци­онных мероприятий;

постоянный контроль за пожарной и радиационной об­становкой в зоне пожара (аварии) и внесение предложений по организации своевременной замены работающих подразделе­ний ГПС;

контроль за приведением в готовность средств индивиду­альной защиты и дозиметрического контроля в подразделениях ГПС, а также в других подразделениях, привлекаемых согласно плану;

организация пожарно-профилактического обслуживания и тушения пожаров на аварийной АЭС и в режимных зонах с учетом потерь сил и средств подразделений ГПС, а также их передислокации;

ежедневный учет и обобщение данных обо всех видах и объемах работ, выполняемых подразделениями ГПС;

организация дозиметрического контроля, санитарной об­работки личного состава и дезактивации техники в подразде­лениях ГПС;

обеспечение эвакуации личного состава и членов их се­мей из подразделений ГПС, попавших в режимные зоны;

контроль потерь сил и средств подразделений ГПС, учет личного состава, получившего дозы облучения, убывшего в другие подразделения и на лечение;

обобщение заявок и предложений с мест ведения работ, организация их выполнения и подготовка своевременных представлений в вышестоящие органы;

своевременное доведение до личного состава ГПС при­казов, указаний вышестоящих органов;

организация взаимодействия с другими службами, орга­низациями, участвующими в ликвидации последствий аварии;

ведение штабной документации, делопроизводство. Подготовка и представление в вышестоящие органы мате­риалов и отчетных данных в соответствии с установленными требованиями;

разработка предложений по кадровому обеспечению под­разделений ГПС в режимных зонах.

4.2.2. Проведение эвакуационных мероприятий

При принятии комиссией по чрезвычайным ситуациям АЭС решения о проведении эвакуации населения из режимной зоны штаб территориального органа управления ГПС органи­зует:

передислокацию пожарных частей из зоны радиоактив­ного загрязнения;

пожарно-профилактическую работу при проведении эва­куационных мероприятий;

взаимодействие с коммунально-бытовыми службами, службами энергоснабжения и водоснабжения;

санитарную обработку личного состава ГПС; дезактива­цию имущества, пожарной техники и оборудования, средств защиты;

связь подразделений ГПС при проведении эвакуацион­ных мероприятий.

4.2.3. Пожарно-профилактическая работа на АЭС

Для выполнения профилактической работы на АЭС и в прилегающей к ней зоне создается отдельная профилактиче­ская группа. Другая группа — инспекция государственного по­жарного надзора (ИГПН) создается для проведения работ в зоне размещения сил, ведущих аварийно-восстановительные работы, а также в местах размещения отселенного населения.

На аварийной АЭС работа профилактической группы проводится в зависимости от радиационной обстановки целе­выми дозорами или круглосуточно. Для этого с учетом радиа­ционной обстановки из состава профилактической группы создается несколько дежурных смен. АЭС и территория разби­ваются на участки и секторы, за которыми закрепляются строго определенные инспектора. На каждом участке (в секто­ре) в смену должны работать не менее двух человек, один из которых должен быть подготовленным дозиметристом и иметь при себе дозиметрический прибор.

Основными задачами работников профилактической группы являются:

осуществление контроля за соблюдением противопожар­ного режима;

контроль и применение мер пожарной безопасности при проведении пожароопасных и аварийно-восстановительных работ на объекте;

определение исправности систем и установок автомати­ческого обнаружения и тушения пожаров, а также противопо­жарного водоснабжения, осуществление постоянного контроля за их состоянием;

контроль за отключением неисправных участков элек­тросетей, агрегатов и установок, находящихся в пожароугрожаемом состоянии;

инструктаж рабочих и служащих о мерах пожарной безо­пасности, организация противопожарной пропаганды;

рассмотрение и согласование инструкций о мерах по­жарной безопасности при проведении неотложных аварийно-восстановительных работ;

оказание помощи но созданию и подготовке доброволь­ных пожарных дружин в цехах, на участках, на строительных площадках в зоне ведения работ;

контроль за выполнением неотложных противопожарных

мероприятий;

учет противопожарных мероприятий и контроль за их

выполнением;

разработка предложений о дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности объекта.

Основными задачами ИГПН являются:

обеспечение систематического контроля за соблюдением мер пожарной безопасности в зоне эвакуации и в оперативно-режимных зонах;

разработка совместно с органами энергонадзора и други­ми организациями мер по безопасной эксплуатации зданий и эксплуатации источников потребления электроэнергии;

разработка с организациями водоканала (водопроводной службой) мероприятий по обеспечению подачи воды для целей пожаротушения, в том числе в отселенной зоне;

обеспечение пожарного надзора за строительством вахто­вых поселков, временных зданий и сооружений;

осуществление организации ГПС вахтовых поселков;

пожарно-техническое обследование объектов.

При проведении профилактических мероприятий ИГПН взаимодействует с территориальными органами управления МЧС России, администрацией районов области, органами ми­лиции, службами электро- и газоснабжения, водоснабжения.

4.2.4. Дозиметрический контроль

На месте пожара (аварии) создается служба дозиметриче­ского контроля. На эту службу возлагаются следующие задачи:

регистрация всех прибывших в специальном журнале с ежедневной отметкой полученных ими доз облучения;

выдача карточек учета доз радиоактивного облучения личного состава, ежедневное заполнение их;

контроль безопасности работ личного состава из расчета получения ими минимума облучения;

организация измерений уровней радиации на маршрутах движения пожарной техники при выполнении специальных работ;

проведение проверок исправности приборов дозиметри­ческого контроля;

ежедневное представление штабу сведений по форме уста­новленного образца.

Весь личный состав ГПС, задействованный в тушении пожаров и в пожарно-профилактической работе на АЭС и в оперативно-режимных зонах, обеспечивается приборами до­зиметрического контроля: индивидуальными дозиметрами, а также средствами индивидуальной защиты: респираторами, легкими защитными костюмами Л-1, защитными плащами ОП-1, СЗО-1 (приложение 6). Принципиальная схема организации службы дозиметрического контроля приведена в прило­жении 7.

Дозиметрический контроль личного состава ГПС прово­дится по схеме:

в службе дозиметрического контроля АЭС уточняется ра­диационная обстановка в местах выполнения работ;

на месте выполнения работ и несения службы личному составу ГПС выдаются индивидуальные дозиметры-нако­пители, которые изымаются при замене личного состава (под­разделения ГПС обеспечиваются дозиметрами дозиметриче­ской службой АЭС); с дозиметров снимаются показания о по­лученных дозах дозиметрической службой АЭС;

режим работы личного состава на следующие дни опре­деляется с учетом ранее полученной им дозы облучения.

Службой дозиметрического контроля ведутся: журнал уровней радиоактивного загрязнения местности в районах дей­ствий ГПС, журнал учета доз облучения личного состава под­разделений ГПС, карточка учета индивидуальных доз радиоак­тивного облучения. Карточка учета индивидуальных доз под­писывается руководителем службы дозиметрического контро­ля, а при полном окончании работ в очаге поражения подпи­сывается руководителем органов внутренних дел (старшим по должности) и заверяется печатью.

4.2.5. Организация пожарной связи

Управление силами ГПС и оперативное получение све­дений об обстановке в районе аварии и прилегающих районах обеспечивается надежной связью. Связь организуется в уста­новленном порядке с использованием всех видов табельных средств, а также каналов и линий связи ведомств и организа­ций, располагаемых в зоне работ. Использование каналов и средств других ведомств должно быть определено заблаго­временно и согласовано с соответствующими организациями.

Порядок передачи информации по открытым каналам связи определяется инструкцией, утвержденной начальником территориального органа управления ГПС.

4.2.6. Радиационная разведка, дозиметрический контроль
и специальная обработка

Радиационная разведка. При аварии на АЭС с целью об­наружения зон радиоактивного загрязнения (районов и объек­тов), определения уровней радиации в местах формирования, размещения, действий и маршрутов выдвижения сил и средств ГПС должна проводиться радиационная разведка.

В подразделениях ГПС, задействованных в тушении по­жаров и в пожарно-профилактической работе на АЭС и в опе­ративно-режимных зонах, радиационная разведка проводится табельными средствами разведки, постоянно поддерживается связь с дозиметрической службой АЭС.

Для оперативного контроля за радиационной обста­новкой целесообразно использовать бронетранспортеры, бое­вые разведывательно-дозорные машины. С учетом расположе­ния участков работ ГПС составляются маршруты несения раз­ведывательно-дозорной службы.

4.2.7. Специальная обработка личного состава и техники

После вывода личного состава и техники ГПС из загрязненных радиоактивными веществами помещений и опасной зоны под руководством службы дозиметрического контроля АЭС производится тщательная проверка степени загр