Реферат: Формирование и использование информационных ресурсов

Введение

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Дляразвития любого человеческого общества необходимы материальные,инструментальные, энергетические и информационные ресурсы. Настоящее время — это период, характеризующийся небывалым ростом объема информационных потоков.Это относится как к экономике, так и к социальной сфере. Наибольший рост объемаинформации наблюдается в промышленности, торговле, финансово-банковской

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">иобразовательной сфере. Например, в промышленности рост объема информацииобусловлен увеличением объема производства, усложнением выпускаемой продукции,используемых материалов, технологического оборудования, расширением, врезультате концентрации и специализации производства, внешних и внутреннихсвязей экономических объектов. Информация – являются решающим фактором,определяющим развитие технологии и ресурсов в целом. Рыночные отношенияпредъявляют повышенные требования к своевременности, достоверности, полнотеинформации, без которой немыслима эффективная маркетинговая,финансово-кредитная, инвестиционная деятельность.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Впоследние десятилетия мир переживает переход от «индустриальногообщества» к «обществу информационному». Происходит сменаспособов производства, мировоззрения людей, межгосударственных отношений. Людивсе чаще используется такое понятие как «информация», «информатизация»,«информационные технологии» и т.д. <span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1]

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Новсегда ли общество было «информационным»? Существует мнение, что мир пережилнесколько информационных революций. Первая информационная революция связана сизобретением и освоением человеческого языка, который, точнее устная речь,выделила человека из мира животных. Это позволило человеку хранить, передавать,совершенствовать, увеличивать приобретенную информацию. Вторая информационнаяреволюция заключалась в изобретении письменности. Зафиксированное в письменныхтекстах знание было ограниченное, и следовательно мало доступно. Так было доизобретения книгопечатания. Что обосновало третью информационную революцию.Здесь наиболее очевидна связь информации и технологии. Механизмом этойреволюции был печатный станок, который удешевил книгу и сделал информацию болеедоступной. Четвертая революция, плавно переходящая в пятую, связана с созданиемсовременных информационных технологий (телеграф, телефон, радио, телевидение).Но самым поразительным было создание современных компьютеров и средствтелекоммуникаций.<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2]

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Дляполноты раскрытия темы необходимо дать несколько определений:

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;font-variant:small-caps">Информация

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> – сведения олицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы ихпредставления.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;font-variant:small-caps">Информатизация

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> – организованныйсоциально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальныхусловий для удовлетворения информационных потребностей и реализации правграждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления,организаций, общественных объединений на основе формирования и использованияинформационных ресурсов.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;font-variant:small-caps">Информационныересурсы

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">– отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивыдокументов в информационных системах.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;font-variant:small-caps">Информационнаясистема

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">–организационно упорядоченная совокупность документов, информационныхтехнологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники исвязи, реализующих информационные процессы.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;font-variant:small-caps">Пользовательинформации

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">– субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получениемнеобходимой ему информации.<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[3]

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Уровеньразвития информационного пространства решающим образом влияет на экономику,обороноспособность и политику. От этого уровня в значительной степени зависитповедение людей, формирование общественно-политических движений и социальнаястабильность. Целями информатизацииво всем мире и, в том числе, вРоссии являются наиболее полное удовлетворение информационных потребностейобщества во всех сферах деятельности.

            <span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">В России социальная и политическаяперестройка, формирование рыночной экономики объективно привели к необходимостисущественного изменения информационных отношений в обществе. Несмотря назначительное расширение в последнее время рынка информационных услуг ипродуктов, информационное обеспечение органов государственного управления,хозяйствующих субъектов и граждан остается на низком уровне.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Возможностьдоступа к информации, как правило, ограничивается ее ведомственнойпринадлежностью и обусловлена зачастую должностным положением и социальнымстатусом потребителя. Не решена проблема доступа к территориально удаленныминформационным ресурсам.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Большинствонаселения получает информацию в традиционном виде — печатные издания, радио,телевидение.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Информационно- телекоммуникационные системы функционируют, в основном, в интересахгосударственных органов власти. Такое положение дел приводит к дублированиюработ, избыточности в сборе первичной информации, удорожанию разработок иэксплуатации систем. Кроме того, ведомственная разобщенность затрудняет обменинформацией и доступ к ней. Информационные услуги, ресурсы и программныепродукты распространены по территории России крайне неравномерно, причем восновном ими обеспечены краевые центры. Это распределение соответствуетраспределению основных научных и информационных центров России и не учитываетпотребности населения и органов управления. Именно поэтому требует скорейшегорешения задача выравнивания информационного потенциала.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Отечественнаяинформационная индустрия должна развиваться с учетом мировых достижений вобласти информационных технологий и средств телекоммуникационного обмена. Этопозволит России выйти на мировой уровень технического развития.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Какпоказывает практика промышленно развитых стран (США, Англии, Японии), решениепроблемы информационной индустрии, а следовательно, информатизации обществаявляется глобальной целью развития и связывается с выходом страны в следующемтысячелетии на новый уровень цивилизации. В основе такой целенаправленнойдеятельности лежит долговременная программа создания системы информационногообеспечения всех потребителей информации в стране, которая предоставляет имвозможность использования новых информационных технологий на базе широкогоприменения информационно-вычислительных ресурсов и автоматизированной системысвязи. В нашей стране эту основу составляют сетевые технологии – областьдостаточно новая и очень быстро развивающаяся. Ведется широкомасштабноеоснащение вычислительной техникой самых разных предприятий и организаций.Создаются условия для свободного доступа потребителей к хранимой в системахинформации благодаря организации специализированных рабочих мест локальныхвычислительных систем.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US"><span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">
Формирование и использование информационныхресурсов

Формирование и использованиеинформационных ресурсов – одна из ключевых проблем создания единогоинформационного пространства. В общем случае информационные ресурсы формируютсяв результате деятельности, как органов государственной власти, так игосударственных и негосударственных предприятий, научных, учебных и общественныхорганизаций. Они включают информацию,знания, атакже лингвистические средства, применяемые для описания конкретной предметнойобласти и для доступа к информации и знаниям.

Информационные ресурсыявляются объектами отношений физических, юридических лиц, государства,составляют информационные ресурсы России и защищаются законом наряду с другимиресурсами. Отношения по поводу права собственности на информационные ресурсырегулируется гражданским законодательством РФ. Формирование государственныхинформационных ресурсов осуществляется гражданами, органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, организациями и общественнымиобъединениями. Информационные ресурсы могут быть товаром, за исключениемслучаев предусмотренных законодательством РФ. Собственник информационныхресурсов пользуется всеми правами, предусмотренными законодательством РФ.Государственные информационные ресурсы формируются в соответствии со сферамиведения как:

v<span Times New Roman""> 

федеральные информационные ресурсы;

v<span Times New Roman""> 

информационные ресурсы, находящиеся в совместномведении РФ и субъектов РФ;

v<span Times New Roman""> 

информационные ресурсы субъектов РФ.<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4]

В процессе формирования ииспользования информационных ресурсов осуществляются сбор, обработка, хранение,поиск и выдача информации по запросам или регламенту. По формам собственностиинформационные ресурсы подразделяются:

v<span Times New Roman""> 

государственные;

v<span Times New Roman""> 

межгосударственные;

v<span Times New Roman""> 

негосударственные(в том числе коммерческие);

v<span Times New Roman""> 

смешаннойсобственности.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Государственнаяполитика в сфере формирования информационных ресурсов и информатизации направленана создание условий для эффективного и качественного информационногообеспечения решения оперативных задач социально-экономического развития.Основные направления государственной политики в сфере информатизации является:

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">обеспечениеусловий для развития и защиты всех форм собственности на информационныересурсы;

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">формирование изащита информационных ресурсов;

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">создание иразвитие федеральных и региональных информационных систем и сетей, обеспечениеих совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве РФ;

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">создание условийдля качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций иобщественных объединений на основе государственных информационных ресурсов;

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">содействиеформированию рынка информационных ресурсов, услуг, информационных систем,технологий и средств их обеспечения;

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">формирование иосуществление единой научно-технической и промышленной политики в сфереинформатизации с учетом современного мирового уровня развития информационныхтехнологий;

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">создание исовершенствование системы привлечения инвестиций и механизма стимулированияразработки и реализации проектов информатизации;

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">развитиезаконодательства в сфере информационных процессов, информатизации и защитыинформации.<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[5]

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Работыпоследних десятилетий по улучшению информационного обеспечения органовгосударственной власти и управления сосредоточивались главным образом насоздании технических средств, соответствующих автоматизированных систем исетей, предназначенных для передачи и обработки информации. Однако, несмотря наопределенное продвижение работ по автоматизации информационных процессов,нужной специалистам и гражданам информации по-прежнему остро не хватает.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Информатизацияорганов государственной власти до сих пор

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ориентирована наповышение эффективности собственной деятельности, что привело к созданиюзначительного числа ведомственных<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">(отраслевых)автоматизированных (локальных и территориальных) информационно-управляющихсистем, предназначавшихся, как правило,<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">для удовлетворенияинформационных потребностей ограниченного круга пользователей. Внедрение новыхинформационных технологий не давало ожидаемого эффекта. Необходимо формированиеединого информационного пространстваРоссии, которое<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">позволит существенно повысить эффективность функционированиявсех<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">ветвей власти за счет повышения уровня информационнойподдержки<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">их деятельности, использование всей накопленной информациидля решения комплексных проблем управления обществом. <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Привсех недостатках информационно — управляющие системы органов государственнойвласти могут служить основой, которая обеспечит формирование государственныхинформационных ресурсов.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Для

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">этоготребуется решение сложных организационно-технических вопросов, связанных собеспечением скоординированного формирования и<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">веденияминистерствами и ведомствами государственных информационных ресурсов, чтозначительно снизит затраты по их формированию. Это относится в первую<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">очередьк таким организациям, как:

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Государственныйкомитет РФ по<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">статистике;<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US">

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Федеральная службаРоссии по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Комитет РФ погеологии и использованию недр;<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US">

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Государственныйкомитет санитарно-эпидемиологического надзора РФ; <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US">

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Министерствоохраны окружающей среды и природных ресурсов РФ;<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US">

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Федеральная службазанятости России;<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US">

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Государственнойтаможенный комитет Российской Федерации;<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US">

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Государственныйкомитет РФ<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">по управлению государственным имуществом;<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Государственнаяналоговая служба Российской Федерации <span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US">

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">и др. <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Атакже всех организаций и граждан Российской Федерации. Именно эти ведомствамогут внести

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">решающий вклад в формирование государственных информационныхресурсов. Задача заключается в том, чтобы определить такой порядок<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">взаимодействияминистерств и ведомств, которое обеспечит эффективное использование ужеимеющейся в их распоряжении информации, средств ее обработки и распространения.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Серьезнойпроблемой в становлении правового государства является обеспечение юридическихи физических лиц правовой информацией. Эта информация должна бытьпрокомментирована, приближена к пользователю и порядок ее получения должен бытьпредельно упрощен. Здесь особая роль принадлежит Государственно-правовомууправлению Президента Российской Федерации и Министерству юстиции

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">РоссийскойФедерации, на которые возложено формирование информационных фондов правовойинформации и организация доступа к ним<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">организаций играждан, а также Министерству культуры Российской<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Федерации,«под патронажем» которого находится сеть библиотек,<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">непосредственнообслуживающих население.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Государственныеинформационные ресурсы РФ являются открытыми и общедоступными, за исключениемотнесенной законом к категории ограниченного доступа. К информации открытоготипа относятся:

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">законодательные идругие нормативные акты устанавливающие правовой статус органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений,а также права и обязанности граждан;

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">документысодержащие информацию о чрезвычайных ситуациях … необходимую для обеспечениябезопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов инаселения в целом;

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">документысодержащие информацию о деятельности органов государственной власти и органовместного самоуправления, об использовании бюджетных средств и других ресурсов,о состоянии экономики, за исключением сведений, отнесенных к государственнойтайне;

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">документынакопленные в открытых фондах библиотек, архивов, информационных систем органовгосударственной власти.<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[6]

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Натемпы формирования информационных ресурсов, совершенствования доступа к нимможет весьма отрицательно повлиять недостаточная информационная активностьпользовательской среды. Для увеличения активности пользователей необходиморазработать

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">комплекс мер по повышению информационной и компьютернойграмотности населения, включающих чтение курсов в учебных заведениях по<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">овладениюнавыками поиска и использования информации, создание центров свободного доступак глобальным информационным системам мира, провести широкую<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">пропагандупо радио, телевидению, в печати, издание соответствующей массовой литературы ит.д. <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">В ходестановления рыночных отношений значительная часть информационных ресурсовформируется в негосударственном секторе

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">экономики, вкотором уже сегодня действуют сотни организаций -<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">производителейинформационной продукции и организаций, специализирующихся на информационномобслуживании. Негосударственные организации в настоящее время доминируют нарынке деловой и коммерческой информации. Негосударственные структуры зачастуюсущественно опережают государственные в тех случаях, когда имеетсяплатежеспособный спрос на определенные виды информационных продуктов и услуг. Вэтом секторе создаются базы и банки данных, предназначенные чаще всего дляиспользования в экономической и социальной сферах; это прежде всего финансовая,банковская, биржевая, коммерческая, а также справочная, культурно-историческаяи другие виды информации. <span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Вобласти формирования и использования информационных ресурсов негосударственногосектора экономики государственная политика

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">должнаспособствовать:<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US">

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">предоставлениювозможности негосударственным структурам<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">доступ вустановленном порядке к государственным информационным ресурсам;

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">доступу граждан иорганизаций к негосударственным информационным ресурсам;

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">расширению сферыплатных информационных услуг.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Особуюподдержку государство должно оказывать тем негосударственным структурам,которые ориентированы на информационное

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">обслуживаниемассового пользователя. Негосударственным организациям следует разрешитьучаствовать<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">в формировании и использовании государственныхинформационных ресурсов и в оказании на их основе информационных услуг приналичии<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">соответствующей государственной лицензии. <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Кгосударственным информационным ресурсам относятся:

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US">

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ресурсы,создаваемые для обеспечения деятельности органов государственной власти ивырабатываемые в результате этой деятельности;

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ресурсы,создаваемые негосударственными организациями по заказам и в интересах органовгосударственной власти.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Обеспечениеработ по созданию государственных информационных

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ресурсов должно бытьвозложено на соответствующие органы государственной власти, выступающие вкачестве государственных заказчиков систем информатизации, которые должныотвечать за организацию их формирования, ведения и обеспечение доступа к ним. <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Порядоки правила взаимодействия органов государственной власти при формировании ииспользовании государственных информационных ресурсов должны бытьрегламентированы законодательными актами, устанавливающими меры ответственностиза сокрытие, противоречивость и недостоверность информации. Государственные инегосударственные информационные ресурсы, по существу, должны образовать системувзаимоувязанных информационных ресурсов, использующих кактрадиционные информационные технологии и носители информации, так иавтоматизированные базы и банки данных. Эта систем должна быть открыта длявключения в нее по мере необходимости создаваемых информационных ресурсов.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Важнейшимэтапом формирования государственной политики является определение приоритетовдля государственных информационных ресурсов, к которыми следует отнести:

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">правовуюинформацию, связанную с построением правового государства;

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">информацию одеятельности органов государственной власти, в том числе о бюджетных расходах,обеспечивающую возможность демократического контроля их деятельности;

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">информацию очрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях и процессах, экологическую,санитарно-эпидемиологическую и др., необходимую для безопасного существованияграждан, населения в целом, а также производственных объектов;

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">открытую информациюо предприятиях и организациях, поставляемую ими в соответствии сзаконодательством в государственные органы;

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">информацию,составляющую научный потенциал и культурное наследие общества(просветительскую, научно-техническую, литературно-художественную, музейную,архивную и пр.).

Формирование и использованиегосударственных информационных ресурсов должно организовываться по принципупрямого доступа. На федеральном уровне действуют и создаются банки данных,обеспечивающие, как правило, теледоступ к информации. При этом используютсяавтоматизированные локальные и распределенные информационные системы. В этихбанках данных необходимо обеспечить выделение из информационных ресурсовоткрытую часть информации, которая относится к государственным информационнымресурсам, доступным всем организациям и гражданам.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Врегионах информационное обслуживание населения должно обеспечиватьсяраспределенной сетью библиотек, специализированных центров, агентств и т.д.,которые должны накапливать информационные ресурсы данной территории, а такжесведения об информационных ресурсах других территорий и о порядке доступа кним. Информацию, входящую в государственный информационный ресурс, должнапоступать в них в виде изданий, отчетов и т.д.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Помере оснащения библиотек соответствующими программно-техническими средствамидолжно быть обеспечено использование машиночитаемых изданий (особенноперспективными представляются такие издания на компактных дисках) и работа врежиме удаленного доступа. При разработке схемы доступа к государственныминформационным ресурсам следует учитывать, что все более весомо заявляют о себекоммерческие информационные центры и телекоммуникационные сети, ориентирующиесяв основном на обслуживание финансовых и предпринимательских структур. Они такжемогут быть использованы для организации доступа к государственныминформационным ресурсам на договорных условиях.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">

Информационнаяполитика.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

Так что же необходимо длятого, чтобы огромные объемы информации были эффективно использованы нами длярешения реальных проблем — информатизация общества. Ее осуществление требуетособой информационной политики, осуществляемой на следующих уровнях:

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">государственным;

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">отраслевом;

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">региональном;

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">предпринимательском;

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">бытовом.<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[7]

Как и всякая политика, информационная политика представляетсобой особую деятельность по достижению социально значимых целей.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Государственная политика формирования и развития единогоинформационного пространства России и соответствующих государственныхинформационных ресурсов должна осуществляться с учетом интересов федеральныхорганов государственной власти, органов власти субъектов федерации, органовместного управления, юридических и физических лиц. Она должна учитыватьвозможности международного сотрудничества в сфере информационных технологий,продуктов и услуг, реальные возможности отечественной информационной индустриив условиях рыночной экономики.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Государственная политика в области информационных ресурсовдолжна предусматривать решение следующих задач:

v<span Times New Roman"">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">обеспечениеусловий, гарантирующих реализацию конституционных прав граждан на информацию,удовлетворение их информационных потребностей;

v<span Times New Roman"">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">создание всехнеобходимых условий для удовлетворения информационных потребностей органовгосударственной власти и хозяйствующих субъектов;

v<span Times New Roman"">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">установлениепорядка формирования и использования информационных ресурсов,

v<span Times New Roman"">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">обеспечениесовместимости и взаимодействия систем информатизации на базе современныхинформационных технологий,

v<span Times New Roman"">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">определениягосударственных органов, ответственных за ведение отдельных информационных ресурсов;

v<span Times New Roman"">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">созданиеэффективной системы сертификации информационных технологий, продуктов и услуг илицензирования информационной деятельности для обеспечения необходимогокачества информационных ресурсов;

v<span Times New Roman"">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">повышение уровняинформационной грамотности;

v<span Times New Roman"">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">обеспечениеполноты, точности, достоверности и своевременности представления информацииорганизациям и гражданам, независимо от их территориального размещения;

v<span Times New Roman"">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">обеспечениекомплексной защиты информационных ресурсов, применение эффективных средств иметодов обеспечения защиты информации в едином информационном пространствеРоссии.

v<span Times New Roman"">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">созданиеотечественных современных информационных технологий и развитие производства,средств для их реализации;

v<span Times New Roman"">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">развитиеотечественного производства современных систем и средств связи,телекоммуникационных сетей; содействие внедрению информационных технологий,используемых в зарубежных информационных системах национального итранснационального масштаба;

v<span Times New Roman"">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">подготовкаквалифицированных кадров для работы в области информатизации. <span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[8]

Государственная политикасовершенствования информационной инфраструктуры России должна учитыватьзначительную территориальную протяженность страны, а также различный уровеньразвития информатизации в отдельных ее регионах. В условиях ограниченностибюджетных ассигнований целесообразно:

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">установитьприоритеты региональной информатизации;

v<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">определитьоптимальные средства связи и передачи данных для каждого региона с учетоможидаемой информационной нагрузки и территориальной удаленности субъектовтелекоммуникации (спутниковые каналы связи, оптоволоконные линии связи, радио ирадиорелейные, телефонные, телеграфные линии связи и т.д.).

v<span Times New Roman""> 

<span Ari
еще рефераты
Еще работы по программированию, базе данных