Реферат: Роль и место малых предприятий в экономическом развитии общества

МИНИСТЕРСТВООБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра гуманитарных дисциплин

КУРСОВАЯ РАБОТА

Тема: РОЛЬ И МЕСТО МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ЭКОНОМИЧЕСКОМРАЗВИТИИ ОБЩЕСТВА

Краснодар 2000

ПЛАН РАБОТЫ:

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ЗНАЧЕНИЕ И ЗАДАЧИ МАЛОГОПРЕДПРИЯТИЯ 4

Место и роль малогопредприятия в рыночной экономике

Цели создания малыхпредприятий 6

Опытфункционирования малых предприятий в разных странах 9

2. РАЗВИТИЕМАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ 10

Виды малых предприятий и характеристика их экономической

деятельности 13

Опыт предпринимательской деятельности в г. Новороссийске. 15

Проблемы малого бизнеса в России и пути их преодоления 16

3.МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО И БАНКИ: ПУТИ РАСХОДЯТСЯ 19

Факторы дисгармонизации интересов малых предприятий и

коммерческих банков 21

4. СУБЪЕКТЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И СИСТЕМА ЕГО

ГОСУДАРСТВЕННОЙПОДДЕРЖКИ 22

Фонды защиты предпринимательскойдеятельности 24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙЛИТЕРАТУРЫ 29

ВВЕДЕНИЕ

Осуществляемые внашей стране экономические реформы при всей их непоследовательности ипротиворечивости явились условием становления и развития малогопредпринимательства, которое решает основные функции, присущие вообщепредпринимательской деятельности. Как показывает опыт развитых стран, малое исреднее предпринимательство играет весьма и весьма большую роль в экономике,его развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-техническогопрогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новыхдополнительных рабочих мест, то есть решает многие актуальные экономические,социальные и другие проблемы.

Во всехэкономически развитых странах государство оказывает большую поддержку маломупредпринимательству, которому свойственны цивилизованные черты. Дееспособноенаселение все больше и больше начинает заниматься малым бизнесом.

В данной работедается характеристика сущности малого предпринимательства, показаны егопреимущества и определенные недостатки. Также приведены фактические данные, характеризующиероль малого предпринимательства в экономике страны, и указаны причины,тормозящие его дальнейшее развитие.

Предпринимательскаядеятельность является самостоятельной, инициативной и рисковой деятельностьюдееспособных граждан, направленной на систематическое получение прибыли(дохода) законным путем. На основе использования действующего законодательстваи многих нормативных актов изложена система государственной поддержки ирегулирования малого предпринимательства, основные пути и формы финансово-кредитной,материально-технической и другой поддержки, без которой малоепредпринимательство не может динамично развиваться.

Большое вниманиеуделено проблемам налогообложения субъектов малого предпринимательства — юридических и физических лиц, перехода их на упрощенную системуналогообложения, учета и отчетности. В работе изложена система ведениясубъектами малого предпринимательства бухгалтерского учета и отчетности,ведения кассовых операций.

ЗНАЧЕНИЕИ ЗАДАЧИ МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

Ведущей проблемойсовременного этапа формирования структур в экономике России являетсяразгосударствление и приватизация имущества государственных монополий.Решается она главным образом через создание мелких, малых, средних предприятий,каждое из которых будет либо ассоциированным, либо единоличным хозяином средствпроизводства и, естественно, производимой им продукции. Формирование малыхрыночных структур во всех без исключения отраслях и сферах экономики страныотвечает мирохозяйственным тенденциям экономических процессов, так как во всехстранах мира в сфере малого бизнеса действует очень большое число небольшихпредприятий самого разнообразного профиля практически во всех отраслях.

В настоящее время вэкономике России одновременно функционируют крупные, средние, и малыепредприятия, а также осуществляется деятельность, базирующаяся на личном исемейном труде.

Размеры предприятийзависят от специфики отраслей, их технологических особенностей, от действияэффекта масштабности. Есть отрасли, связанные с высокой капиталоемкостью изначительными объемами производства, и отрасли, для которых не требуютсябольшие размеры предприятий, а, напротив, именно малые их размеры оказываютсяпредпочтительнее.

Для современнойэкономики характерна сложная комбинация различных по масштабам производств –крупных, с тенденцией к монопольным структурам, и небольших, — складывающаясяпод влиянием многих факторов.

С одной стороны,устойчивой тенденцией научно-технического прогресса является концентрацияпроизводства. Именно крупные фирмы располагают большими материальными,финансовыми, трудовыми ресурсами, квалифицированными кадрами. Они способнывести крупномасштабные научно-технические разработки, которые и определяютважнейшие технологические сдвиги.

С другой стороны, впоследнее время выявился небывалый рост мелкого и среднего предпринимательства,особенно в сферах, где пока не требуется значительных капиталов, большихобъемов оборудования и кооперации множества работников. Малых и среднихпредприятий особенно много в наукоемких видах производства, а также в отраслях,связанных с производством потребительских товаров.

Возможностьэффективного функционирования малых форм производства определяется рядом ихпреимуществ по сравнению с крупным производством: близость к местным рынкам иприспособление к запросам клиентуры; производство малыми партиями, чтоневыгодно крупным фирмам; исключение лишних звеньев управления и т. д… Маломупроизводству способствует дифференциация и индивидуализация спроса в сферепроизводственного и личного потребления.

В свою очередь развитиемелкого и среднего производства создает благоприятные условия для оздоровленияэкономики: развивается конкурентная среда; создаются дополнительные рабочиеместа; активнее идет структурная перестройка; расширяется потребительскийсектор. Развитие малых предприятий ведет к насыщению рынка товарами и услугами,повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевыхресурсов.

Большое значение имеет способностьмалых предприятий расширять сферу приложения труда, создавать новые возможностине только для трудоустройства, но, прежде всего для предпринимательскойдеятельности населения, развёртывания его творческих сил и использованиясвободных производственных мощностей.

МЕСТО И РОЛЬ МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ.

Так называемая малая экономика – важный сектор полноценного рынка. Без малогобизнеса невозможно становление цивилизованной рыночной экономики.

Целями создания малыхпредприятий, или предприятий малого бизнеса, являются:

· активизация структурнойперестройки экономики;

· насыщение потребительского рынкатоварами;

· преодоление отраслевого ирегионального монополизма;

· расширение конкуренции;

· создание материальной основы для трудоустройства работников,высвобождающихся с действующих предприятий.

· укрепление экономической базыместных органов власти.

· Развитие сел, небольших городов

· Возрождение художественныхпромыслов.

Сейчас еще рано вести речь обуровне достижения целей, поставленных перед малыми предприятиями, так как встране они пока малочисленны, хотя налицо положительная динамика развитиямалого бизнеса.

Предприятия 1.01.95г. 1.01.96г. 1.01.97г. 1.01.98г.

тыс.

ед.

Тыс.

Ед.

Тыс.

Ед.

Тыс.

Ед.

% Всего 896,9 100,0 877,3 100,0 828,0 100,0 866,0 100,0 В том числе: промышленные 127,2 14,2 128,5 14,7 129,3 15,6 137,2 15,8 строительные 123,5 13,8 145,5 16,6 137,0 16,5 137,5 15,9 Торговли и общепита 419,4 46,8 374,6 42,7 353,1 42,7 383,0 44,2 коммерческие 51,9 5,8 42,4 4,8 35,0 4,2 36,8 4,3 Науки и научного обслуживания 51,7 5,8 48,8 5,6 46,0 5,6 38,7 4,5 Других отраслей 123,2 13,7 137,5 15,7 127,6 15,4 132,8 15,4

Роль и место малогобизнеса российской экономике трудно переоценить.

Малое предпринимательство, располагая всего 3,4%стоимостиосновных средств экономики РФ, произвело в 1998г. Около 12% ВВП (внутреннего валовогопродукта) России. Полученная малым бизнесом прибыль составляет пятую часть всейприбыли, полученной экономикой страны.

Каждый вложенный в малые предприятия рубль приносит1,35 рубля прибыли, в то время как в целом по экономике – 0,73 рубля.

Способствует развитиюпредпринимательства постановление правительства о сокращении числа видовдеятельности, на ведение которых требуются лицензии. В 1998г. Подлежалолицензированию 70 отдельных видов деятельности вместо 141. Можно работать безлицензии в торговле (кроме торговли подакцизными товарами), в бытовомобслуживании, в полиграфическом и издательском деле, в производстве отдельныхвидов стройматериалов и ряде других. В новом Гражданском кодексе РФпредусмотрена возможность создания объединений малых предприятий.

Конкуренция междуиндивидуалами и мелкими предприятиями носит достаточно жесткий характер иприводит к сокращению их «жизненного цикла». Однако в подавляющем большинствеслучаев они не становятся банкротами. Предприниматели переключаются напроизводство новых видов товаров, на другие работы и услуги. Происходит гибкоеизменение, расширение рынка, что обеспечивает динамизм всего хозяйства. Мелкиепредприятия, «открывшие» новый вид товаров или услуг, начинают заполнять свой«сегмент», свою часть рынка, расширяет производство, и могут стать средними, апри благоприятных условиях – и крупными.

Выделять малыепредприятия из массы товаропроизводителей заставляет жесткая конкурентнаяборьба. Малые предприятия в условиях рыночной экономики не могут действоватьнаравне с крупными, особенно в годы становления. Ведь малый бизнес – этонебольшие предприятия по численности работающих, по объему производства,величине имущества,

вовлеченного в процесс производства. В процессехозяйственной деятельности они неизбежно сталкиваются с рядом организационно–технических и коммерческих трудностей. Например, с дефицитомматериально-технических ресурсов, высокими процентами на кредиты, относительнобольшими затратами на изучение рынка, рекламу, подготовку и повышениеквалификации кадров. Малые предприятия — это повышенный риск всей хозяйственнойдеятельности. Если крупные предприятия могут резко увеличить свои доходы простоза счет перехода на массовый выпуск продукции, то предприятиям малого бизнесанадо рассчитывать на оптимальную хозяйственную ориентацию, на узкие группыпотребителей, находить выгодные формы взаимосвязи с крупными предприятиями. Втаких условиях рыночных отношений предприятия малого бизнеса нуждаются вподдержке и защите со стороны государства как особый хозяйственный субъект.

Большим толчком к созданиюи развитию малых предприятий послужил Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 г и постановление Совмина РСФСР № 406 «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР». Этот закон и постановление правительства открыли широкий простор для всех, кто склонен к предпринимательской деятельности, создали условия для проявления хозяйственной инициативы и предприимчивости на основе реализации принципа равенства всех форм собственности, свободного распоряжения имуществом и выбора сфер деятельности.

Предпринимательство ипредпринимательская деятельность – это инициативная и самостоятельнаядеятельность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли илиличного дохода, осуществляемая на свой страх и риск и под свою имущественнуюответственность в определенных пределах. Предприниматель может осуществлятьлюбые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законом, при этомгосударство обеспечивает ему правовые гарантии и поддержку.

Начинать малый бизнесприходится с нуля и в условиях действия ряда неблагоприятных факторов.

Во-первых, экономическоеположение в стране, и, прежде всего дефицит госбюджета, не позволяютгосударству широко финансировать программу развития предприятий малого бизнеса.

Во- вторых, нехваткаоборудования в стране и значительный рост цен на новую технику не позволяютмалому предприятию вести производственный процесс на высоком технологическомуровне.

В- третьих, в странеотсутствует инфраструктура рынка, и, прежде всего система страхованияпромышленных рисков и кредитов, что особенно важно для предприятий малогобизнеса в силу преимущественно инновационного характера их деятельности.

В-четвертых, ощущаетсяострая нехватка предпринимателей-специалистов, обладающих опытомпредпринимательской деятельности в условиях рыночных отношений.

В силу такойнеблагоприятной экономической ситуации для предприятий малого бизнеса надоискать нетрадиционные организаторские решения на уровне определенного региона,ибо объем межрегиональных связей малых предприятий незначителен. Опыт стран сразвитой рыночной экономикой показывает, что начинать развитие малого бизнесанадо с создания особых региональных центров развития малого предпринимательства с привлечением зарубежных партнеров, используя отношения, сложившиеся междугородами России и зарубежными странами, c целью привлечения иностранногокапитала и разнообразного опыта работы малых предприятий в условиях рынка.

Для успешного ведения малогопредпринимательского дела необходимо иметь качества, которые отличаютпредпринимателей-ремесленников, кооператоров, хозяев малых предприятий:«самостоятельность», «чувство свободы», «сам себе голова». При этом ониподчеркивают свое отличие от менеджера-управленца, наемного распорядителя.Предприниматель ставит на карту свое собственное достояние, работает 12-14часов в сутки, т. е. за двоих.

В июле 1998 г.Правительством РФ утверждена Федеральная программа государственной поддержкималого предпринимательства в Российской Федерации на 1998-1999 гг., котораяпредусматривает реализацию мероприятий по трем направлениям.

Первое направлениевключает подготовку законодательных и нормативных правовых актов,устанавливающих предельно упрощенный (заявительный) порядок регистрации,лицензирования предпринимательской деятельности, новые системы налогообложенияи бухгалтерского учета; поддержку отечественных производителей; защиту отрэкета и других посягательств на безопасность функционирования малыхпредприятий и другое.

Второе направлениевключает формирование региональных центров поддержки предпринимательства набазе существующих структур для обеспечения широкого спектра услуг, включаяуслуги в сфере безопасности, финансов информации, консалтинга и иные.Предусмотрено создание информационной сети, помогающей предпринимателямполучать сведения юридического и делового характера (о законах, налогах,конкурентах, клиентах, состоянии рынка).

Третье направлениевключает создание действенных финансово-кредитных и инвестиционных механизмовна основе оптимального сочетания средств государственной поддержки, привлеченияинвестиционных ресурсов частного капитала и собственных накоплений малыхпредприятий, прежде всего для самофинансирования. Предусматривается проектноефинансирование, предоставление гарантий, страхование, применение лизинга,залоговых операций, взаимного кредитования и венчурного финансирования,организация в регионах сети специализированных финансово-кредитных иинвестиционных институтах для поддержки малого предпринимательства.

Источники финансированияпрограммы определены. Это федеральный бюджет, в котором на нужды малыхпредприятий предусмотрены средства в размере 73 млн. рублей в год; 60 млн.рублей выделяет Государственный фонд занятости; 30 млн. рублей – Федеральныйфонд поддержки малого предпринимательства.

Реализация целейФедеральной программы в сочетании с мероприятиями регионального и отраслевогоуровня повысит значение малого бизнеса в народном хозяйстве, приведет ксущественным качественным изменениям в структуре экономики, созданию реальнойконкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, укреплению налоговойбазы бюджета, росту занятости населения, повышению доли производимой импродукции.

ОПЫТ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯМАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РАЗНЫХ СТРАНАХ.

Малые предприятия во всеммире играют важную роль. В последние несколько лет в Западной Европе, США, иЯпонии большое значение приобрел малый бизнес, где он представлен совокупностьюмногочисленных малых и средних предприятий. Основная масса их – это мельчайшиепредприятия, в которых работают не более 20 человек. Малые предприятияобеспечивают 2\3 прироста новых рабочих мест, что позволило значительносократить безработицу в этих странах.

Малые предприятия эффективныне только в потребительской сфере, но и как производители отдельных узлов ималых механизмов, полуфабрикатов и других элементов, необходимых дляпроизводства необходимой продукции, выпуск которых невыгоден крупнымпредприятиям. Все это обосновывает необходимость комплексного подхода копределению места и роли малых предприятий в экономике общества. В маломпредпринимательстве кроются большие резервы, которые можно поставить и наслужбу России.

Например, малые исредние фирмы США производят 40% валового национального продукта и половинувалового продукта частного сектора, в том числе: в обрабатывающейпромышленности – 21%, строительстве- 80%, оптовой торговле-86%, сфереобслуживания- 81 %. На этих предприятиях сосредоточена половина всех занятых вчастном секторе работников. Они обеспечивают создание и освоение около половинывсех нововведений в экономике США, относящихся к сфере научно-техническогопрогресса.

Важнейшая чертаконцентрации и централизации капитала состоит в том, что разорение мелких исредних фирм не привело к исчезновению мелкого бизнеса. Он проявил живучесть,способность к воспроизводству и одновременно вызвал интерес к себе со стороныкрупных консервов. В Западной Европе примерно половина продукции обрабатывающейпромышленности изготавливается на мелких и средних предприятиях. Не являясьмонопольными, они все свои усилия направляют на приспособление к внутреннимусловиям производства и сбыта. Место разоряющихся мелких фирм занимают новые,так что происходит их воспроизводство.

Малые предприятияпользуются поддержкой во всех развитых странах. Этот факт подтверждает, чтомалое предпринимательство как новая форма организации общественно необходимоготруда отвечает социально-экономическим интересам России. Эта деятельность вравной степени полезна как для экономики страны в целом, так и для каждогогражданина в отдельности, и поэтому заслуженно получила государственноепризнание и поддержку. Малые предприятия включают в процесс общественногопроизводства дополнительный труд, который создает новые ценности, приумножаетнациональный доход и национальное богатство. Малое предпринимательство являетсятаким источником развития, от которого Россия не может отказаться ни сейчас, нив будущем.

РАЗВИТИЕ МАЛОГОПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ.

Этапы становлениямалого предпринимательства.

Субъектом малогопредпринимательства (МП) является малое предприятие.

Рассматриваязаконодательные документы, регламентирующие деятельность малых предприятий встране в хронологической последовательности, можно выделить следующие основныеэтапы развития малого предпринимательства.

Этапыразвития малого предпринимательства в России.

№

п\п

Нормативный

акт

Дата принятия

Основное содержание

Последствия применения

В экономике

1 2 3 4 5 1

Закон СССР

«О кооперации

в СССР»

26.08.1988 Созданы привилегированные условия одной форме собственности (отсутствие для кооперативов платежей в бюджет, возможность устанавливать неограниченные надбавки к заработной плате работников кооперативов) Отток квалифицированной рабочей силы с государственных предприятий в кооперативы 2

«Положение об организации деятельности малых предприятий» (Протокол №6 заседания Комиссии по совершенствованию хозяйственного механизма при Совете Министров СССР)

6.06.1988

Введен упрощенный порядок создания и регистрации малых предприятий. Они получили статус юридического лица, большую самостоятельность в осуществлении хоздеятельности и распределении хозрасчетного дохода

Началось создание в различных отраслях промышленности и регионах страны малых предприятий

Закон СССР

«О предприятии в СССР»

4.06.1990

Объявлено о равенстве организационно-правовых форм предприятий, основанных на любой форме собственности

Рост предприятий различных форм собственности

4 Постановление Совета Министров СССР № 790 «О мерах по созданию и развитию малых предприятий» 8.07.1990 Определены основные документы для государственной регистрации малых предприятий, утвержден двухнедельный срок госрегистрации, определены льготы малому бизнесу по налогообложению, амортизации и др. Развитие малого предпринимательства, основанного на различных формах собственности, их сочетании 5 Постановление Совета Министров РСФСР 1991 № 406 « О мерах по поддержанию и развитию малых предприятий» 18.06.1991

Определены направления государственной поддержки малого бизнеса в России

Развитие малого бизнеса в стране

Закон РСФСР «О налоге на прибыль предприятий и организаций»

27.12.1991

Определены дополнительные льготы для малых предприятий

Усилена государственная поддержка малого бизнеса

Постановление Совета Министров- Правительства РФ №446 «О первоочередных мерах по развитию малого предпринимательства в РФ»

11.05.1993

Указано, что государственная поддержка малого предпринимательства — одно из важнейших направлений экономической реформы. Определены приоритеты развития малого предпринимательства

Эффективность работы малого предпринимательства

Федеральный Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ»

12.05.1995

Определены признаки субъекта малого предпринимательства, инфраструктура поддержки и развития МП

Развитие и повышение эффективности деятельности МП

Федеральный Закон «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства

08.12.1995

Предусмотрена замена уплаты совокупности установленных законодательством РФ Федеральных, региональных и местных налогов и сборов уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности предприятий и организаций

Дальнейшее развитие малого бизнеса в стране

Законодательство омалом предпринимательстве должно регулировать общие вопросы деятельности малыхпредприятий независимо отих организационно-правовой формы. Сюда входят критерии малых и среднихпредприятий, вопросы государственной поддержки малого бизнеса, налогообложенияи некоторые другие.

Под субъектами малогопредпринимательства понимаются также физические лица, занимающиесяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Содержаниеучредительных документов малых предприятий выявило ряд их особенностей. В80-90 случаях из 100 имеет место создание малого предприятия, основанного начастной или смешанной (частной или государственной) форме собственности.

В начале 1990 г.Малые предприятия образовывались чаще отделением от государственныхпредприятий-учредителей. В 1991г. Малые предприятия создавались, как правило, вформе товариществ с ограниченной ответственностью. За первую половину 1991г.многие коллективы реорганизовались в малые предприятия, основанные на частнойдолевой собственности.

Реже встречаютсямалые предприятия семейного типа. Во многом это можно объяснить сложностью идороговизной аренды нежилых помещений.

В ряде случаевместные власти выступают учредителями малых предприятий (иногда совместно сдругими предприятиями). Их вклад как учредителей состоит, как правило, впредоставлении нежилых помещений на условиях аренды.

В наше время вопросразвития сети малых предприятий включен как один из важнейших в программудемонополизации народного хозяйства страны. Здесь предусмотрено какпринудительное, так и инициативное разукрупнение монопольных производств:

· выделение самостоятельных производственно-хозяйственных блоков;

· выделение малых и средних коллективов из состава крупныхпредприятий;

· создание небольших дочерних предприятий по инициативе крупныхпредприятий.

Таким образом, малыепредприятия можно образовывать, во-первых, выделением структурных единиц изсостава объединений и предприятий, цехов, производств, других подразделений,во-вторых, на акционерных началах. Последний путь в современных условияхперехода к рынку и создания рыночной инфраструктуры является оптимальным.

Малые предприятиямогут учреждаться совместно с государственными, общественными, кооперативнымипредприятиями, частными лицами, а также организациями других формсобственности.

Развитие любойформы предпринимательства зависит в основном от двух условий: внутреннейэкономической обстановки в стране в целом и ее регионах и способностиконкретного предпринимателя использовать данные ему права для реализации своиххозяйственных целей. В большей степени эти факторы воздействуют на развитиемалой экономики, которая наиболее чувствительна к конкретным условиямхозяйственной конъюнктуры и для которой личные черты конкретного руководителяпредприятия во многом предопределяют конечный результат экономических решений.

ВИДЫМАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ.

В зависимости оттого, какой вид деятельности, и какую стратегию поведения выбирает предприятиена рынке, в экономике западных стран выделяют следующие виды малых предприятий:коммунанты, патиенты, эксплеренты.

— КОММУНАНТЫ. Малые предприятия этой группы, как правило,специализируются на изготовлении отдельных узлов и деталей, иногда осуществляютпромежуточную сборку. Эти предприятия очень тесно взаимодействуют с крупнымипредприятиями через систему кооперационных связей, систему субподряда. Спомощью этих предприятий крупное производство освобождается от невыгодного емувспомогательного неэффективного производства. Малые предприятия этой группынаходятся в сильной зависимости от крупных и ведут жесткую конкурентную борьбумежду собой.

— ПАТИЕНТЫ. Предприятия этой группы специализируются на выпускеконечной (готовой) продукции, ориентированной в основном на локальные рынкисбыта с ограниченным спросом, на местные источники сырья и материалов. Этопроизводство продуктов, одежды, обуви, мелкие строительные работы. Онидостаточно независимы от крупных, иногда могут составить и сырьевую конкуренциюкрупному предприятию благодаря высокому качеству выпускаемого продукта.

— ЭКСПЛЕРЕНТЫ. Предприятия этой группы – так называемые рисковыефирмы или инновационные предприятия, занимаются в основном научными,конструкторскими разработками, коммерческим освоением технических открытий,производством опытных партий товаров.

ХАРАКТЕРИСТИКАЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ.

Малое предприятиеосуществляет свою деятельность во всех сферах и отраслях народного хозяйства,выполняя один или несколько видов деятельности. Однако следует иметь в виду,что отдельные виды деятельности разрешаются исключительно государственнымпредприятиям, а производство ряда товаров может быть осуществленном только наосновании специального разрешения (лицензии). Малое предприятие обладаетсамостоятельностью в осуществлении своей хозяйственной деятельности, враспоряжении выпускаемой продукцией, прибылью, оставшейся после уплаты налогови других обязательных платежей, если иное не предусмотрено его уставом.

На предприятияхвсех видов основным обобщающим показателем финансовых результатов являетсяприбыль. Важный момент хозяйственной деятельности предприятия – планирование.Малое предприятие самостоятельно планирует свою деятельность и определяетперспективы развития исходя из спроса на производимую продукцию, услуги инеобходимости обеспечения производственного и социального развития предприятия,повышения личных доходов его работников. Основу планов составляют договоры,заключенные самостоятельно с потребителями (покупателями) продукции, работ,услуг, а также поставщиками сырья, материалов, необходимых для производствапродукции. Договоры могут заключаться и с соответствующими государственнымиорганами.

В условияхлиберализации цен предприятие реализует свою продукцию, работу, услуги, отходыпроизводства по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно или надоговорной основе, а в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации – по государственным ценам.

Источниками формированияфинансовых ресурсов предприятия в зависимости от его организационно-правовойформы являются прибыль, амортизационные отчисления, средства, полученные отпродажи ценных бумаг, паевые и иные взносы членов трудового коллектива, а такжекредиты и другие поступления, не противоречащие закону.

Для храненияденежных средств и осуществления всех видов расчетных, кредитных и кассовыхопераций предприятие открывает расчетный и другие счета в любом банке. Банк илиего отделения по месту регистрации предприятия обязаны открыть расчетный счетпо требованию предприятия.

Предприятие несетполную ответственность за соблюдение кредитных договоров и расчетнойдисциплины. Предприятие, не выполняющее свои обязательства по расчетам, можетбыть в судебном порядке объявлено неплатежеспособным (банкротом) в соответствиис Законом Российской Федерации от 19 ноября 1992г. «О несостоятельности(банкротстве) предприятий».

Малое предприятиеможет заключать на общих основаниях договоры с иностранными партнерами иоткрывать инвалютные счета. При условии соблюдения установленных правил, малыепредприятия могут самостоятельно выходить на международный рынок, зарабатыватьвалюту, а также приобретать ее, в том числе и на аукционах.

Формы, системы иразмер оплаты труда работников предприятия, а также другие виды их доходовустанавливается предприятием самостоятельно. Предприятие обеспечиваетгарантированный законом минимальный размер оплаты труда, условия труда и мерысоциальной защиты работников независимо от видов собственности и организационно-правовыхформ предприятия. При этом оно может самостоятельно устанавливать для своихработников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы, атакже поощрять работников организаций, обслуживающий трудовой коллектив и не входящихв состав предприятия.

Закономпредусмотрено, что предприятие обязано обеспечить своим работникам безопасныеусловия труда, и несет ответственность в установленном законодательствомпорядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.

Работники малыхпредприятий подлежат социальному и медицинскому страхованию и социальномуобеспечению в порядке и на условиях, установленных для рабочих и служащихгосударственных предприятий. Малое предприятие вносит взносы по социальному имедицинскому страхованию и социальному обеспечению в порядке и размерах,установленных действующим законодательством.

ОПЫТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ВГ. НОВОРОССИЙСКЕ. РЕКЛАМНОЕ АГЕНТСТВО «РЕТРО».

Рассмотримнаглядный пример открытия своего дела у нас, в г.Новороссийске. Посмотрим, каких успехов добиваются предприниматели нашегогорода, а также с какими трудностями им приходится сталкиваться.

Ровно пять летпрошло с тех пор, как никому не известный тогда частный предприниматель, ИгорьЖурба, «наклеил» первую рекламу на городской троллейбус. День 20 апреля решенобыло считать днем основания рекламного агентства «Ретро», что первоначально, иозначает «Реклама на Троллейбусах». Сегодня агентство в состоянии предложитьклиенту полный спектр рекламных услуг. О рынке рекламы — наш разговор.

Сначала узнаем,«Зачем нужны рекламные агентства, какой на них спрос?». Рекламное агентствопомогает людям сориентироваться во всем многообразии производимых продуктов иуслуг и сделать правильный выбор.

Закачество рекламируемых продуктов будет отвечать та организация, котораявыпускает его на рынок, а с заведомо некачественным товаром, который не имеетсертификата соответствия, не позволяет работать закон.

Поговоримо теневом бизнесе: те продукты, которые сегодня широко рекламируются, все оникачественные, просто под известные фирмы подстраиваются для того, чтобызаработать деньги — это дело не рекламопроизводителя, а полиграфистов, которыекопируют один в один упаковку. С теневым бизнесом рекламное агентствопредпочитает не связываться.

А какдела обстоят с обучением кадров? Начнем с того, что дипломированногоспециалиста в области рекламы у нас в городе нет — по той причине, что ихтолько недавно стали выпускать вузы. Рекламное агентство «Ретро» нашло себя вэтом бизнесе путем собственных проб и ошибок.

Сконкуренцией в г. Новороссийске в рекламном бизнесе дела обстоят так: всекрупные рекламодатели уже «прибились» к определенным агентствам. Что касаетсямелкого рекламодателя, он на сегодняшний день является предметом дележа. Нокрупные агентства за мелким заказчиком не гоняются, их «обрабатывают» небольшиеконторы либо один частный предприниматель, который лично соберет вывеску и самже ее и повесит. Здесь основным критерием является ценовая политика- заказполучает тот, у кого дешевле. Для крупных рекламодателей стоимость услуг нестоль принципиальна, лишь бы было красиво и качественно – они не торгуются.

Многиерекламные агентства не утруждают себя разработками программ продвижения товара,они договариваются с клиентом на какой-то разовый проект-вывеску сделать илиобъявление дать. Маркетинговые исследования не проводятся, ведь это затратноемероприятие, вопрос: кто его будет финансировать? Человек ведь как рассуждает:зачем я буду тратить на какие-то исследования тысячу долларов, лучше я закуплюна них товара. Покупая какой-нибудь товар — не по принципу, что сегодняпользуется наибольшим спросом, а, допустим потому, что он нашел, где его можнокупить дешевле – предприниматель выводит из своего оборота определенныесредства. Товар не идет – лежит месяц, два, три, а, проведя на эти деньгиисследования рынка, он бы купил тот товар, который бы не залежался, такимобразом, предприниматель «отбил» бы эти деньги очень скоро. Но сейчас во многихфирмах, которые прошли период становления, пережили экономический кризис,средства, которые они вкладывали, несколько раз уже успели обернуться, сейчас уних появились свободные деньги, и они готовы вкладывать их в собственнуюрекламу. Так что рекламный рынок начал приобретать цивилизованные формы, и,соответственно, перспективы у него большие.

Экономическаяпрактика показывает, что переломный этап развития предприятия – это пятилетие.Если фирме удалось продержаться на рынке пять лет, значит, у нее естьперспектива занять прочную нишу в своем бизнесе. Так что агентство «Ретро»только начинает жить.

ПРОБЛЕМЫМАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИИ И ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ.

Малые предприятияв России в своей деятельности сталкиваются с большими трудностями.

Основнаяпроблема малых предприятий – недостаточная ресурсная база, какматериально-техническая, так и финансовая. Практически речь идет о созданииширокого нового сектора народного хозяйства почти на пустом месте. В течениедесятилетий такой сектор у нас в сколь-нибудь существенной степениотсутствовал. Это, в частности, означало и отсутствие подготовленныхпредпринимателей. У основной массы населения, жившей «от получки до получки»,не могло образоваться резерва средств, требующегося для того, чтобы начать собственноедело. Эти средства надлежит сейчас отыскать. Ясно, что предельно напряженныйгосударственный бюджет их источником стать не может. Остается надеяться накредитные ресурсы. Но и они не значительны и к тому же крайне трудно реализуемыпри постоянной и усиливающейся инфляции.

Положениеедва ли может серьезно измениться в позитивную сторону, если не перейти,наконец, от слов к делу в общественной поддержке конструктивного малогобизнеса. На существенный рост имеющихся для этого материально-технических и финансовыхресурсов, по крайней мере, в ближайшее время, нет оснований рассчитывать. Ногораздо лучше применить эти ресурсы наверняка можно. Для этого требуетсятщательно выверенная последовательно проводимая в жизнь система селекции,позволяющая предоставлять ощутимые приоритеты тем, кто более полезен обществу.В целом на сегодня это означает предпочтение сферы производства сфере обращенияпри детальной дифференциации самого производства, причем не застывшей раз инавсегда, а весьма динамичной, на основе грамотного изучения общественногоспроса, происходящих в нем подвижек и намечающихся тенденций.

Всоответствии с такой исходной установкой должны конструироваться механизмыльготного кредитования, налогообложения, различного рода преференций, включая исвязанные с внешнеэкономической деятельностью. Смысл в том, чтобы обеспечитьлучшее удовлетворение потребностей народа при создании условий дляпоследовательного развертывания предпринимательства.

— Следующая проблема – это та законодательная база, на которую сейчасможет опираться малое предпринимательство. Пока она, мягко говоря,несовершенна, а во многих очень существенных положениях вообще отсутствует.Можно назвать немало правовых документов, так или иначе регулирующих малоепредпринимательство (Гражданский Кодекс РФ, Законы Российской Федерации «Особственности в РСФСР», «О приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в РСФСР», «О конкуренции и ограничении монополистическойдеятельности на товарных рынках», ряд указов Президента РФ), но трудность,однако, в том, что, во-первых, нет сводной единой законодательной основысегодняшней деятельности российских малых предприятий; во-вторых, имеющиесяразрозненные, с данной точки зрения, установления претворяются в жизнь далеконе полностью. Проблема правовой основы малого предпринимательства, в конечномсчете, будет убедительно решена тогда, когда удастся избавиться от правовогонигилизма. Это, конечно, никак не исключает необходимости специальныхзаконодательных мер регулирования малого бизнеса.

В настоящеевремя малое предпринимательство находится в условиях, которые весьма отдаленыот тех, что должны быть присущи рыночным отношениям. Напротив, ощущаетсятенденция к тому, чтобы все больше «задвигать» его в старые рамкипланово-административной системы с ее едва ли не всеохватным планированием ижесткой регламентацией с помощью лимитов, фондов и т. п. Так, с 1993г. введенопланирование прибыли. Уже в начале квартала предприниматель обязан внести вбюджет налог с прибыли. Если же по итогам квартала обнаружится, что ееоказалось больше (например, потому, что удалось в течение данного срокаполучить выгодный заказ, на который не рассчитывали), предпринимателю надлежитне только уплатить дополнительную сумму налога, но еще и банковский процент снее.

Отсутствуетсистема проведения глубокого анализа деятельности малых предприятий. Нетнадлежащего учета результатов их работы, практически отсутствует отчетность потем показателям, которые дают право малым предприятиям воспользоваться льготамипо налогообложению.

Материально-техническоеобеспечение малых предприятий осуществляется в недостаточном объеме инесвоевременно. Машины, оборудование, приборы, предназначенные для малыхпредприятий и учитывающие их специфику, отсутствуют. Ограничен доступ малыхпредприятий к высоким технологиям, так как их покупка требует значительныходноразовых финансовых затрат.

— Еще одна важная проблема – кадры. Часто говорят, чтопредпринимателем надо родиться. Против этого трудно возразить, но нельзя несчитаться, во-первых, с тем, что «урожденных» предпринимателей все же меньше,чем реально нужно обществу, во-вторых, что и им требуется приобрестиопределенный объем знаний: ведь обучают же, скажем, «урожденных» музыкантов,ученых, спортсменов. Нет оснований считать, что к предпринимателям нужноподходить с иной меркой. Между тем с обучением кадров для бизнеса дело обстоитдалеко не лучшим образом.

— Круг не простых проблем связан и с социальной защитойпредпринимательской деятельности. Известно, что ранее существовавшая на основераспределения общественных фондов система социальных гарантий и социальногообеспечения в условиях переходного периода оказалась практически подорванной.Требуется, по сути, строить эту систему заново по отношению ко всему обществу,а по отношению к предпринимателям – новому социальному слою – тем более.

Общеизвестно,что снижение доходов населения привело к значительному ухудшению структурыпотребления. Доходы направляются в основном на приобретение товаров первойнеобходимости, прежде всего продуктов питания и оплату коммунальных услуг. Тоже, по сути, касается и малого предпринимательства. Если раньше онопредполагало определенное накопление, то после первого этапа реформы быловынуждено работать в подавляющей мере на потребление. Производить продукцию сдлительным производственным циклом, включая, разумеется, и наукоемкую, сталодаже не то что неэффективно, а просто разорительно. Начались серьезныенегативные структурные изменения в малом бизнесе. Если ныне идущие процессыбудут продолжаться и не встретят противодействия в виде социальных гарантиймалому предпринимательству, само его существование под вопросом.

Вцелях развития малого бизнеса и обеспечения государственной поддержки малогопредпринимательства Советом Министров – Правительством Российской Федерации принятряд специальных постановлений. В Постановлении «О первоочередных мерах поразвитию малого предпринимательства в Российской Федерации (от 11 мая 1993г.№446) отмечается, что государственная поддержка малого предпринимательстваявляется одним из важнейших направлений экономической реформы. Этимпостановлением также определены приоритеты развития малого предпринимательства.К ним отнесены производство и переработка сельскохозяйственной продукции,производство промышленных товаров и товаров народного потребления, включаятовары, имеющие экспорный потенциал, оказание производственных, коммунальных ибытовых услуг, строительство объектов жилищного и производственного назначения.

Предусматриваютсяпоручения ряду министерств и ведомств по внесению изменений и разработкесоответствующих положений в области финансирования и кредитования,научно-технического развития, материально-технического обеспечения и сбытапродукции, подготовки кадров, внешнеэкономической деятельности, а такжеустановление дополнительных налоговых льгот для субъектов малогопредпринимательства. Согласно постановлению, утвержден комплекс первоочередныхмер по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации:нормативно-правовое обеспечение, финансово-кредитное обеспечение, информационно-техническоеобеспечение, внешнеэкономическая деятельность, организационное, кадровое,консультационное обеспечение.

НаМинистерство экономики Российской Федерации возложена разработка основ политикигосударственной поддержки малого предпринимательства, а также координациядеятельности центральных органов федеральной исполнительной власти иформирование инфраструктуры малого предпринимательства. Дальнейшее развитиемалого бизнеса в России предусмотрено Федеральным Законом «О государственнойподдержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО И БАНКИ: ПУТИ РАСХОДЯТСЯ?

Многочисленныепубликации последнего времени — влияние эволюции новой банковской системы наразвитие в России крупного предпринимательства. При этом как-то забывается: «впике» рыночных преобразований именно связка «коммерческие банки – малоепредпринимательство» представлялась наиболее мобильной силой системнойэкономической трансформации. Отправляясь от того факта, что ежегодный приростобъема производства малых предприятий в иные годы достигал 25%, а объемареализации -37%, многие ученые и специалисты видели в сближении сектора малогобизнеса и банковского сектора ту магистральную дорогу, которая выведет Россиюкак минимум к потребительскому изобилию.

Трудности,возникающие на пути развития малого бизнеса, можно с определенной долейусловности подразделить соответствующие проблемы на четыре основные категории.Это проблемы, во-первых, организационные, связанные с юридическим оформлением ирегистрацией предприятия, открытием счета в банке, и т.п… Во-вторых, — материально-технического обеспечения: нехватка или отсутствие производственныхпомещений и современного оборудования, низкая квалификация персонала,недостаточная правовая защищенность деятельности предприятий и др. В-третьих,финансовые (инвестиционные), включая проблемы капитализации сбереженийиндивидуальной ликвидности: затруднения в легализации капитала для регистрациипредприятия, в формировании на основе собственных сбережений и долгосрочныхкредитов стартового капитала, в создании собственной дилерской сети иустановлении связей с поставщиками сырья. В-четвертых, — кредитные, сопряженныес получением кредитов (для обслуживания кругооборота и оборота капитала) припосредничестве банков или других организаций, имеющих лицензию на совершениерасчетных, платежных, ссудных и депозитных операций (таких, например, какобщества взаимного кредитования, кредитные товарищества и т. п.)

Приотсутствии поддержки банков, предлагающих спекулятивные условия кредитования,независимый малый бизнес вынужден обращаться за ссудами под оборотный иосновной капитал в неформальный сектор, естественно, попадая в сферу жесткогофинансового и иного (информационного, интеллектуального, профессионального)контроля со стороны «теневого» капитала. Не склонные вступать в сговор споследним банкиры в свою очередь отказываются работать с малым бизнесом, невходящим в контролирующую их банк корпорацию: «чужим» малым предприятиямпредлагаются заведомо неприемлемые условия предоставления ссуд. Иными словами,банки выталкивают «сторонних» платежеспособных заемщиков «в тень» и практикуютубыточное кредитование «своих» неплатежеспособных, подчас вместе с нимиразоряясь.

Всеперечисленные выше группы проблем, естественно резко обостряются: 1) в периодучреждения малых предприятий и их выхода на рынок; 2) в условияхмакрофинансовых кризисов. Очевидно, что и в том, и в другом случаях малыепредприятия особенно нуждаются в поддержке со стороны государства, егоспециальных фондов и иных институтов, а также со стороны кредитных организаций.

По мнениюруководителей малых предприятий, главный камень преткновения для развития — чрезмерно высокие налоги. Что касается наиболее желательных конкретных видовпомощи со стороны региональных администраций и муниципальных (городских)властей, то о них можно судить по следующим итогам базового опроса: 29,2 %респондентов отдали приоритет прямой финансовой помощи (целевому льготномукредитованию и т. п.); 48,9- налоговому льготированию; 7,9- предоставлениюгарантий по кредитам коммерческих банков; 5,9- содействию в получениинеобходимого оборудования по лизингу; 17,1- обеспечению безопасности бизнеса всвоей личной безопасности; 17,2- привлечению их бизнеса к выполнениюгосзаказов; 8,0- облегчению доступа к неиспользуемым производственнымпомещениям; 4,2- содействию в установлении кооперационных связей с крупнымипредприятиями; 9,0- информационной поддержке; 37,7- упрощению налогообложения;35,7- общему снижению налоговых ставок; 6,7- отмене лицензирования; 2,9-бизнес-обучению; 6,9- защите прав собственности, улучшению работы суда и инымправообеспечивающим аспектам.

ФАКТОРЫДИСГАРМОНИЗАЦИИ ИНТЕРЕСОВ МАЛЫХ

ПРЕДПРИЯТИЙ И КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ

Труднодоступностьбанковских кредитов для малого бизнеса – одно из серьезнейших препятствий напути роста его конкурентоспособности, хотя стимулирование последней банками,несомненно, является существенным условием продвижения к высокоэффективнойрыночной экономике. Отсутствие у малых предприятий необходимых залоговыхвозможностей, неразвитость системы гарантий и лизинговых механизмов, с однойстороны, неустойчивость региональных и даже столичных кредитных организаций,спекулятивный и корпоративно-политизированный характер их рыночных стратегий, — с другой, — все это предопределяет фактическую отчужденность в отношениях междусектором малых предприятий и банковским сектором.

И вотнаиболее яркие ее проявления. Если финансовые затруднения испытывают более 70%малых предприятий, то банковскими кредитами пользуются лишь 27,9% из них, в томчисле 14,1% для финансирования капиталовложений и 13,8% для кредитованияоборотных средств. При этом в 1998г. такими кредитами пользовались 37,1%, в1996г.- 45,3%, в1995г.- 57,7, а в 1994- 52,5% малых предприятий.

Печальнымследует также признать обстоятельство высокой и возрастающей роли вкредитовании малого бизнеса физических лиц и предприятий-партнеров: в настоящеевремя львиную долю совокупных кредитных ресурсов малый бизнес получает именноот первых и от вторых; на долю же кредитных организаций приходится лишь чутьбольше 23%, тогда как во втором полугодии 1998г. приходилось не менее 36% общеймассы кредитов, запрошенных малыми предприятиями.

Вкачестве главных факторов (причин) отчуждения предпринимателей малого бизнесаот банковских (в том числе сбербанковских) кредитных услуг сами респондентыотмечают: 1) дороговизну этих услуг — высокий процент по ссудам; 2)длительность процедуры оформления кредитов; 3) краткосрочность последних; 4)требование залога; 5) нежелание банков работать с малыми предприятиями. Перваяиз перечисленных позиций — ключевая, причем уровень процента по ссудам банковпримерно вдвое превышает его уровень по ссудам физических лиц (40-60 против20-30%).

Дополнительныемотивы, по которым малые предприятия предпочитают покупать кредитные услуги уфизических лиц, — меньшие затраты времени на оформление кредита, болеедлительные сроки кредитования, отсутствие требования залога, возможностьполучения ссуды наличными, дружеские отношения с заимодавцами.

Факторами,ограничивающими возможности получения малыми предприятиями банковского кредита,являются особо жесткие требования к ним со стороны банков в отношенииобеспечения ссуд (включая гарантии); дело в том, что у многих из этой категориизаемщиков отсутствует солидная кредитная история, для них характерны повышенныепроизводственные риски (из-за недостаточной мобильности капитала), им присущанеликвидная структура активов (в ней почти нет недвижимости, которая могла быслужить залогом для банковского кредита), и т. п..

Анализсостава использовавших банковские кредиты малых предприятий с точки зрения ихрентабельности выявляет устойчивость предрассудка наших предпринимателей,согласно которому заимствовать средства необходимо лишь, если дела идут плохо,тогда, как при устойчивости финансового положения потребность в привлечениикредитных ресурсов отпадает. В результате относительно благополучныепредприятия, способные добиться положительной рентабельности задействованиябанковских кредитов даже при существующих высоких ставках, весьма вялопользуются или вообще не пользуются ссудами банков, ограничивая тем самым темпысвоего роста. Напротив, кризисные предприятия, стремясь возвратить взятые ранеекредиты, в большинстве случаев получают ссуды на невыгодных для себя условиях,наращивая в результате кредиторскую задолженность и усиливая свою финансовуюнеустойчивость.

Отношениямежду малым бизнесом и банками лишены твердых оснований взаимного доверия.Надежды на то, что между становлением коммерческих банков и развитием малыхпредприятий автоматически, под воздействием долгожданной свободыпредпринимательства, торговли и кредитного дела, возникает органическаявзаимосвязь, оказались иллюзорными. Однако они способствовали игнорированиюнашими практическими политиками необходимости специальной кропотливой имногоаспектной работы в направлении гармонизации интересов двух неотъемлемыхсекторов становящейся рыночной экономики.

СУБЪЕКТЫМАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И СИСТЕМА ЕГО

ГОСУДАРСТВЕННОЙПОДДЕРЖКИ.

Кризисные процессыв сфере малого предпринимательства, проявившиеся в последнее время внеустойчивой динамике численности малых предприятий и занятых на нихработников, в формировании нерациональной отраслевой и региональной структурымалого бизнеса и его криминализации, в «бегстве» мелких предпринимателей отпроизводства и инвестиций, дают основания для вывода о неуправляемом, хаотичномхарактере становления важнейшего сектора современной российской экономики.

Думается,причины этого – не только в ограниченности финансовых средств, выделяемых наподдержку малого предпринимательства, отсутствии его развитой инфраструктуры.Существуют более серьезные причинные основания, среди которых можно выделитьнеразработанность стратегии поддержки малого бизнеса, невыявленностьсоответствующих отраслевых, региональных и других приоритетов.

Решение назревшихпроблем видится в первую очередь в коренном улучшении управления процессамиразвития малого предпринимательства, и важнейшей предпосылкой здесь выступаетреализация системного подхода к его исследованию. Дело в том, что малоепредпринимательство объективно существует и развивается как некая целостность,особый сектор экономики национального, регионального, местного масштаба:одновременно малый бизнес, естественно представлен конкретными предприятиями,каждое из которых выступает как некая микросистема.

Во всех развитыхстранах государство оказывает малому и среднему предпринимательствуэкономическую и социальную поддержку. Необходимость такой поддержки признаетсяи в России, осуществляются и некоторые меры в этом направлении.

Основные задачирегиональных программ поддержки малого предпринимательства можно объединить вдве группы.

Первая –формирование многоуровневой комплексной системы поддержки малого предпринимательства,которая обеспечит доступ его субъектов к производственно-технологическим,финансовым, трудовым и информационным ресурсам. Для этого необходимо созданиемуниципальных или межрайонных фондов поддержки малого предпринимательства, втом числе гарантийных, а также организация в качестве комплексных объектовмежрегиональной и муниципальной инфраструктуры агентств поддержки малогопредпринимательства, бизнесинкубаторов, консультационных пунктов и т. п..

Вторая задача –достижение положительных изменений в количественных, качественных и структурныхпоказателях малого предпринимательства, в том числе: рост его доли в валовомрегиональном продукте; развитие конкурентной среды на товарных рынках области;обеспечение стабильных налоговых поступлений от субъектов малогопредпринимательства в областной и местные бюджеты на уровне 10% налоговыхдоходов бюджета субъекта Федерации и, соответственно, бюджетов городов ирайонов; снижение социальной напряженности посредством создания новых рабочихмест и условий для самозанятости.

В последнемпроекте третьей по счету федеральной программы поддержки малогопредпринимательства основной целью было определено создание благоприятныхусловий для повышения устойчивости деятельности малых предприятий путемсовершенствования нормативно-правовой базы, развития инфраструктуры поддержки,освоение новых форм и механизмов финансовой поддержки. Для достижения этой целитребуется также преодоление административных барьеров, предотвращение коррупциии перехода малых предприятий в «теневую» экономику, максимальная легализациядеятельности малого бизнеса; ускоренное освоение новых кредитно-инвестиционныхмеханизмов-франчайзинга, микрокредитования, инвестиционных конкурсов, созданиеусловий, облегчающих доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым,информационным производственным и другим ресурсам; поддержка образованиякредитных и инвестиционных союзов, обществ взаимного страхования,кредитно-инвестиционных и, гарантийно-инвестиционных организаций, созданиерегиональных центров поддержки предпринимательства; активное включение малогопредпринимательства в деятельность по стандартизации, метрологическомуобеспечению и сертификации продукции и услуг; реализация новых программподготовки молодых менеджеров и предпринимателей; развитие международногосотрудничества сфере малого предпринимательства; укрепление социальногостатуса, повышение престижа и обеспечение безопасности предпринимателей. Темсамым должны быть созданы условия для того, чтобы уже в ближайшие годыпроизошли значительные изменения в секторе малого предпринимательства,способствующие экономическому росту в масштабах всей страны.

Следуетвосстановить те источники финансирования, пусть даже скудного, которыеиспользовались на начальной стадии рыночных форм. Речь идет об определенномпроценте доходов от приватизации. Очевидно, что значительные средства внастоящее время из этого источника получить нельзя, но и весьма небольшиепозволили бы «оживить» многие институты поддержки малого предпринимательства,которые нынче практически не действуют.

В первоочередномпорядке следует поддержать и идею создания особой финансовой базыгосударственного регулирования и программирования и развитие малых предприятийпо внебюджетным направлениям, к числу которых в первую очередь относитсясистема гарантирования банковских кредитов.

Наконец наиболееперспективным и в то же время малозатратным (в отношении бюджетных средств)направлением развития поддержки предпринимательства является стимулированиесамоорганизации малых предприятий в различные союзы, ассоциации и общества.

Следует такжезаконодательно обеспечить работу объединений малых предприятий. Частовысказываются предложения о привлечении в фонды поддержки малых предприятийсредств частных инвесторов с помощью выпуска доходных облигаций или созданияпри фондах, каких либо специальных структур, имеющих право привлекать частныесредства.

Но все это, ксожалению, пока лишь возможности отдаленной перспективы. Сейчас же главноевнимание нужно уделять тем мерам, которые реально можно осуществить в нынешнихкризисных условиях.

ФОНДЫ ЗАЩИТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Любому вновь создаваемомупредприятию требуется время на его становление, финансово-экономическоеукрепление и развитие. Особенно это важно для малых предприятий, которые в силусвоей специфики слабо защищены от различного рода негативных обстоятельств.Малый бизнес особенно чувствителен ко всяким потрясениям, колебаниямконъюнктуры рынка. Предприниматель может «прогореть» из-за необязательностиконтрагента, несвоевременных поставок, задержек платежей, поскольку его капитали оборот на начальной стадии еще невелики. Поэтому предпринимательскаядеятельность должна быть надежно защищена от таких неожиданностей специальнымифондами, государственными программами.

Цель фондов защиты и поддержки предпринимательскойдеятельности – способствовать созданию гибкой инфраструктуры, без которойрыночные отношения не могут нормально развиваться, то есть, необходима какзаконодательная поддержка, так и экономическая. Финансовая поддержка малымпредприятиям может осуществляться через реализацию финансовых программ,разработанных с учетом конкретных условий и возможностей района, области,республики. Для этого необходимо наличие разветвленной сети специализированныхфинансовых организаций, которые ориентированы на создание, поддержку и развитиепредприятий малого бизнеса.

Для российской экономики, идущей труднымпутем реформирования, задача развития и поддержки предпринимательства, преждевсего малых форм в производственной сфере, остается одной из главных задачгосударства.

В настоящее время в ряде областей ужеразработаны на разнообразной методической основе программы поддержки малыхпредпринимательских структур. При этом инициатором их поддержки являлись какобластные администрации, так и различные регионные ассоциации, центры поподдержке предпринимательства. Достаточно глубокая и обоснованная разработкапод программы, соответствующих мероприятий, отдельных проектов в составерегиональной программы поддержки малого предпринимательства может бытьодновременно убедительным аргументом для получения поддержки в виде кредитов(на возвратной и безвозвратной основе) из бюджетных и внебюджетных источниковфинансовых средств.

Региональные программы ориентируются наактивное участие малых предпринимателей в оздоровлении экономической исоциальной ситуации на той территории, где они функционируют, поэтому ониувязываются, согласовываются с другими программными документами: программойзанятости, программой поддержки крестьянских хозяйств и другими.

В региональных программах поддержки малогобизнеса упор делается на приоритеты, связанные с производственнойдеятельностью, что особенно важно в условиях засилья мелких посредническихструктур. Вместе с тем успешность развития малого предпринимательства взначительной степени связана с созданием необходимой среды, поэтому врегиональных программах выделяется блок функциональных подпрограмм:нормативно-правового, инфраструктурного, информационного, организационного,материально-технического и кадрового обеспечения.

Малое инвестиционное предпринимательство ужепо определению предполагает передовую, перспективную, обещающую выгодудеятельность. Поэтому государство для поддержки этой сферы бизнеса в феврале1994 года утвердила Фонд содействия развитию малых форм предприятий внаучно-технической сфере, который осуществляет свою деятельность совместно сМинистерством науки и технологии РФ, в рамках единой программы поддержки малогопредпринимательства. Фонд содействия предоставляет финансовую помощь дляреализации федеральных, региональных и отраслевых программ и высокоэффективныхпроектов малого инновационного предпринимательства, финансирует мероприятия поподготовке и повышению квалификации кадров для малого предпринимательства внаучно-технической сфере.

Источником формирования средств фондасодействия являются бюджетные ассигнования в размере 0,5% средств,предусматриваемых ежегодно в федеральном бюджете на финансирование науки, атакже добровольные взносы предприятий.

Фонд содействия финансирует 40-50 проектов вгод. Выбор проектов для финансирования осуществляет конкурсная комиссия наосновании заключений экспертов. Средний «размер» проекта составляет около 100млн. рублей. Фонд содействия развитию малых форм предприятий внаучно-технической сфере не является Фондом поддержки малых предприятий,поэтому помогает не всем малым предприятиям, а только тем, в уставном капиталекоторых доля госсобственности не превышает 25%. При этом финансированиеоткрывается как начинающему свою деятельность и ничего не имеющему, кромеопытного образца, так и малому предприятию, уже серийно выпускающему продукцию,но которому не хватает, например, оборотных средств, какого-то оборудования длярасширения своего производства. Фонд содействия финансирует малые предприятия,имеющие объем реализации от нескольких тысяч до 500 000 рублей. Фонд содействиясоздает свои региональные представительства, которым, начиная с 1996 года, былонаправлено на поддержку местного информационного бизнеса 50% средств фонда.

В целях усиления практического взаимодействияруководителей предприятий, банковских и предпринимательских структур, научныхорганизаций с органами государственного управления, консолидации их усилий дляреализации промышленной политики, развития производства и выработки мергосударственной поддержки предпринимательской деятельности создан Совет попромышленной политике и предпринимательству при Правительстве РоссийскойФедерации, в структуре которого работает секция развития и поддержки малого предпринимательства.

Совет является экспертно-консультативным органом,его основная задача – организация поддержки со стороны деловых кругов,правительства РФ в проведении социально-экономических реформ в России; созданиеусловий, способствующих развитию предпринимательской инициативы, вовлечениепредпринимателей в процесс разработки и реализации экономических реформ;разработка рекомендаций по совершенствованию нормативно-правовой базы дляэффективного функционирования экономики, по созданию новых хозяйственныхструктур.

Как уже отмечалось,в странах с развитой рыночной экономикой малые предприятия производятзначительную часть валового национального продукта, аккомулируют в себезначительные потоки инвестиций, особенно требующих большого риска, удерживаютна своих рабочих местах половину занятого населения.

Поэтомувся система глубокого рыночного реформирования российской экономики тожеориентируется на поощрение развития малого бизнеса. С этой целью созданыспециальные структуры, и не только на государственном уровне, но и наобщественных началах. Возникла и взяла на себя соответствующие функции такаяобщественная организация предпринимателей, как Российская товарно-промышленнаяпалата (ТПП). Комитет ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого исреднего бизнеса, который в рамках возможностей общественной организацииопределяет основные пути развития малого и среднего бизнеса, являетсяколлективным общественным защитником отечественных малых предприятий.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Формированиерынка — процесс многоплановый. Требуется взаимодействие многих составляющих,одной из которых является становление и развитие малых предприятий. Понятие«малое предприятие» предполагает предпринимательскую деятельность небольшихпредприятий в традиционных областях.

В настоящее времявопрос развития сети малых предприятий включен как один из важнейших впрограмму демонополизации народного хозяйства страны. Малые предприятия создаютблагоприятные условия для оздоровления экономики: развивается конкурентнаясреда; идет насыщение рынка товарами и услугами; создаются дополнительныерабочие места; расширяется потребительский сектор; лучше используются местныесырьевые ресурсы.

Социальная функциямалых предприятий состоит в их способности в больших масштабах поглощатьнезанятую рабочую силу, снижать социальную напряженность, безработицу. Поэтомуразвитие малых предприятий — это наиболее дешевый путь к рынку, закладывающийглобальные основы ресурсосберегающего экономического роста в стране.

Малые предприятия какнеустойчивая предпринимательская структура, наиболее зависимая от колебанийрынка, нуждаются в разносторонней государственной поддержке. В целях развитиямалого бизнеса и обеспечения государственной поддержки малого предпринимательствапринято специальное постановление Правительства РФ от 11 мая 1993 г. №446 «Опервоочередных мерах по развитию малого предпринимательства является одним изважнейших направлений экономической реформы. Постановление устанавливаеткомплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в России.Дальнейшее развитие малого бизнеса в России предусмотрено Федеральным Закономот 12 мая 1995г..

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. БелоусовМ.С., Овчинников И.К. Экономика предприятия и отрасли

промышленности, 1998.

2. ГорфинкельВ.Н., Швандар С.М., Купряков Н.И., Курс

предпринимательства,Москва, 1997.

3. ЛапустаМ.Г., Старостин Ю.Л., Малое предпринимательство. Москва:

ИНФРА – М, 1997.

4. Беседина Т.Н., «Собственный интерес. Жертва рекламы».

«Новороссийский рабочий»: Газета, 20 04.2000.

5. ВиленскийА., «Финансовая поддержка малых предприятий». Экономист:

Журнал, №9/1999.

6. НовиковВ.М., Шереги Ф., «Малое предпринимательство и банки: пути