Реферат: Система милиции и ее подчиненность
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ
Учебныйцентр ГУВД Ставропольского краяЦикл Специальных ДисциплинКОНТРОЛЬНАЯ РАБОТАпо дисциплине:
«Административнаядеятельность»
по теме:
«Система милиции и ееподчиненность»
Выполнила:
Слушатель взвода 21 л-т милиции
Борисова Ю.А.
Проверил:_____________________
Оценка:________________________Г. Ставрополь 2002 г.
Содержание:
Ø<span Times New Roman"">
Ø<span Times New Roman"">
Ø<span Times New Roman"">
Ø<span Times New Roman"">
общественной безопасности (местная милиция)Ø<span Times New Roman"">
Ø<span Times New Roman"">
<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;letter-spacing:-.3pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">Введение
<span Arial",«sans-serif»; color:black;letter-spacing:-.3pt">
<span Arial",«sans-serif»; color:black;letter-spacing:-.3pt">
<span Arial",«sans-serif»;color:black; letter-spacing:-.1pt">Значительное место в системе управления внутреннимиделами
<span Arial",«sans-serif»;color:black;letter-spacing: -.15pt">занимает милиция. Правовые основы ее организации и деятельности <span Arial",«sans-serif»;color:black;letter-spacing:-.2pt">установлены и закрепленыв Законе РСФСР от 18 апреля 1991 года «О <span Arial",«sans-serif»; color:black;letter-spacing:-.25pt">милиции», в Положении о милиции общественнойбезопасности (мес<span Arial",«sans-serif»;color:black;letter-spacing: -.15pt">тной милиции) в Российской Федерации, утвержденном Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 12 февраля 1993 года, в Положение о службе в органахвнутренних дел Российской Федерации, а <span Arial",«sans-serif»; color:black;letter-spacing:-.1pt">также в других правовых актах.<span Arial",«sans-serif»"><span Arial",«sans-serif»;color:black; letter-spacing:-.1pt">Представляя собой систему органов исполнительной власти,
<span Arial",«sans-serif»;color:black;letter-spacing:-.15pt">милиция призваназащищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, обеспечивать охрану изащиту собственности, независимо от ее <span Arial",«sans-serif»; color:black;letter-spacing:-.25pt">видов, общественного порядка, интересыобщества и государства, <span Arial",«sans-serif»;color:black; letter-spacing:-.2pt">предприятий, учреждений и организаций от преступных ииных <span Arial",«sans-serif»;color:black;letter-spacing:-.15pt">противоправныхпосягательств.<span Arial",«sans-serif»;color:black;letter-spacing: -.3pt">Милиция подразделяется на криминальную и милицию обществен<span Arial",«sans-serif»;color:black">ной безопасности (местную милицию).
<span Arial",«sans-serif»">В своей деятельности милиция подчиняется Министерству внутренних дел Российской Федерации, а милиция общественной безопасности — также соответствующиморганам исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации.
<span Arial",«sans-serif»">Министрвнутренних дел Российской Федерации осуществляет руководство всей милицией в РоссийскойФедерации.
<span Arial",«sans-serif»">Руководство милицией в субъектах Российской Федерации осуществляют министры внутренних дел, начальники управлений (главных управлений) внутренних дел, назначаемые на должность министром внутренних дел Российской Федерации посогласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, определяемыми субъектами Российской Федерации.
<span Arial",«sans-serif»"> Руководство милицией в районах, городах и иных муниципальных образованиях осуществляют начальники отделов (управлений) внутренних дел, назначаемые на должность министрами внутренних дел, начальниками управлений (главныхуправлений) внутренних дел субъектовРоссийской Федерации по согласованию с соответствующими органами местногосамоуправления.
<span Arial",«sans-serif»">Руководство милициейна железнодорожном, водном и воздушном транспорте, в закрытых административно - территориальных образованиях, наособо важных и режимных объектах осуществляют начальникисоответствующих органов внутренних дел, назначаемые на должность иосвобождаемые от должности в порядке, определяемом министром внутренних дел РоссийскойФедерации.
<span Arial",«sans-serif»;color:black">Наряду собщими задачами, стоящими перед ней, каждому из видов милиции присущи свои специфическиезадачи.
<span Arial",«sans-serif»">Основными задачами криминальной милиции являются выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия обязательно, организация иосуществление розыска лиц, скрывающихсяот органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
<span Arial",«sans-serif»"> Криминальная милиция оказывает содействие милиции общественной безопасности в исполнении возложенных нанее обязанностей.
<span Arial",«sans-serif»">Криминальная милицияявляется органом дознания.
<span Arial",«sans-serif»">Состав и численность криминальной милиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации ее подразделений определяются Правительством Российской Федерации.
<span Arial",«sans-serif»">Начальникикриминальной милиции субъектов Российской Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности министром внутренних дел Российской Федерации и являются по должности заместителями соответствующих министров внутренних дел или начальников управлений (главных управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации.
<span Arial",«sans-serif»">Начальникикриминальной милиции районов, городов и иных муниципальных образований назначаются на должность и освобождаются от должности министрами внутренних дел, начальниками управлений (главных управлений) внутренних делсубъектов Российской Федерации иявляются по должности заместителями начальников соответствующих органоввнутренних дел.
<span Arial",«sans-serif»">Начальникикриминальной милиции на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, в закрытыхадминистративно – территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, а также начальники иных подразделений криминальной милиции назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, определяемом министром внутренних дел РоссийскойФедерации.
<span Arial",«sans-serif»">Криминальнаямилиция финансируется за счет средств федерального бюджета.
<span Arial",«sans-serif»;color:black; letter-spacing:-.1pt">В структуру криминальной милиции входят оперативно-розыск
<span Arial",«sans-serif»;color:black;letter-spacing:-.15pt">ные, научно-техническиеи другие подразделения, которые создаются для выполнения стоящих перед нейзадач.<span Arial",«sans-serif»">Основными задачами милиции общественной безопасности являются обеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охрана собственности, общественного порядка, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, розыск отдельных категорий лиц, установление места нахождения которых отнесено к компетенции милиции общественнойбезопасности.
<span Arial",«sans-serif»">Милиция общественной безопасности оказывает содействие криминальной милиции в исполнении возложенных на нееобязанностей.
<span Arial",«sans-serif»">Милиция общественной безопасности является органомдознания.
<span Arial",«sans-serif»">Состав милиции общественной безопасности, порядок создания, реорганизации и ликвидации ее подразделений, а также численность милиции общественной безопасности, финансируемой за счет средств федерального бюджета, определяются Правительством Российской Федерации.
<span Arial",«sans-serif»">Создание, реорганизация и ликвидация изоляторов временного содержанияподозреваемых и обвиняемых осуществляются в порядке, установленном министром внутренних дел Российской Федерации.
<span Arial",«sans-serif»">Численность милиции общественной безопасности, финансируемой за счет средств бюджетов субъектов РоссийскойФедерации и местных бюджетов,устанавливается соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. При этом она не должна быть ниже нормативов, утверждаемыхминистром внутренних дел Российской Федерации.
<span Arial",«sans-serif»">Создание, реорганизация и ликвидация подразделений милиции общественнойбезопасности, финансируемых за счетсредств бюджетов субъектов РоссийскойФедерации и местных бюджетов, осуществляются в порядке, определяемом органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
<span Arial",«sans-serif»">Увеличение расходов органов местного самоуправления,связанных с финансированием милиции общественной безопасности, которое возникло в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, компенсируется указанными органами, принявшими решения.Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения.
<span Arial",«sans-serif»">К милиции общественной безопасности относятся подразделения милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел, порядок создания, реорганизации иликвидации которых определяется министром внутренних дел Российской Федерации. В том же порядке утверждаются нормативы численностиуказанных подразделений.
<span Arial",«sans-serif»">Перечень объектов, подлежащих обязательной охране подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел, определяется ПравительствомРоссийской Федерации.
<span Arial",«sans-serif»">Органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации и органы местногосамоуправления вправе за счет средств собственных бюджетов устанавливать дополнительную численностьподразделений милиции общественнойбезопасности.
<span Arial",«sans-serif»">Начальники милиции общественной безопасности субъектов Российской Федерации утверждаются в должности и освобождаются от должности органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению соответствующих министров внутренних дел, начальников управлений (главных управлений)внутренних дел субъектов Российской Федерации и являются по должности заместителями указанных министров или начальников управлений (главных управлений).
<span Arial",«sans-serif»">Начальники милиции общественной безопасностирайонов, городов и иных муниципальных образований назначаются на должность и освобождаются от должностиминистрами внутренних дел, начальниками управлений (главных управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующимиорганами местного самоуправления и являются по должности заместителями начальников органов внутренних дел районов, городов и иных муниципальных образований.
<span Arial",«sans-serif»">Начальники милиции общественной безопасности на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, в закрытых административно — территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, а также начальники иных подразделений милиции общественной безопасности назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, определяемом министром внутренних дел Российской Федерации.
<span Arial",«sans-serif»; color:black;letter-spacing:-.05pt">Составляя единую систему, криминальнаямилиция и милиция
<span Arial",«sans-serif»;color:black;letter-spacing: -.25pt">общественной безопасности тесно взаимодействуют в своей повседнев<span Arial",«sans-serif»;color:black;letter-spacing:-.1pt">ной работе, оказываядруг другу помощь в решении задач, стоящих <span Arial",«sans-serif»; color:black;letter-spacing:-.15pt">перед ними.<span Arial",«sans-serif»"><span Arial",«sans-serif»; color:black;letter-spacing:-.2pt">Для выполнения поставленных перед милициейзадач и возложен
<span Arial",«sans-serif»;color:black;letter-spacing: -.3pt">ных обязанностей она наделена законом широким комплексом прав. Их <span Arial",«sans-serif»;color:black;letter-spacing:-.15pt">наличие позволяетмилиции (ее сотрудникам) требовать от граждан и <span Arial",«sans-serif»; color:black;letter-spacing:-.25pt">должностных лиц прекращения противоправныхдействий, проверять у <span Arial",«sans-serif»;color:black; letter-spacing:-.2pt">них документы, удостоверяющие личность, если для этогоимеются <span Arial",«sans-serif»;color:black;letter-spacing: -.15pt">достаточные основания.<span Arial",«sans-serif»"><span Arial",«sans-serif»;color:black; letter-spacing:-.2pt">В пределах своей компетенции она имеет право получать отграждан и должностных лиц необходимые объяснения, сведения, справки и
<span Arial",«sans-serif»;color:black;letter-spacing:-.1pt">документы, вызывать ихпо делам и материалам, находящимся в производстве милиции.<span Arial",«sans-serif»"><span Arial",«sans-serif»;color:black; letter-spacing:-.2pt">В соответствии с законодательством милиция вправезадерживать
<span Arial",«sans-serif»;color:black;letter-spacing: -.1pt">лиц, совершивших административные правонарушения, составлять протоколы оправонарушениях и налагать в пределах своей компе<span Arial",«sans-serif»;color:black;letter-spacing:-.15pt">тенции административныевзыскания на виновных лиц; производить в <span Arial",«sans-serif»; color:black">соответствии с законом необходимые уголовно-процессуальные действия.<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;letter-spacing:-.15pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">Заключение
<span Arial",«sans-serif»">
В своей работе мною быларассмотрена тема система милиции и ее подчинение. Необходимо отметить, чтоструктура милиции простая и состоит из двух частей: криминальной и милицииобщественной безопасности. Вся система милиции строго организована и починяетсяМинистру Внутренних Дел РФ. Построенаона основе Закона «О Милиции».
В настоящее время данный закондополняется новыми дополнениями, в связи с тем, что был он принят в 1991 г.и требует необходимых доработок. В своей работе я опиралась не только на Закон«О милиции», но и на ряд других нормативных актов: Положение о милицииобщественной безопасности в РФ, Положение о Министерстве Внутренних Дел РФ.
<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">Библиография
Ø<span Times New Roman"">
Ø<span Times New Roman"">
утв. Указом Президента РФ 12.02.93 г.Ø<span Times New Roman"">
Положениео Министерстве Внутренних Дел РФ, утв. ПостановлениемПравительства РФ 22.10.91 г.Ø<span Times New Roman"">
Ø<span Times New Roman"">
Гуценко К.Ф.Правоохранительные органы. М. 1998 г.