Реферат: Интерпол
<span Times New Roman",«serif»">Историявозникновения и развития Интерпола<span Times New Roman",«serif»"><span Times New Roman",«serif»;display:none;mso-hide:all">#G0
<span Times New Roman",«serif»">Интерпол — сокращенное название #M12291 841502242Международнойорганизации#S уголовной #M12291 841500005полиции#S (МОУП). Это единственнаямеждународная организация, принимающая непосредственное участие в борьбе с #M12291 841500182преступностью#S.<span Times New Roman",«serif»">Интерпол был создан в 1923 г. как Международная #M12291 841500888комиссия#S уголовной полиции (МКУП) длякоординации борьбы различных стран с общеуголовными #M12291 841500161преступлениями#S с центром в Вене. В 1938 г. она практически прекратиласвое существование из-за оккупации #M12291841500250Австрии#Sфашистской #M12291 841501589Германией#S. В современном виде воссоздана в1946 г. #M12291 841501704Устав#S Интерпола вступил в силу в 1956 г.Ее членами являются более 150 #M12291841501644государств#S,СССР вступил в нее с 1990 г. Штаб-квартира находится в Лионе (#M12291 841501777Франция#S). Она же является региональнымцентром для Европы, Средиземноморья, Северной Америки и Ближнего Востока.Другие центры Интерпола расквартированы в Найроби (для Восточной Африки),Абиджане (для Западной Африки), Буэнос-Айросе (для Южной Америки), в Токио (дляАзии) и Пуэрто-Рико (для стран Карибского бассейна и Центральной Америки). С1982г. Интерпол получил в ООН статус #M12291841502245Международной Межправительственной Организации#S.
Официально НЦБ Интерпола вРоссии приступило к работе с 1 января 1991 года, т.е. спустя несколько месяцевс момента подписания представителями тогда еще советского МВД международныхправовых обязательств, определивших порядок взаимодействия отечественныхмастеров уголовного розыска с их зарубежными партнерами.
<span Times New Roman",«serif»"><span Times New Roman",«serif»"><span Times New Roman",«serif»">Основные цели Интерпола<span Times New Roman",«serif»"><span Times New Roman",«serif»">Основные цели организации сформулированы в ст. 2Устава:
<span Times New Roman",«serif»">1)<span Times New Roman"">
<span Times New Roman",«serif»">обеспечивать и развивать широкое взаимноесотрудничество всех органов (#M12291841501719учреждений#S)уголовной полиции в рамках существующего #M12291 841500603законодательства#S стран и в духе #M122911900204Всеобщей декларации прав человека;<span Times New Roman",«serif»">2)<span Times New Roman"">
<span Times New Roman",«serif»;display:none;mso-hide:all">#S<span Times New Roman",«serif»">создавать и развивать учреждения, которые могутуспешно способствовать #M12291841500144предупреждению#Sи борьбе с общей уголовной преступностью. Устав запрещает любое вмешательство вдеятельность политического, военного, религиозного или расового характера (ст.3 Устава). <span Times New Roman",«serif»">СтруктураИнтерпола<span Times New Roman",«serif»"><span Times New Roman",«serif»;color:black">Основными директивными органамиИнтерпола являются Генеральная Ассамблея и Исполнительный Комитет.
<span Times New Roman",«serif»">Высшим пленарным органом Интерпола являетсяГенеральная Ассамблея, в период между ее сессиями высшим административныморганом с более узкими полномочиями и составом — #M12291 841500800Исполнительный комитет#S во главе с президентом. Постояннодействующим рабочим органом является Генеральный секретариат, во главе которогостоит Генеральный секретарь. Особое положение в системе органов управленияИнтерпола занимают Национальные центральные бюро (НЦБ), действующиеодновременно в двух системах: отдельного государства и данной организации ссоответствующим двойным подчинением. Замыкают систему органов управлениясоветники, исполняющие исключительно консультативные функции.<span Times New Roman",«serif»">В состав Генеральной Ассамблеи входят представителивсех стран-членов. Количественный состав делегации нигде не оговорен. Однакоустав требует включать сюда чиновников уголовной полиции высокого ранга,служащих, функции которых в национальном масштабе связаны с деятельностью Интерпола,а также специалистов по вопросам, включенным в повестку дня очередной сессииГенеральной Ассамблеи (ст. 7). В работе сессии могут принимать участие вкачестве наблюдателей представители стран, не входящих в Интерпол, а такжеделегаты от международных организаций.
<span Times New Roman",«serif»">Сессии Генеральной Ассамблеи проводятся ежегодно, восеннее время, на разных континентах и в разных странах. Каждая делегация при #M12291 841501601голосовании#S имеет один голос. Уставныеполномочия Генеральной Ассамблеи: определять основные направлениясотрудничества полиции разных стран в рамках Интерпола; готовить и проводитьмероприятия, облегчающие такое сотрудничество; принимать новых членов;рассматривать и утверждать план работы и #M12291 841501365бюджет#Sна предстоящий год, избирать #M12291841502278должностных лиц#Sорганизации и решать финансовые вопросы. Здесь же образовываются постоянные ивременные комиссии по специальному изучению отдельных вопросов борьбы с #M12291 841500187преступностьюнесовершеннолетних#S,распространением #M12291 841502469наркотиков#S и др. #M12291 841501149Резолюции#S Генеральной Ассамблеи по внутриорганизационным ипроцедурным вопросам являются обязательными для исполнения, а резолюции в адресполицейских органов и #M12291 841500046правительств#S — рекомендательными.
<span Times New Roman",«serif»">Кроме названных сессий, представителигосударств-членов организации регулярно проводят Региональные конференции попроблемам, которые нецелесообразно выносить на сессию Генеральной Ассамблеи.Ряд проблем требует предварительного обсуждения в странах данного региона. Какправило, здесь формируется единая точка зрения ряда стран по данной проблеме,единый подход к ее #M12291 841501171решению#S, согласовываются и координируютсяпрактические усилия по борьбе с отдельными #M12291 841502221международными преступлениями#S уголовного характера,распространенными в данном регионе.
<span Times New Roman",«serif»">Исполнительный комитет выполняет функции ГенеральнойАссамблеи в период между сессиями. Он следит за проведением в жизньрекомендаций Генеральной Ассамблеи, контролирует деятельность Генеральногосекретаря и готовит повестку дня очередной сессии. Исполнительный комитетсостоит из избираемых Генеральной Ассамблеей Президента (сроком на 4 года),трех Вице-президентов (сроком на 3 года), которые должны представлять разные страныи континенты (Азию, Америку, Африку, #M12291841500249Австралию#S иЕвропу) и девяти делегатов. Ассамблея принимаетрешения простым большинством голосов в форме резолюций или рекомендаций. Каждоепредставленное Государство — член имеет один голос.
<span Times New Roman",«serif»">Президент Исполнительного комитета Интерполафактически является главой всей организации и руководит ее деятельностью впериод между сессиями Генеральной Ассамблеи. Все руководство осуществляется какчерез Исполнительный комитет, так и непосредственно путем принятия единоличныхрешений по текущим делам. В 1988г. Президентом Интерпола был избран французИван Барбо — генеральный #M12291841500075директор#Sнациональной полиции #M12291 841502442Министерства#S внутренних дел Франции, под началомкоторого находились все #M12291841502088департаменты#Sфранцузской полиции и их личный состав в количестве более 125 тыс. служащих.
<span Times New Roman",«serif»">Заседания Исполнительного комитета проводится неменее одного раза в год. Все решения принимаются большинством голосов. ОднакоПрезидент пользуется своим правом голоса только в том #M12291 841500370случае#S, если голоса остальных членов распределились поровну.При выполнении своих функций все члены Исполнительного комитета действуют какпредставители Интерпола, а не как представители своих стран (ст. 21 Устава).
<span Times New Roman",«serif»">Генеральный секретариат является постояннодействующей службой всей организации, включает в себя Генерального секретаря,специалистов и административный персонал. Он проводит в жизнь решенияГенеральной Ассамблеи и Исполнительного комитета, действует как международныйцентр по борьбе с общей преступностью, а также как специализированный иинформационный центры, обеспечивает эффективное административное руководствоИнтерполом, поддерживает связи с НЦБ и международными организациями, готовитнеобходимые публикации, выполняет #M12291841502718обязанности#Sрабочего секретариата на сессиях Генеральной Ассамблеи и заседанияхИсполнительного комитета, поддерживает связь с Президентом и т.п.
<span Times New Roman",«serif»">Возглавляет секретариат Генеральный секретарь, которыйназначается Генеральной Ассамблеей сроком на 5 лет из числа лиц, не старше 65лет. Это главная фигура Интерпола в деле организации борьбы с преступностью. Посвоему усмотрению он подбирает персонал Генерального секретариата и руководитвсеми его службами. По состоянию на январь 1997 г. в штате Секретариатанасчитывалось около 280 сотрудников, из которых 16 работают по контракту.Остальные направлены сюда на работу полицейскими службами стран-членоворганизации. Всем этим сотрудникам запрещено при исполнении своих функцийзапрашивать или придерживаться #M12291841500769инструкций#Sкакого-либо правительства или других органов вне Интерпола. Они должнывоздерживаться от любых действий, которые могут препятствовать выполнению ихмеждународной миссии (ст. 30 Устава).
<span Times New Roman",«serif»">С 1987 г. в составе Генерального секретариатадействует Европейский секретариат для разрешения чисто региональных проблемборьбы с незаконной торговлей наркотиками на континенте и другимипреступлениями и совершенствования полицейского сотрудничества государств вЕвропе. В числе других органов Генерального секретариата следует назвать службуГенерального секретариата, специальное отделение для проведения работ общегохарактера и укрепления безопасности организации. В настоящее время в составе секретариатадействуют 4 отдела: административный, полицейский, научно-исследовательский итехнического обеспечения. Наибольший интерес представляет деятельностьполицейского отдела, который координирует сотрудничество полицейских органов — членов в борьбе с преступностью. В его структуре имеются подотделы по борьбе снезаконной торговлей #M12291 841502499оружием#S, международным #M12291 841500557терроризмом#S. В другом подотделе обрабатывается #M12291 841500777информация#S об изготовлении и сбыте поддельных бумажныхи металлических денег, дорожных #M12291841501825чеков#S, #M12291 841502679облигаций#S, #M12291 841500322акций#S и других фактах #M12291 841501725фальшивомонетничества#S. Здесь работает своя экспертная лаборатория дляисследования поддельных #M12291841501807ценных бумаг#S,готовится и издается специальный бюллетень «Фальшивомонетничество и #M12291 841502590подделки#S», подписчиками которого являютсяболее 15 тыс. #M12291 841501280банкови эмиссионных#S учреждений всегомира.
<span Times New Roman",«serif»">Специальный подотдел полицейского отдела занимаетсясбором и анализом информации о незаконном распространении наркотическихсредств. В него входят служба руководителя подотдела со специальнымподразделением по связям и сотрудничеству, находящаяся в Бангкоке (Таиланд),группа по проведению операций и группа разведки. Большую помощь в работеоказывают региональные органы по борьбе с этими преступлениями. Руководитработой подотдела высший чиновник из Управления по делам о наркотическихсредствах министерства юстиции США.
<span Times New Roman",«serif»">Национальные центральные бюро (НЦБ) создаются вструктуре полицейской службы каждого государства-члена Интерпола. Они являютсяцентрами международного сотрудничества государств по борьбе с преступностью,опорными пунктами Интерпола на местах. Как уже было отмечено, в конкретномгосударстве НЦБ является постоянно действующим органом Интерпола. Одновременнооно является полицейским органом этого государства, наделенным большимиполномочиями по борьбе с преступностью. Подобных органов нет ни в одноймеждународной организации. Будучи опорными пунктами международного полицейскогосотрудничества НЦБ в своих странах поддерживает деловые связи с #M12291 841500469судом#S, #M12291 841501937прокуратурой#S, пограничной и #M12291841500547таможенной#Sслужбами, а на международном уровне — с НЦБ других стран и Генеральнымсекретариатом.
<span Times New Roman",«serif»">Практическоеосуществление международного сотрудничества в рамках Интерпола<span Times New Roman",«serif»"><span Times New Roman",«serif»">Просьбы и запросы Генерального секретариата и НЦБотдельных государств, наделенных правом помечать свои #M12291 841502272документы#S грифом «Интерпол», поступают к руководителю НЦБ даннойстраны, а не в Министерство иностранных дел или другое государственноеведомство. Руководитель НЦБ без промедления, в #M12291 841501906приказном#S порядке поручает подчиненным ему службам илидолжностным лицам к установленному сроку исполнить запрос. Этим достигаетсяоперативность и высокая эффективность в деятельности НЦБ и всего Интерпола.
<span Times New Roman",«serif»">В «Доктрине НЦБ», принятой на 34-й сессииГенеральной Ассамблеи Интерпола в 1965 г., отмечено и другое направлениедеятельности: НЦБ как представитель Интерпола в государстве должно добиватьсяактивного участия национальной полицейской службы в делах Интерпола,информировать свой личный состав о преимуществах пребывания в этой организации,разъяснять условия и принципы международной полицейской кооперации в егосистеме. При этом НЦБ должны стать центром пропаганды политики Интерпола,инициаторами и проводниками претворения в жизнь всех решений его ГенеральнойАссамблеи.
<span Times New Roman",«serif»">Советникам поручается научная разработка отдельныхвопросов (ст. 34 Устава). В перечень таких вопросов входят проблемы борьбы снезаконным распространением наркотических и психотропных средств, #M12291 841500187преступностьнесовершеннолетних#S,идентификация и розыск огнестрельного оружия, применениеэлектронно-вычислительной техники в полицейской работе, передача изображенийотпечатков пальцев с помощью средств связи и т.п. Генеральный секретарь вправеприглашать специалистов из числа ученых и практиков, хорошо зарекомендовавшихсебя в #M12291 841502481определенной#S #M12291 841502678области#S знаний, работы или ремесла. В случае согласия такоголица провести конкретное научное исследование специалист решением ГенеральнойАссамблеи назначается на должность консультанта сроком на три года. Досрочноеотстранение консультантов от должности может производиться только по решениюГенеральной Ассамблеи.
<span Times New Roman",«serif»">Свои исследования и другие функцииконсультанты-советники могут исполнять как в штаб-квартире Интерпола, так и поместу постоянной службы и жительства в своей стране. Им предоставлено правопосещать сессии Генеральной Ассамблеи в качестве наблюдателей, а по приглашениюпрезидента они могут принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня.
<span Times New Roman",«serif»">Основныенаправления деятельности Интерпола<span Times New Roman",«serif»"><span Times New Roman",«serif»">Во-первых, это уголовная регистрация. Будучиобщепризнанным и наиболее эффективным средством раскрытия международныхуголовных преступлений, розыска и #M12291841500594задержания#Sмеждународных преступников, она организуется Генеральным секретариатом поспециальной методике в целях идентификации, как преступников, так и некоторыхпреступлений. Основными идентификационными признаками являются демографическиеданные, внешние признаки объекта, способ совершения преступления («модусоперанди»), особые приметы человека, его привычки, походка, манера поведения идр. Уголовная регистрация подразделяется на два основных вида: общую испециальную. Объектом общей регистрации становятся сведения о международныхпреступниках и преступлениях уголовного характера, имеющих международныйэлемент. Специальная регистрация фиксирует отпечатки пальцев и фотоснимкипреступников. По каждому виду уголовной регистрации ведутся картотеки. К нимотносятся:
<span Times New Roman",«serif»">1)<span Times New Roman"">
<span Times New Roman",«serif»">алфавитная картотека всех известных международныхпреступников и лиц, #M12291 841502627подозреваемых#S в преступной деятельности, вкоторой на специальной карточке изложены все демографические и другие сведения,включая преступную «профессию» (на конец 1996г., например, в ней значилосьболее 4 млн. преступников, из них более З00 тыс. активно действующих, накоторых дополнительно ведется персональное «досье» с данными об их #M12291 841500506судимостях#S, переездах и связях);<span Times New Roman",«serif»">2)<span Times New Roman"">
<span Times New Roman",«serif»">картотека словесного портрета преступников, гдеизложены сведения о внешности преступников по 177 показателям (НЦБ) государств-членоворганизации заполняют специальную карточку на каждого международногопреступника и отправляют ее в Генеральный секретариат, получив запрос сословесным портретом разыскиваемого, опытные служащие находят соответствующуюкарточку, снимают с нее ксерокопию и направляют адресату;<span Times New Roman",«serif»">3)<span Times New Roman"">
<span Times New Roman",«serif»">картотека документов и названий, состоящая из двухразделов. В первом учитываются по номерам, сериям и другим реквизитам #M12291 841502585паспорта#S, #M12291 841501687удостоверения#S личности, удостоверения на право #M12291 841501440владения#S самолетом, автомобилем,огнестрельным оружием, кинокамерой и другие документы, которыми пользовалисьмеждународные преступники. Второй раздел содержит карточки с названиями морскихсудов, летательных аппаратов, автомашин, на которых перевозились наркотики,драгоценности и т.п., а также названия фирм или организаций, замешанных вмеждународных преступлениях);<span Times New Roman",«serif»">4)<span Times New Roman"">
<span Times New Roman",«serif»">картотека преступлений и способов их совершения,которая состоит из нескольких картотек с описанием названия и способов совершенияоднородных групп или отдельных видов преступлений: незаконного распространениянаркотиков, фальшивомонетничества, контрабанды оружием, захвата и #M12291 841501684угона#S самолетов и т.п.;<span Times New Roman",«serif»">5)<span Times New Roman"">
<span Times New Roman",«serif»">дактилоскопическая картотека десятипальцевойрегистрации, карточки в которой располагаются в соответствии с формулой,известной в #M12291 841501028криминалистике#S как «формула Гальтона и Генри».Здесь собрано более 300 тыс. карточек. Ежегодно картотека пополняется примернона 10 тыс. штук. С ее помощью идентифицируют преступников;<span Times New Roman",«serif»">6)<span Times New Roman"">
<span Times New Roman",«serif»">картотека учета лиц по чертам внешности сиспользованием фотоизображений или рисованных деталей лица (фотографии ирисунки здесь располагаются по видам преступных «профессий»: торговецнаркотиками, гостиничный вор, фальшивомонетчик и т.п. В фототеке находитсяболее 10 тыс. фотографий наиболее опасных преступников).<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US">
<span Times New Roman",«serif»; font-style:normal">Сотрудничество государств. Формы сотрудничества.<span Times New Roman",«serif»;font-style:normal">Сотрудничество государств в областиборьбы с преступностью ведется в нескольких направлениях:
1. Признание опасности для сообществагосударств определенных уголовных деяний и необходимости применения совместныхмер для их пресечения. Таковыми могут быть кроме преступлений рассматриваемых внастоящей работе и терроризм, захват заложников, незаконная торговля людьми,незаконный захват воздушных судов и др. Опасность именно этих деянийфиксируется в соглашениях.
2. Оказание помощи в деле розыскаскрывающихся на чужой территории правонарушителей. Существует два возможныхканала осуществления — через дипломатические учреждения и путем непосредственныхсвязей между органами, ведущими в своей стране розыск и дознание(правоохранительные органы). Необходимо отметить расширение этого направлениясотрудничества: если раньше государства обращались к конкретной стране спросьбой о розыске или выдаче преступника, то в настоящее время этот розыскведется во всемирном масштабе, причем объявляется розыск не только сбежавшегопреступника, но и похищенного имущества. С целью облегчения розыска иногдаосуществляется обмен информацией.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1]
3. Помощь в деле получения необходимыхматериалов по уголовному делу. В случае совершения преступления или совершенияего в нескольких странах или совершения его части в другом государстве и т. д…Свидетели и вещественные доказательства могут находиться в другом государстве.Для получения материалов по делу в отдельных случаях необходимо произвестиследственные действия за границей, что осуществляется путем направлениясоответствующего отдельного поручения (comissionsrogatoires). Этоможет быть поручение допросить свидетеля, потерпевшего, произвести осмотреместа происшествия и т. п. Соглашение определяет, какого рода поручения можнодавать соответствующим органам другого государства. Орган, который долженвыполнить это поручение руководствуется своими национальными процессуальными нормами,при этом должны быть даны ответы на все поставленные в поручении вопросы.
4. Оказание практической помощиотдельным государствам в разрешении проблем преступности, изучении этихпроблем. Этот вид помощи выражается в направлении в отдельные страны экспертовпризванных оказать конкретную помощь(определить основные направления борьбы спреступностью, дать рекомендации по организации пенитенциарной системы и др.).
5. Изучение проблем преступности иборьбы с ней. С этой целью созываются международные конгрессы. Конференции,создаются международные организации, научно-исследовательские институты.
6. Обмен информацией. Государствачасто договариваются предоставлять друг другу информацию необходимую дляуспешного проведения следствия и поимки преступника, а также другую информациюуголовного характера. В частности обмен информацией о приговорах, вынесенных вотношении граждан другой страны. Как правило обмен такого рода информациейпроисходит раз в год.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2]
Международная сотрудничествогосударств ведется в следующих формах:
a)<span Times New Roman"">
заключение международных соглашений. Этосоглашения об оказании правовой помощи, выдаче преступников, признаниипреступными определенных деяний и пр.b)<span Times New Roman"">
использованиемеждународных организаций. Государства в целях сотрудничества создаютуниверсальные организации (ООН), региональные (ЛАГ, ОАЕ и др.,специализированные учреждения ООН (МОТ, ВОЗ), создают специальные организации(Интерпол); вопросы сотрудничества рассматривают постоянные организации (всевышеуказанные) и временные (конференции). Кроме того в этом процессе принимаютучастие равным образом межгосударственные и неправительственные организации(Международная Ассоциация Уголовного права, Международная ассоциацияюристов-демократов и др.).Правовымиосновами сотрудничества государств являются<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[3]:
1) <span Times New Roman"">
Универсальныеконвенции2) <span Times New Roman"">
Многосторонниесоглашения или региональные конвенции3) <span Times New Roman"">
Двухсторонниесоглашения4) <span Times New Roman"">
Деятельностьмеждународных организаций по борьбе с преступностью<span Times New Roman",«serif»"> Вопросы и проблемы вобласти сотрудничества. Перспективы борьбы с преступностью и укрепленияправопорядка для обеспечения экономического и культурного развития.Вистории каждого государства переход к новому социальному качеству, всегдапроходил на фоне преступности. При этом рост преступности является не толькосерьезным препятствием на путиреформ, но при определенныхобстоятельствах несет прямую угрозу достижению намеченных в переходный периодцелей.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4]
Помере дальнейшего развития экономики и перехода на новый уровень в различныхсферах гражданского общества и государственности, возникает изменение иразвитие различных видов преступности, поскольку появляются новые формысобственности, предпринимательства и другие изменения сопровождающие процессперехода к рыночным отношениям.
Вэтом плане необходимо отметить что наряду с изменением и увеличением отдельныхвидов преступлений появляются новые, до настоящего момента неизвестные нашейстране преступления. Стоит отметить что с 1992 года изменился и увеличилсятакой вид преступления как контрабанда оружия, наркотических средств.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[5]На мой взгляд данная проблема объясняется тем, что на сегодняшний деньнекоторых пограничных Россией государствах (Афганистан, Таджикистан) существует политическая исоциальная нестабильность порождающая различные негативные последствия, в томчисле и занятие такими видами преступлений как незаконный оборот наркотическихсредств и контрабанда оружием.
Другимипоследствиями является увеличение преступности в общем и отдельных преступленийв частности которые сопровождают данные виды преступлений (убийство, нанесениетяжких телесных повреждений, мошенничество и др.).
<span Times New Roman",«serif»">
<span Times New Roman",«serif»">Россияи Интерпол<span Times New Roman",«serif»"><span Times New Roman",«serif»">Россия как правопреемник СССР является полноправнымчленом Интерпола. На основе его Устава, #M12291 841502251международных договоров#S РФ и российского законодательства в рамках МВД созданоНациональное центральное бюро Интерпола в России (НЦБ РФ), принято Положение оНЦБ РФ, Инструкция о порядке обработки информации в НЦБ РФ и другие документы.НЦБ РФ является самостоятельным структурным подразделением центральногоаппарата МВД РФ на правах главного управления. Его штатная численность 60человек, а главная функция-координация взаимодействия российской #M12291 841502431милиции#S с аналогичными органами другихгосударств-членов Интерпола и его Генерального секретариата.
<span Times New Roman",«serif»">Кроме розыскной деятельности НЦБ РФ анализирует иобобщает практику исполнения в РФ запросов международных #M12291 841500113правоохранительныхорганов#S и способствуетустранению недостатков; формирует банк данных о лицах, организациях, #M12291 841500380событиях#S и документах, связанных с #M12291 841500165преступлениямимеждународного характера#S;составляет по установленной форме и направляет в Генеральный секретариатИнтерпола сведения о состоянии и структуре преступности в России, о лицахвходящих в #M12291 841502491организованныепреступные группы#S; о лицах,совершивших преступления, связанные с терроризмом, незаконным оборотомнаркотиков, фальшивомонетничеством, посягательствами на исторические икультурные ценности и др. преступления, включенные в международную уголовную статистику.
<span Times New Roman",«serif»">Россия, какправопреемница СССР, выполняет в первую очередь обязательства о выдачепреступников, объявленных в международный розыск, а также об обменесоответствующей информацией с другими членами Интерпола, придерживающихсяаналогичных «правил игры». Последнее обстоятельство весьма существенно — поскольку ныне российское НЦБ поддерживает взаимодействие по указанным вопросамлишь со 118 членами Интерпола. Но и это взаимодействие год от года приносит всеболее весомые плоды. <span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:EN-US">С помощью зарубежных коллег по Интерполу только впрошлом году в нашу страну депортировано более десятка преступников, замешанныхв криминальных деяниях международного размаха. Деяниях, заметим, приобретающихвсе более отчетливый «привкус» российской уголовной специфики.
Об этом «привкусе» бывший Генеральный директорИнтерпола Раймонд Кендалл сказал:
«Когда Советский Союз вступил в Интерпол, мыстолкнулись с фактом, что ваша преступность не известна нам совершенно. Онатесно связана со всеми изменениями в экономике и политике. А они стольпричудливы и непредсказуемы… У нас и раньше были дела, связанные с мафией. Ното, что открылось после, превзошло все ожидания самых опытных специалистов...
Та же итальянская мафия к насилию не прибегает сразу.В ее арсеналах масса других способов: коррупция, вымогательство. Насилиевозможно только в самом крайнем случае. Ваши же сразу начинают с насилия».
Сегодня в соответствии с Указом Президента РФ от 14октября 1996 года № 1190 «О введении в действие
«Положения о Национальном центральном бюро Интерпола» НЦБ функционирует вструктуре МВД РФ в качестве одного из его главных управлений. Помимо«центрального офиса», в России уже несколько лет действуют региональные бюро — территориальные филиалы НЦБ, «прикрывающие» пространство России от деятельностимеждународной преступности по географическому принципу (Северо-Запад, ДальнийВосток, Юг).
Следует, однако, пояснить, что повседневная работасотрудников российского НЦБ — это в подавляющем большинстве работаинформационная: сведения о преступном «интернационале» необходимо собрать,систематизировать, проанализировать и представить в виде документа для принятиярешения руководству страны, после чего организовать практическое выполнениевыработанного решения, наладить обмен информацией с зарубежными партнерами,отладить взаимодействие и т.д.
В течение года в московское бюро Интерпола приходятсотни тысяч сообщений криминального содержания. Ответный вал информации тожевпечатляет: так, с начала 2000 года в зарубежные бюро Интерпола из России ушлоболее 500 запросов о лицах, совершивших преступления или подозреваемых в ихсовершении, многочисленные объективки на лиц, объявленных в розыск за рубежом,а также разнообразная статистическая информация, представляющая большуюпрактическую ценность для наших иностранных коллег по Интерполу.
<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA"><span Times New Roman",«serif»">Списокиспользованной литературы
Большая Российская ЮридическаяЭнциклопедия. ИС Кодекс.
<span Times New Roman",«serif»">Европейскойконвенции о взаимной помощи по уголовным делам 1959г.
1. Международное право, Учебник, М.87г.
2. Международное право, Учебник, М.95г.
3. В. П. Панов «Международное право.Учебные материалы», М., 97г.
. Устав Международной организации уголовной полиции Интерпол(вступил в силу 13 июня 1956 г., с изменениями по состоянию на 1 января 1986г.)
2. Указ Президента РФ от 30 июля 1996 г. N 1113 «Обучастии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовнойполиции — Интерпола»
3. Постановление Правительства РФ от 14 октября 1996 г. N1190 «Об утверждении Положения о Национальном центральном бюроИнтерпола»
4. Приказ МВД РФ от 7 декабря 1999 г. N 998 «Обобъявлении Дня создания НЦБ Интерпола»
5. Приказ МВД РФ от 3 июня 1997 г. N 333 «Одополнительных мерах по реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 14 октября 1996 г. N 1190» (с изм. и доп. от 10 октября 1997г., 28 февраля 2000 г.)
6. Приказ МВД РФ от 8 мая 1997 г. N 280 «Оборганизационно-штатных вопросах НЦБ Интерпола»
7. Приказ МВД РФ от 9 марта 1997 г. N 137 «О подчиненииНЦБ Интерпола по вопросам межведомственного сотрудничества»
5. Дополнительный протокол к Европейской Конвенции о взаимнойправовой помощи по уголовным делам (Страсбург, 17 марта 1978 г.)
6. Европейская конвенция о борьбе с терроризмом от 27 января1977 г.
<span Times New Roman";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1]
Галенская Л. Н. Международная борьбы спреступностью, М., Межд. отношения, 1972г.<span Times New Roman";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4]
<span Times New Roman";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[5]