Реферат: Основы стандартизации

1.  Основы стандартизации

Стандартизация (в соответствии с законом «О техническом регулировании»)- деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократногоиспользования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производстваи обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

Стандартизация осуществляется в целях:

q  повышения уровня безопасности жизнии здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного илимуниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни и здоровьяживотных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;

q  повышения уровня безопасности объектовс учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

q  обеспечения научно-технического прогресса;

q  повышения конкурентоспособности продукции,работ, услуг;

q  рационального использования ресурсов;

q  технической и информационной совместимости;

q  сопоставимости результатов исследований(испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;

q  взаимозаменяемости продукции.

Стандартизациянаправлена на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной областипосредством установления положений для всеобщего и многократного применения в отношенииреально существующих или потенциальных задач.

1.1.    Роль стандартизации в народном хозяйстве

В развитом обществе стандартизация являетсяодним из инструментов управления народным хозяйством. Она непосредственно влияетна повышение эффективности общественного производства, представляя собой научныйметод оптимального упорядочения в масштабах государства номенклатурой и качествомвыпускаемой продукции. Стандарт и качество неотделимы. Государственный стандартпредназначен концентрировать передовой промышленный опыт и новейшие достижения наукии техники, связывая их с перспективами развития народного хозяйства. Тем самым стандартпревращается в норму общественно необходимых требований к качеству продукции.

Стандартизацию следует рассматривать какпрактическую деятельность, как систему управления и как науку [43].

Стандартизация как практическая деятельность заключаетсяв установлении нормативных документов по стандартизации и применению правил, норми требований, обеспечивающих оптимальное решение повторяющихся задач в сферах общественногопроизводства и социальной жизни. Эта деятельность направлена на:

комплексное нормативно-техническое обеспечениевсестороннего совершенствования управления народным хозяйством;

интенсификацию общественного производстваи повышение его эффективности;

ускорение научно-технического прогрессаи улучшение качества продукции;

рациональное и экономное использованиересурсов.

Стандартизация как система управления практическойдеятельностью осуществляется в Российской Федерации на основе Государственной системыстандартизации (ГСС), являющейся системой планового управления практической деятельностьюпо стандартизации. Она опирается на комплекс нормативно-технических документов,устанавливающих взаимоувязанные требования по организации и методике выполненияпрактических работ по стандартизации.

Стандартизация как наука о методах и средствах стандартизациивыявляет, обобщает и формулирует закономерности деятельности по стандартизации вцелом и по ее отдельным направлениям. Развитие стандартизации как науки помогаетулучшать систему организации этой деятельности и способствует совершенствованиюпрактических работ в этой области.

Объектом стандартизации (по ГОСТу Р 1.0) являютсяпродукция, работа (процесс), услуга, подлежащие или подвергшиеся стандартизации,которые в равной степени относятся к любому материалу, компоненту, оборудованию,системе, их совместимости, правилу, процедуре, функции, методу или деятельности.При этом услуга как объект стандартизации охватывает как услуги для населения, таки производственные услуги для предприятий и организаций.

Продукция производственно-технического назначенияи товары народного потребления являются наиболее традиционными объектами стандартизации,на которые разработано наибольшее количество стандартов. Объектами стандартизацииявляются также типовые технологические процессы, формы и методы организации трудаи производства, правила выполнения производственных и контрольных операций, правилатранспортирования и хранения продукции и т. п.

В социальной жизни общества объектами стандартизацииявляются охрана труда и здоровья населения, охрана и улучшение природной среды обитаниячеловека, рациональное использование природных ресурсов, средства информации и взаимопониманиялюдей и т. п.

1.2. Краткие сведения изистории развития стандартизации

Стандартизацией человек занимается с древнейших времен. Например, письменностьнасчитывает по меньшей мере 6 тыс. лет и возникла согласно последним находкам вШумере или Египте. Знаки, пиктограммы и другие формы письма можно рассматриватькак ранние примеры стандартизации. Цифры появились, по крайней мере, у вавилоняноколо 4 тыс. лет назад. Нотная запись является, можно сказать, древним нормализованнымязыком, появилась в Греции, вероятнее всего, около 200 г. до н. э.

Карты, содержащие символические обозначения городов и деревень, известны вКитае с 206 г. до н. э. – 220 г. н. э.

Печатание отмечено в 1700 – 1600 годах до н. э. на глиняных дисках из дворцав Фесте.

Император Китая Цинь Шихуанди (около 2200 лет назад) для упрощения сбора налоговсделал все гири, меры и монеты одинаковыми. Он унифицировал написание иероглифов,установил одинаковыми длины осей у телег для обеспечения единой колеи на дорогах.

Искусство измерения известно было в Древнем Египте примерно 7 тыс. лет назад.В Египетских гробницах были найдены эталоны длины, на строительстве пирамид применялся“царский локоть” длиной около 52,6 см. В ХVIII веке до н. э. царь Хаммурапи издалзакон, в котором были установлены и стандартизованы веса и меры.

Со временем развитие мер и весов сильно расширилось. Чем сложнее становилисьсделки и чем больше появлялось поддельных мер и гирь, тем всестороннее становилисьзаконы. Об этом говорилось и в библии “Да не преступишь ты закона с помощью неверноголоктя, неверной гири, неверной меры. Верные весы, верные гири, верные сосуды, верныемеры да будут с тобой”. Упоминание о ранних системах весов мы находим и в скандинавскойистории.

Множество примеров показывают, что меры объема были нормали-зованы рано. Например,римляне пользовались стандартной мерой конгиус, равняющейся шести секстариям (одинсекстарий приблизительно равен пинте). Восемь конгиусов составляли одну амфору.

Измерение времени дает очень ранние примеры стандартизации и восходит, поменьшей мере, к вавилонянам. В Китае уже в V веке до н. э. был принят календарь,насчитывающий 365,25 дня. Наш календарь прослеживается до эпохи Цезаря (45 г. дон. э.), исправлен в 1581 г. при правлении папы Григория XIII.

В строительстве города Чатал-Гуют (6500 – 5700 годах до н. э.) были использованыкирпичи со стандартными размерами (8х16х32 см).

В эпохуВозрождения в связи с развитием экономических связей между государствами начинаютшироко использоваться методы стандартизации. Так, в связи с необходимостью строительствабольшого количества судов в Венеции начала осуществляться сборка галер из заранееизготовленных деталей и узлов (был использован метод унификации).

В периодперехода к машинному производству имели место такие впечатляющие достижения стандартизации,как создание французом Лебланом в 1785 г. 50 оружейных замков, каждый из которыхбыл пригоден для любого из одновременно изготовленных ружей без предварительнойподгонки (пример достижения взаимозаменяемости и совместимости); с целью переходак массовому производству в Германии на королевском оружейном заводе был установленстандарт на ружья, по которому калибр последних был определен 13,9 мм; в 1845 г.в Англии была введена система крепежных резьб; тогда же в Германии была стандартизированаширина железнодорожной колеи.

Началом международной стандартизацииможно считать принятие в 1875 г. представителями 19 государств Международной метрическойконвенции и учреждение Международного бюро мер и весов.

Первые упоминания о стандартах в России отмечены вовремена правления Ивана Грозного, когда были введены для измерения пушечных ядерстандартные калибры — кружала. Петр I, стремясь к расширению торговли с другимистранами, не только ввел технические условия, учитывающие повышенные требованияиностранных рынков к качеству отечественных товаров, но и организовал правительственныебракеражные комиссии в Петербурге и Архангельске. В обязанность комиссий входилатщательная проверка качества экспортируемого Россией сырья (древесины, льна, пенькии др.).

Развитие государственной стандартизацииначалось только при Советской власти. В 1918 г. Лениным был подписан декрет  СоветаНародных Комиссаров РСФСР “О введении Международной метрической системы мер и весов".В 1923 г. создано Бюро по стандартизации при Народном комиссариате рабоче-крестьянскойинспекции (НКРКИ) для подготовки предложений по созданию руководящего органа постандартизации. В 1925 году был организован Комитет по стандартизации при СоветеТруда и Обороны СССР и введена государственная стандартизация в СССР. Первым председателембыл назначен В.В. Куйбышев.

В 1926 утвержден первый общесоюзный стандарт“Пшеница. Селективные сорта зерна. Номенклатура”. В последующие три года Комитетпо стандартизации при СТО утвердил более 300 стандартов. В 1930 г. решением ХVIсъезда ВКП(б) установлена ответственность за качество продукции.

За период 1929 – 1932 гг. было утвержденоболее 4500 стандартов главным образом на продукцию тяжелой промышленности. В 1940г. постановлением СНК СССР введена категория государственных стандартов (ГОСТ).С начала 2-й пятилетки и до 1941 года было разработано и утверждено 8600 ГОСТов,что и подготовило промышленность страны к работе в военных условиях. Стандарты периодавойны и послевоенных пятилеток (1945-1965 гг.) предусматривали сокращение типов,марок, видов, размеров изделий, что обусловило ускорение выпуска продукции для фронтаи процесс восстановления народного хозяйства. Только за один год войны было утверждено2200 новых стандартов, которые позволили мобилизовать ресурсы страны.

В 1954 г. создан Комитет стандартов, мери измерительных приборов при Совете Министров СССР. С этого момента руководствостандартизацией и метрологией в стране стало единым. 

В 1970 году Комитет стандартов мер и измерительныхприборов Совета Министров СССР был преобразован в Государственный комитет СоветаМинистров СССР по стандартам (Госстандарт).

В 1968 г. был разработан и утвержден комплексгосударственных стандартов “Государственная система стандартизации” (ГСС). СогласноГОСТу 1.0—68 были введены четыре категории стандартов: государственный стандартСоюза ССР (ГОСТ), республиканский стандарт (РСТ), отраслевой стандарт (ОСТ), стандартпредприятия (СТП).

Значительный вклад в развитие стандартизации был внесен Советом ЭкономическойВзаимопомощи. В 1962 г. были созданы Постояннаякомиссия СЭВ по стандартизации (ПКС СЭВ) и Институт СЭВ по стандартизации.

Создание ПКС явилось поворотным моментомв проведении работ по стандартизации в странах-членах СЭВ, который был вызван углублениемэкономических и научно-технических связей в рамках СЭВ. Была создана постояннаяорганизационная основа для многостороннего сотрудничества по стандартизации и метрологиикак важнейшего элемента программы социалистической интеграции стран — членов СЭВ.

21 июня 1974 г. сессия СЭВ на своем заседании утвердила положение о стандартеСовета Экономической Взаимопомощи. В первые годы после утверждения Положения о СТСЭВ основное внимание было уделено созданию систем общетехнических  базовых СТ СЭВ.Так были созданы и внедрены: Единая система проектно-конструкторской документацииСЭВ (ЕСКД СЭВ), Единая система допусков и посадок (ЕСДП СЭВ) и др.

Создание систем общетехнических СТ СЭВ явилось необходимой основой для разработкипредметных СТ СЭВ. К ним относятся объекты судостроения и сельскохозяйственногомашиностроения, контейнерно-транспортные системы, средства механизации погрузочно-разгрузочныхи складских работ, сосуды высокого давления, топливные насосы, кованые трубы и др. 

На 1 января 1985 г. было утверждено более 5000 СТ СЭВ, в том числе около 800стандартов общетехнического характера, более 1100 стандартов на изделия машиностроения,450 стандартов на продукцию химической и нефтеперерабатывающей промышленности, около400 стандартов на изделия электротехники, около 200 стандартов на продукцию легкойи пищевой промышленности и др.

В 1974 г. заинтересованными странами-членами СЭВ была принята Конвенция обобязательности  применении СТ СЭВ.

При стандартизации в рамках СЭВ большое значение придавалось комплексной стандартизации,под которой понималось целенаправленное и планомерное установление в стандартахСЭВ взаимосвязанных требований как к самому объекту комплексной стандартизации вцелом, так и к его основным элементам.

Правительства государств — участников СНГ, признаваянеобходимость проведения в области стандартизации согласованной технической политики,подписали 13 марта 1992 г. Соглашение о политике в области стандартизации, метрологиии сертификации. В соответствии с Соглашением был создан Межгосударственный советпо стандартизации, метрологии и сертификации, в задачу которого входила организацияработ по стандартизации (а также метрологии и сертификации) на межгосударственномуровне. Для Российской Федерации это послужило началом формирования российской системыстандартизации.

В 1993 г. был принят Закона РФ “О стандартизации”,который определил меры государственной защиты интересов потребителей посредствомразработки и применения нормативных документов по стандартизации.

1.3. Государственная система стандартизации (ГСС)

 

ГСС устанавливает общие организационно-технические правила системы стандартизациив Российской Федерации.

Положения стандартов ГСС применяют государственные органы управления, субъектыхозяйственной деятельности, научно-технические, инженерные общества и другие общественныеобъединения, в том числе технические комитеты (ТК) по стандартизации.

ГСС изложена в следующих нормативных документах:

q  ГОСТ Р 1.0–92. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения;

q  ГОСТ Р 1.2–92.Государственная система стандартизации РоссийскойФедерации. Порядок разработки государственных стандартов;

q  ГОСТ Р 1.4–93.Государственная система стандартизации РоссийскойФедерации. Стандарты отраслей, стандарты предприятий, стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественныхобъединений. Общие положения;

q  ГОСТ Р 1.5–92.Государственная система стандартизации РоссийскойФедерации. Общие требования к построению,изложению, оформлению и содержанию стандартов;

q  ГОСТ Р 1.8–95. Государственнаясистема стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки и применения межгосударственныхстандартов;

q  ГОСТ Р 1.9–95. Государственнаясистема стандартизации Российской Федерации. Порядок маркирования продукции и услугзнаком соответствия государственным стандартам;

q  ГОСТ Р 1.10–95. Государственнаясистема стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки, принятия, регистрацииправил и рекомендаций по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитациии информации о них;

q  ИСО/МЭК 2. Общие терминыи определения в области стандартизации и смежных видов деятельности;

q  ПР 50–688–92. Временноетиповое положение о техническом комитете по стандартизации;

q  Р 50–605–79–93. Рекомендациипо разработке положения о службе стандартизации предприятия;

q  ПР 50–734–93. Порядокразработки общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации;

q  ПР 50–718–94. Правилазаполнения и представления каталожных листов продукции;

q  Р 50.1.004–95. Порядокподготовки в Госстандарте России межгосударственных стандартов для принятия в РоссийскойФедерации;

q  Положение об организациии осуществлении государственного контроля и надзора в области стандартизации, обеспеченииединства измерений и обязательной сертификации. Утверждено Постановлением ПравительстваРФ от 16 мая 2003 г. № 287;

q  Правила по стандартизации.Порядок проведения Государственным комитетом РФ по стандартизации и метрологии государственногоконтроля и надзора. Утверждены Постановлением Госстандарта России от 23 сентября2002 г. № 91.

Правовыеосновы стандартизации в Российской Федерации устанавливает Закон РФ «О техническомрегулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-Ф3. Он обязателен для всех государственныхорганов управления, а также предприятий и предпринимателей, общественных объединений.В нем отражены меры государственной защиты интересов потребителей и государствапутем разработки и применения нормативных документов по стандартизации.

1.3.1. Задачи стандартизации

Основными задачами стандартизации являются:

обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, продавцамии потребителями (заказчиками);

установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству продукции винтересах потребителя и государства, в том числе обеспечивающих ее безопасностьдля окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

установление требований по совместимости (конструктивной, электрической, электромагнитной,информационной, программной и др.), а также взаимозаменяемости продукции;

согласование и увязка показателей и характеристик продукции, ее элементов,комплектующих изделий, сырья и материалов;

унификация на основе установления и применения параметрических и типоразмерныхрядов, базовых конструкций, конструктивно-унифициро-ванных блочно-модульных составныхчастей изделий; установление метрологических норм, правил, положений и требований;

нормативно-техническое обеспечение контроля (испытаний, анализа, измерений),сертификации и оценки качества продукции;

установление требований к технологическим процессам, в том числе для сниженияматериалоемкости, энергоемкости и трудоемкости, для обеспечения применения малоотходныхтехнологий;

создание и ведение систем классификации и кодирования технико-экономическойинформации;

нормативное обеспечение межгосударственных и государственных социально-экономическихи научно-технических программ (проектов) и инфраструктурных комплексов (транспорт,связь, оборона, охрана окружающей среды, контроль среды обитания, безопасность населенияи т.д.);

создание системы каталогизации для обеспечения потребителей информацией ономенклатуре и основных показателях продукции;

содействие выполнению законодательства Российской Федерации методами и средствамистандартизации.

1.3.2. Основные понятия и определения в системе стандартизации

Нормативный документ— документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиесяразличных видов деятельности или их результатов. Нормативный документ охватываеттакие понятия, как стандарты и иные нормативные документы по стандартизации, нормы,правила, своды правил, регламенты и другие документы, соответствующие основномуопределению.

Стандарт — документ, в котором в целях добровольного многократногоиспользования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления ихарактеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализациии утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержатьтребования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правиламих нанесения;

Международный стандарт — стандарт, принятыймеждународной организацией;

Национальный стандарт — стандарт, утвержденный национальным органом РоссийскойФедерации по стандартизации;

Комплекс стандартов— совокупность взаимосвязанных стандартов, объединенных общей целевой направленностьюи устанавливающих согласованные требования к взаимосвязанным объектам стандартизации.

Регламент — документ, содержащий обязательныеправовые нормы и принятый органами власти.

Техническое peгулирование — правовое регулирование отношенийв области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции,процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации,а также в области установления и применения на добровольной основе требований кпродукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализациии утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношенийв области оценки соответствия.

Технический регламент- — документ, который принят международнымдоговором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента РоссийскойФедерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливаетобязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования(продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства,эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Международная стандартизация— стандартизация, участие в которой открыто для соответствующих органов всех стран.

Региональная стандартизация— стандартизация, участие в которой открыто для соответствующих органов стран толькоодного географического или экономического региона мира.

Национальная стандартизация— стандартизация, которая проводится на уровне одной страны.

Безопасность — отсутствие недопустимогориска, связанного с возможностью нанесения ущерба.

Охрана здоровьялюдей — защита здоровья людей от неблагоприятноговоздействия продукции, работ (процессов) и услуг, окружающей среды.

Охрана окружающейсреды — защита окружающей среды от неблагоприятноговоздействия продукции, работ (процессов) и услуг.

Совместимость — пригодность продукции,процессов и услуг к совместному, не вызывающему нежелательных взаимодействий, использованиюпри заданных условиях для выполнения установленных требований.

Взаимозаменяемость — пригодность одногоизделия, процесса, услуги для использования вместо другого изделия, процесса, услугив целях выполнения одних и тех же требований.

Унификация — выбор оптимального числа разновидностейпродукции, процессов и услуг, значений их параметров и размеров.

Применение стандарта— использование стандарта его пользователями с выполнением требований, установленныхв стандарте, в соответствии с областью его распространения и сферой действия.

Пользователь стандарта— юридическое или физическое лицо, применяющее стандарт в своей производственной,научно-исследовательской, опытно-конструкторской, технологической, учебно-педагогическойи других видах деятельности.

Отрасль — совокупность субъектов хозяйственнойдеятельности независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности,разрабатывающих и (или) производящих продукцию (выполняющих работы и оказывающихуслуги) определенных видов, которые имеют однородное потребительное или функциональноеназначение.

Правила (ПР)— документ в области стандартизации, метрологии, сертификации,аккредитации, устанавливающий обязательные для применения организационно-технические и(или) общетехнические положения,порядки (правила процедуры), методы (способы,приемы) выполнения работ соответствующих направлений, а также обязательныетребования к оформлению результатов этих работ.

Рекомендации (Р)— документ в области стандартизации, метрологии, сертификации,аккредитации, содержащий добровольныедля применения организационно-техническиеи (или) общетехнические положения, порядки (правила процедуры), методы (способы, приемы) выполнения работ соответствующих направлений, а также рекомендуемыеправила оформления результатов этих работ.

Соответствие государственномустандарту (государственным стандартам) —соблюдение изготовителем всех установленных в государственном стандарте (государственных стандартах)требований к продукции.

Контроль (надзор) за соблюдением требованийтехнических регламентов -проверка выполнения юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем требований технических регламентов к продукции, процессам производства,эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации и принятие мер по результатампроверки.

1.3.3. Органы и службыстандартизации

Государственное управление стандартизацией в Российской Федерации осуществляет Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России). Работы постандартизации в областистроительства организует Государственный комитетпо жилищной и строительной политике (Госстрой России).

По закону «О техническом регулировании»Госстандарт России в области стандартизациирешает следующие вопросы:

q  утверждает национальные стандарты;

q  принимает программу разработки национальныхстандартов;

q  организует экспертизу проектов национальныхстандартов;

q  обеспечивает соответствие национальнойсистемы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию материально-техническойбазы и научно-техническому прогрессу;

q  осуществляет учет национальных стандартов,правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечивает их доступностьзаинтересованным лицам;

q  создает технические комитеты по стандартизациии координирует их деятельность;

q  организует опубликование национальныхстандартов и их распространение;

q  участвует в соответствии с уставамимеждународных организаций в разработке международных стандартов и обеспечивает учетинтересов Российской Федерации при их принятии;

q  утверждает изображение знака соответствиянациональным стандартам;

q  представляет Российскую Федерацию вмеждународных организациях, осуществляющих деятельность в области стандартизации.

Работы по стандартизации в области строительства организует Госстрой России.

Для организации и осуществления работ по стандартизации определенных видовпродукции и технологии или видов деятельности, а также проведения по указанным объектамработ по международной (региональной) стандартизации создают технические комитеты(ТК) по стандартизации.Работы по стандартизации в области строительства организуетГосстрой России.

Для организациии осуществления работ по стандартизации определенных видов продукции и технологииили видов деятельности, а также проведения по указанным объектам работ по международной(региональной) стандартизации создают технические комитеты (ТК) по стандартизации.

К работев ТК привлекаются на добровольной основе полномочные представители заинтересованныхпредприятий и организаций. К работе в технических комитетах должны привлекатьсяведущие ученые и специалисты. ТК создаются на базе предприятий (организаций), специализирующихсяпо определенным видам продукции и технологий или видам деятельности и обладающихв данной области наиболее высоким научно-техническим потенциалом, в том числе набазе организаций Госстандарта России или Госстроя России.

Госстандарт осуществляет свои функции непосредственнои через созданные им органы. К территориальным органам Госстандарта относятся центрыстандартизации и метрологии (ЦСМ), которых на территории РФ более 100 (например,в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Иркутске и в других центрах экономическихрайонов).

К российским службам стандартизации относятся научно-исследовательскиеинституты Госстандарта России (20 институтов) и технические комитеты по стандартизации.

К научно-исследовательским институтамГосстандарта, например, относятся: НИИ стандартизации (ВНИИстандарт) — головнойинститут в области Государственной системы стандартизации; ВНИИ сертификации продукции(ВНИИС) — головной институт в области сертификации продукции (услуг) и систем управлениякачеством продукции (услуг); ВНИИ по нормализации в машиностроении (ВНИИНМАШ) —головной институт в области разработки научных основ унификации и агрегатированияв машиностроении и приборостроении; ВНИИ комплексной информации по стандартизациии качеству (ВНИИКИ) — головной институт в области разработки и дальнейшего развитияЕдиной системы классификации и кодирования технико-экономической информации, стандартизациинаучно-технической терминологии.

Деятельность по стандартизации осуществляется и другимифедеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции. Эти органыв своих стандартах могут устанавливать обязательные требования к качеству продукции(работ, услуг), т. е. создавать технические регламенты. В частности, роль техническихрегламентов выполняют санитарные нормы и правила (СанНиП), вводимые Минздравом России;строительные нормы и правила (СНиП) Госстроя России, государственные образовательныестандарты Министерства образования Российской Федерации и пр.

Для организациии координации работ по стандартизации в отраслях экономики и иных сферах деятельностигосударственные органы управления в пределах их компетенции создают, при необходимости,подразделения (службы) стандартизации и (или) назначают головные организации постандартизации.

Субъекты хозяйственнойдеятельности также организуют и проводят работы по стандартизации. Их подразделения(службы) стандартизации (конструкторско-технологический, научно-исследовательскийотдел, лаборатория, бюро) выполняют научно-исследовательские, опытно-конструкторскиеи другие работы по стандартизации, участвуют в выполнении работ по стандартизации,проводимых другими подразделениями предприятия, а также осуществляют организационно-методическоеи научно-техническое руководство работами по стандартизации на предприятии.

Руководители предприятий несут ответственность заорганизацию и состояние выполняемых работ по стандартизации на этих предприятиях.

1.3.4. Нормативныедокументы по стандартизации

Нормативныедокументы по стандартизации применяются государственными органами управления, субъектамихозяйственной деятельности на стадиях разработки, подготовки продукции к производству,ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения,транспортирования и утилизации, при выполнении работ и оказании услуг, при разработкетехнической документации (конструкторской, технологической, проектной), в том числетехнических условий, каталожных листов на поставляемую продукцию (оказываемые услуги).

Переченьнормативных документов по стандартизации, действующихв Российской Федерации, приведен в табл. 1.1.

Таблица 1.1

Нормативные документы по стандартизации

Наименование документа Определение Обозначение Сфера действия 1 2 3 4 Государственный стандарт РФ Стандарт, принятый Госстандартом России или Госстроем России ГОСТ Р Российская Федерация Региональный стандарт Стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации

ГОСТ,

СТ СЭВ

Страны – члены региона Межгосударственный стандарт (является стандартом регионального типа) Стандарт, принятый Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации или Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве ГОСТ Страны – члены Межгосударственного Совета (МГС) и (или) Межгосударственной научно-технической комиссии (МНТКС) Международный стандарт Стандарт, принятый международной организацией по стандартизации

ИСО, МЭК, ИСО/

МЭК

Страны – члены и члены-корреспонден-ты ИСО и МЭК Общероссийский классификатор технико-эконо-мической инфор-мации Документ, принятый Госстандартом России или Госстроем России ОК Российская Федерация Стандарт отрасли Стандарт, принятый государственным органом управления в пределах его компетенции применительно к продукции, работам и услугам отраслевого значения ОСТ В одной или нескольких отраслях Стандарт предприятия Стандарт, утвержденный предприятием СТП

На данном

предприятии и других субъектах хозяйственной деятельности при выполнении договоров

Стандарт научно-технического, инженерного общества Стандарт, принятый научно-техническим, инженерным обществом или другим общественным объединением СТО На принципиально новые виды продукции, процессы, услуги, методы испытаний Технические условия Документ, разработанный на конкретную продукцию (изделие, материал, вещество) ТУ На конкретное изделие, материал, вещество Правила Документ в области стандартизации, метро­логии, сертификации, аккредитации, устанавливающий обязатель­ные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки (правила процедуры), методы (способы, приемы) выполнения работ соответствующих направле­ний, а также обязательные требования к оформлению результатов этих работ ПР Российская Федерация Рекомендации Документ в области стандартизации, мет­рологии, сертификации, аккредитации, содержащий добровольные для применения организационно-техничес-кие и (или) общетехничес­кие положения, порядки (правила процедуры), методы (способы, приемы) выполнения работ соответствующих направлений, а также рекомендуемые правила оформления результатов этих работ Р Российская Федерация Правила по межгосударственной стандартизации См. “Правила” ПМГ Страны – члены МГС и (или) МНКТС Рекомендации по межгосударственной стандартизации См. “Рекомендации” РМГ Страны – члены МГС и (или) МНКТС Регламент Документ, содержащий обязательные правовые нормы и принятый органами власти Сфера действия регламента

Все действующие в Российской Федерации государственные,межгосударственные, региональные, национальные стандарты других стран вносятся вежегодно переиздаваемый указатель “Государственные стандарты”.

Государственные стандарты (ГОСТ Р) разрабатываютсяна продукцию, работы и услуги, имеющие межотраслевое значение, и не должны противоречитьзаконодательству Российской Федерации.

Государственныестандарты должны содержать:

требования к продукции, работам и услугам по их безопасности для окружающейсреды, жизни, здоровья и имущества, требования техники безопасности и производственнойсанитарии;

требования по технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемостипродукции;

основные потребительские (эксплуатационные) характеристики продукции, методыих контроля, требования к упаковке, маркировке, транспортированию, хранению, применениюи утилизации продукции;

правила и нормы, обеспечивающие техническое и информационное единство приразработке, производстве, использовании (эксплуатации) продукции, выполнении работи оказании услуг, в том числе правила оформления технической документации, допускии посадки, общие правила обеспечения качества продукции, работ и услуг, сохраненияи рационального использования всех видов ресурсов, термины и их определения, условныеобозначения, метрологические и другие общетехнические и организационно-техническиеправила и нормы.

В государственных стандартах содержатся как обязательные для выполнениятребования к объекту стандартизации, так и рекомендательные.

К обязательным относятся: требования по обеспечению безопасностипродукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, по обеспечениютехнической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, единстваметодов их контроля и единства маркировки, а также иные требования, установленныезаконодательством Российской Федерации.

К требованиям безопасности в стандартах относят: электробезопасность,пожаробезопасность, взрывобезопасность, радиационную безопасность, предельно допустимыеконцентрации химических и загрязняющих веществ; безопасность при обслуживании машини оборудования.

Примеры условного обозначения государственных стандартов

 

/>/>/>/>/>/>ГОСТ Р 2.51 – 93

/>                               Год утверждения стандарта

/>                        Порядковый регистрационный номер

/>                      Классификационная группа

/>                    Комплекс стандартов (код системы ЕСКД) 

 

В случае отсутствия в структуре обозначения стандарта классификационнойгруппы порядковый регистрационный номер проставляется непосредственно после кодасистемы

/>/>/>/>/>/>ГОСТ Р 1.5 – 92

/>                         Год утверждения стандарта

/>                       Порядковый регистрационный номер

                     Комплекс стандартов(код системы ГСС)

/> 

В обозначение стандартов на изделия, используемые только в атомнойэнергетике, добавляется буква А, проставляемая  после двух последних цифр года утверждениястандарта.

Международныеи региональные стандарты (при условии присое-динения к ним Российской Федерации),а также национальные стандарты других стран (при наличии соответствующих соглашенийс этими страна-ми) применяют на территории Российской Федерации в качестве государственныхстандартов. При этом они представляют собой:

или аутентичный текст на русском языке соответствующего документа;

или аутентичный текст на русском языке соответствующего документа с дополнительнымитребованиями, отражающими специфику потребностей народного хозяйства.

Государственный стандарт, оформленный на основе применения аутентичноготекста международного или регионального стандарта (например, ИСО/МЭК 2593: 1993)и не содержащий дополнительных требований, обозначается как

ГОСТ Р ИСО/МЭК 2593 – 98.

Если в государственном стандарте имеются дополнительные требованияпо сравнению с международным (региональным) стандартом, то в скобках приводитсяобозначение международного стандарта, например,

ГОСТ Р 51295 – 99

(ИСО 2965 – 97).

Региональные стандарты для российских условий – это межгосударственныестандарты (ГОСТ) и стандарты бывшего Совета Экономической Взаимопомощи (СТ СЭВ).До сих пор в странах СНГ (в том числе и в Российской Федерации) применяются стандартыСЭВ, вводимые в действие в качестве межгосударственных.

Межгосударственные стандарты (ГОСТ) действуют, как региональныестандарты в странах СНГ. Основу Межгосударственной системы стандартизации (МГСС)составили государственные стандарты бывшего Союза ССР. В Российской Федерации действующиегосударственные стандарты бывшего Союза ССР применяются постольку, поскольку онине противоречат законодательству Российской Федерации.

Межгосударственные стандарты принимаются Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологиии сертификации (МГС) или Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации,техническому нормированию и сертификации в строительстве (МНТКС). Решениеоб отмене того или иного стандарта СССР на территории Российской Федерации принимаютГосстандарт или Госстрой России.

Условные обозначения  межгосударственных стандартов аналогичныобозначениям государственных стандартов Российской Федерации.

Межгосударственный стандарт, оформленный на основе применения  аутентичного международного стандарта (например, ИСО 9591: 1992), обозначается как

ГОСТ ИСО 9591 – 93.

Если в межгосударственном стандарте имеются дополнительные требованияпо сравнению с международным стандартом, то в скобках приводится обозначение международногостандарта, например,

ГОСТ 20231 – 92

(ИСО 7173 –89).

Международные стандарты (ИСО, МЭК, ИСО/МЭК) наиболее широко используютсяво всем мире; представляют собой тщательно отработанный  вариант технических требованийк продукции (услуге), что значительно облегчает обмен товарами, услугами и идеямимежду всеми странами мира.

Крупнейший партнер ИСО — Международнаяэлектротехническая комиссия (МЭК). Они поддерживают тесное сотрудничество с Европейскимкомитетом по стандартизации (СЕН). В целом эти три организации охватывают международнойстандартизацией все области техники; кроме того, стабильно взаимодействуют в областиинформационных технологий и телекоммуникации.

Международные стандарты ИСО,МЭК и ИСО/МЭК не имеют статуса обязательных для всех стран-участниц. Любая странамира вправе применять или не применять их. Решение вопроса о применении международногостандарта связано в основном со степенью участия страны в международном разделениитруда и состоянием ее внешней торговли.

По своему содержанию стандартыИСО в меньшей мере касаются требований к конкретной продукции. Основная же массанормативных  документов касается требований безопасности, взаимозаменяемости, техническойсовместимости, методов испытаний продукции, а также других общих и методическихвопросов. Таким образом, использование большинства международных стандартов ИСОпредполагает, что конкретные технические требования к товару устанавливаются в договорныхотношениях.

По содержанию стандарты МЭКотличаются от стандартов ИСО большей конкретикой: в них изложены технические требованияк продукции и методам ее испытаний, а также требования по безопасности, что актуальноне только для объектов стандартизации МЭК, но и для важнейшего аспекта подтверждениясоответствия — сертификации на соответствие требованиям стандартов по безопасности.Для обеспечения этой области, имеющей актуальное значение в международной торговле,МЭК разрабатывает специальные международные стандарты на безопасность конкретныхтоваров.

ИСО и МЭК совместно разрабатываютстандарты ИСО/МЭК, руководства ИСО/МЭК и директивы ИСО/МЭК по актуальным вопросамстандартизации, сертификации, аккредитации испытательных лабораторий и методическимаспектам.

Международные, региональные стандарты, документы ЕЭК ООН и других международных,региональных организаций и национальные стандарты других стран могут применятьсяв качестве стандартов отраслей, стандартов предприятий и стандартов научно-технических,инженерных обществ и других общественных объединений до их принятия в качестве государственныхстандартов Российской Федерации.

Допускаются изготовление и поставка продукции на экспорт в соответствиис требованиями международных, региональных и национальных стандартов других страни стандартов фирм зарубежных стран по предложению потребителя (заказчика) этих странна договорной (контрактной) основе.

Общероссийские классификаторытехнико-экономической информации создаются в рамках Единой системы классификациии кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭСИ), в которуювходят общероссийские классификаторы, средства их ведения, нормативные и методическиедокументы по их разработке, ведению и применению.

Основные положения по системеЕСКК изложены в следующих документах:

ПР 50 – 733 – 93.  Основныеположения Единой системы классификации и кодирова­ния технико-экономической и социальнойинформации и уни­фицированных систем документации Российской Федерации;

 ПР 50-734-93. Порядок разработкиобщероссийских классификато­ров технико-экономической и социальной информации;

ПР 50 – 735 – 93.  Положениео ведении общероссийских классификаторов на базе информационно – вычислительнойсети Госкомстата России. (Примечание. С 1999 г. Госкомстат России преобразован в Российское статистическое агентство).

Объектами классификации и кодирования в ЕСКК выступают:статистическая информация, макроэкономическая финансовая и правоохранительная деятельность,банковское дело, бухгалтерский учет, стандартизация, сертификация, производствопродукции, предоставление услуг, таможенное дело, торговля и внешнеэкономическаядеятельность.

Общее руководство и координацию работпо созданию ЕСКК осуществляют Госстандарт РФ и Росстатагентство. Научная часть этойработы ведется Всероссийским научно–исследовательским институтом классификации,терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ).

Действующие общероссийские классификаторы [18]

1. Общероссийский классификатор предприятийи организаций (ОКПО).

2. Общероссийский классификатор органов государственнойвласти и управления (ОКОГУ).

3. Общероссийский классификатор экономическихрайонов (ОКЭР).

4. Общероссийский классификатор видовэкономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП).

5. Общероссийский классификатор специальностейпо образованию (ОКСО).

6. Общероссийский классификатор занятий(ОКЗ).

7. Общероссийский классификатор управленческойдокументации (ОКУД).

8. Общероссийский классификатор продукции(ОКП).

9. Общероссийский классификатор информациипо социальной защите населения (ОКИСЗН).

10. Общероссийский классификатор услугнаселению (ОКУН).

11. Общероссийский классификатор стандартов(ОКС).

12. Общероссийский классификатор профессийрабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР).

13. Общероссийский классификатор основныхфондов (ОКОФ).

14. Общероссийский классификатор валют(ОКВ).

15. Общероссийский классификатор изделийи конструкторских документов машиностроения и приборостроения (классификатор ЕСКД).

16. Общероссийский классификатор единицизмерения (ОКЕИ).

17. Общероссийский классификатор специальностей высшейнаучной квалификации (ОКСВНК).

Основные потоки информации, используемой в управлениихозяйством, связаны с промышленной и сельскохозяйственной продукцией. Общероссийскийклассификатор ОКП включает 98 классов промышленной и сельскохозяйственной продукции.В связи с тем, что в России выпускается более 200 млн. наименований различной продукции,в производстве и распределении которой задействовано более 500 тыс. субъектов хозяйственнойдеятельности,  планирование, учет и распределение продукции ведется с использованиемавтоматической системы управления.

Одновременно с ОКП с 1991 г. в России действует внешнеторговыйклассификатор – Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД),которая является основой таможенного тарифа. Для увязки этих классификаторов используютсяпереводные таблицы.

Составной частью ЕСКК ТЭСИ является каталогизацияпродукции. Она предусматривает составление перечней производимой, экспортируемойи импортируемой продукции с ее описанием (идентификацией). Каталогизация требуетсяспециалистам всех уровней для обоснованного принятия управленческих, коммерческихи технических решений.

Формируемая в настоящее время Федеральная си­стемакаталогизации продукции для государственных нужд (ФСК) решает следующие задачи:однозначная идентификация предметов снабжения за счет единых стандартных правилописания; сбор, регистрация и хранение информации; выявление взаимозаменяе­мых,дублирующих и устаревших видов продукции; информационное обслуживание пользователейФСК.

Источником информации для каталогизацииявляются каталожные листы (КЛ), представляемые в Центры метрологии и стандартизации при регистрации предприятием-изготовителем ТУ на продукцию.

В настоящее время ведется большая работа по созданиювзаимосвязанных между собой классификаторов, что дает возможность обеспечивать достовернойинформацией федеральные органы государственной власти России, а также иметь  сопоставимуюинформацию при обмене ею между государствами.

Стандарты отраслей (ОСТ) могут разрабатываться и приниматься государственнымиорганами управления в пределах их компетенции применительно к продукции, работами услугам отраслевого значения по процедурам, установленным этими органами. В частности, стандарты отраслей разрабатывают на организационно-техническиеи общетехнические объекты, продукцию, работы (процессы) и услуги, применяемые вотрасли, в том числе организацию проведения работ по отраслевой стандартизации,типоразмерные ряды и типовые конструкции изделий отраслевого применения (специфическийкрепеж, инструмент и др.), организацию работ по метрологическому обеспечению в отрасли.

Стандарты отраслей не должны нарушать обязательные требования государственныхстандартов, а также правила и нормы безопасности, установленные государственныминадзорными органами по вопросам, отнесенным к их компетенции. Требования стандартов отраслей подлежат своевременномуприведению в соответствие с достижениями науки, техники и технологии, а также требованиямигосударственных стандартов.

Стандарт отрасли применяют на территории РоссийскойФедерации предприятия, подведомственные государственному органу управления, принявшемуданный стандарт. Иные субъекты хозяйственной деятельности применяют стандарты отраслейна добровольной основе.

Требования стандартов отраслей к продукции, работам(процессам) и услугам подлежат обязательному соблюдению субъектами хозяйственнойдеятельности, если об этом указывается в технической документации изготовителя (поставщика)продукции, исполнителя работ и услуг или в договоре.

Ответственностьза соответствие требований стандартов отраслей обязательным требованиям государственныхстандартов несут принявшие их государственные органы управления.

Пример условногообозначения отраслевого стандарта

/>/>/>ОСТ 56 – 98 – 93

                            Год утверждения стандарта

/>                          Регистрационныйномер

/>                 Условное обозначение отрасли(министерства, ведомства),

                  утвердившей ОСТ

/>(56 – означает условное обозначение Федеральной службылесного хозяйства).

Система регистрационнойнумерации разрабатывается отраслью и согласовывается с Госстандартом России.

Стандарты предприятий (СТП) могут разрабатываться и утверждаться предприятиямисамостоятельно, исходя из необходимости их применения в целях совершенствованияорганизации и управления производством. Приэтом стандарты предприятий не должны нарушать обязательные требования государственныхстандартов.

Требованиястандартов предприятий подлежат обязательному соблюдению другими субъектами хозяйственнойдеятельности, если в договоре на разработку, производство и поставку продукции,на выполнение работ и оказание услуг сделана ссылка на эти стандарты.

В соответствии с ГОСТом Р 1.4 стандарты предприятиймогут разра-батываться субъектами хозяйственной деятельности в следующих случаях:

а) для обеспечения применения на предприятиигосударственных стандартов, стандартов отраслей, международных, региональных и национальныхстандартов других стран, стандартов научно-технических, инженерных обществ и другихобщественных объединений;

б) на создаваемые и применяемые на данномпредприятии продукцию, процессы и услуги, в том числе:

1) составные части продукции, технологическуюоснастку и инструмент;

2) технологические процессы, а также общиетехнологические нормы и требования к ним с учетом обеспечения безопасности для окружающейсреды, жизни и здоровья;

3) услуги, оказываемые внутри предприятия;

4) процессы организации и управления производством.

Основным назначением СТП является решениевнутренних задач, широко применяются они и в системах управления качеством.

Некоторые отечественные и зарубежные фирмыв своих стандартах задают более жесткие требования, чем государственные, посколькутолько в превосходстве требований к качеству продукции залог их успеха в конкурентнойборьбе.

Пример условного обозначения стандартапредприятия:

СТП ИрГТУ – 05 – 98

/>/>/>/>/>/>/>                                            Год утверждения стандарта

                                  Регистрационный номер

/>                   Аббревиатура предприятия

/>(ИрГТУ – Иркутский государственный техническийуниверситет).

Стандарты научно-технических, инженерныхобществ и других общественных объединений (СТО) разрабатываются и принимаютсяэтими общественными объединениями для динамичного распространения и использованияполученных в различных областях знаний результатов фундаментальных и прикладныхисследований и разработок. Их разрабатывают, как правило, на  принципиально новыевиды продукции, процессы и услуги, методы  испытаний, в том числе на нетрадиционныетехнологии, принципы организации и управления производством или других видов деятельности.

СТО не должны нарушать обязательные требования государственныхстандартов и подлежат согласованию с соответствующими органами государственногоконтроля и надзора, если устанавливаемые в них положения затрагивают безопасностьдля  окружающей среды, жизни, здоровья и имущества.

Необходимость применения этих стандартов субъекты хозяйственной деятельностиопределяют самостоятельно при разработке и подготовкепродукции к производству, организации работ (процессов) и услуг, а также при разработкетехнической документации, нормативных документов по стандартизации.

При получении новых результатов исследований и применения СТОв субъектах хозяйственной деятельности они пересматриваются или в них вносятся изменения.

По мере апробации СТО происходит отработка требований к объектамстандартизации и на их базе могут разрабатываться государственные стандарты. Так,например, на основе СТО РОО (Российского общества оценщиков) разработан комплексгосударственных стандартов по оценке имущества.

Научно-технические  и инженерные общества функционируют и за рубежом.В США, например, работают: Американское общество по испытаниям и материалам (АSTM),состоящее из индивидуальных членов, компаний, научно-исследовательских институтов,учебных заведений; Американское общество инженеров транспорта (SAE); Американскоеобщество инженеров-механиков; Американское общество инженеров-строителей.

Последние два общества своих стандартов не выпускают, но прини-маютактивное участие в разработке национальных стандартов.

Пример условного обозначения СТО:

/>/>/>/>/>/>СТО РОО 1.01 – 95

                                Год утверждения стандарта

/>                           Регистрационныйномер

/>                 Аббревиатура общества

Система регистрационной нумерации разрабатывается обществом исогласовывается с Госстандартом России./>

Технические условия (ТУ) изготовителей на поставляемую продукциюиспользуют не только как технические документы, но и в роли нормативных документов,если на них делается ссылка в договорах между изготовителем и потребителем на изготовлениеи поставку продукции. Этот документ разрабатывается на одно или несколько конкретныхизделий, материалов, веществ и т. п. и подлежит согласованию с заказчиком (потребителем)или с приемочной комиссией при постановке продукции на производство. Подписаниеакта приемки опытного образца (опытной партии) продукции членами приемочной комиссииозначает согласование ТУ.

Требования, установленные ТУ, не должны пртиворечить обязательнымтребованиям государственных стандартов, относящихся к данной продукции.

Содержание и оформление ТУ регламентируется ГОСом 2.114. ТУ утверждаетсяразработчиком документации на продукцию.

Пример условного обозначения ТУ:

/>/>/>/>/>/>/>/>ТУ 1115 – 017 – 38576343 – 93

/>                                                  Год утверждения ТУ

/>                                            Код предприятия по классификатору предприятий и  организаций (ОКПО)

/>                         Регистрационный номер   

/>             Код группы продукции по классификатору продукции (ОКП)

Правила (ПР), (ПМГ) и рекомендации (Р), (РМГ). В соответствиис ГОСТом Р 1.10 правила устанавливают обязательные для применения организационно-техническиеи (или) общетехнические положения, порядки (правила процедуры), методы (способы,приемы) выполнения работ соответствующих направлений, а также обязательные требованияк оформлению результатов этих работ. Их разрабатывают при необходимости детализацииобязательных требований соответствующих основополагающих организационно-техническихи (или) общетехнических стандартов, при отсутствии таких стандартов, а также принецелесообразности разработки и принятия в обоснованных случаях соответствующихстандартов.

Рекомендации содержат добровольные для примененияорганизационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки (правила процедуры),методы (способы, приемы) выполнения работ соответствующих направлений, а также рекомендуемыеправила оформления результатов этих работ. Их разрабатывают при целесообразностипредварительной проверки на практике неустоявшихся, еще не ставших типовыми организационно-техническихи (или) общетехнических положений, порядков (правил процедуры), методов (способов,приемов) выполнения работ определенных видов, а также правил оформления результатовэтих работ, т. е. до разработки и принятия соответствующих правил или стандартов.

Правила и рекомендации недолжны дублировать обязательные требования действующих государственных, а такжемежгосударственных стандартов, принятых для применения в Российской Федерации, илипротиворечить этим требованиям.

Обозначение правил и рекомендаций по стандартизации,метрологии, сертификации и аккредитации состоит из индекса ПР (для правил) или Р(для рекомендаций), кода Госстандарта России (50), условного цифрового обозначениясоответственно стандартизации — 1, метрологии — 2, сертификации — 3, аккредитации— 4, регистрационного номера и года утверждения (две последние цифры).

Примеры обозначений:

Правила по стандартизации ПР 50.1.005—95.

Рекомендации по метрологии Р 50.2.006—95.

Правила по сертификации ПР 50.3.007—95.

Правила по аккредитации ПР 50.4.008—95.

Правила, имеющие межотраслевую(межведомственную) область применения, принимают и вводят в действие постановлениемГосстандарта России и при необходимости регистрируют в Минюсте России.

Рекомендации принимают и вводятв действие решением руковод-ства Госстандарта России (постановлением, приказом,распоряжением, личной подписью).

Порядок разработки правил(ПР) и рекомендаций (Р), их принятие Госстандартом России, а также регистрация ВМинюсте России и во ВНИИКе изложены в ГОСТе Р 1.10.

Межгосударственные правилаи рекомендации обозначаются следующим образом:

/>/>/>/>/>/>/>/>/>ПМГ 13 –95                              РМГ 19 — 96       

/>                      Годутверждения                               Год утверждения       

/>                 Регистрационный номер              Регистрационный номер

/> /> /> /> /> /> <td/> />  

Информация о принятых  ПР,ПМГ, Р и РМГ издательство стандартов публикует в ежемесячном информационном  указателе«Государствен-ные стандарты” (ИУС).

Проверку соблюдения обязательных требований правилосуществ-ляют в порядке государственного контроля и надзора территориальными органами[центрами стандартизации и метрологии (ЦСМ)] Госстандарта России, а также их разработчикамив порядке авторского надзора.

Технический регламент. По закону «О техническом регулировании» техническиерегламенты принимаются в целях:

q  защиты жизни и здоровья граждан, имуществафизических или юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

q  охраны окружающей среды, жизни илиздоровья животных и растений;

q  предупреждения действий, вводящих взаблуждение приобретателей.

Технические регламенты с учетом степени рискапричинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие:

q  безопасность излучений;

q  биологическую, механическую, пожарную,промышленную, термическую, химическую, электрическую, ядерную радиационную безопасность;

q  взрывобезопасность;

q  электромагнитную совместимость в частиобеспечения безопасности работы приборов и оборудования;

q  единство измерений.

В Российской Федерации действуют общие испециальные технические регламенты. Требования общего технического регламента обязательныдля применения и соблюдения в отношении любых видов продукции, процессов производства,эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Требованиями специальноготехнического регламента учитываются технологические и иные особенности отдельныхвидов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализациии утилизации.

Порядок разработкитехнического регламента  изложен в законе  «О техническом регулировании»  и принимаетсяфедеральным законом после публичного обсуждения. В исключительных случаях ПрезидентРФ вправе издать технический регламент без его публичного обсуждения. До вступленияв силу федерального закона Правительство РФ вправе издать постановление о соответствующемтехническом регламенте при положительном решении соответствующей экспертной комиссииГосстандарта России.

1.3.5. Виды стандартов

В зависимости от специфики объекта стандартизации и содержанияустанавливаемых к нему требований разрабатывают стандарты следующих видов: основополагающие;на продукцию (услуги); на работы (процессы); методы контроля (испытаний, измерений,анализа).

Основополагающие стандарты устанавливают общие организационно-техническиеположения для определенной области деятельности, а также общетехнические требования,нормы и правила, обеспечивающие:

общие требования в процессах создания и использования продукции, охране окружающейсреды, безопасности продукции, процессов и услуг для жизни, здоровья, имущества;

 взаимосвязь процессов управления в различных областях деятельности (науке,технике, производстве);

информационную совместимость и однозначность понимания объекта стандартизации;

установление общих методов проектирования, подготовки производства, хранения,транспортирования, эксплуатации и ремонта продукции.

Основополагающие стандарты, как правило, образуютопределенные системы (комплексы), которые состоят из государственных (межгосударственных,международных) стандартов и отраслевых, дополняющих государственные с учетом спецификиотраслей. К таким стандартам относятся: основные (общие) положения, порядок (правила),термины и определения, общие требования или нормы, методы, допуски, типовые технологическиеметоды.

Стандарты на продукцию (услуги) устанавливают требованияк группам однородной продукции (услуг) или к конкретной продукции (услуге).

В этих стандартах устанавливаются:

всесторонние требования к разработке и производствупродукции;

типоразмерные и параметрические ряды, обеспечивающиеунификацию и взаимозаменяемость продукции;

условия обеспечения сохранности свойств продукциипри ее транспортировании и обращении.

Стандарты и технические условия на продукцию должныформироваться в совокупности взаимоувязанных стандартов и технических условий, регламентирующихинформационную, конструктивную, метрологическую, эргономическую, технологическую,эксплуатационную и надежностную совместимость и обеспечивающих высокий научно-техническийуровень продукции на всех стадиях ее жизненного цикла.

Технические условия должны, как правило, разрабатыватьсяна конкретную продукцию на основе и в строгом соответствии (взаимодействии) со стандартами,разработанными на группу однородной продукции, в которую входит эта конкретная продукция.

К таким стандартам относятся: основные параметры и(или) размеры, типы, марки, сортамент, конструкция и размеры, общие техническиетребования, маркировка, упаковка, транспортирование, хранение, эксплуатация, ремонт,общие технические условия, технические условия.

Стандарты на работы (процессы) устанавливают основные требованияк методам (способам, приемам, режимам, нормам) выполнения различного рода работв технологических процессах разработки, изготовления, хранения, транспортирования,эксплуатации, ремонта и утилизации продукции.

Большую роль в оперативномосвоении новой продукции играют стандарты системы автоматического проектирования(САПР), модульного конструирования и по принципиальным схемам технологического процессаизготовления изделий. Типичным объектом стандартов на работы являются типовые технологическиепроцессы.

Стандарты на работы (процессы) должны содержать требованиябезопасности для жизни и здоровья населения и охраны окружающей природной средыпри проведении технологических операций. Эти воздействия могут иметь химический(выброс вредных химикатов), физический (радиационное излучение), биологический (заражениемикроорганизмами) и механический характер.

На современном этапе большое значение приобретаютстандарты на управленческие процессы в рамках систем обеспечения качества продукции(услуг).

Стандартына методы контроля (испытаний, измерений, анализа) устанавливают методы (способы,приемы, методики и др.) проведения испытаний, измерений, анализа продукции при еесоздании, сертификации и использовании. Такие стандарты должны в наибольшей степениобеспечивать объективность, точность и воспроизводимость результатов оценки обязательныхтребований к качеству продукции (услуги). Выполнение этих условий в значительнойстепени зависит от наличия в стандарте сведений о погрешности измерений.

Несмотря на многообразие методик, приемов и способовконтроля  можно выделить и общие положения, подлежащие стандартизации. К ним относятся:средства контроля и вспомогательные устройства; порядок подготовки и проведенияконтроля; правила обработки и оформления результатов; допустимая погрешность испытания.

Чтобы результаты были достоверны и сопоставимы, встандартах даются рекомендации относительно способа и места отбора пробы от партиитовара с ее количественными характеристиками, схемами испытательных установок, правилами,определяющими последовательность проводимых операций и обработку полученных результатов.

Возможны и смешанные стандарты, например, в стандартахна продукцию (услуги) оговариваются и  методы контроля.

1.3.6. Порядок разработкигосударственных стандартов

По ГОСТу Р 1.2 разработку государственных стандартовРоссийской Федерации осуществляют технические комитеты по стандартизации (ТК), атакже предприятия, общественные объединения в соответствии с планами государственнойстандартизации Российской Федерации, программами (планами) работ ТК и договорамина разработку стандартов или в инициативном порядке.

При разработке стандартовиспользуют научно-технические результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских,опытно-тех-нологических, проектных работ, результаты патентных исследований, международные,региональные стандарты, правила, нормы и рекомендации по стандартизации, прогрессивныенациональные стандарты других стран и иную информацию о современных достиженияхотечественной и зарубежной науки, техники и технологии.

Предусмотрен следующий порядок разработки стандарта:

1-я стадия — организация разработки стандарта;

2-я стадия — разработка проекта стандарта(первая редакция);

3-я стадия — разработка проекта стандарта(окончательная редакция) и представление его для принятия;

4-я стадия — принятие и государственнаярегистрация стандарта;

5-я стадия — издание стандарта.

Построение, изложение, оформление, содержание и обозначениестандартов — по ГОСТу Р 1.5.

Организация разработки стандарта заключается в подготовкеи представлении заявки на разработку стандарта в технический комитет (ТК), которуюмогут подавать ТК, научно-технические, инженерные общества и другие общественныеобъединения, государственные органы управления Российской Федерации, предприятияи предприниматели.

На разработку стандарта с разработчиком заключаетсядоговор, к которому в качестве приложения  или в виде самостоятельного документаразрабатывается техническое задание.

Технический комитет (ТК) определяет подкомитет (ПК),в котором будет разрабатываться стандарт, и формирует рабочую группу (РГ) или определяетпредприятие для разработки стандарта.

Разработка проекта стандарта (первой редакции) производитсяв соответствии с законодательством Российской Федерации, международными, региональнымистандартами, правилами, нормами и рекомендациями по стандартизации, а также прогрессивныминациональными стандартами других стран.

Подготовленный проект стандарта проверяет секретариатТК (ПК) и рассылает его членам ТК (ПК) на отзыв, с учетом которых затем подготавливаетпервую редакцию и направляет ее заказчику стандарта и в соответствующую научно-исследовательскуюорганизацию Госстандарта России (Госстроя России). Кроме того,  этот проект рассылаетсязаинтересованным предприятиям и специалистам на отзыв.

Разработку проекта (окончательной редакции) и представлениеего для принятия осуществляет ТК (ПК) с учетом поступивших отзывов. Заключение поэтому проекту дают члены ТК (ПК), органы государственного контроля и надзора и научно-исследовательскаяорганизация Госстандарта России (Госстроя России).

Согласование и принятие решения  по проекту стандартапроводится по процедуре, изложенной в ГОСТе Р 1.2.

Принятие и государственная регистрация стандарта,а также введение в действие производится Госстандартом России (Госстроем России)после проверки проекта стандарта на соответствие законодательству Российской Федерации,требованиям государственных стандартов, метрологическим правилам и нормам, применяемойтерминологии, правилам построения, изложения и оформления стандартов.

Издание стандарта и распространение его осуществляетГосстандарт России (Госстрой России) в установленном им порядке.

Обновление (изменение, пересмотр) стандарта производитсяпо инициативе членов ТК, других предприятий, предпринимателей, общественных объединений,государственных органов управления.

Изменение к стандарту на продукцию разрабатывают привведении в него новых, более прогрессивных требований, которые не влекут за собойнарушение взаимозаменяемости и совместимости новой продукции с продукцией, изготовляемойпо действующему стандарту.

Такого характера изменение включают в изменение, обусловленноезаменой (добавлением, исключением) требований к качеству продукции (услуг), а такжев изменение, связанное с применением международных (региональных) стандартов, правил,норм и рекомендаций по стандартизации или прогрессивных национальных стандартовдругих стран.

При пересмотре стандарта разрабатывают новый стандартвзамен действующего. При этом действующий стандарт отменяют, а в новом указывают,взамен какого стандарта он разработан. Новому стандарту присваивают обозначениестарого стандарта с заменой двух последних цифр года принятия.

Пересмотр стандарта на продукцию осуществляют приустановлении новых, более прогрессивных требований, если они приводят к нарушениювзаимозаменяемости новой продукции с продукцией, изготовляемой по действующему стандарту,и (или) изменению основных показателей качества продукции.

Отмена стандарта производится ГосстандартомРоссии (Госстроем России):

в связи с прекращением выпуска продукции или проведенияработ (оказания услуг), осуществлявшихся по данному стандарту;

при разработке взамен данного стандартадругого нормативного документа;

в других обоснованных случаях.

Информация о принятых стандартах, изменениях, пересмотреи отмене стандартов публикуется в ежемесячном информационном указателе “Государственныестандарты Российской Федерации”

1.3.7. Государственныйконтроль и надзор за соблюдением требований государственных стандартов

Государственныйконтроль и надзор проводится в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушенийобязательных требований в области стандартизации, подтверждения соответствия (сертификации),качества и безопасности продукции (товаров), работ и услуг.

Государственныйконтроль и надзор проводится:

q  у юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих разработку, изготовление, реализацию (поставку,продажу), использование (эксплуатацию), транспортирование, хранение и утилизациюпродукции; выполняющих работы и оказывающих услуги;

q  в органах по сертификации, осуществляющихдеятельность по подтверждению соответствия;

q  в испытательных лабораториях (центрах),осуществляющих испытания продукции, работ и услуг для целей подтверждения соответствия.

По содержаниюконтроль и надзор идентичны. Различие заключается в полномочияхсубъектов, их осуществляющих. В отличие от контроля надзор осуществляетсяв отношении объектов, не находящихсяв ведомственном подчиненииорганам, которые его осуществляют. Например, должностные лица Госстандартамогут осуществлять в пределах своей компетенции надзор налюбом промышленном предприятииили предприятии сферы услуг. Этоже касается других государственных органов, которым дано правоадминистративного надзора в определенной области деятельности, — комитетов, федеральных служб, инспекций в области экологии, противопожарной безопасности,охраны труда, лекарственных веществ, санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения, горного дела и промышленности,воздушных, морских и речных судов,архитектуры и строительства, торговли, ветеринарии и др.

В современных условиях государственный контрольприобретает социально-экономическую ориентацию,поскольку основные его усилия направленына проверку строгого соблюдения всеми хозяйственными субъектами обязательных норм и правил,обеспечивающих интересы и права потребителя, защиту здоровья и имуществалюдей и среды обитания. Одной из его основныхзадач следует считать предупреждение и пресечение нарушений обязательных требованийгосударственных стандартов, правил обязательной сертификации.

Правовой основой Государственного контроля и надзора за соблюдением требований государственных стандартов(далее — госнадзор) являются законы РоссийскойФедерации: «О техническом регулировании», «Об обеспечении единства измерений», «О защите прав потребителей», «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при проведении государственного контроля и надзора».

Государственныйконтроль и надзор в области стандартизации, обеспечения единства измерений и обязательнойсертификации  включает в себя:

а) государственный контроль и надзор за соблюдением юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований государственныхстандартов к продукции (товарам), работам и услугам;

б) государственныйконтроль и надзор за соблюдением проверяемыми субъектами правил обязательной сертификациии за сертифицированной продукцией;

в) государственныйнадзор за соблюдением законодательства Российской Федерации при аккредитации организаций,осуществляющих оценку соответствия продукции, производственных процессов и услугустановленным требованиям качества и безопасности;

г) государственныйметрологический надзор за выпуском, состоянием и применением средств измерений,аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдениемметрологических правил и норм, количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговыхопераций, количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовкеи продаже;

д) государственныйметрологический контроль, включающий утверждение типа средств измерений, поверкусредств измерений, в том числе эталонов, лицензирование деятельности по изготовлениюи ремонту средств измерений.

При проведении государственногоконтроля и надзора проверке подлежат:

q  продукция или товары (далее — продукция),выполняемые работы и оказываемые услуги;

q  техническая (конструкторская, технологическая,эксплуатационная, ремонтная и пр.) документация на продукцию, работы и услуги;

q  системы управления качеством;

q  работы по подтверждению соответствия(сертификации) продукции, работ и услуг органами по сертификации и испытательнымилабораториями (центрами).

Государственный контроль инадзор осуществляется за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями:

q  обязательных требований на стадияхразработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки,продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации,а также при выполнении работ и оказании услуг;

q  правил обязательной сертификации;

q  правил подтверждения соответствия продукции,работ и услуг обязательным требованиям путем принятия декларации о соответствии.

Государственныйконтроль и надзор осуществляется в порядке, определяемом Госстандартом России сучетом положений Федерального закона „О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)“, следующимиорганами и организациями, составляющими систему государственного контроля:

а) Госстандартом России в лице структурного подразделения,в сферу ведения которого входят вопросы организации и проведения государственногоконтроля и надзора;

б) федеральнымигосударственными учреждениями, находящимися в ведении Госстандарта России (центрыстандартизации, метрологии и сертификации);

в) организациямисо статусом государственного научного метрологического центра, находящимися в ведении) Госстандарта России и осуществляющими государственный метрологический контроль(государственные научные метрологические центры).

Должностнымилицами, уполномоченными осуществлять государственный контроль и надзор от имениорганов стандартизации, метрологии и сертификации, являются:

а) председательГосстандарта России — главный государственный инспектор Российской Федерации понадзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений;

б) заместительпредседателя Госстандарта России и руководитель структурного подразделения в обязанностикоторых входят вопросы организации и осуществления государственного контроля и надзора,- (заместители главного государственного инспектора Российской Федерации);

в) руководителицентров стандартизации, метрологии и сертификации — главные государственные инспекторысубъектов (регионов) Российской Федерации и их заместители, назначаемые и освобождаемыеот должности председателем ) Госстандарта России;

г) работникиуказанного структурного подразделения ) Госстандарта России — государственные инспекторы;

д) работники структурных подразделений центровстандартизации, метрологии и сертификации — государственные инспекторы субъектов(регионов) Российской Федерации.

Госнадзор за соблюдением обязательных требованийгосударственных стандартов и за сертифицированной продукцией осуществляютгосударственный инспекторили комиссия,им возглавляемая.Госнадзор за соблюдением правил обязательнойсертификации осуществляет комиссия, состав которойопределяет председательГосстандарта.

Госстандарт России координирует деятельностьфедеральных органов исполнительной власти, осуществляющих в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации „О защите прав потребителей“ контроль и надзор закачеством и безопасностью товаров (работ, услуг).

К таким органам относятся,например,

q  Государственная инспекция по торговле,качеству товаров и защите правпотребителей (Госторгинспекция) проводитконтроль за качеством и безопасностьюпотребительских товаров;

q  Государственный комитет РФ поохране окружающей среды осуществляет государственный экологическийконтроль;

q  Государственная санитарно-эпидемиологическаяслужба осуществляет надзор за соблюдениемсанитарного законодательства при разработке, производстве, применениивсех видов продукции, в томчисле и импортируемой.

Государственный контроль инадзор осуществляется в соответствии с планами, утверждаемыми главным государственныминспектором Российской Федерации, главными государственными инспекторами субъектов(регионов) Российской Федерации.

Государственный контроль инадзор проводится посредством выборочных проверок.

Плановые мероприятия по государственномуконтролю и надзору проводятся не более чем один раз в два года в отношении одногоюридического лица или индивидуального предпринимателя.

Внеплановые мероприятия погосударственному контролю и надзору проводятся в случаях:

q  проверки исполнения выданных юридическимлицам и индивидуальным предпринимателям предписаний по результатам государственногоконтроля и надзора;

q  получения информации от юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о несоблюденииобязательных требований, предъявляемых к продукции, работам и услугам, об измененияхили о нарушениях технологических процессов, которые могут непосредственно причинитьвред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лици индивидуальных предпринимателей;

q  возникновения угрозы здоровью и жизниграждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношенииоднородных товаров (работ, услуг) других юридических лиц и (или) индивидуальныхпредпринимателей;

q  обращения граждан, юридических лици индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав, связанные с невыполнениемобязательных требований, а также получения иной информации, подтверждаемой документамии иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.Обращения, не позволяющие установить обратившееся с жалобой лицо, не могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки.

Государственныеинспектора имеют право:

q  доступа в служебные и производственныепомещения юридического лица или индивидуального предпринимателя с соблюдением установленногозаконодательством порядка;

q  получать от юридического лица или индивидуальногопредпринимателя документы, необходимые для проведения государственного контроляи надзора;

q  использовать технические средства ипривлекать специалистов юридического лица или индивидуального предпринимателя припроведении государственного контроля и надзора;

q  проводить в соответствии с нормативнымидокументами по стандартизации отбор проб (образцов) продукции, работ и услуг дляконтроля соответствия их обязательным требованиям;

q  получать копии документов, необходимыхдля проведения государственного контроля и надзора и оформления его результатов.

Руководитель (иное должностноелицо) юридического лица или индивидуальный предприниматель обеспечивает государственныминспекторам необходимые условия для проведения государственного контроля и надзорав соответствии с действующим законодательством.

При проведениигосударственного контроля и надзора проводится:

q  отбор образцов (проб) продукции и (или)документов; технический осмотр продукции, работ и услуг;

q   исследования (испытания), экспертизыи другие виды контроля продукции, работ и услуг, обеспечивающие достоверность иобъективность результатов проверки;

q  проверка наличия системы качества иданные о сертификации этой системы;

q  оценка соответствия продукции, работи услуг обязательным требованиям;

q  проверка наличия каталожных листовна продукцию, прошедших учетную регистрацию.

Отборобразцов (проб) из партии продукции, предназначенной для мероприятий по контролюи надзору, осуществляет государственный инспектор в присутствии представителей юридическоголица или индивидуального предпринимателя и участников проверки и оформляет акт отбораобразцов.

Техническийосмотр продукции, работ и услуг проводится непосредственно государственным инспекторомс привлечением специалистов юридического лица или индивидуального предпринимателя.Результаты технического осмотра оформляют протоколом установленной формы.

Необходимостьпроведения испытаний определяет государственный инспектор (руководитель проверки).Испытания проводятся на испытательной базе юридического лица или индивидуальногопредпринимателя в присутствии государственного инспектора либо в аккредитованнойиспытательной лаборатории. Испытания продукции проводятся в соответствии с установленнымив стандартах и других нормативных документах требованиями на методы контроля и испытанийпродукции. Испытания образцов (проб) продукции оформляются протоколом по форме,принятой в испытательной лаборатории (центре). Результаты испытаний отобранных образцов(проб) распространяют на проверяемую партию продукции.

Порезультатам проверки главные государственные инспектора и государственные инспекторав пределах предоставленной им законодательством компетенции выдают обязательныедля исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предписания.

В случае выявления нарушений обязательныхтребований, правил обязательной сертификации государственным инспектором составляетсяпротокол об административном правонарушении на юридическое лицо, руководителя юридическоголица, иное должностное лицо юридического лица или индивидуального предпринимателяв порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административныхправонарушениях.

1.3.8. Нормализационныйконтроль технической документации

Нормализационный контроль технической документации(нормоконтроль) проводится с целью повышение качества нормативно-технической документациии обеспечения внедрения требований стандартов на предприятии. Порядок проведениянормализационного контроля установлен ГОСТом 2.111; ГОСТом 3.1116 и ГОСТом 21.002.Нормоконтролю подлежит комплексная нормативно-техническая документация на изделияосновного и вспомогательного производств, разрабатываемая самим предприятием и получаемаясо стороны. Нормоконтроль осуществляется специалистами-нормоконтролерами, имеющимибольшой опыт работы в соответствующей области.

Задачей нормоконтроля являетсяпроверка:

комплектности представленнойна контроль документации;

соблюдения конструктивнойи технологической преемственности;

необходимости разработки специальныхчертежей и технологий;

соответствия разработанной документациитребованиям Единой системы конструкторской документации (ЕСКД), Единой системы технологическойдокументации (ЕСТД) и Системы проектной документации для строительства (СПДС);

 использования стандартных и унифицированныхэлементов конструкций, изготовляемых специализированными заводами;

соблюдения в разрабатываемых изделияхнорм, правил, установленных государственными, отраслевыми стандартами, стандартамипредприятий и другой нормативно-технической документации (НТД);

соответствия оформления технической документациитребованиям, установленным стандартами;

использования установленных ограничительныхноменклатур стандартизованных изделий (крепежных деталей, винтов, болтов, гаек,шайб, типов контровок, резьб, шлицевых соединений, допусков и посадок), марок материалов,профилей проката, вспомогательных материалов;

соблюдения действующей системы классификациии кодирования.

Необходимость повышения качества нормализационногоконтроля налагает на нормоконтролера определенные обязанности и предоставляет емудостаточные права.

Нормоконтролер обязан выпускать в производство толькоту документацию, которая полностью отвечает требованиям стандартов; руководствоватьсятолько действующими в момент проведения контроля стандартами и другими нормативно-техническимидокументами; давать консультации по вопросам применения стандартов и другой НТД;вести работу по улучшению системы нормоконтроля, повышению его эффективности; систематическипредставлять сведения о качестве контролируемой документации; повышать свою квалификацию;знать поступающие на предприятие стандарты, срок их действия.

Нормоконтролер имеет право:

возвращать конструкторскую документациюразработчику без рассмотрения в случаях нарушения установленной комплектности, отсутствияобязательных подписей, небрежного выполнения;

требовать от разработчиков конструкторской документацииразъяснений и дополнительных материалов по вопросам, возникшим при проверке.

Изменения и исправления, указанные нормоконтролероми связанные с нарушением действующих стандартов и других нормативно-техническихдокументов, обязательны для внесения в конструкторские документы.

Нормоконтролер несет ответственность за соблюдениев конструкторской и технологической документации требований действующих стандартови других нормативно-технических документов наравне с разработчиками этой документации

Нормоконтроль – ответственная и трудоемкаяработа. Им занято около 30% специалистов от общего числа работников служб стандартизациипредприятия (организации). Поэтому нормализационный контроль необходимо постоянносовершенствовать и снижать затраты на его проведение за счет широкой профилактикиотступлений от требований стандартов.

1.4. Методические основы стандартизации

 

1.4.1. Система предпочтительных чисел

Теоретической базой современной стандартизации является система предпочтительныхчисел. Предпочтительными числами называются числа, которые рекомендуется выбиратьпреимущественно перед всеми другими при назначении величин параметров для вновьсоздаваемых изделий.

В науке и технике широко применяются ряды предпочтительных чисел, на основекоторых выбирают предпочтительные размеры. Ряды предпочтительных чисел нормированыГОСТом 8032, который разработан на основе рекомендаций ИСО. По этому стандарту установленочетыре основных десятичных ряда предпочтительных чисел (R5, R10, R20, R40) и двадополнительных (R80, R160), применение которых допускается только в отдельных, техническиобоснованных случаях. Эти ряды построены по геометрической прогрессии со знаменателемj, равным:

j = />       для рядаR5 (1,00; 1,60; 2,50; 4,00 …),

j = />    для ряда R10(1,00; 1,25; 1,60; 2,00 …),

j = />    для ряда R20(1,00; 1,12; 1,25; 140; …),

j = />    для ряда R40(1,00; 1,06; 1,12; 1,18 …),

j = />    для ряда R80(1,00; 1,03; 1.06; 1,09 …),

j = /> для ряда R160(1,00; 1,015; 1,03; 1,045 …).

Они являются бесконечными как в сторону малых, так и в сторону больших значений,т. е. Допускают неограниченное развитие параметров или размеров в направлении ихувеличения или уменьшения.

Номер ряда предпочтительных чисел указывает на количество членов ряда в десятичноминтервале (от 1 до 10). При этом число 1,00 не входит в десятичный интервал какзавершающее число предыдущего десятичного интервала (от 0,10 до 1,00). 

Допускается образование специальных рядов путем отбора каждого 2,3 или n-гочисла из существующего ряда. Так образуется ряд R10/3, состоящий из каждого третьегозначения основного ряда, причем начинаться он может с первого, второго или третьегозначения, например:

R10     1,00; 1,25; 1,60; 2,00; 2,50; 3,15; 4,00; 5,00; 6,30; 8,00; 10,00;12,50

R10/3   1,00;                   2,00;                   4,00;                   8,00

R10/3            1,25;                   2,50;                   5,00;                   10,00

R10/3                1,60;                     3,15;                  6,30;                    12,50.

Можно составлять специальные ряды с разными знаменателями геометрической прогрессииj  в различных интервалахряда. Геометрическая прогрессия имеет ряд полезных свойств, используемых в стандартизации.

1.  Относительнаяразность между любыми соседними членами ряда постоянна. Это свойство вытекает  изсамой природы геометрической

прогрессии. Например,в ряде  1 –2 – 4 – 8 – 16 – 32 – 64 — … с j = 2  любой член прогрессии больше предыдущего на 100%.

2.  Произведениеили частное  любых членов прогрессии является членом той же прогрессии. Это свойствоиспользуется при увязке между собой стандартизованных параметров в пределах одногоряда предпочти-тельных чисел. Согласованность параметров является важным критериемкачественной разработки стандартов. Геометрические прогрессии позво-ляют согласовыватьмежду собой параметры, связанные не только линей-ной, но также квадратичной, кубичнойи другими зависимостями.

По ГОСТу 8032 допускается в технически обоснованных случаях производить округлениепредпочтительных чисел путем применения рядов R¢ и R¢¢ вместо основных рядов  R. В ряду R¢ отдельные предпочтительныечисла заменены величинами первой степени округления, а в ряду  R¢¢  — второй степениокругления.

В радиоэлектроникечасто применяют предпочтительные числа, построенные по рядам Е. Они установленыМеждународной электротехнической комиссией (МЭК) и имеют следующие значения знаменателягеометрической прогрессии:

для ряда Е3    j = />;     для ряда Е6    j = />;

для ряда  Е12    j= />;   для ряда Е24    j = />

При стандартизациииногда применяют ряды предпочтительных чисел, построенные по арифметической прогрессии.Арифметическая прогрессия положена в основу образования рядов размеров в стоительныхстандартах, при установлении размеров изделий в обувной и швейной промышленностии т. п. Иногда используют ступенчато-арифметические прогрессии с неодинаковыми разностямипрогрессии. Такую прогрессию образуют, например, монеты достоинством 1 – 2 – 3 –5 – 10 – 15 – 20 коп.

Для выбораноминальных линейных размеров изделий (диаметров, длин, высот и т. п.) на основерядов предпочтительных чисел разработан ГОСТ 6636 “Нормальные линейные размеры”для размеров от 0,001 до 100000 мм. Ряды в этом стандарте обозначены как Ra5, Ra10,Ra20, Ra40 и Ra80.

Государственныйстандарт на предпочтительные числа имеет общепромышленное значение, и его необходимоприменять во всех отраслях народного хозяйства при установлении параметров, числовыххарактеристик и количественных показателей всех видов продукции. Использование предпочтительныхчисел способствует ускорению процесса разработки новых изделий, так как упрощаетрасчеты и облегчает выбор рациональных параметров и числовых характеристик в процессепроектирования.

1.4.2. Принципы стандартизации

Стандартизацияразвивается с учетом достижений науки, техники, отечественного и зарубежного опытав этой области и определяет основу не только настоящего, но и будущего развитияобщества и должна осуществляться неразрывно с научно-техническим прогрессом.

Можно выделить следующие основные принципы стандартизации:

1). Сбалансированность интересов сторон. Стандартизация должна основыватьсяна взаимном стремлении всех заинтересованных сторон, разрабатывающих, изготавливающихи потребляющих продукцию, к достижению согласия с учетом мнения каждой из сторонпо управлению многообразием продукции, ее качеству, экономичности, применимости,совместимости и взаимозаменяемости, ее безопасности для окружающей среды, жизни,здоровья и имущества, а также другим вопросам, представляющим взаимный интерес.

2). Принцип системности. Под системой понимают совокупность взаимосвязанныхэлементов, функционирование которых приводит к выполнению поставленной цели с максимальнойэффективностью и наименьшими затратами. Количественные связи элементов системы могутбыть детерминированными или случайными. Совокупность взаимосвязанных элементов,входящих в систему, образуют структуру, позволяющую строить иерархическую зависимостьих на различных уровнях.

Оптимизация требований стандартов обычно связана соптимизацией параметров объектов стандартизации (ПОС). Важность проведения оптимизацииопределила целесообразность выделения ее в отдельную систему — систему оптимизациипараметров объектов стандартизации (СОПОС). Эффективность системы обеспечиваетсяна основе функционирования СОПОС Госстандарта и СОПОС отраслей (предприятий). Научно-методическоеобеспечение системы заключается в разработке методов оптимизации, их унификациии совершенствовании, а также в разработке комплекса унифицированных нормативно-техническихи методических документов. Организационно-методическое обеспечение системы включаетраспределение функций по разработке и функционированию СОПОС между исполнителями,установление ее связи с различными системами.

Оптимизация ПОС заключается в установлениизначений параметров и такого их изменения во времени, при которых достигается максимальнаяэффективность. СОПОС должна последовательно обеспечить сочетание между эффектоми затратами, определяемое с позиций обоснованных целей с учетом действующих ограниченийи предстоящих изменений во времени. Основные требования к СОПОС дифференцируютсяна требования к результатам, методам и методологии оптимизации.

Для установления параметров объектов стандартизациииспользуют набор разнообразных теоретических методов оптимизации в соответствиис учетом различных условий оптимизации и требований к методам оптимизации. Наборэтих методов включает метод оптимизации с формализацией (ГОСТ 18.101) или без формализациицели и ограничений. Исходными для оптимизации ПОС служат пять групп зависимостей,составляющих или входящих в математическую модель оптимизации (ГОСТ 18.101).

Прогнозирование при оптимизации ПОС производитсядля определения будущей ситуации с целью оптимизации принимаемых решений. Требованияк результатам прогноза зависят от того, для принятия каких решений они используются.

3). Перспективность работ обеспечивается выпуском опережающих стандартов,устанавливающих повышенные по отношению к достигнутому уровню нормы и требованияк объектам стандартизации, которые будут оптимальными в будущем. Базой опережающейстандартизации служит научно-технические прогнозы.

Перспективныестандарты обеспечивают наиболее полный учет научно и экономически обоснованных требованийзаказчика, использование результатов поисковых, фундаментальных, прикладных НИР,прог-нозирования, открытий, изобретений, установление дифференцированных значенийосновных показателей технического уровня и качества групп однородной продукции.Перспективные стандарты способствуют разра-ботке, постановке на производство и выпускуновой (модернизированной) техники, снятию с производства устаревших изделий.

Стандартыс перспективными требованиями должны предусматривать ограниченную номенклатуру основныхпоказателей технического уровня и качества и в то же время достаточно характеризоватьизделие. Для машиностроительной продукции, например, такими показателями могут бытьодин-два показателя, наиболее полно характеризующие ее потребительские свойства:

эффективностьпроизводства и эксплуатации (грузоподъемность, технологичность, скорость и т. п.);

надежность(безотказность, ремонтопригодность, сохраняемость, долговечность);

экономичность(удельный расход топлива, горюче-смазочных материалов, коэффициент полезного действия,себестоимость и т. п.);

показателикомфортности и безопасности.

4). Динамичностьстандартизации обеспечивается периодической проверкой стандартов, внесением в нихизменений, а также своевременным пересмотром или их отменой.

Действующиестандарты подлежат проверке в соответствии со сроками их действия. При проверкеопределяется их научно-технический уровень и при необходимости разрабатываются предложенияпо обновлению устаревших показателей, норм, характеристик, требований, терминов,определений, обозначений. Результаты проверки могут служить основанием для пересмотрастандарта.

5). Оптимизацияпри стандартизации заключается в определении наивыгоднейших параметров объектовстандартизации, а также в разработке методов оптимизации, их унификации и совершенствованиис отражением результатов в нормативно-технических и методических документах.

Для широкого и эффективного внедрения наиболее совершенныхметодов оптимизации в работы по стандартизации, а также для обеспечения повышениякачества результатов и технологичности процесса оптимизации (в первую очередь, технологичностипроцесса разработки оптимизационных моделей) научных работ разработан новый конструктивныйподход к проблеме оптимизации требований стандартов.

Сущность этого подхода заключается в созданиии внедрении Системы оптимизации параметров объектов стандартизации (СОПОС), котораяобъединяет все известные методы, сосредоточивает разработку (адаптацию к конкретнымзадачам, унификацию и стандартизацию) методов оптимизации качества продукции и требованийстандартов и снабжает этими методами потребителей.

Научно-методические положения СОПОС позволяютобеспечить постановку процесса оптимизации качества продукции на индустриальнуюоснову, снабжать методами оптимизации потребителей, находящихся во взаимодействиис СОПОС, и решать конкретные задачи оптимизации, что достигается путем реализацииследующих основных принципов создания и функционирования СОПОС:

объединение в единую систему методов математическойтеории оптимизации, прогнозирования, теории принятия решений, экспериментальныхметодов оптимизации, а также принципов, методов и процедур, применяемых при разработкепродукции и стандартов;

упрощение работ по оптимизации требованийстандартов и качества продукции;

упрощение работ по оптимизации путем использованияпредварительно выполненных работ меньшим числом сотрудников, работающих, как правило,на более высоких уровнях управления. Это, в первую очередь, относится к разработкематематических моделей оптимизации;

унификация и стандартизация методов оптимизации,включая процесс их разработки, который является наиболее трудоемкой и ответственнойчастью всего процесса оптимизации.

6). Приоритетностьразработки стандартов, способствующих обеспечению безопасности, совместимости ивзаимозаменяемости продукции (услуг). Эти показатели имеют общегосударственное значениеи поэтому их стандартизация, контроль за их выполнением и сертификация товаров,процессов и услуг в этих областях обязательны.

Стандарты,содержащие четко выделенные по тексту обязательные требования и методы их объективнойпроверки, являются “обязательными стандартами” и отвечают указанному требованию.

7). Принципгармонизации предусматривает разработку гармонизированных (взаимоувязанных) стандартов.Обеспечение идентичности документов, относящихся к одному и тому же объекту, нопринятых как организациями по стандартизации нашей страны, так и международными(региональными) организациями, позволяет разработать стандарты, которые не создаютпрепятствий в международной торговле.

8). Четкостьформулировок положений стандарта. В стандартах не допускается двусмысленность толкованиянорм и требований.

9). Эффективностьстандартизации достигается за счет экономического и социального эффекта. Экономическийэффект дают стандарты, обеспечивающие экономию ресурсов, повышение надежности, минимальногоудельного расхода материалов, техническую и информационную совместимость. Социальныйэффект создают стандарты, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровьялюдей, окружающей среды.

1.4.3. Методы стандартизации

При стандартизацииширокое применение получили следующие методы: упрощение (симплификация); упорядочение(систематизация и классификация) объектов стандартизации; параметрическая стандартизация;унификация; агрегатирование; типизация.

Симплификация– это метод стандартизации, который заключается в сокращении типов изделий в рамкахопределенной номенклатуры до такого числа, которое является достаточным для удовлетворениясуществующей потребности на данное время.

Упорядочениеобъектов стандартизации является универсальным методом в области стандартизациипродукции, процессов и услуг. Упорядочение как управление многообразием связанопрежде всего с сокращением этого многообразия. В него входят систематизация и классификация.

Систематизациязаключается в расположении в определенном порядке и последовательности, удобнойдля пользования. Наиболее простой формой систематизации является расположение систематизируемогоматериала в алфавитном порядке (в справочниках, библиографиях и т. п.). В техникешироко применяют цифровую систематизацию по порядку номеров или в хронологическойпоследовательности. Например, в стандарт помимо номера вводят цифры, указывающиегод его утверждения.

Классификациязаключается в расположении предметов и понятий по классам и размерам в зависимостиот их общих признаков. В качестве международной системы принята универсальная десятичнаясистема (УДК). Ее используют в публикациях, журналах, библиографических каталогахи т. п.

Для классификациипромышленной и сельскохозяйственной продукции используют Единую десятичную системуклассификации продукции (ЕДСКП). Все множество продукции делят на 100 классов всоответствии с отраслями производства и конкретизируют ее по свойствам и назначению.Затем каждый класс делят на 10 подклассов, каждый подкласс на 10 групп, каждую группуна 10 подгрупп и каждую подгруппу на 10 видов. Каждый вид может включать 9999 конкретныхнаименований продукции.

Параметрическаястандартизация применяется для установления рациональной номенклатуры изготавливаемыхизделий с целью унификации, повышения серийности и развития специализации их производства.Для этого разрабатывают стандарты на параметрические ряды этих изделий.

Параметрическимрядом называют закономерно построенную в определенном диапазоне совокупность числовыхзначений главного параметра машин (или других изделий) одного функционального назначенияи аналогичных по кинематике или рабочему процессу.

Из всех параметров,характеризующих изделие, выделяют главный и основные параметры.

Главным называютпараметр, который определяет важнейший эксплуатационный показатель машины (или другогоизделия) и не зависит от технических усовершенствований изделия и технологии изготовления.Например, для металлорежущего оборудования – это точность обработки, мощность, пределыскоростей резания, производительность; для измерительных приборов – погрешностьизмерения, цена деления шкалы, измерительная сила и др.

Разновидностьюпараметрического ряда является типоразмерный (или просто размерный) ряд, его главныйпараметр – размеры изделий.

На базе параметрических(типоразмерных) рядов создают конструктивные ряды конкретных типов (моделей) машинодинаковой конструкции и одного функционального назначения. В большинстве случаевчисловые значения параметров выбирают из рядов предпочтительных чисел, особеннопри равномерной насыщенности ряда во всех его частях. В машиностроении наиболеечасто используют ряд R10.

Общая методикапостроения параметрического ряда предусматривает следующие виды работ:

выбор границряда;

выбор характераградации ряда;

определениечисла членов ряда, т. е. числа типоразмеров изделий.

Наибольшееи наименьшее значения главного параметра, а также частоту (градацию) ряда следуетустанавливать не только на основе текущей потребности, но и с учетом перспективыразвития народного хозяйства, достижений науки и техники, тенденций развития машин,для которых определяют параметрические (размерные) ряды.

Унификациясогласно определению, данному комитетом ИСО/СТАКО, – это форма стандартизации, заключающаясяв объединении одного, двух и более документов (технических условий) в одном с такимрасчетом, чтобы регламентируемые этим документом изделия можно было взаимозаменятьпри употреблении.

Унификация(от лат. unio – единство и  facare – делать, т. е. приведение чего – либо к единообразию,к единой форме или системе) – это приведение объектов одинакового функциональногоназначения к единообразию (например, к оптимальной конструкции) по установленномупризнаку и рациональное сокращение числа этих объектов на основе данных об их эффективнойприменяемости. 

В основеунификации рядов деталей, узлов, агрегатов, машин и приборов лежит их конструктивноеподобие, которое определяется общностью рабочего процесса, условий работы изделий,т. е. общностью эксплуатационных требований.

Различаютследующие виды унификации: типоразмерную, внутриразмерную и межтиповую.

Типоразмернаяунификация применяется в изделиях одинакового функционального назначения, отличающихсядруг от друга числовым значением главного параметра.

Внутритиповаяунификация осуществляется в изделиях одного и того же функционального назначения,имеющих одинаковое числовое значение главного параметра, но отличающихся конструктивнымисполнением составных частей.

Межтиповаяунификация проводится в изделиях различного типа и различного конструктивного исполнения(например, унификация продольно-фрезерных, строгальных, шлифовальных станков междусобой).

Работы поунификации могут проводиться на следующих уровнях: заводском, отраслевом, межотраслевоми международном.

Уровень унификации изделий или их составных частей определяется с помощью системы показателей, из которыхобязательным является коэффициент применяемости на уровне типоразмеров, рассчитываемыйв процентах:

/>%,

где n – общееколичество типоразмеров изделий;

nо – количествооригинальных типоразмеров.

Применениеунификации позволяет заметно уменьшить объем конструкторских работ и сократить срокипроектирования; уменьшить время на подготовку производства и освоения выпуска новойпродукции; повысить объем выпуска продукции за счет специализации, а также качествовыпускаемой продукции.

Однако проведениеунификации, сопровождающейся определенными затратами, требует экономического обоснования.Неоправданно осуществленная унификация может дать отрицательный эффект, в частности,когда приходится использовать ближайшие большие унифицированные детали, вызывающиенеоправданное эксплуатационными условиями увеличение массы, габаритов и трудоемкостиизготовления машин. 

Оптимизироватьунификацию – это значит стандартизировать такие конструкции и их размерные ряды,при которых суммарная эффективность в сфере производства и эксплуатации была бынаибольшей.

На рис. 1.1[50] представлена зависимость экономического эффекта от типа производства. Кривая1 характеризует изменение экономического эффекта в зависимости от сокращения типоразмеровизделий и, следовательно, увеличения объема выпускаемой продукции, т. е. специализациипроизводства. Кривая 2  характеризует затраты, связанные с унификацией мало увеличиваетэффект в сфере производства, т. к. специализация уже осуществлена, затраты продолжаютрасти (участок ВГ). На участке ГД дальнейшее сокращение типоразмеров экономическинеэффективно.

Агрегатирование– это метод создания и эксплуатации машин, приборов и оборудования из отдельныхстандартных, унифицированных узлов, многократно используемых при создании различныхизделий на основе геометрической и функциональной взаимозаменяемости.

Агрегатирование обеспечивает расширение области применения машин, приборов,оборудования разного функционального назначения путем их компоновки из отдельныхузлов, изготовленных на специализированных предприятиях.  Эти агрегаты должны обладатьполной взаимозаменяемостью по всем эксплуатационным показателям и присоединительнымразмерам.

Агрегатирование дает возможность уменьшить объем проектно-конструкторскихработ, сократить сроки подготовки и освоения производства, снизить трудоемкостьизготовления изделий и снизить расходы на ремонтные операции.

/>/>/>/>/>Большое распространение получилиагрегатные станки, состоящие из унифицированных элементов. При смене объекта производстваих легко разобрать и из тех же агрегатов собрать новые станки для обработки другихдеталей.

На рис. 1.2[50] показана компоновка агрегатного станка модели 11А234, предназначенного длясверления отверстий, снятия фасок и нарезания резьбы в тормозном барабане автомобиля.

Принцип агрегатированияшироко используется при создании стандартной, переналаживаемой оснастки, изготавливаемойиз стандартных узлов, деталей и заготовок. Примером могут служить универсально-сборныеприспособления (УСП). Такие приспособления компонуют из окончательно и точно обработанныхвзаимозаменяемых элементов: угольников, стоек, призм, опор, прихватов, зажимов,крепежных деталей и др. Примеры приспособлений, собранных из элементов УСП, представленына рис. 1.3.

Систему УСПшироко используют на опытных заводах и в условиях мелко-серийного производства,т. е. там, где конструирование и изготовление специальных приспособлений экономическиневыгодно. Агрегатирование используется при создании контрольно-измерительных приборов,а также в радиоэлектронике.

Результатомразвития агрегатирования является модульный принцип конструирования систем (изделий,поточных и автоматических производственных линий и т. п.).

Типизация– метод стандартизации, заключающийся в установлении типовых объектов для даннойсовокупности, применяемых за основу (базу) при создании других объектов, близкихпо функциональному назначению.

Типизацияразвивается в трех основных направлениях: стандартизация типовых технологическихпроцессов; стандартизация типовых конструкций изделий общего назначения; созданиенормативно-технических документов, устанавливающих порядок проведения каких-либоработ, расчетов, испытаний и т.п.

Типизациятехнологических процессов – это разработка и установление технологического процессадля производства однотипных деталей или сборки однотипных составных частей или изделийтой или иной классификационной группы.

Типизациятехнологических процессов вызвана необходимостью сокращения неоправданно большогоих количества на однотипные детали или сборочные  единицы. Очень часто технологическийпроцесс разрабатывается заново без учета существующего опыта. При смене объектапроизводства весь объем технологических разработок повторяется заново и значительнаячасть технологических процессов дублирует ранее разработанные процессы.

Типизациятехнологических процессов при их оптимизации позволяет исключить указанные недостаткии ускорить процесс подготовки производства.

Технологическоеподобие деталей определяется совокупностью конструктивных признаков и технологическимихарактеристиками  деталей.

Разработкатиповых технологических процессов начинается с классификации объектов производства,технологических операций, приспособлений, режущего и мерительного инструмента. Типовойтехнологический процесс должен быть общим для группы деталей, иметь единый планобработки по основным операциям, однотипное оборудование и оснастку.

При разработкетипового технологического процесса за основу может быть взят наиболее совершенныйдействующий технологический процесс или спроектирован новый.

Типизацияконструкций изделий – это разработка и установление типовых конструкций, содержащихконструктивные параметры, общие для изделий, сборочных единиц и деталей. При типизациианализируются не только уже существующие типы и типоразмеры изделий, их составныечасти и детали, но и разрабатываются новые, перспективные, учитывающие достижениянауки и техники. Часто результатом такой работы является установление соответствующихрядов изделий, их составных частей и деталей.

1.4.4. Комплексная стандартизация

Комплекснаястандартизация – это стандартизация, при которой осуществляется целенаправленноеи планомерное установление и применение системы взаимоувязанных требований как ксамому объекту комплексной стандартизации в целом и его основным элементам, таки к материальным и нематериальным факторам, влияющим на объект, в целях обеспеченияоптимального решения конкретной проблемы. Она обеспечивает наиболее полное и оптимальноеудовлетворение требований заинтересованных организаций путем согласования показателейвзаимосвязанных компонентов, входящих в объекты стандартизации, и увязки сроковвведения в действие стандартов.

Комплекснаястандартизация обеспечивает взаимосвязь и взаимозависимость смежных отраслей посовместному производству продукта, отвечающего требованиям государственных стандартов.Например, качество современного автомобиля определяется качеством более двух тысячизделий и материалов – комплектующих деталей и механизмов, металлов, пластмасс,резинотехнических и электротехнических изделий, лаков, красок, масел, топлива, изделийлегкой и целлюлозно-бумажной промышленности и др. В свою очередь, качество каждогоиз перечисленных изделий определяется рядом показателей, регламентированных стандартами.

Основныезадачи, решаемые комплексной стандартизацией:

регламентациянорм и требований к взаимосвязанным объектам и элементам этих объектов (в машиностроении,например, – к деталям, узлам  и агрегатам), а также к видам сырья, материалов, полуфабрикатови т. п., к технологическим процессам изготовления, транспортирования и эксплуатации;

регламентациявзаимосвязанных норм и требований к общетехническим и отраслевым комплексам нематериальныхобъектов стандартизации (системы документации, системы общетехнических норм и т.п.),а также к элементам этих комплексов;

установлениевзаимоувязанных сроков разработки стандартов, внедрение которых должно обеспечитьосуществление мероприятий по организации и совершенствованию производства и, в конечномитоге, выпуск продукции высшего качества.

Комплексноепроведение работ по стандартизации опирается в своей основе на широкое применениепрограммно–целевого планирования. Такое планирование позволяет осуществлять гибкоеуправление, контроль, а также изменять при необходимости тактические варианты плановыхрешений.

В основеразработки программ лежат следующие принципы:

системныйподход, предусматривающий разработку стандартов на готовую продукцию, комплектующиеизделия и т. п., а также установление взаимосвязанных требований с целью обеспечениявысокого уровня качества;

опережающееразвитие стандартизации сырья, материалов, комплектующих изделий, качество которыхоказывает решающее влияние на технико-экономические характеристики готовой продукции;

оптимальныеграницы программ (по номенклатуре объектов комплексной стандартизации, составу иколичественным показателям параметров качества);

логическая(иерархическая) последовательность разработки комплексов стандартов;

увязка сдругими программами и действующими стандартами.

Большое значениев деле повышения качества промышленной продукции имеет комплексная стандартизациянорм проектирования (системы допусков и посадок; профили резьб и зубьев, звездочекк приводным цепям; размеры концов валов; методы расчета на точность и прочность;термины; оформление чертежей деталей и узлов; методы и средства контроля и испытанийи т. д.).

1.4.5. Опережающая стандартизация

По мере развитиянауки и техники стандарты стареют, и требуется их пересмотр с учетом долгосрочногопрогноза и опережения темпов научно-технического прогресса.

Опережающаястандартизация [19] – это стандартизация, устанавливающая повышенные по отношениюк уже достигнутому на практике уровню норм, требований к объектам стандартизации,которые согласно прогнозам будут оптимальными в последующее время.

Опережающаястандартизация разрабатывается на научно-технической основе, включающей: результатыфундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований; открытия и изобретения,принятые к реализации; методы оптимизации параметров объектов стандартизации; прогнозированияпотребностей народного хозяйства и населения в данной продукции.

Стандарты,систематически не обновляемые и только фиксирующие существующие параметры и достигнутыйуровень качества изделий, могут оказаться тормозом технического прогресса, посколькупроцесс развития и совершенствования продукции и улучшения ее качества в соответствиис потребностями общества и народного хозяйства идет непрерывно.

Для того,чтобы стандарты не тормозили технический прогресс, они должны устанавливать перспективныепоказатели качества с указанием сроков их обеспечения промышленным производством.

Процесс опережающейстандартизации непрерывен, т. е. после ввода в действие опережающего стандарта сразуже приступают к разработке нового стандарта, которому предстоит заменить предшествующий.

Разновидностьюопережающего стандарта является ступенчатый стандарт, содержащий показатели качестваразличного уровня. На рис 1.4 в качестве примера приведены данные по ресурсу работыдвигателя до первого капитального ремонта (Т) по срокам их внедрения.

Для прогнозированиянаучно-технического прогресса важное значение имеет патентная информация, опережающаявсе другие виды информации на 3 – 5 лет. Обычно по количеству патентов, выданныхв год, судят о темпах развития рассматриваемого объекта. Если количество патентовиз года в год растет, значит данное инженерное решение прогрессивно, а если падает,следовательно,  данная  идея реализована и инженерный принцип себя изжил

Следует отметить,что стандартизация не может опережать научные и технические открытия, но она должнабазироваться на них, ускоряя процесс их широкого внедрения в промышленность.

За рубежомсуществует категория “предварительных стандартов”, в которых оперативно закрепляютсярезультаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

1.5. Межотраслевыесистемы (комплексы) стандартов

Своеобразной формой комплексной стандартизации являетсястандартизация межотраслевых систем, направленная на решение крупных народнохозяйственныхзадач и обеспечивающая повышение эффективности производства высококачественной продукции.В настоящее время действуют следующие межотраслевые системы (комплексы) стандартов:

1 – Государственная система стандартизации РФ (ГСС);

2 — Единая система конструкторской документации(ЕСКД);

3 -  Единая система технологической документации(ЕСТД);

4 – Система показателей качества продукции(СПКП);

6 – Унифицированная система документации(УСД);

7 – Система информационно-библиографическойдокументации (СИБИД);

8 – Государственная система обеспеченияединства измерений (ГСИ);

9 – Единая система защиты от коррозиии старения материалов и изделий (ЕСЗКС);

10 – Стандарты на товары, поставляемыена экспорт;

12 – Система стандартов безопасности труда(ССБТ);

13 – Репрография;

14 – Технологическая подготовка производства;

15 — Система разработки и постановки продукциина производство (СРПП);

17 – Система стандартов в области охраныприроды и улучшения использования природных ресурсов (ССОП);

19 — Единая система программных документов (ЕСПД);

21 – Система проектной документации для строительства(СПДС);

22 – Безопасность в чрезвычайных ситуациях (БЧС);

23 – Обеспечение износостойкости изделий;

24 – Система технической документации на АСУ;

25 — Расчеты и испытания на прочность;

26 – Средства измерений и автоматизации;

27 – Надежность в технике;

29 – Система стандартов эргономическихтребований и эргономического обеспечения;

31 – Технологическая;

34 – Информационная технология;

40 – Система сертификации ГОСТ Р.

В стандартах, входящих в комплекс, первые одна илидве цифры с точкой условного обозначения относятся к шифру комплекса.

Процесс комплектования уже существующихкомплексов до сих пор еще продолжается. Возможно и создание новых комплексов. Некоторыекомплексы уже почти сформированы (например, Система автоматического проектирования– САПР, или Единая система допусков и посадок – ЕСДП), но им пока не присвоен шифркомплекса. Другие только формируются. Очень перспективной, например, является системаэлектронного обмена данными.

1.5.1. Единая система конструкторскойдокументации (ЕСКД)

ЕСКД устанавливает для всех предприятий(организаций) страны единые правила разработки, выполнения, оформления и обращенияконструкторской документации. В стандартах ЕСКД сохранена преемственность положенийстандартов системы чертежного хозяйства и обеспечена согласованность с рекомендациямиИСО и МЭК.

Основные задачи ЕСКД: повышение производительноститруда конструкторов; улучшение качества чертежной документации; взаимообмен конструкторскойдокументацией между организациями и предприятиями без переоформления; углублениеунификации при разработке проектов промышленных изделий; упрощение форм конструкторскихдокументов, графических изображений, внесение в них изменений; механизация и автоматизацияобработки технических документов и содержащейся в них информации; эффективное хранение,дублирование, учет документации, сокращение ее объемов; ускорение оборота документов;улучшение условий эксплуатации и ремонта технических устройств.

Весь комплекс стандартов системы ЕСКД,а их свыше 160, разделяется на следующие группы:

0 – Общие положения ( ГОСТы 2.001 – 2.004);

1 – Основные положения (ГОСТы 2.101 –2.125);

2 – Обозначения изделий и документов (ГОСТ2.201);

3 – Общие правила выполнения чертежей(ГОСТы 2.301 – 2.321);

4 – Правила выполнения чертежей различныхизделий (ГОСТы 2.401 – 428);

5 – Правила учета и обращения документации(ГОСТы 2.501 – 2.503);

6 – Правила выполнения эксплуатационнойи ремонтной документации (ГОСТы 2.601 – 2.608);

7 – Правила выполнения схем и обозначенияусловно-графические

(ГОСТы 2.701 – 2.711, 2.721 – 2.770, 2.780– 2.797);

8 – Правила выполнения горно-графическойдокументации (ГОСТы 2.801 – 2.804, 2.850 – 2.857);

9 – Прочие стандарты.

ЕСКД стала универсаль­ной системой, позволяющей осуществлятьширокий обмен технической документацией с зарубежными странами, выходить на международныйрынок с продажей товаров, лицензий, организовывать совместные с зарубежными фирмамипредприятия по изготовлению конечного продукта.

Развитие компьютерной графики, системавтоматического проектирования и производства изделий ставят перед разработчикамисистемы ЕСКД задачи по отражению современных требований на выполнение, оформлениеи обращение “безбумажной” (на машинных носителях) конструкторской документации.

1.5.2. Единая система технологическойдокументации (ЕСТД)

Технологическая документация определяет техническийуровень производства по тем технологическим методам, оборудованию, оснастке, инструменту,которые на нем использованы. На основе технологической документации создается многочисленнаяинформация, применяемая для проведения технико-экономических и планово-нормативныхрасчетов, планирования и регулирования производства, правильной его организации,подготовки, управления и обслуживания.

Основное назначение комплекса государственных стандартов,состав­ляющих ЕСТД, — установить во всех организациях и на всех предприятиях единыевзаимосвязанные правила, нормы и положения выполнения, офор­мления, комплектациии обращения, унификации и стандартизации техно­логической документации.

Внедрение ЕСТД позволяет:

сократить объем разрабатываемой технологической документации;

повысить производительность труда технологов;

упорядочить номенклатуру и содержание форм документацииобщего назначения (карты технологического процесса, спецификации);

установить правила оформления технологических процессов(формы документации), внесения и оформления изменений;

установить правила учета и анализа применяемости технологическойоснастки, деталей, узлов и материалов;

эффективно внедрить типовые технологические процессы;

создать первичную информационную базу для автоматизированнойсистемы управления предприятия и отрасли.

Весь комплекс стандартов ЕСТД(свыше 40 ГОСТов) разделяется на следующие классификационные группы:

0 — Общие положения (ГОСТ 3.1001);

I — Основополагающие стандарты (ГОСТы3.1102 – З.1130);

2 — Классификация и обозначение технологическихдокументов (ГОСТ 3.1201);

3 — Учет применяемости деталей и сборныхединиц в изделиях;

4 — Основное производство. Формы технологическихдокументов и правила их оформления на процессы, специализированные по видам работ(ГОСТы 3.1401 — 3.1409, 3.1412 — 3.1428);

5 — Основное производство. Формы технологическихдокументов и правила их оформления на испытания и контроль (ГОСТы 3.1502 — 3.1507);

6 — Вспомогательное производство. Формытехнологических документов (ГОСТ 3.1603);

7 — Пра­вила заполнения технологическихдокументов (ГОСТы 3.1702 — 3.1707).

В условном обозначении стандарта послекода комплекса (цифра 3 с точкой) ставится код производства, для которого разработанстандарт (1 – для машиностроения и приборостроения).

1.5.3. Комплексыстандартов по безопасности жизнедеятельности

Правовую основу обеспечения безопасностижизнедеятельности составляют соответствующие законы и постановления, принятые представительнымиорганами Российской Федерации.

Стандартизация по обеспечению безопасностижизнедеятельности представлена тремя комплексами стандартов: “Система стандартовбезопасности труда (ССБТ)” c кодом 12, “Система стандартов в области охраны природыи улучшения использования природных ресурсов (ССОП)” с кодом 17 и  “Безопасностьв чрезвычайных ситуациях (БЧС)” с кодом 22.

Система стандартов безопасности труда (ССБТ)выполняет важную социальную функцию по предупреждению аварий и несчастных случаевс целью обеспечения охраны здоровья людей на производстве и в быту. Она насчитываетболее 350 стандартов.

В рамках этой системы производятся взаимная увязкаи систематизация всей существующей нормативной и нормативно-технической документациипо безопасности труда, в том числе многочисленных норм и правил по технике безопасностии производственной санитарии как федерального, так и отраслевого значения. ССБТпредставляет собой многоуровневую систему взаимосвязанных стандартов, направленнуюна обеспечение безопасности труда.

Система ССБТ  (по ГОСТу 12.0.001) состоитиз следующих групп:

0 – Организационно-методические стандарты;

1 – Стандарты требований и норм по видамопасных и вредных производственных факторов;

2 – Стандарты требований безопасностик производственному оборудованию;

3 – Стандарты требований безопасностик производственным процессам;

4 — Стандарты требований к средствам защитыработающих.

Стандарты группы “0” устанавливают:

организационно-методические основы стандартизациив области безопасности труда (цели, задачи и структура, системы, внедрение и контрольза соблюдением стандартов ССБТ, терминология в области безопасности труда, классификацияопасных и вредных производственных факторов и др.);

требования (правила) к организации работ,направленных на обеспечение безопасности труда (обучение работающих безопасноститруда, аттестация персонала, методы оценки состояния безопасности труда и др.).

Стандарты группы “1” устанавливают:

требования по видам опасных и вредных производственныхфакторов, предельно допустимые значения их параметров и характеристик;

методы контроля нормируемых параметров и характеристикопасных и вредных производственных факторов;

методы защиты работающих от опасных и вредных производственныхфакторов.

Стандарты группы “2” устанавливают:

общие требования безопасности к производственномуоборудованию;

требования безопасности к отдельным группам (видам)производственного оборудования;

методы контроля выполнения требований безопасности.

Стандарты группы “3” устанавливают:

общие требования безопасности к производственным процессам;

требования безопасности к отдельным группам (видам)технологических процессов;

методы контроля выполнения требований безопасности.

Стандарты группы “4” устанавливают:

требования к отдельным классам, видам и типам средствзащиты;

методы контроля средств защиты;

классификация средств защиты.

Стандартизация в области безопасности труда охватываетвсе уровни управления народным хозяйством. Кроме того, предусматривается обязательноевключение раздела “Требования безопасности» в стандарты всех категорий и техническиеусловия на материалы, вещества, производственное оборудование и в стандарты на производственныепроцессы, здания, сооружения, если они являются или могут быть источниками опасныхи вредных производственных факторов.

На основе стандартов ССБТ на предприятиях всех отраслейнародного хозяйства разрабатываются стандарты предприятий по безопасности труда,которые устанавливают порядок организации работ, внедрения и контроля за внедрениеми соблюдением стандартов ССБТ и другой нормативной документации по безопасноститруда, порядок организации работ по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности и другиеположения.

Нормы и требования стандартов ССБТ в обязательномпорядке включаются во все виды конструкторской, технологической, проектной документации,а также в инструкции по охране труда и другие документы. Основные положения стандартовССБТ включены в стандарты других систем государственной стандартизации (ЕСКД, ЕСТД,СРПП, ГСИ и др.).

Охрана труда на производстве, безопасностьпроцессов, продукции и услуг в настоящее время приобретает важное значение при обязательной сертификации производственных объектов. Поэтому стандарты ССБТ являются основойнормативной базы систем обязательной сертификации.

В международной стандартизации вопросам безопасностиуделяется  особое внимание. ИСО и МЭК полагают, что обеспечению безопасности будетспособствовать применение международных стандартов, в которых установлены требованиябезопасности. Это может быть стандарт, отно­сящийся исключительно к области безопасностилибо содержащий требования безопасности наряду с другими техническими требованиями.При подготовке стандартов безопасности выявляют как характеристики объекта стандартизации,которые могут оказать негативное воздействие на человека и окружающую среду, таки методы установления безопасности по каждой характеристике продукта. Но главнойцелью стандартизации в области безопасности является поиск защиты от различных видовопасностей.

Например, МЭК как организация, наиболее активнозанимающаяся вопросами безопасности, в сферу деятельности вкдючила: травмоопасность,опасность поражения электротоком, техническая опасность, пожароопасность, взрывоопасность,химическая опасность, биологическая опасность, опасность излучений оборудования(звуковых, инфракрасных, радиочастотных, ультрафиолетовых, ионизирующих, радиационныхи др.) [18].

Система стандартов в области охраны природыи улучшения использования природных ресурсов (ССОП) представляет собой совокупностьвзаимосвязанных стандартов, направленных на сохранение, восстановление и рациональноеиспользование природных ресурсов.

Охрана природы (по ГОСТу 17.0.0.01) – этосистема мер, направленная на поддержание рационального взаимодействия между деятельностьючеловека и окружающей природной средой, обеспечивающая сохранение и восстановлениеприродных богатств, рациональное использование природных ресурсов, предупреждающаяпрямое или косвенное вредное влияние результатов деятельности общества на природуи здоровье человека.

Эта система разрабатывается в соответствиис действующим законодательством с учетом экологических, санитарно-гигиенических,технических и экономических требований.

Система стандартов в области охраны природысостоит из 9 групп стандартов (табл. 1.2).

Таблица 1.2

Классификационные группы ССОП

Номер группы Наименование Кодовое название Организационно-методические стандарты Основные положения 1 Стандарты в области охраны и рационального использования вод Гидросфера 2 Стандарты в области защиты атмосферы Атмосфера 3 Стандарты в области биологических ресурсов Биологические ресурсы 4 Стандарты в области охраны и рационального использования почв Почвы 5 Стандарты в области улучшения использования земель Земля 6 Стандарты в области охраны флоры Флора 7 Стандарты в области охраны фауны Фауна 8 Стандарты в области охраны и рационального использования недр Недра

В зависимости от характера стандартизуемого объектастандарты ССОП подразделяются на виды (табл. 1.3). Обозначение стандарта системыССОП рассмотрим на примере  ГОСТа 17.1.3.13 – 86 “Охрана природы. Гидросфера. Общиетребования к охране поверхностных вод от загрязнения”.

Таблица 1.3

Классификационные виды ССОП

Номер вида Наименование вида Основные положения 1 Термины, определения, классификация 2 Нормы и методы измерений загрязняющих выбросов и сбросов, интенсивности использования природных ресурсов 3 Правила охраны природы и рационального использования при­родных ресурсов 4 Методы определения параметров состояния природных объектов и интенсивности хозяйственных воздействий 5 Требования к средствам контроля и измерений состояния окру­жающей природной среды 6 Требования к устройствам, аппаратам и сооружениям по защите окружающей среды от загрязнений 7 Прочие стандарты

/>/>/>/>/>ГОСТ 17.1.3.13 — 86

                                          Год регистрации стандарта

/>                          Порядковый номер стандарта    

/>/>                               Номер вида

/>                              Номергруппы

/>                          Номер системы(ССОП)

Безопасность в чрезвычайных ситуациях (БЧС)представлена комплексом стандартов, основной целью которых является:

повышение эффективности мероприятий попредупреждению и ликвидации ЧС на всех уровнях (федеральном, региональном, местном)для обеспечения безопасности населения и объектов народного хозяйства в природных,техногенных, биолого-социальных и военных ЧС;

предотвращение или снижение ущерба в ЧС;

эффективное использование и экономия материальныхи трудовых ресурсов при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

В комплекс БЧС входят классификационныегруппы, представленные в табл. 1.4.

Таблица 1.4

Классификационные группы БЧС

Номер группы Наименование Кодовое название Основополагающие стандарты Основные положения 1 Стандарты в области мониторинга и прогнозирования Мониторинг и прогнозирование 2 Стандарты в области обеспечения безопасности объектов народного хо­зяйства Безопасность объектов народного хозяйства 3 Стандарты в области обеспечения безопасности населения Безопасность населения 4 Стандарты в области обеспечения безопасности продовольствия, пище­вого сырья и кормов Безопасность продовольствия 5 Стандарты в области обеспечения безопасности сельскохозяйственных животных и растений Безопасность животных и растений 6 Стандарты в области обеспечения безопасности водоисточников и сис­тем водоснабжения Безопасность воды 7 Стандарты на средства и способы управления, связи и оповещения Управление, связь, оповещение 8 Стандарты в области ликвидации чрезвычайных ситуаций Ликвидация чрезвычайных ситуа­ций 9 Стандарты в области технического оснащения аварийно-спасательных формирований, средств специальной защиты и экипировки спасателей Аварийно-спасательные средства 10, 11 Резерв

Стандарты группы 0 устанавливают:

основные положения (назначение, структуру,классификацию) комплекса стандартов;

основные термины и определения в областиобеспечения безопасности в ЧС;

классификацию ЧС;

классификацию продукции, процессов, услуги объектов народного хозяйства по степени их опасности;

номенклатуру и классификацию поражающихфакторов и воздействий источников ЧС;

предельно допустимые уровни (концентрации)поражающих факторов и воздействий источников ЧС;  основные положения и правила метрологическогоконтроля состояния технических систем в ЧС.

1.5.4. Системаразработки и постановки продукции на производство (СРПП)

Главной целью системы СРПП является обеспечениевыпуска качественной продукции. Она распространяется на продукцию всех отраслейпромышленности за исключением военной.

Основное назначение СРПП состоит в установленииорганизационно-технических принципов и порядка проведения работ, направленных нарешение следующих задач:

обеспечение разработки и производства новойпродукции высокого качества, которая могла бы быть конкурентоспособной;

сокращение сроков и затрат на разработку,производство, эксплуатацию и ремонт продукции;

обеспечение стабильности показателей качествавыпускаемой продукции;

своевременное обновление устаревшей продукции;

повышение ответственности исполнителей работза качество разработки, изготовления и обеспечение эксплуатации и ремонта продукции;

Объектами стандартизации СРПП являются:

порядок проведения работ в процессе жизненногоцикла продукции;

правила проведения и оформления решений поих результатам;

функции участников работ;

общие требования к продукции, предъявляемыена каждой стадии жизненного цикла.

Стандарты  СРПП могут быть государственными,межгосударственными, отраслевыми и предприятий.

По ГОСТу 15.000 – 82* СРПП включает в себяклассификационные группы, представленные в табл. 1.5.

Разработка и постановка продукции на производствопредусматривает разработку технического задания (ТЗ), чертежной и другой нормативно-техническойдокументации, изготовление и испытание образцов продукции, приемку результатов разработки,технологическую подготовку и осво­ение производства. В разделах стандарта четкорегламентируются функции разработчика, заказчика (потребителя), изготовителя продукции.

Таблица 1.5

Классификационные группы СРПП

Код группы Наименование Устанавливаемые положения и требования Общие положения Общие (основные) положения СРПП по всей продукции и на определенные группы продукции межотраслевого назначения, а также термины и определения 1 Научно-исследовательские работы (НИР) Порядок проведения научных исследований, непосредственно предшествующих разработке продукции 2 Опытно-конструк-торские (ОКР) и опытно-технологические работы (ОТР) Требования к опытно — конструкторским (ОКР) и опытно-технологическим (ОТР) работам 3 Производство Требования к постановке продукции на производство и изготовлению продукции единичного, серийного и массового производств 4 Поставка (обращение и реализация) Требования по обращению и реализации продукции, проведению работ при ее передаче заказчику (основному потребителю) 5 Эксплуатация Требования по порядку введения продукции в эксплуатацию и снятию ее с эксплуатации 6 Ремонт Требования к порядку проведения ремонта изделий с учетом условий подготовки и освоения ремонтного производства и контроля качества отремонтированных изделий 7 Обеспечение эксплуатации и ремонта промышленностью Требования к обеспечению эксплуатации и ремонта изделий промышленностью, в том числе изготовление запасных частей к изделиям, находящимся в эксплуатации 8 Снятие с производства Требования к снятию продукции с производства 9 Прочие стандарты Стандарты, не обладающие квалификационными признаками других групп

Конечный результат подготовки производстваподтверждается проведением квалификационных испытаний образцов первой промышленнойпартии. При положительных результатах этого испытания освоение данного изделия считаетсязавершенным, а продукция может поставляться заказчику.

1.5.5. Единая система программныхдокументов (ЕСПД)

Система ЕСПД устанавливает правила разработки,оформления и обращения программ и программной документации.

Единые требования к разработке, сопровождению,изготовлению и эксплуатации программ и программной документации обеспечивают:

унификацию программных изделий для взаимногообмена програм-мами и применения ранее разработанных программ в новых разработках;

снижение трудоемкости и повышение эффективностиразработки, сопровождения, изготовления и эксплуатации программных изделий;

автоматизацию изготовления и храненияпрограммной документации.

В состав ЕСПД (28 стандартов) входят следующиеклассификационные группы:

0 – Общие положения;

1 – Основополагающие стандарты;

2 – Правила выполнения документации разработки;

3 — Правила выполнения документации изготовления;

4 — Правила выполнения документации сопровождения;

5 — Правила выполнения эксплуатационнойдокументации;

6 — Правила обращения программной документации;

7, 8 – Резервные группы;

9 – Прочие стандарты.

Информационные технологии в настоящее время бурноразвиваюся. Это неизбежно приведет к развитию системы  ЕСПД. Например [18], в областиинформационных технологий интересным новым направлением международной стандартизацииявляется САLS-технология (Continuous Acquisition and Life Cycle Support). Концепция САLS возниклав военно-промышленном комплексе США, затем проникла в гражданскую промышленностьи значительно расширилась географически.

Со временем САLS стала называться «Поддержкойнепрерывных поставок и жизненного цикла изделий». Это значит, что усиливалосьвнимание к методологии параллельного проектирования и интегрированной логистическойподдержки. Позднее CALS превратилась в Commerce At Liqht Speed — «Бизнес ввысоком темпе». Этот последний вариант и служит основой для разработки международныхстандартов в области информационных технологий для электронной коммерции.

САLS-технологии обусловили возникновениенового понятия — «виртуальное предприятие». По существу это не оформленноеорганизационно объединение разных компаний, связанных разработкой или реализациейодного проекта. Для них нужны единые правила действий, единый язык, единые нормы.А это решaeтся только путем стандартизации.

Наряду с другими организациями стандартизациейв области САLS-технологий занимается ИСО; приняты международные стандарты ИСО 10303,ИСО 13584 и др. Начали применять  CALS-технологии и в России.

1.6. Межгосударственная система стандартизации (МГСС)

 

1.6.1. Общая характеристика системы

Межгосударственная стандартизация(по ГОСТу 1.0) — это стандарти-зация объектов, представляющих межгосударственныйинтерес.

Представителями стран СНГ13 марта 1992 г. подписано Соглашение о проведении согласованной политики в областистандартизации и образованы Межгосударственный совет по стандартизации, метрологиии сертификации (МГС) и Межгосударственная научно-техническая комиссия по стандартизации,техническому нормированию и сертификации в строительстве (МНТКС).

Таблица 1.6

Государства – участники Соглашения и их национальныеорганы  по стандартизации, метрологии и сертификации

Наименование государства Наименование национального органа по стандартизации, метрологии и сертификации Азербайджанская республика Азгосстандарт Республика Армения Армгосстандарт Республика Беларусь Госстандарт Беларуси Грузия Грузстандарт Республика Казахстан Госстандарт Республики Казахстан Киргизская Республика Киргизстандарт Республика Молдова Молдовастандарт Российская Федерация Госстандарт России Республика Таджикистан Таджикстандарт Туркменистан Главная государственная инспекция Туркменистана Республика Узбекистан Узгосстандарт Украина Госстандарт Украины

В 1995 г. Совет ИСО призналМГС региональной организацией по стандартизации в странах СНГ.

Членами МГС являются руководители национальных органовпо стандартизации, метрологии и сертификации 12 государств-участников Соглашения(табл. 1.6). МГС открыта и для других государств, признающих ее принципы и присоединяющихсяк Соглашению.

Основные положения  системы МГСС изложены в следующихнормативных документах:

ГОСТ 1.0 – 92. Правила проведения работ по межгосударственнойстандартизации. Общие положения;

ГОСТ 1.2 – 97. Правила проведения работ по межгосударственнойстандартизации. Порядок разработки, принятия, применения, обновления и отмены документовпо межгосударственной стандартизации;

ГОСТ 1.5 – 93. Правила проведения работ по межгосударственнойстандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержаниюстандартов;

ПМГ 02 – 93. Типовое положение о межгосударственномтехническом комитете по стандартизации;

ПМГ 04 – 94. Порядок распространения межгосударственныхстандартов и нормативной документации Межгосударственного совета по стандартизации,метрологии и сертификации;

ПМГ 05 – 94. Порядок взаимодействия национальных органовпо стандартизации по осуществлению переводов межгосударственных, международных изарубежных стандартов;

ПМГ 13 – 95. Порядок разработки и ведения межгосударственныхклассификаторов;

ПМГ 14 – 96.  Положение о гармонизации классификаторовтехнико — экономической и социальной информации;

ПМГ 22 – 97. Правила по программному планированиюразработки межгосударственных стандартов;

РМГ 19 96. Рекомендации по основным принципам и методамстандартизации терминологии;

РМГ 24. Рекомендации по разработке стандартов межгосударственнымитехническими комитетами.

Целями межгосударственной стандартизации в соответствиис

ГОСТом 1.0 являются:

защита интересов потребителей и каждого государства– участника Соглашения в вопросах качества продукции, услуг и процессов, обеспечивающихбезопасность для жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды;

обеспечение совместимости и взаимозаменяемости продукциии других требований, представляющих межгосударственный интерес;

содействие экономии всех видов ресурсов и улучшениюэкономических показателей производства стран – участников Соглашения;

устранение технических барьеров в производстве и торговле,содействие повышению конкурентоспособности продукции государств – участников Соглашенияна мировых торговых рынках и эффективному участию государств в межгосударственноми международном разделении труда;

содействие повышению безопасности хозяйственных объектовгосударств – участников Соглашения при возникновении природных и технологическихкатастроф, а также других чрезвычайных ситуаций.

Объектами межгосударственной стандартизации являются:

общетехнические нормы и требования, в том числе единыйтехнический язык;

типоразмерные ряды и типовые конструкции изделий общемашиностроительногоприменения (подшипники, крепеж и др.);

совместимые программные и технические средства информационныхтехнологий, справочные данные;

справочные данные о свойствах материалов и веществ;

объекты крупных промышленных и хозяйственных комплексов(транспорт, энергетика, связь и др.);

объекты крупных межгосударственных социально – экономическихи научно – технических программ;

взаимопоставляемая продукция, выпускаемая в ряде государств.

В рамках СНГ действует “Cоглашение о взаимном признаниирезультатов сертификации”.

В области метрологии реализуются программы совместныхработ в нескольких направлениях: передача размеров единиц  физических величин; разработкаи пересмотр основополагаю­щих межгосударственных нормативных документов по метро­логии;создание и применение стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;методы неразрушающего контроля.

Рабочими органами МГС являются постоянно действующийтехни-ческий секретариат с местом пребывания в Минске. Органами по разра-ботке стандартовявляются межгосударственные технические комитеты (МТК), которых создано свыше 200.Благодаря деятельности МГС сохра-нено около 25 тыс. государственных, 40 тыс. отраслевыхстандартов, 35 классификаторов технико-экономической информации, 140 метрологичес-кихэталонов физических величин. За период до конца 1996 г. принято новых и пересмотрено более 2000 межгосударственных стандартов.

МГС стремится к расширению сотрудничества с международнымиорганизациями по стандартизации, метрологии и сертификации (ИСО, МЭК, СЕН). Ужеимеется соглашение с Европейским комитетом по стандартизации (СЕН) о прямом (безвозмездном)применении европейских стандартов в качестве межгосударственных для стран СНГ. Вслучае использования этих стандартов все национальные стандарты в данной области,противоречащие евронормам, должны быть изъяты из обращения. При этом в СЕН в обязательномпорядке направляются копии стандартов, являющихся прямым применением евронорм.

1.6.2.  Порядокразработки межгосударственных стандартов

В рамках деятельности Межгосударственного совета постандартизации, метрологии и сертификации Российская Федерация может участвоватьв разработке межгосударственных стандартов в следующих случаях:

в рамках межгосударственных технических комитетов(МТК), ведение секретариатов которых возложено на Российскую Федерацию;

в качестве автора стандартов (вне рамок МТК);

при рассмотрении проектов стандартов, авторами которыхявляются другие государства – участники Соглашения или МТК, ведение секретариатовкоторых возложены на эти государства.

Разработка проектов межгосударственных стандартовМТК, ведение секретариатов которых возложено на Российскую Федерацию, в соответствиис ГОСТом Р 1.8 осуществляется в следующем порядке:

1-я стадия — организация разработки стандарта;

2-я стадия — разработка первой редакциипроекта стандарта и рассылка ее на отзыв;

3-я стадия — разработка окончательнойредакции проекта стандарта и рассылка ее на рассмотрение и голосование;

4-я стадия — принятие проекта стандартаи его регистрация.

При разработке стандартов используют результаты научно-исследо-вательских,опытно-конструкторских, опытно-технологических, проектных работ; результаты патентныхисследований; международные, региональные стандарты, правила, нормы и рекомендациипо стандартизации (в том числе по межгосударственной стандартизации); прогрессивныенациональные стандарты государств-участников Соглашения и других стран, а такжеиную информацию о современных достижениях отечественной и зарубежной науки, техникии технологии.

Организация разработки стандарта возлагается на российскуючасть МТК (российский ТК, аналогичный данному МТК) в соответствии с порядком, установленнымГОСТом Р 1.2 (см. п. 1.3.6).

В зависимости от источниковфинансирования разработка стандарта осуществляется на основе договора, заключаемогос Госстандартом России (Госстроем России), другими государственными органами управленияРоссийской Федерации, национальными органами по стандартизации (национальными органамиуправления строительством) государств-участ-ников Соглашения, другими государственнымиорганами управления этих государств, заинтересованными предприятиями, организациями,общественными объединениями, расположенными как в Российской Федерации, так и вдругих государствах-участниках Соглашения; техническим секретариатом Межгосударственногосовета по стандартизации, метрологии и сертификации или с секретариатом Межгосударственнойнаучно-тех-нической комиссии по стандартизации и техническому нормированию и сертификациив строительстве (МНТКС).

При необходимости может быть составлено техническоезадание на разработку стандарта (как приложение к договору или в качестве самостоятельногодокумента).

Разработку первой редакции проекта стандарта осуществляетрабочая группа (предприятие, организация) и направляет его с пояснительной запискойв МТК.

Секретариат МТК проверяет проект стандарта на соответствиеусловиям договора на его разработку, требованиям ГОСТов 1.0 и 1.5 и направляет егополномочным представителям государств-членов МТК или (если они не определены) национальныморганам по стандартизации, или национальным органам управления строительством этихгосударств.

Полномочный представитель Российской Федерации в МТКсовместно с российской частью секретариата МТК проверяют проект стандарта на соответствиетребованиям взаимоувязанных с ним государственных стандартов Российской Федерации,законодательству Российской Федерации, метрологическим правилам и нормам, применяемойтерминологии, и направляют его (с пояснительной запиской) на отзыв членам аналогичногороссийского ТК, научно-исследовательской организации Госстандарта России (ГосстрояРоссии), если она не является членом ТК, заказчику разработки стандарта (если имне является Госстандарт России или Госстрой России), другим заинтересованным предприятиям,организациям, государственным органам управления Российской Федерации (в том числеорганам государственного контроля и надзора) с учетом полученных заявок.

Секретариат МТК рассматривает все полученные отзывыи направляет их разработчику проекта стандарта для подготовки окончательной редакции.

Разработка и рассмотрение окончательной редакции проектастандарта осуществляет МТК с учетом поступивших отзывов.

При этом в разработке окончательной редакции проектастандарта могут участвовать представители других государств-членов МТК по предложениюих национальных органов.

Рассылка проекта стандарта (окончательной редакции)на рассмотрение полномочным представителям государств-членов МТК осуществляетсясекретариатом МТК одновременно с рассылкой проекта стандарта (окончательной редакции)на рассмотрение предприятиям (организациям) Российской Федерации.

Согласование и принятие проекта стандарта, а такжеего регистрация  производятся по процедуре, изложенной в ГОСТе Р 1.8.

Если после повторного рассмотрения проекта стандарта,разработка которого полностью финансируется Российской Федерацией, большинство (болееполовины) полномочных представителей заинтересованных государств — членов МТК возражаетпротив принятия предложенного проекта стандарта, Госстандарт России (Госстрой России)по предложению российской части секретариата МТК может принять решение об оформлениина его основе (первоначального или доработанного варианта окончательной редакции)проекта государственного стандарта Российской Федерации. Это решение доводится дополномочных представителей других государств-членов МТК и технического секретариата(секретариата МНТКС).

Разработка проектов межгосударственных стандартов,автором которых является Российская Федерация (вне рамок МТК), по ГОСТу Р 1.8 осуществляетсяв следующем порядке:

1-я стадия — организация разработки стандарта;

2-я стадия — разработка первой редакциипроекта стандарта;

3-я стадия — разработка окончательнойредакции проекта стандарта и ее рассмотрение в Госстандарте России (Госстрое России);

4-я стадия — рассмотрение проекта стандартав государствах-участниках Соглашения;

5-я стадия — принятие стандарта и регистрация.

Разработка проектов стандартов на 1 – 3 стадиях соответствуетпорядку, установленному для проектов государственных стандартов (см. п. 1.3.6).

Рассмотрение проекта стандарта в государствах – участникахСоглашения производится после его одобрения Госстандартом России (Госстроем России).

После поступления от национальных органов этих государстврезультатов рассмотрения проекта стандарта (бюллетеней голосования, замечаний ипредложений) Госстандарт России (Госстрой России) анализирует и обобщает их. Приположительных результатах голосования по проекту стандарта Госстандарт России (ГосстройРоссии) направляет его в технический секретариат (секретариат МНТКС).

При наличии принципиальных замечаний проект дорабатываетсяи рассылается на повторное рассмотрение и голосование. При отрицательных результатахповторного голосования по проекту стандарта Госстандарт России (Госстрой России)рассматривает обоснованность предъявляемых претензий и на этом основании принимаетрешение о дальнейшей доработке проекта стандарта или о прекращении разработки проектамежгосударственного стандарта и оформлении его для принятия в качестве государственногостандарта Российской Федерации. Принятое решение доводится до сведения техническогосекретариата (секретариата МНТКС).

Рассмотрение в Российской Федерации проектов межгосударственныхстандартов, авторами которых являются другие государства — участники Соглашенияили МТК, ведение секретариатов которых возложено на эти государства, ГосстандартомРоссии (Госстроем России) поручается ТК (предприятию, организации), за которым вРоссийской Федерации закреплен соответствующий объект стандартизации или сфера деятельности.

Предприятие (организация) определяется в качествеответственного за рассмотрение стандарта в том случае, если не создан соответствующийТК. Такое предприятие (организация) должно иметь в данной области наиболее высокийнаучно-технический потенциал.

После поступления проекта стандарта от национальногооргана государства — основного разработчика стандарта (или секретариата МТК) ГосстандартРоссии (Госстрой России) направляет его ТК (предприятию, организации), ответственномуза рассмотрение данного стандарта, который рассылает его на отзыв органам в соответствиис ГОСТом Р 1.2 (см. п. 1.3.6) и заинтересованным предприятиям (организациям).

После выполнения всех процедурных мероприятий, оговоренных

ГОСТом Р 1.8, Госстандарт России (Госстрой России)направляет бюллетень голосования национальному органу государства – основного разработчикастандарта (секретариату МТК), в котором дают свое решение о принятии (или не принятии)Российской Федерацией стандарта.

При необходимости Госстандарт России (Госстрой России)может одновременно принять решение об обновлении (пересмотре или внесении изменения)принятого государственного стандарта Российской Федерации.

Принятые межгосударственные стандарты, к которым РоссийскаяФедерация присоединилась или является их автором, применяются на ее территории,как правило, без переоформления в государственные стандарты Российской Федерации.

Государственные стандарты Российской Федерации в случаеих применения в качестве межгосударственных продолжают применяться на ее территориипосле принятия постановления Госстандартом России (Госстроем России) о признанииодинаковой силы этих стандартов в связи с полной аудентичностью их содержания. Приэтом на стандарте делают дополнение к обозначению в виде записи межгосударственногостандарта на каждой странице с левой стороны или над обозначением государственногостандарта. Например,

ГОСТ 40.9004 – 95 / ГОСТ Р 50691 – 94   или

ГОСТ 40.9004 – 95

ГОСТ Р 50692 – 94.

Изменение к межгосударственномустандарту разрабатывают при замене, добавлении или исключении отдельных его требований,которые не влекут за собой нарушения взаимозаменяемости и (или) совместимости новойпродукции с продукцией, изготовляемой по действующему стандарту.

Порядок разработки и рассмотрения изменений и введенияих в действие, а также порядок прекращения применения межгосударственных стандартовна территории Российской Федерации изложен в ГОСТе Р1.8.

Информация о принятом межгосударственном стандарте,который вводится в действие для применения в Российской Федерации, а также информацияо том, что межгосударственный стандарт отменен (прекращено его действие на территорииРоссийской Федерации) или информация о принятии взамен него другого межгосударственногостандарта или государственного стандарта Российской Федерации публикуется в ежемесяч-номинформационном указателе “Государственные стандарты" (ИУC) (для стандартовв области строительства, кроме того, в журнале “Бюллетень строительной техники”).Соответствующие изменения вносятся и в указатель “Государственные стандарты”.

1.7. Международная, региональная и национальная стандартизация

Важнейшим фактором технического прогресса в мире являетсямеждународная стандартизация, позволяющая увязать и систематизировать требованиямировой торговли и интересы потребителей, способствовать наиболее полному использованиюпроизводительных сил.

Для успешного осуществления торгового, экономическогои научно-технического сотрудничества различных стран первостепенное значение имеетмеждународная стандартизация, поскольку различия национальных стандартов на однуи ту же продукцию, предлагаемую на мировом рынке, являются барьером на пути развитиямеждународной торговли.

Научно-техническое сотрудничество в области стандартизациинаправлено на гармонизацию национальной системы стандартизации с международной,региональными и прогрессивными национальными системами стандартизации.

В развитии международной стандартизации заинтересованыкак индустриально развитые страны, так и страны развивающиеся, создающие собственнуюнациональную экономику.

1.7.1. Международнаяорганизация по стандартизации (ИСО)

В 1946 г. на заседании Комитета по координации стандартовООН было решено создать международную организацию по стандартизации (ИСО). Она началаработать в 1947 г. СССР был одним из ее основателей и постоянным членом руководящихорганов. Россия, как правопреемник СССР, стала членом этой организации. Штаб-квартиранаходится в Женеве, рабочие языки – английский, французский, русский.

Деятельность ИСО направлена на содействие развитиюстандартизации и смежных видов деятельности с целью обеспечения международного обменатоварами и услугами, а также развития сотрудничества в интеллектуальной, научно-техническойи экономической областях.

Диапазон объектов стандартизации в ИСО обширен и охватываеттакие сферы деятельности, как: системы обеспечения качества продукции, машиностроение,химия, неметаллические материалы, руды и металлы, информационная техника, сельскоехозяйство, строительство, специальная техника, охрана здоровья и медицина, основополагающиестандарты, окружающая среда, упаковка и транспортировка товаров, здравоохранениеи медицина, охрана окружающей среды и др. Исключение составляют электротехника, электроника и радиотехника, относящиеся к компетенции Международной электротехническойкомиссии (МЭК). Вопросы информационной технологии, микропроцессорной техники, сертификациии т. п. являются объектами совместных разработок ИСО/МЭК.

В состав ИСО входят 120 стран своими национальнымиорганизациями по стандартизации. Россию представляет Госстандарт РФ в качестве комитета— члена ИСО. Всего в составе ИСО более 80 комитетов-членов. В ИСО предусмотренычлены-корреспонденты (их 22), которыми являются организации по стандар­тизации развивающихсягосударств, и члены-абоненты для развивающихся стран. Комитеты-члены имеют правопринимать участие во всех структурах управления  ИСО и голосовать по проектам стандартов.Члены-корреспонденты не ведут ак­тивной работы в ИСО, но имеют право на получениеинфор­мации о разрабатываемых стандартах. Члены-абоненты уплачи­вают льготные взносы,имеют возможность быть в курсе меж­дународной стандартизации.

Организационная структура ИСО представлена на рис.1.5. Высшим органом управления является Генеральная ассамблея. В период между сессиямиГенеральной ассамблеи работой организации  руководит Совет ИСО, в который входятпредставители национальных организаций по стандартизации.

Совету ИСО подчиняются семь комитетов: СТАКО, ПЛАКО,КАСКО, ДЕФКО, КОПОЛКО и РЕМКО.

СТАКО оказывает методическую и информационную помощьСовету ИСО по принципам и методике разработки международных стандартов.