Реферат: Федеральная Служба Безопасности

РОСТОВСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

РАБОТА

на тему:«Федеральная Служба Безопасности»

Выполнил:____________,  3 курс,

юридический  факультет, 1 группа.

г. Ростов-на-Дону 2000 г.

Системафедеральных органов безопасности.

Одним из основныхэлементов системы безопаснос­ти Российской Федерации являются федеральные орга­ныбезопасности (ст.ст.8, 12 Закона о безопасности).

В соответствии со ст.1 Федерального закона «Об органахфедеральной службы безопасности в Россий­ской Федерации» от3 апреля1995г.<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">[1]

органы федераль­ной службы безопасности (ФСБ) являются составной частью силобеспечения безопасности Российской Фе­дерации и в пределах предоставленных имполномочий обеспечивают безопасность личности, общества и госу­дарства.Руководство деятельностью органов федераль­ной службы безопасности осуществляютПрезидент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.

Правовую основу деятельностиорганов федеральной службы безопасности составляют Конституция Россий­ской Федерации,Федеральный закон «Об органах фе­деральной службы безопасности вРоссийской Федера­ции», другие федеральные законы и иные нормативныеправовые акты. Деятельность органов федеральной службы безопасностиосуществляется также в соответствии с международными договорами Российской Фе­дерации(ст.4 Федерального закона об органахФСБ).

Деятельность органов Федеральнойслужбы безопас­ности осуществляется на основе принципов законнос­ти, уважения исоблюдения прав и свобод человека и гражданина, гуманизма, единства системыорганов фе­деральной службы безопасности и централизации уп­равления ими,конспирации, сочетания гласных и не­гласных методов и средств деятельности (ст.5 Феде­рального закона об органах ФСБ).

Специфика деятельности органов ФСБобусловлена необходимостью применения ими специальных мето­дов и средств длярешения возложенных на них обязан­ностей, что в свою очередь неизбежно связанос опре­деленным ограничением прав и свобод человека и граж­данина, которое всоответствии с ч.3 ст.55 Конститу­ции допускается только федеральнымзаконом и в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основконституционного строя, нравственности, обеспечения обороноспособности ибезопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона об органах ФСБ эти органы представляют собойединую централизован­ную систему, в которую входят:

Федеральная служба безопасностиРоссийской Фе­дерации;

управления (отделы) Федеральнойслужбы безопас­ности Российской Федерации по отдельным регионам и субъектамРоссийской Федерации (территориальные органы безопасности);

управления (отделы) Федеральнойслужбы безопас­ности Российской Федерации в Вооруженных Силах РоссийскойФедерации, войсках и иных воинских фор­мированиях, а также в их органахуправления (органы безопасности в войсках).

Территориальные органы безопасностии органы безопасности в войсках находятся в прямом подчине­нии Федеральнойслужбы безопасности России. Органы федеральной службы безопасности в своемподчинении имеют предприятия, учебные заведения, научно-иссле­довательские,экспертные и военно-медицинские уч­реждения и подразделения,военно-строительные под­разделения, центры специальной подготовки, а такжеподразделения специального назначения.

Создание органов федеральной службыбезопаснос­ти, не предусмотренных Федеральным законом об ор­ганах федеральнойслужбы безопасности, не допуска­ется.

В соответствии со ст.3 Федерального закона об органах ФСБ структураи организация деятельности федеральной службы безопасности определяются Поло­жениемо Федеральной службе безопасности Россий­ской Федерации, утвержденным УказомПрезидента Российской Федерации от23июня1995 г.<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">[2]

.На основа­нии этих актов Федеральная служба безопасности Рос­сийской Федерации(ФСБ России) является федераль­ным органом исполнительной власти, осуществляю­щимв пределах своих полномочий государственное управление в сфере обеспечениябезопасности Россий­ской Федерации и непосредственно реализующим ос­новныенаправления деятельности органов федераль­ной службы безопасности (ст.1 Положения о ФСБ).

Система органов ФСБ состоит из трехзвеньев: Фе­деральная служба безопасности Российской Федера­ции,территориальные органы безопасности по регио­нам и субъектам РоссийскойФедерации и приравнен­ные к ним органы безопасности в войсках, территори­альныеорганы безопасности по иным административ­но-территориальным образованиям и приравненные к ним органы безопасности ввойсках.

Федеральная служба безопасностиРоссии является юридическим лицом, имеет действительное и условноенаименования, эмблему, печать с изображением Госу­дарственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы, счета, втом числе валютные, в учреждениях банков (ст.6Положения о ФСБ).

Федеральная служба безопасностиРоссийской Фе­дерации создает территориальные органы безопасности и органыбезопасности в войсках, осуществляет руко­водство ими и организует ихдеятельность, издает в пределах своих полномочий нормативные акты и непо­средственнореализует основные направления деятель­ности органов федеральной службыбезопасности (ч.2 ст.6 Федерального закона об органах ФСБ, ст.5 Поло­жения о ФСБ). ФСБ Российской Федерациив качестве федерального органа исполнительной власти наделяет­ся правомосуществления своих полномочий создавать свои территориальные органы иназначать соответству­ющих должностных лиц. Однако, в отличие от боль­шинствадругих федеральных органов исполнительной власти, ФСБ выступает не только какорган управления, осуществляющий руководство подчиненными органа­ми, но иорган, непосредственно реализующий основ­ные направления своей деятельности.

Федеральную службу безопасностиРоссийской Фе­дерации возглавляет Директор на правах федерального министра,назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РоссийскойФедерации (ч. 4 ст.3 Закона об органах ФСБ, ст.9 Положения о ФСБ). Должности Директора ФСБРоссийской Феде­рации соответствует воинское звание генерал армии (ч.4 ст.3Закона об органах ФСБ в Российской Феде­рации).

На Директора ФСБ России возлагаетсяруководство органами федеральной службы безопасности и органи­зация ихдеятельности, информирование Президента Российской Федерации, ПредседателяПравительства Российской Федерации и по их поручениям федераль­ных органовгосударственной власти, а также органов государственной власти субъектовРоссийской Федера­ции об угрозах безопасности Российской Федерации (ст.7 Положения о ФСБ).

В соответствии со ст.10 Положения о ФСБ в ФСБ Российской Федерацииобразуется коллегия в составе Директора ФСБ России (председатель коллегии), пер­вогозаместителя директора и заместителей директора по должности, а такжеруководящих работников орга­нов федеральной службы безопасности. Члены колле­гии,кроме лиц, входящих в ее состав, утверждаются Президентом Российской Федерации.

Коллегия ФСБ России на своихзаседаниях рассмат­ривает важнейшие вопросы деятельности органов феде­ральнойслужбы безопасности и принимает по ним решения. Решения коллегии ФСБ Россиипринимаются большинством голосов ее членов и оформляются при­казами ФСБ России.

Структура центрального аппарата ФСБсостоит из департаментов, управлений и других подразделений. В частности,имеются: департамент контрразведки, де­партамент по борьбе с терроризмом,департамент ана­лиза, прогноза и стратегического планирования, депар­тамент поорганизационно-кадровой работе, департа­мент обеспечения деятельности,управление разработки и пресечения деятельности преступных организаций,следственное управление, оперативно-поисковое уп­равление, управлениеоперативно-технических мероприятии, управление собственной безопасности, управ­лениеделами, следственный изолятор, научно-исследо­вательский центр.

Департаменты и управления возглавляют заместите­ли Директора Федеральнойслужбы безопасности Рос­сийской Федерации<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">[3]

.

Звеном системы федеральных органов безопасности являются управления(отделы) ФСБ России в субъектах Российской Федерации и приравненные к ним управ­ления(отделы) ФСБ России в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных воинскихформирова­ниях, а также в их органах управления.

Данные органы безопасности создаются ФСБ Рос­сии и находятся в ее прямомподчинении, позволяющем исключить непосредственное влияние на их деятель­ностьсо стороны органов государственной власти субъ­ектов Российской Федерации,проводить единую госу­дарственную политику в сфере обеспечения безопас­ностиРоссии. В субъектах Российской Федерации не допускается создание органовгосударственной власти, на которые бы возлагались обязанности, права и функ­цииорганов федеральной службы безопасности вне зависимости от того, какоенаименование будут иметь такие государственные органы. Это обусловлено тем, чтоп. «м» ст.71 Конституцииотносит решение вопро­сов безопасности к исключительному ведению Россий­скойФедерации, тем самым подчеркивая, что ни один орган государственной властисубъекта Российской Фе­дерации не вправе непосредственно вмешиваться в де­ятельностьорганов федеральной службы безопасности, осуществляемую в сфере обеспечениябезопасности, и тем более создавать государственные органы с анало­гичными функциями.

Исходя из социально-политических и экономичес­ких условий развития тогоили иного региона Россий­ской Федерации, особенностей сложившейся в немоперативной обстановки, в необходимых случаях ФСБ Российской Федерацииправомочна создавать органы федеральной службы безопасности в отдельных регио­нах(ст.2 Федерального закона об органахФСБ). Они решают возложенные на органы ФСБ обязанности на территории несколькихсубъектов Российской Федера­ции, например созданы региональные управления— Управление ФСБ по Москве и Московскойобласти, Управление ФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинград­ской области. Помимотерриториальных органов без­опасности, органов безопасности в войсках в зависи­мостиот складывающейся оперативной и криминоген­ной обстановки в регионах могутсоздаваться и дейст­вовать региональные подразделения специального на­значения(п. «о» ст.13 Закона оборганах ФСБ). На территории России созданы12филиалов Антитерро­ристического центра ФСБ,выполняющих специальные операции по борьбе с терроризмом и иными тяжкимипреступлениями.

Руководителиуправлений (отделов) ФСБ по регио­нам и субъектам Российской Федерацииназначаются на должность и освобождаются от должности Президен­том РоссийскойФедерации по представлению Дирек­тора ФСБ.

Низовым звеном системыорганов Федеральной службы безопасности Российской Федерации являются отделы иотделения ФСБ в административно-террито­риальных единицах. Их начальникиназначаются на должность и освобождаются от должности Директором ФСБ РоссийскойФедерации.

Основныенаправления деятельности органов феде­ральной службы безопасностисформулированы в ст.8 Федеральногозакона об органах ФСБ в Российской Федерации и ст.7 Положения о ФСБ Российской Фе­дерации.

Деятельностьорганов федеральной службы безопас­ности осуществляется по следующим основнымнаправ­лениям: контрразведывательная деятельность; борьба с преступностью;разведывательная деятельность. Для до­кументирования деятельности органов ФСБ иее резуль­татов могут использоваться информационные системы, видео- иаудиозапись, кино- и фотосъемка, другие тех­нические и иные средства.Деятельность органов ФСБ, применяемые ими методы и средства не должны при­чинятьущерба жизни и здоровью людей и наносить вред окружающей среде.

Контрразведывательнаядеятельность— это деятель­ность органовфедеральной службы безопасности в пре­делах своих полномочий по выявлению,предупрежде­нию, пресечению разведывательной и иной деятельнос­ти специальныхслужб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленнойна нанесение ущерба безопасности Российской Федерации (ст.9 Федерального закона об органах ФСБ).

Основаниями дляосуществления органами ФСБ контрразведывательной деятельности являются:

а) наличиеданных о признаках разведывательной и иной деятельности специальных служб иорганизаций иностранных государств, а также отдельных лиц, на­правленной нананесение ущерба безопасности Россий­ской Федерации (контрразведывательныйпоиск);

б) необходимостьобеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну;

в) необходимостьизучения (проверки) лиц, оказы­вающих или оказавших содействие органам ФСБ наконфиденциальной основе;

г) необходимостьобеспечения собственной безопас­ности.

Переченьоснований для осуществления контрразве­дывательной деятельности являетсяисчерпывающим и может быть изменен или дополнен только федеральны­ми законами.В процессе контрразведывательной дея­тельности органы ФСБ могут использоватьгласные и негласные методы и средства, особый характер которых определяетсяусловиями этой деятельности. Сведения об организации, о тактике, методах исредствах осу­ществления контрразведывательной деятельности со­ставляютгосударственную тайну.

Органыфедеральной службы безопасности в соот­ветствии с российским законодательствомосуществля­ют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению,пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованнойпре­ступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств,контрабанды и других преступ­лений, дознание и предварительное следствие покото­рым отнесены законом к их ведению, а также по выяв­лению, предупреждению,пресечению и раскрытию де­ятельности незаконных вооруженных формирований,преступных групп, отдельных лиц и общественных объ­единений, ставящих своейцелью насильственное изме­нение конституционного строя Российской Федерации. Наорганы ФСБ федеральными законами и иными нормативными правовыми актами могутвозлагаться и другие задачи в сфере борьбы с преступностью.

Деятельностьорганов федеральной службы безопас­ности в сфере борьбы с преступностьюосуществляется

в соответствии сЗаконом Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности вРоссийской Фе­дерации», уголовным и уголовно-процессуальным зако­нодательствомРоссийской Федерации, а также Феде­ральным законом об органах ФСБ в РоссийскойФеде­рации (ст.10).

В связи с тем, что даннымФедеральным законом борьба с преступностью выделена в качестве самостоя­тельногонаправления деятельности, появилась необхо­димость в создании специализированныхподразделе­ний по борьбе с преступностью.

В соответствии со ст.11 названного Федерального законаразведывательная деятельность осуществляется органами федеральной службыбезопасности в пределах своих полномочий и во взаимодействии с органами внешнейразведки Российской Федерации в целях по­лучения информации об угрозахбезопасности Россий­ской Федерации. Это положение Закона не означает, чтоорганы ФСБ не вправе осуществлять данную дея­тельность самостоятельно.Разведывательная деятель­ность органов ФСБ осуществляется совместно с орга­намивнешней разведки, если каким-либо образом пересекаются сферы их деятельности.Порядок и усло­вия взаимодействия органов ФСБ и внешней разведки РоссийскойФедерации устанавливаются соответствую­щим соглашением или совместныминормативными актами.

В ч.3 ст.11 Федерального закона оборганах ФСБ устанавливается, что проведение разведывательных ме­роприятий, атакже порядок использования негласных методов и средств при осуществленииразведыватель­ной деятельности определяются нормативными актами ФСБ РоссийскойФедерации. Из этого следует, что органы ФСБ имеют право самостоятельнопроводить разведывательные мероприятия, а также определять перечень такихмероприятий и устанавливать порядок их проведения. Федеральный закон неограничивает проведение органами ФСБ разведывательной деятель­ности территориейРоссийской Федерации, а также не запрещается применение ими методов и средствразве­дывательной деятельности в отношении лиц в связи с их принадлежностью кконкретному гражданству.

Сведения об организации, методах исредствах осу­ществления разведывательной деятельности составляютгосударственную тайну.

Полномочияорганов федеральной службы безопасности.

Федеральнымзаконом об органах федеральной службы безопасности на эти органы возложеныследую­щие обязанности:

информировать Президента РоссийскойФедерации, Председателя Правительства Российской Федерации и по их поручениямфедеральные органы государствен­ной власти, а также органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации об угрозах безопас­ности РоссийскойФедерации;

выявлять, предупреждать, пресекатьразведыватель­ную и иную деятельность специальных служб и органи­зацийиностранных государств, а также отдельных лиц, направленную на нанесение ущербабезопасности Рос­сийской Федерации;

добывать разведывательнуюинформацию в интере­сах обеспечения безопасности Российской Федерации,повышения ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала;

выявлять, предупреждать и пресекатьпреступления, дознание и предварительное следствие по которым от­несенызаконодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службыбезопасности;

осуществлять розысклиц, совершивших указанные пре­ступления или подозреваемых в их совершении;

выявлять, предупреждать и пресекатьакты терро­ризма;

разрабатывать и осуществлять вовзаимодействии с другими государственными органами меры по борьбе с коррупцией,незаконным оборотом оружия и наркоти­ческих средств, контрабандой,деятельностью незакон­ных вооруженных формирований, преступных групп, отдельныхлиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменениеконституцион­ного строя Российской Федерации;

обеспечивать в пределах своихполномочий безопас­ность в Вооруженных Силах Российской Федерации, Пограничныхвойсках Российской Федерации, внут­ренних войсках Министерства внутренних делРоссий­ской Федерации, войсках Федерального агентства пра­вительственной связии информации при Президенте Российской Федерации, Железнодорожных войскахРоссийской Федерации, Войсках гражданской обороны Российской Федерации, иныхвоинских формировани­ях и в их органах управления, а также в органах внут­реннихдел, федеральных органах налоговой полиции, федеральных органахправительственной связи и ин­формации, таможенных органах Российской Федера­ции;

обеспечивать в пределах своихполномочий безопас­ность объектов оборонного комплекса, атомной энер­гетики,транспорта и связи, жизнеобеспечения крупных городов и промышленных центров,других стратегичес­ких объектов, а также безопасность в сфере космичес­кихисследований, приоритетных научных разработок;

обеспечивать в пределах своихполномочий безопас­ность федеральных органов государственной власти и органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации;

участвовать в разработке иреализации мер по защите сведений, составляющих государственную тайну, осу­ществлятьконтроль за обеспечением сохранности све­дений, составляющих государственнуютайну в государ­ственных органах, воинских формированиях, на пред­приятиях, вучреждениях и организациях независимо от форм собственности; в установленномпорядке осу­ществлять меры, связанные с допуском граждан к све­дениям,составляющим государственную тайну;

проводить во взаимосвязи со Службойвнешней раз­ведки Российской Федерации мероприятия по обеспе­чению безопасностиучреждений и граждан Российской Федерации за ее пределами;

осуществлять в пределах своихполномочий и во взаимодействии с Пограничными войсками Россий­ской Федерациимеры по обеспечению охраны государ­ственной границы Российской Федерации;

обеспечивать во взаимодействии сорганами внут­ренних дел безопасность представительств иностран­ных государствна территории Российской Федерации;

участвовать в пределах своихполномочий совместно с другими государственными органами в обеспечениибезопасности проводимых на территории Российской Федерацииобщественно-политических, религиозных и иных массовых мероприятий;

осуществлять регистрацию ицентрализованный учет радиоданных и радиоизлучений передающих радиоэлектронных средств;выявлять на территории Россий­ской Федерации радиоизлучения передающих радио­электронныхсредств, работа которых представляет уг­розу безопасности Российской Федерации,а также радиоизлучения передающих радиоэлектронных средств, используемых в противоправныхцелях;

участвовать в соответствии сзаконодательством Рос­сийской Федерации в решении вопросов, касающихся приема вгражданство Российской Федерации и выхода из него, въезда на территориюРоссийской Федерации и выезда за ее пределы граждан Российской Федерации,иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребыванияиностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации;

поддерживать мобилизационнуюготовность органов федеральной службы безопасности;

осуществлять подготовку кадров дляорганов феде­ральной службы безопасности, их переподготовку и повышение ихквалификации (ст.12 Федерального за­конаоб органах ФСБ).

Органы федеральной службыбезопасности имеют право:

устанавливать на конфиденциальнойоснове отно­шения сотрудничества с лицами, давшими на это согла­сие;

осуществлять оперативно-розыскныемероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и рас­крытию шпионажа,террористической деятельности, организованной преступности, коррупции,незаконно­го оборота оружия и наркотических средств, контрабан­ды и другихпреступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесенозаконодательством Рос­сийской Федерации к ведению органов федеральной службыбезопасности, а также по выявлению, предуп­реждению, пресечению и раскрытиюдеятельности не­законных вооруженных формирований, преступных групп, отдельныхлиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменениекон­ституционного строя Российской Федерации;

осуществлять проникновение вспециальные службы и организации иностранных государств, проводящиеразведывательную и иную деятельность, направленную на нанесение ущербабезопасности Российской Феде­рации, а также в преступные группы;

осуществлять дознание ипредварительное следствие по делам о преступлениях, отнесенных законодательст­вомРоссийской Федерации к ведению органов феде­ральной службы безопасности; иметьи использовать в соответствии с законодательством Российской Федера­цииследственные изоляторы;

осуществлять шифровальные работы ворганах фе­деральной службы безопасности, а также контроль за соблюдениемрежима секретности при обращении с шифровальной информацией в шифровальныхподраз­делениях государственных органов, предприятий, уч­реждений и организацийнезависимо от форм собствен­ности (за исключением учреждений Российской Феде­рации,находящихся за ее пределами);

использовать в служебных целяхсредства связи, принадлежащие государственным предприятиям, уч­реждениям иорганизациям, а в неотложных случаях— негосударственнымпредприятиям, учреждениям и ор­ганизациям, а также общественным объединениям игражданам Российской Федерации;

использовать в случаях, не терпящихотлагательства, транспортные средства, принадлежащие предприятиям, учреждениями организациям независимо от форм соб­ственности или общественным объединениям(за ис­ключением транспортных средств, которые законода­тельством РоссийскойФедерации освобождены от та­кого использования), для предотвращения преступле­ний,преследования и задержания лиц, совершивших преступления или подозреваемых в ихсовершении, доставления граждан, нуждающихся в срочной меди­цинской помощи, влечебные учреждения, а также для проезда к месту происшествия. По требованиювладель­цев транспортных средств органы федеральной службы безопасности вустановленном законом порядке возме­щают им расходы либо причиненный ущерб;

беспрепятственно входить в жилые ииные принад­лежащие гражданам помещения, на принадлежащие им земельные участки,на территории и в помещения пред­приятий, учреждений, организаций независимо отформ собственности в случае, если имеются достаточ­ные данные полагать, что тамсовершается или совер­шено преступление, дознание и предварительное след­ствиепо которому отнесены законодательством Рос­сийской Федерации к ведению органовфедеральной службы безопасности, а также в случае преследования лиц,подозреваемых в совершении указанных преступ­лений, если промедление можетпоставить под угрозу жизнь и здоровье граждан. Обо всех таких случаях вхожденияв жилые и иные принадлежащие гражданам помещения органы федеральной службыбезопасности уведомляют прокурора в течение24часов;

проверять у граждан и должностныхлиц документы, удостоверяющие их личность, если имеются достаточ­ные основанияподозревать их в совершении преступ­ления;

осуществлять административноезадержание лиц, совершивших правонарушения, связанные с попытка­мипроникновения и проникновением на специально охраняемые территорииособорежимных объектов, за­крытых административно-территориальных образова­нийи иных охраняемых объектов, а также проверять у этих лиц документы,удостоверяющие их личность, получать от них объяснения, осуществлять их личныйдосмотр, досмотр и изъятие их вещей и документов;

вносить в государственные органы,администрации предприятий, учреждений и организаций независимо от формсобственности, а также в общественные объеди­нения обязательные для исполненияпредставления об устранении причин и условий, способствующих реали­зации угрозбезопасности Российской Федерации, со­вершению преступлений, дознание ипредварительное следствие по которым отнесены законодательством РоссийскойФедерации к ведению органов федеральной службы безопасности;

получать безвозмездно отгосударственных органов, предприятий, учреждений и организаций независимо отформ собственности информацию, необходимую для выполнения возложенных на органыфедеральной службы безопасности обязанностей, за исключением случаев, когдафедеральными законами установлен спе­циальный порядок получения информации;

создавать в установленном законодательствомРос­сийской Федерации порядке предприятия, учреждения, организации иподразделения, необходимые для выпол­нения обязанностей, возложенных на органыфедераль­ной службы безопасности, и обеспечения деятельности указанных органов;

создавать подразделенияспециального назначения для выполнения обязанностей, возложенных на органыфедеральной службы безопасности;

проводить криминалистические идругие экспертизы и исследования;

осуществлять внешние сношения соспециальными службами и правоохранительными органами иностран­ных государств,обмениваться с ними на взаимной основе оперативной информацией, специальнымитех­ническими и иными средствами в пределах полномочий

органов федеральнойслужбы безопасности и порядке, установленном нормативными актами Федеральнойслужбы безопасности Российской Федерации; заклю­чать в установленном порядке ив пределах своих пол­номочий международные договоры Российской Феде­рации;

направлять официальныхпредставителей органов федеральной службы безопасности в иностранные госу­дарствапо согласованию со специальными службами или с правоохранительными органамиэтих государств в целях повышения эффективности борьбы с преступ­лениямимеждународного характера;

осуществлять меры по обеспечениюсобственной безопасности, в том числе по предотвращению проник­новенияспециальных служб и организаций иностран­ных государств, преступных групп иотдельных лиц с использованием технических средств к защищаемым органамфедеральной службы безопасности сведениям, составляющим государственную тайну;

разрешать сотрудникам органовфедеральной служ­бы безопасности хранение и ношение табельного ору­жия испециальных средств;

использовать в целях зашифровкиличности сотруд­ников органов федеральной службы безопасности, ве­домственнойпринадлежности их подразделений, поме­щений и транспортных средств документыдругих ми­нистерств, ведомств, предприятий, учреждений и орга­низаций;

проводить научные исследованияпроблем безопас­ности Российской Федерации;

оказывать содействие предприятиям,учреждениям и организациям независимо от форм собственности в разработке мер позащите коммерческой тайны;

осуществлять на компенсационной илибезвозмезд­ной основе подготовку кадров для специальных служб иностранныхгосударств, служб безопасности предпри­ятий, учреждений и организацийнезависимо от форм собственности, если это не противоречит принципамдеятельности органов федеральной службы безопас­ности.

Использование органами федеральнойслужбы без­опасности предоставленных им прав для выполнения обязанностей, не предусмотренныхфедеральными за­конами, не допускается (ст.13Федерального закона об органах ФСБ).

В соответствии со ст.15 Федерального закона об органах ФСБ органы федеральной службыбезопаснос­ти осуществляют свою деятельность во взаимодействии с федеральнымиорганами государственной власти, ор­ганами государственной власти субъектовРоссийской Федерации, предприятиями, учреждениями и организа­циями независимоот форм собственности.

Органы федеральной службыбезопасности могут использовать возможности других сил обеспечения без­опасностиРоссийской Федерации в установленном фе­деральными законами порядке. Главнымобразом это касается органов внутренних дел, внешней разведки, Федеральнойпограничной службы, Федерального агентства правительственной связи и информации,фе­деральных органов государственной охраны, налоговой полиции, таможеннойслужбы.

Контроль за деятельностью органовфедеральной службы безопасности осуществляют Президент Россий­ской Федерации,Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации исудебные органы в пределах полномочий, определяе­мых Конституцией РоссийскойФедерации, федераль­ными конституционными законами и федеральными законами (ст.23 Федерального закона об органах ФСБ).

Надзор за исполнением органамифедеральной службы безопасности законов Российской Федерации осуществляютГенеральный прокурор Российской Фе­дерации и уполномоченные им прокуроры.

Сведения о лицах, оказывающих илиоказывавших органам федеральной службы безопасности содействие на конфиденциальнойоснове, а также об организации, тактике, методах и средствах осуществлениядеятель­ности органов федеральной службы безопасности в предмет прокурорскогонадзора не входят (ст.24 Феде­ральногозакона об органах ФСБ).

Литература.

1.<span Times New Roman"">      

Ю.И.Скуратова, В.М.Семенова.-М.: Юрид. лит., 1998.-228с.

2.<span Times New Roman"">      

актов.- М. Проспект, 1997,344с.

3.<span Times New Roman"">      

  иправоохранительные органы в Российской Федерации. / Под ред. В.И.Швецова.- Проспект,1997.-376с.

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA;layout-grid-mode:line">[1]

Собрание законодательстваРоссийской Федерации.1995. № 15. Ст.1269.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">[2]

Собраниезаконодательства Российской Федерации.1995. №26. Ст.2453.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">[3]

УказПрезидента Российской Федерации от22 мая1997 г. «О структуре Федеральной службыбезопасности Российской Федера­ции»// Собрание законодательства РоссийскойФедерации.1997. №21. Ст.2468.