Реферат: Сравнительный анализ социально-экономических прав, свобод и обязанностей в конституциях Китая и Испании

ВВЕДЕНИЕ

Экономические,социальные и культурные права и свободы – это права, признаваемые за человекомкак за членом гражданского общества, большинство из которых гарантируютсягосударством. Экономические права – это это возможности человека по обеспечениюи развитию своего материального благосостояния. Социальные права – это права насодействие в обеспечении достойных условий материального и физиологического существования.Экономические, социальные и культурные права и свободы обеспечивают свободу человекав экономической, социальной и культурной сферах и дает ему возможность защититьсвои жизненные потребности. Данная группа прав неотделима от личных иполитических прав, поскольку все права и свободы взаимосвязаны и составляютединый правовой статус человека и гражданина. Однако, защита этих прав весьмазатруднительна.  Конституционное закрепление таких прав  не является основаниемдля возбуждения дела. В основном, во многих странах существуют законы, которыезакрепляют многие социально-экономические права юридически. Например, в России– Закон о пенсии, Закон об образовании, Закон об охране окружающей среды и др.Таким образом, экономические, социальные и культурные конституционные права являютсяне столько юридическими нормами, сколько стандартом, к которому стремитсягосударство в своей политике. Международный Пакт об экономических, социальных икультурных правах обязывает государства «принять в максимальных пределахимеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить постепенное полноеосуществление признаваемых в Пакте прав» ( ч.1 ст.2 ). В целях защитытаких прав государствах существуют специальные органы защиты прав человека.Помимо  экономических, социальных и культурных прав и свобод в данной работерассматриваются также и конституционные обязанности человека и гражданина.Закрепление в конституциях обязанностей необходимо для успешного осуществленияданной группы прав. В основном обязанности людей классические – защита Отечества,соблюдение законов страны, уплата налогов, беречь природу, но, существуют испецифические обязанности граждан – обязанность трудиться, получить образованиеи др. Правовое регулирование экономических, социальных и культурных прав,свобод и обязанностей человека и гражданина в разных государствах неодинаково.

1.        РЕГУЛИРОВАНИЕЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВ, СВОБОД И ОБЯЗАННОСТЕЙ ЧЕЛОВЕКА ИГРАЖДАНИНА В СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ И ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ГОСУДАРСТВАХ.

 

Демократические страны 

(США, ФРГ, Греция, Италия, Испания)

Социалистические государства (Куба, КНДР, Китай)

право собственности

Можно обладать любой собственностью, не запрещенной законом. Частная собственность неприкосновенна и имеет высокую юридическую защиту.

Существует разделение собственности – государственная и общественная. Государственная собственность подлежит особой правовой защите.

Допускается личная (предметы обихода) и частная трудовая (орудия труда) собственность, государство гарантирует её защиту. Частная собственность на средства производства запрещена либо ограничена.

право на предпринимательскую деятельность

Разрешена любая деятельность человека, приносящая доход, за исключением деятельности запрещенной законом. Провозглашается право свободной конкуренции.

Практически во всех странах запрещена монополия.

Свободное предпринимательство в основном запрещено. Законов о свободной конкуренции нет. Монополистом на предпринимательскую деятельность является само государство, которое само диктует законы рынка.

право на труд и свобода труда

Государство гарантирует право на труд и свободу труда. Принудительный труд не допускается за исключением труда на военной службе, по приговору суда, а также при чрезвычайном положении.

Гарантируется достойная оплата труда (установлен прожиточный минимум), свободный выбор профессии, безопасные и здоровые условия труда. При безработице выплачиваются пособия. Во многих странах установлена черта бедности.

Гарантируется охрана труда

Государство гарантирует только право на труд. Т.е. обеспечивает работой всех трудоспособных и желающих трудиться и ликвидировать безработицу. На самом деле часто оказывается так: низкая оплата труда, уравниловка, незаинтересованность работников в результатах труда при «полной занятости» и «неуклонном росте благосостояния трудящихся».

право на отдых

Гарантируется предоставление выходных и оплачиваемого отпуска (в разных странах установлены свои сроки оплачиваемого отпуска) Право отдыха имеют все трудящиеся. Законом регламентированы нормы отпусков, выходных дней  и пр.

право на забастовку

Забастовки проводятся согласно установленным правилам. Существуют запреты на проведение забастовок, крупные штрафные санкции за проведение незаконных забастовок. Право на забастовки не прописано, но также и не запрещено.

право на охрану здоровья, медицинское обслуживание

В разных странах действуют системы страховой медицины, либеральной медицины, государственного медицинского обслуживания (только для неимущего населения), смешанные формы Государственное медицинские обслуживание гарантируется: расходы на больного оплачиваются из бюджета государства

право на участие в управлении предприятиями

Заводские, производственные советы решают, в основном, социальные вопросы Заводские, производственные советы занимают достаточно высокое положение для того, чтобы участвовать в определении производственной деятельности предприятия, находясь при этом под руководством правящей партии.

право на образование и свобода образования

В большинстве стран установлено обязательное и бесплатное образование (продолжительность учебы -  от 8 до 12 лет).

Существуют государственные, муниципальные, частные школы (образование платное). Экзамены обязательны. Высшее образование платное и бесплатное. В любом случае необходимо сдавать экзамены.

Предоставлено право академической свободы – свобода обучения и преподавания (за исключением внушения ученикам антиморальных принципов)

Среднее и высшее образование бесплатно. В большинстве стран обучение проводится согласно официальной идеологии, поэтому академической свободы обучения не существует.

право на социальное обеспечение, пенсии

Пенсии  государственные и муниципальные, выплачиваются из государственного фонда, состоящего из отчислений предприятий, работников и бюджетного фонда. Возможно социальное обслуживание инвалидов, престарелых. Также, пенсии выплачиваются фирмами на которых трудился человек. Пенсии государственные и муниципальные, выплачиваются из государственного фонда,. Социальное обеспечение также  происходит за счет государства.

право на жилище

Право приобретать себе жилище в любом месте страны (кроме военных территорий и закрытых зон). Предоставление жилья  малоимущим бесплатно из государственных фондов. Предоставляемое жилье принадлежит государству и местным органам власти. Дешевая аренда жилплощади.

свобода творчества

Провозглашается свобода творчества. Право интеллектуальной собственности охраняется государством Творчество людей ограничено рамками официальной идеологии

право на участие в культурной жизни, пользование культурными ценностями

Свободное участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям  (в рамках закона), право пользования достижениями культуры Культурная жизнь и культурные ценности должны соответствовать официальной идеологии

обязанность охранять природу

Все обязаны сохранять природу, окружающую среду, природные богатства

обязанность соблюдать законы и иные нормативные акты

Соблюдение гражданами и иностранцами законов и конституций обязательно. Незнание законов не освобождает от ответственности

воинская повинность

В разных странах существуют свои критерии призыва в армию — при наличии наемной армии мужчины призываются на альтернативную службу (Франция); в армию призываются и мужчины и женщины (Израиль).

Военнообязанные – граждане достигшие определенного возраста, кроме случаев прописанных в законах. Защита Отечества является долгом и обязанностью граждан во всех странах.

обязанность платить налоги

Все граждане платят налоги в своих странах

обязанность иметь общее образование

Практически во всех странах установлено право бесплатного получения основного общего обязательного образования. В каждой стране установлено количество  классов обязательного общего образования.

обязанность охранять честь родины, беречь общественную собственность защищать сплоченность национальностей

В социалистических странах эти обязанности отнесены к разряду моральных, так как государство не обеспечивает их правовыми средствами

обязанность трудиться

В основном моральная обязанность граждан. Граждане обязаны трудиться. Государство юридически гарантирует механизм реализации этой обязанности

право на свободное заключение брака

Право на свободный брак поощряется и охраняется большинством стран. Существует государственная защита института семьи, брака, материнства, отцовства, детства. Закреплено равноправие супругов.

 

1.  КРАТКАЯХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИЙ

ИСПАНИИ ИКИТАЯ.

2.1.Краткая характеристика Конституции Испании.

КонституцияИспании была разработана и принята в декабре 1978 года.

Состоит изПреамбулы, Вводного раздела, 10 Разделов из 169 статей, Переходных положений,Отменяющего положения, Заключительного положения. Раздел первый испанскойКонституции посвящен основным правам и обязанностям. Глава первая этого разделаопределяет вопрос гражданства, совершеннолетия и статус иностранцев. Глававторая посвящена правам и свободам. В главе второй есть две части: часть 1 —«Об основных правах и общественных свободах» и часть 2 — «Оправах и обязанностях граждан».

1)  Перваягруппа — основные права и свободы (секция 1 главы 2 части 1 — статьи с 15 по29). Она включает право на жизнь, на свободу, на равенство перед законом и многиедругие, а также запрещение какой-либо дискриминации(ст. 14).

2)  Втораягруппа — права и обязанности граждан (секция 2 главы 2 — статьи с 30 по 38).Здесь указано право собственности и свобода предпринимательской деятельности.

3)  Третьягруппа — права и свободы культурного и социального характера, содержащиеся втретьей главе первой части конституции «Обосновных принципах социальной и экономической политики».Исполнение и защита прав и свобод третьей группы возлагаетсяна текущее законодательство, судебную практику и деятельностьгосударственных властей.

Юридическиегарантии защиты прав и свобод выражаются в трех формах: обращение в обычныесуды, обращение в Конституционный суд и обращение к Народному защитнику —разновидности омбудсмана (ст. 54 конституции). Народный защитник избирается на5 лет Генеральными кортесами и имеет своей задачей обеспечение защиты основныхправ и свобод граждан, в основном – предание гласности фактов нарушения правчеловека и гражданина.

2.2. Краткая характеристика Конституции КНР

 

Конституция КНРпредставляет собой кодифицированный акт, принятый в 1982 году. С тех пор втекст внесено значительное количество поправок.

Состав Конституции:Преамбула, 4 Главы, 138 статей Конституция состоит из Введения (преамбулы) и138 статей, объединенных в четыре главы: Общие положения, Основные права иобязанности граждан; Государственная структура; Государственные флаг, герб,гимн.

Основныеособенности действующей Конституции

К основным особенностямдействующей Конституции можно отнести следующие:
а) Конституция построена на «четырех базовых принципах», это; руководство КПК;идеология марксизма; социалистический путь общественного развития; народная демократическаявласть;

б) Конституция направлена на созданиединамичной экономической системы;
в) в Конституции расширены и гарантированы основные права граждан;
г) Конституция направлена на повышение эффективности и уровня демократии вдеятельности государственных органов.

Поправки 1988 г

1) — дополнения о частномхозяйстве. В Конституции было закреплено, что государство разрешаетсуществование и развитие частного хозяйства. Государство охраняет законныеправа и интересы частного хозяйства контролирует его и управляет им.

2) – дополнение опередаче права пользования землей. Была разрешена передача права пользованияземлей согласно предписаниям закона.

Поправки 1993 г

Во-первых, былипересмотрены основные задачи государства в преамбуле. Добавлены фразы: «Китайнаходится на начальной стадии социализма»,  «на основе теории строительствасоциализма с китайской спецификой», «система многопартийного сотрудничества иполитических консультаций под руководством КПК будет долгое время существоватьи развиваться». Кроме того, теперь в преамбуле говорится об «отстаивании политикиреформ и открытости». Заменены фразы: «высокоцивилизованное, высокодемократическоесоциалистическое государство» на «строить богатое, демократическое, цивилизованноесоциалистическое государство».

Во-вторых, были внесеныизменения, касающиеся государственных предприятий. Поправки к статьям 7, 16 и42 Конституции изменили положение государственного предприятия. Былоопределено, что государство только владеет правом собственности на предприятия,но предприятия государственной собственности самостоятельно осуществляютдемократическое управление согласно закону и принимают всю ответственность насебя. Это создало правовую основу изменения механизма хозяйствования крупных исредних государственных предприятий и успешного регулирования рынка.

В-третьих, былипересмотрены положения об экономической системе: а) определение местасоциалистической рыночной экономики («государство претворяет в жизнь социалистическуюрыночную экономику» — ст.7); б) определение места и роли государства вэкономической жизни, т.е. установлением перехода от бывшего плановогоуправления к общему регулированию и контролю путем создания законодательства июридических гарантий; в) предоставление предприятиям права на самостоятельноехозяйствование.

В-четвертых, былипересмотрены положения, касающиеся собраний народных представителей. Былувеличен срок пребывания в должности уездного народного представителя2 с 3 до 5лет.

Поправки 1999 г.

1). Замена в преамбуле:слова «согласно теории строительства социализма с китайской спецификой» былизаменены словами «по пути строительства социализма с китайской спецификой»,«наша страна находится на начальной стадии социализма» заменено на «наша странабудет в течение долгого времени находиться на начальной стадии социализма».

2). Дополнены фразы:«Китайская Народная Республика управляется согласно закону и строитсоциалистическое правовое государство», «на начальной стадии социализмагосударство создает экономическую систему, при которой общественная собственностьдоминирует, и другие формы собственности развиваются совместно, придерживаетсясистемы, при которой распределение по труду доминирует при сосуществовании сдругими способами распределения» (ст.6).

3). Изменено: ст. 8,которая теперь изложена в следующей редакции: «Сельские коллективныехозяйственные организации осуществляют двухуровневую систему хозяйствования,основой которой является семейный подряд». В ст. 11 Конституции добавленоположение о том, что «необщественный сектор экономики, включающийиндивидуальные и частные хозяйства, ведущие дела в установленных закономпределах, является важной составляющей социалистической рыночной экономики», и,соответственно, отменено положение об индивидуальных хозяйствах как «дополнениик социалистическому общественному хозяйству». Остальные положения данной статьио роли государства изложены в следующей редакции: «Государство охраняетзаконные права и интересы индивидуальных и частных хозяйств».

Значение данных поправокКонституции состоит в том, что на конституционном уровне было определено значениетеории Дэн Сяопина, создана четкая конституционная основа создания правовогогосударства и начального периода строительства социализма, усилена рольКонституции в процессе создания правового государства, разрешено противоречиемежду статьями Конституции и реальной жизнью общества, созданы благоприятныеусловия для углубления реформы.