Реферат: Пособия по временной нетрудоспособности
<p/>МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РФ
САМАРСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ
КУРСОВАЯ РАБОТАПО ДИСЦИПЛИНЕ:
«ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ»ПОСОБИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ.
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 0202_____________
ГРУППА Ю-III-36__________
ВЫПОЛНИЛ Андреев Н.П.______
ПРИНЯЛ Баранкова Е.П._____
САМАРА 2004г.
Содержание
Введение
Глава1 Понятие пособия по временной нетрудоспособности.
1.1Круг граждан, имеющих право напособие по временной нетрудоспособности.
1.2 Основания для выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Глава 2 Размеры пособия по временнойнетрудоспособности. Документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность.
2.1 Размеры пособий по временнойнетрудоспособности. Заработок, из которого исчисляется пособие, и определениеобщей суммы пособия.
2.2 Документы, удостоверяющиевременную нетрудоспособность, и ответственность за правильную выплату пособий по временной нетрудоспособности.
Заключение.
Список литературы.
Введение
В настоящей курсовойработе будет исследованы вопросы, связанные получением, размерами пособий повременной нетрудоспособности, документам, удостоверяющим временнуюнетрудоспособность. Особенность пособия по временной нетрудоспособности — этото, что это пособие призвано заменить лицу его постоянный заработок. Основнаяпроблема, заключается в том, что размер пособия не всегда замещает в полномобъеме заработную плату, в зависимости каков стаж работник он получает пособие в полном объеме свого или какой-то его части. Законодательство регулирующиевопросы по пособиям по временной нетрудоспособности:
1. Конституция РФ
2. Трудовой Кодекс
3. Федеральный закон«О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год» от08.12.03 № 166-ФЗ
4. Федеральный закон«О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ
5. Федеральныйзакон «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих ипроживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от19.02.1993 №4520-1
6. Положение опорядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию. Утв.Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 № 13-6 (извлечение) (с изм. идоп. на 15 апреля 1992г.)
7. УКАЗПрезидента РФ от 15.03.2000 N 508 « О размере пособия по временнойнетрудоспособности»
8. Инструкция «Опорядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособностьграждан» Утверждена Приказом Минздравмедпрома РФ № 206, Постановлением Фондасоциального страхования РФ № 21 от 19.10.1994
Данная курсовая состоитиз 2-х глав. В первой главе будет рассмотрены основные понятие пособия повременной нетрудоспособности, кто имеет право на данное пособие, основания дляего выплаты.
Вторая глава будетпосвящена размерам пособия по временной нетрудоспособности и документамподтверждающим её.
Глава 1 Понятие пособия по временнойнетрудоспособности.
1.1 Круг граждан,имеющих право на пособие
по временнойнетрудоспособности
Пособие- это денежная выплата(единовременная или периодическая), которая назначается отдельным категориямграждан в порядке и размерах, предусмотренных законодательством.[1]
Пособие по временнойнетрудоспособности- это денежная сумма, выплачиваемая за счёт средствсоциального страхования лицам, признанным в установленном порядке временнонетрудоспособными, с целью компенсации утраченного заработка.[2]
Пособие по временнойнетрудоспособности предназначено для тех граждан, которые выполняют работу понайму, т. е. на основании трудового договора (контракта), и в связи с этимподлежат государственному социальному страхованию. На равных основаниях с нимиобеспечиваются этими пособиями некоторые категории других работающих граждан,также подлежащих этому виду страхования. К ним относятся, в частности,адвокаты, состоящие членами коллегий адвокатов, члены старательских артелей,члены различных кооперативов. Пособие выплачивается за счет средствгосударственного социального страхования, оно является, таким образом,страховым пособием. На выплату этого традиционного пособия ежегодно расходуетсяпреобладающая часть (около 75 %) всех средств, предназначенных на обеспечениеграждан пособиями за счет средств Фонда социального страхования.
Право на пособие в связис временной нетрудоспособностью предоставлено также гражданам, имеющим статусбезработных. Пособие выплачивается им за счет средств Фонда занятости РФ, а неза счет средств Фонда социального страхования РФ. Учитывая это, пособие повременной нетрудоспособности безработных рассматривается особо, вместе способием по безработице.
Пособие по временнойнетрудоспособности — первое, наиболее раннее пособие, установленное для наемныхработников, гарантирующее их социальное обеспечение при заболевании (травме),влекущем необходимость прекращения работы на определенное время. Оно введенораньше, чем другие виды пособий и пенсии для застрахованных. Такие пособия естьво всех развитых странах, зародились они на рубеже XIX и XXстолетий, в том числе в России в начале XXв.[3]
В СССР существоваладостаточно зрелая система обеспечения пособием по временной нетрудоспособностинаемных работников. Она сохранилась практически без изменений и в РоссийскойФедерации после распада СССР. Условия назначения данного пособия, определениеего размеров, порядок выплаты регулируются Постановлением Совета Министров СССРи ВЦСПС от 23 февраля 1984 г.[4]Им утверждены Основные условия обеспечения пособиями по государственномусоциальному страхованию. В его развитие Президиум ВЦСПС 12 ноября 1984 г.утвердил Положение о порядке обеспечения пособиями по государственномусоциальному страхованию, нормы которого с последующими изменениями идополнениями применяются до настоящего времени и, очевидно, будут действоватьдо принятия соответствующего российского закона.
Право на получениепособия имеют все граждане, если их временная нетрудоспособность наступила впериод работы, включая и время испытания. Периодом работы считается все то время, в течение которогоработник состоит в трудовом правоотношении, — с первого дня фактического началаработы и по день увольнения включительно. Днем увольнения признается последнийдень работы, за который начислена заработная плата. В порядке исключения изобщего правила пособие выдается, когда нетрудоспособность наступила до началаработы или после увольнения, в следующих случаях.
При наступлении временнойнетрудоспособности до начала работы, но в пути к месту работы пособие выдается: если работник за время следования кместу работы имел право на заработную плату, суточные или оплату расходов попереезду; если работник направлен на работу в установленном порядке послеокончания начального, среднего или высшего профессионального учебногозаведения, аспирантуры или клинической ординатуры. В указанных случаях пособиевыдается с того дня, с которого работник должен был приступить к работе.
При наступлении временнойнетрудоспособности после увольнения пособие выдается, если: нетрудоспособность наступила втечение месяца после увольнения; увольнение обусловлено уважительными причинамии временная нетрудоспособность продолжалась свыше календарного месяца. К числууважительных причин относится и увольнение по собственному желанию, например всвязи с необходимостью ухода за больным членом семьи, в связи с переездом вдругую местность, болезнью самого работника, зачислением его в учебноезаведение и т.д. Причина увольнения по собственному желанию признается всегдауважительной у инвалидов, пенсионеров по старости, беременных женщин, матерей,имеющих детей в возрасте до 14 лет, работников, имеющих на своем иждивении трехи более детей, не достигших 16 (учащихся — 18) лет.
Право на пособиепредоставлено также бывшим военнослужащим, проходившим службу по призыву,заболевшим в течение месячного срока после увольнения с военной службы.
Действующие правилапредусматривают, что пособие назначается, если обращение за ним последовало непозднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности, установленияинвалидности. При этом пособие за прошлое время выдается не более чем за 12месяцев со дня обращения за ним. Выплата пособия за прошлое время (полностьюили частично) по инициативе профсоюзных органов (например, в результатепроверки правильности назначения и выплаты пособий) производится с соблюдениемтех же сроков. При обращении за пособием по истечении 6-месячного срока ономожет быть выдано в исключительных случаях исполнительными органами Фондасоциального страхования РФ.[5]
Пособие не выдается: при умышленном причинении вредасвоему здоровью с целью уклонения от работы или других обязанностей (ранеевыплаченные суммы пособия взыскиваются в судебном порядке); при временнойнетрудоспособности от заболеваний или травм, наступивших вследствие опьяненияили действий, связанных с опьянением; при временной нетрудоспособностивследствие травм, полученных при совершении преступления; за времяпринудительного лечения по определению суда (кроме психически больных); за времянахождения под арестом и за время судебно-медицинской экспертизы.
Наряду с рассмотреннымивыше случаями, когда пособие по временной нетрудоспособности не выдается, законодательствопредусматривает ряд обстоятельств, при которых работник лишается пособия.
Пособия лишаютсяработники, совершившие прогул без уважительных причин непосредственно переднаступлением временной нетрудоспособности; нарушающие режим, установленный дляних врачом; не являющиеся без уважительных причин в назначенный срок наврачебный осмотр или на освидетельствование в МСЭК. Во всех названных вышеслучаях работники лишаются пособия с того дня, когда ими было допущеносоответствующее нарушение, и на срок, устанавливаемый органом, назначающим ивыплачивающим пособие.[6]
1.2 Основания длявыплаты пособия
повременной нетрудоспособности
В России сложиласьразвитая система обеспечения работающих пособием по временнойнетрудоспособности — предусмотрены пять оснований для этого: болезнь травма;санаторно-курортное лечение, уход за больным членом семьи; карантин;протезирование1.
Пособие по болезни(травме) выдается, какправило, с первого дня утраты трудоспособности и до ее восстановления или доустановления МСЭК инвалидности, даже если в это время работник уволен.
В России не установлен,следовательно, так называемый «выжидательный» срок, когда пособие не выдаетсяза несколько первых дней временной нетрудоспособности, обычно за 1—3 дня, аиногда и более (до 6 дней). Выжидательный срок характерен для многих стран сосравнительно высокой оплатой труда. Невыплата пособия за небольшой срок в этихстранах существенно не отражается на жизненном уровне заболевшего и его семьи.
Однако в некоторыхслучаях пособие выдается у нас не за весь период временной нетрудоспособности.При наступлении временной нетрудоспособности в результате бытовой травмыпособие выдается, начиная лишь с шестого дня нетрудоспособности. Если травмаявилась результатом стихийного бедствия (землетрясения, наводнения, урагана,пожара и т.п.) либо анатомического дефекта пострадавшего, пособие выдается завесь период нетрудоспособности по общим правилам. Законодательство не даетпонятия бытовой травмы. На практике к ней относится повреждение здоровья врезультате несчастного случая, происшедшего при иных обстоятельствах, чем те,при которых повреждение здоровья считается трудовым увечьем2.
При наступлении временнойнетрудоспособности вследствие операции по искусственному прерываниюбеременности пособие выдается за первые три дня временной нетрудоспособности.Начиная с четвертого дня выплата пособия продлевается, если операцияпроизведена по медицинским показаниям или произошел самопроизвольный аборт, атакже всем женщинам, среднемесячный заработок которых за два предшествующихкалендарных месяца не превысил установленного федеральным законом минимальногоразмера. Всем остальным женщинам выплата пособия возобновляется, начиная лишь содиннадцатого дня временной нетрудоспособности в связи с данной операцией.
Временным и сезоннымработникам, нетрудоспособность которых наступила не вследствие трудового увечьяили профессионального заболевания, пособие выдается не более чем за 75календарных дней. Пособие работающим инвалидам, кроме случаев, когда временнаянетрудоспособность наступила у них вследствие трудового увечья илипрофессионального заболевания, выплачивается не более четырех месяцев подрядили пяти месяцев в календарном году. Если причина нетрудоспособности — трудовоеувечье либо профессиональное заболевание, то пособие выдается им на общихоснованиях — до выздоровления или до пересмотра группы инвалидности.
Иные правила установленыдля работающих инвалидов, если их временная нетрудоспособность наступила всвязи с заболеванием туберкулезом. Пособие выдается им до выздоровления или допересмотра группы инвалидности вследствие заболевания туберкулезом, но недольше 10 месяцев подряд и не более 12 месяцев в общей сложности в течение двухкалендарных лет. Данное правило применяется при выплате пособия инвалидам,которые признаны таковыми не в связи с заболеванием туберкулезом. Инвалидамвследствие заболевания туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности приобострении этого заболевания выдается, как и другим работающим инвалидам, неболее четырех месяцев подряд или пяти месяцев в общей сложности в календарномгоду.
Трудовым законодательствомпредусмотрено предоставление ежегодных отпусков, дополнительных оплачиваемыхотпусков работникам, совмещающим работу с обучением, кратковременных отпусковбез сохранения заработной платы. При наступлении временной нетрудоспособности впериод пребывания в ежегодном (основном или дополнительном) отпуске пособиевыдается за все дни болезни, а отпуск подлежит продлению или перенесению надругое время. При наступлении временной нетрудоспособности в период отпуска безсохранения заработной платы пособие не выдается. Если временнаянетрудоспособность продолжается и после окончания такого отпуска, то пособиевыдается со дня, когда работник должен был приступить к работе. Так же решаетсявопрос о выплате пособия при наступлении временной нетрудоспособности в периодучебного отпуска.
Пособие присанаторно-курортном (амбулаторно-курортном) лечении выдается, если очередного идополнительных отпусков работника недостаточно для лечения и проезда всанаторий и обратно и если путевка (курсовка) выдана за счет средств социальногострахования. Таким образом, необходимы два условия одновременно:недостаточность отпуска работника для пребывания его в санатории ипредоставление ему путевки бесплатно либо со скидкой за счет средствсоциального страхования. При этом к периоду пребывания в санатории прибавляетсятакже время, необходимое для проезда к нему и возвращения обратно.
Исключение из данногоправила предусмотрено для работников, больных туберкулезом (при лечении втуберкулезном санатории), для работающих инвалидов Отечественной войны I и II групп и других инвалидов I и IIгрупп, приравненных в отношении льгот к инвалидам войны. При недостаточностиосновного и дополнительного отпусков для лечения и проезда в санаторий иобратно пособие им выдается независимо от того, за чей счет выдана путевка насанаторно-курортное лечение.[7]
Пособие присанаторно-курортном лечении выдается за весь срок санаторно-курортного(амбулаторно-курортного) лечения (срок путевки, курсовки) с прибавлениемвремени на проезд в санаторий и обратно, но за вычетом ежегодного отпускаработника. Пособие выдается за вычетом отпусков и в том случае, если онииспользованы до отъезда в санаторий. В этом случае работодатель предоставляетработнику на недостающие дни отпуск без сохранения заработной платы. При направлениив соответствующий санаторий на долечивание непосредственно из стационарноголечебного учреждения после перенесенного острого инфаркта миокарда,оперативного вмешательства по поводу аортокоронарного шунтирования и аневризмысердца, язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки и после удаленияжелчного пузыря пособие выдается за все время пребывания в санатории без учетаполагающихся работнику основного и дополнительного отпусков, т. е. как прилечении в стационаре лечебного учреждения.
Пособие по временнойнетрудоспособности за время отпуска для ухода за заболевшим членом семьи выдается, если отсутствие уходагрозит опасностью для жизни или здоровья заболевшего и если при наличиипоказаний невозможно поместить его в больницу, а среди членов семьи нет другоголица, которое может ухаживать за больным (домашняя работница не считаетсячленом семьи). В случае заболевания ребенка в возрасте до двух лет пособиевыдается матери независимо от того, имеется ли другой член семьи, способныйухаживать за больным ребенком.
Как правило, пособиевыдается не более чем за три календарных дня. Продление срока сверх трехкалендарных дней допускается в исключительных случаях в зависимости от тяжестизаболевания члена семьи и бытовой обстановки и не более чем до семи календарныхдней в общей сложности. Данное правило установлено при выплате пособия по уходуза взрослым членом семьи и детьми старше 15 лет.
Иные сроки выплатыпособия установлены при уходе за больными детьми в возрасте до 15 лет: приуходе за ребенком в возрасте до 7 лет пособие выдается за весь период; приуходе за ребенком в возрасте от 7 до 15 лет пособие выдается не более чем за 15дней, если по медицинскому заключению не требуется уход в течение большегосрока. Эти сроки выплаты пособия касаются осуществления ухода за ребенком, какпри амбулаторном его лечении, так и при лечении ребенка в больничномучреждении, если один из родителей ребенка или иной член семьи (по усмотрениюродителей) находится в интересах лечения ребенка вместе с ним в таком учреждении.В некоторых случаях допускается выплата пособия за весь период пребываниявместе с ребенком в стационаре (по уходу за ребенком, инфицированным вирусомиммунодефицита, страдающим тяжелыми заболеваниями крови, злокачественныминовообразованиями, ожогами), а также за период ухода за здоровым ребенком ввозрасте до трех лет или ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет (в случаеболезни матери на период, когда она не может осуществлять уход).
Пособие не выдается дляухода за хроническими больными в период ремиссии, в периоды ежегодного отпускаи отпуска без сохранения заработка, отпуска по беременности и родам, частичнооплачиваемого отпуска по уходу за ребенком.
Пособие при карантине. Карантину подлежат граждане,имевшие контакт с больными инфекционными болезнями, опасными для окружающих.Сроки изоляции лиц, соприкасавшихся с такими больными, определены Минздравом.Пособие выдается, если работник отстранен от работы органамисанитарно-эпидемиологической службы вследствие заразного заболевания лиц,окружавших его. Выплачивается оно за весь период отстранения от работы.Карантин может быть наложен при тех же условиях на ребенка, посещающего детскоеучреждение, на детское учреждение, которое он посещает, и вызвать необходимостьухода за ним одного из работающих членов его семьи. Пособие в таких случаяхвыдается в связи с уходом за ребенком в возрасте до 7 лет за весь периодкарантина. Это особый случай выдачи пособия при карантине, но с учетомнеобходимости ухода за ребенком.
Пособие припротезировании выдаетсяпри помещении в стационар протезно-ортопедического предприятия. Выплачиваетсяоно за все время нахождения в стационаре и за время проезда в стационар иобратно.
Глава 2Размеры выдачи пособий по временной нетрудоспособности. Документы, удостоверяющиевременную нетрудоспособность.
2.1 Размерыпособий по временной нетрудоспособности.
Заработок, изкоторого исчисляется пособие,
и определениеобщей суммы пособия
Размеры пособий повременной нетрудоспособности определяются во всех случаях, когда это возможно,в процентном отношении к заработку. В размере 100% заработка пособия выдаются:
1) при временнойнетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессиональногозаболевания;
2) при временнойнетрудоспособности вследствие военной травмы1;
3) инвалидам ВеликойОтечественной войны и другим инвалидам, приравненным к ним (т. е. инвалидамвследствие военной травмы);
4) гражданам, имеющим наиждивении трех и более детей, не достигших 16 лет;
5) гражданам, имеющимдлительный непрерывный трудовой стаж — восемь и более лет1.
В размере полногозаработка пособие выдается и в некоторых других случаях (работникам, заболевшими перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями аварии на ЧернобыльскойАЭС, и т.д.). Мы перечислили лишь наиболее распространенные случаи выдачипособия в размере 100% заработка.
В первом и во второмслучаях имеет значение лишь причина наступления временной нетрудоспособности, втретьем — причина наступления инвалидности, в четвертом — семейное положение:наличие трех и более иждивенцев-детей, в пятом — длительность непрерывноготрудового стажа (его продолжительность всегда определяется ко временинаступления соответствующего случая временной нетрудоспособности — заболеванияи т.д.). Таким образом, значение придается различным обстоятельствам.
Содержание детейродителями предполагается, оно не требует доказательства1, причемправо на получение пособия в размере 100% заработка имеют оба родителя ребенка,а также любой другой член семьи, на иждивении которого находятся дети (например,дедушка или бабушка). Данное правило не распространяется на тех граждан,содержащих трех или более детей, непрерывный стаж которых не сохранился втечение последних восьми лет в связи с их увольнением по основаниям, связаннымс виновным поведением работника. К ним относятся те основания, по которымзаконодательство о труде предоставляет администрации возможность уволитьработника по своей инициативе в связи с его противоправным виновным поведением 2.
В размере 80% заработкапособие выдается гражданам, имеющим непрерывный трудовой стаж от 5 до 8 лет, а60% заработка — непрерывный трудовой стаж до 5 лет. В таких размерах пособие выдается,если работник не имеет права на получение пособия в более высоком размере.
В законодательстве опособиях предусмотрен минимальный размер пособия, который соотносится с минимальным размером заработнойплаты: во всех случаях минимальный размер пособия по временнойнетрудоспособности не может быть ниже 90% минимальной оплаты труда. В связи сявным многократным занижением уровня минимальной оплаты труда, приведшим кутрате им своего основного целевого назначения — обеспечить хотя бы прожиточныйминимум работающему члену общества, потерял свое целевое назначение иминимальный размер пособия по временной нетрудоспособности. Пособия повременной нетрудоспособности исчисляются по общим правилам из фактическогозаработка.В прошлом, до 18 марта 2000 г., фактический заработокучитывался в сумме, не превышающей двойного должностного (месячного) оклада илидвойной тарифной ставки (повременной — для получающих повременную оплату исдельной — для получающих сдельную оплату труда), кроме случаев трудовогоувечья или профессионального заболевания. Теперь действует иное правило,установленное Указом Президента РФ от 15 марта 2000 г.: пособие по временнойнетрудоспособности исчисляется из фактического заработка и не может превышатьза полный календарный месяц сумму, равную 85-кратному минимальному размеруоплаты труда, установленному федеральным законом. При этом максимальный размерпособия в местностях и районах, где применяются районные коэффициенты кзаработной плате, определяется с учетом этих коэффициентов 1.
Федеральным законом от11.02.2002 N 17-ФЗ установлен максимальный размер пособия по временнойнетрудоспособности за полный календарный месяц в размере 11700 рублей.
По особым правилам определяется,исходя из заработка, размер пособия по уходу за заболевшим ребенком и внекоторых других случаях.
При амбулаторном леченииребенка (независимо от его возраста) за первые 7 дней болезни, а одинокимматерям, вдовам (вдовцам), разведенным женщинам (мужчинам) и женамвоеннослужащих по призыву — за первые 10 дней, размер пособия определяется наобщих основаниях, т. е. с учетом длительности непрерывного трудового стажа.Начиная соответственно с восьмого и одиннадцатого дня размер пособия составит50% заработка, независимо от продолжительности непрерывного стажа работника.Данное ограничение не распространяется на случаи ухода за ребенком в периодпребывания с ним в стационаре. В этих случаях размер пособия устанавливается наобщих основаниях.
Как отмечалось, право напособие предоставлено при определенных условиях тем гражданам, временнаянетрудоспособность которых наступила после увольнения с работы, а также послеувольнения с военной службы по призыву. Первым из них пособие устанавливается вразмере 60% заработка, кроме заболевших туберкулезом, которым размер пособияопределяется на общих основаниях, вторым — в размере минимальной заработнойплаты, установленной на федеральном уровне.[8]
В принципе в заработок,принимаемый для исчисления пособия, как и страховой пенсии, должны включатьсявсе виды оплаты труда, на которые начисляются страховые взносы. Однако эта,казалось бы, азбучная истина в полной мере не соблюдается. В заработок, накоторый начисляются страховые взносы, практически включаются все видывознаграждения за работу по найму и иную работу, выполняя которую, работникподлежит государственному социальному страхованию2, безкакого-либо его ограничения. Включаются, в частности, оплата за работу посовместительству, за сверхурочную работу и т.д. — Что касается заработка,принимаемого для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, то в негоучитываются не все выплаты, на которые начисляются страховые взносы. В этотзаработок не включаются:
заработная плата заработу, произведенную в сверхурочное время, включая и доплату за эту работу;
оплата за работу посовместительству как на другом предприятии, так и по месту основной работы(кроме случаев, когда работник по основной работе не получает полногодолжностного оклада (ставки) и в связи с этим работает по совместительству, атакже кроме учителей, преподавателей и воспитателей, работающих в несколькихучебных заведениях);
доплата за работу, невходящую в обязанности работника по основной работе;
заработная плата за днипростоя, за время очередного и дополнительного отпусков, за время военногоучебного или поверочного сбора, выполнения государственных или общественныхобязанностей;
выплаты единовременного икомпенсационного характера, не обусловленные действующей системой оплаты труда(единовременные премии, компенсация за неиспользованный отпуск, выходноепособие и др.).
Из числа указанных выше видоввыплат на первые четыре вида начисляются взносы на социальное страхование,однако в заработок для исчисления пособия они не входят. Что же касаетсяпоследней выплаты, то на нее взносы начисляться вообще не должны.
Все виды заработка,подлежащие учету при исчислении пособий, в том числе ежемесячные премии,выплаченные вместе с заработной платой данного месяца, включаются в заработокпо времени, за которое они начислены, а не по времени фактического ихполучения.[9]Учитываются также премии, выплаченные за период работы, превышающий один месяц,вознаграждения за общие результаты работы предприятия по итогам работы за год,единовременное вознаграждение за выслугу лет, доплаты к заработной плате запериоды работы, превышающие один месяц. Каков же порядок включения их взаработок? Среднемесячный размер премии следует определять, исходя из суммыпремий, начисленных в текущем году с января до месяца наступления временнойнетрудоспособности путем деления их общей суммы на соответствующее числомесяцев (месяц наступления нетрудоспособности или отпуска из подсчетаисключается). При этом вознаграждение за общие результаты работы предприятия поитогам за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет учитываются вкаждом месяце в размере 1/12.
Правила исчисления пособияпредусматривают не только состав заработка, из которого оно исчисляется, но ипериод, за который заработок учитывается. Установить, что в 2004 году пособиепо временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам исчисляютсяиз среднего заработка работника по основному месту работы за последние 12календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности,отпуска по беременности и родам, с учетом непрерывного трудового стажа и иныхусловий, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актамиоб обязательном социальном страховании. Исчисление среднего заработкаосуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации всоответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом вслучае повышения заработной платы в расчетном периоде такое повышениеучитывается с даты повышения фактической заработной платы. Установить, что в2004 году работнику, который в последние 12 календарных месяцев переднаступлением нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам проработалфактически менее трех месяцев, пособие по временной нетрудоспособности (заисключением пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастнымслучаем на производстве и профессиональным заболеванием), пособие побеременности и родам выплачиваются в размере, не превышающем за полныйкалендарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральнымзаконом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядкеприменяются районные коэффициенты к заработной плате, — минимального размераоплаты труда с учетом этих коэффициентов.
Для подсчета общей суммыпособия необходимо, каки при повременной оплате труда, сначала определить среднедневной заработокработника. Он определяется путем деления заработка, о котором говорилось выше,на число всех рабочих дней по графику в периоде, за который взят заработок. Приэтом в число рабочих дней, на которое делится заработок, не включаются днивременной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, очередного идополнительного отпусков, а также освобождения от работы в других случаях,предусмотренных действующим законодательством.
На основе среднедневногозаработка в зависимости от размера полагающегося работнику пособия исчисляетсядневное пособие. Это может быть 100, 80 или 60 % заработка. Общая сумма пособияопределяется путем умножения дневного пособия на число рабочих дней,пропущенных в периоде нетрудоспособности.
Если работник по основнойработе не получал полного должностного оклада (ставки) и в связи с этим работалпо совместительству на том или на другом предприятии, то пособие исчисляется изобщего заработка по всем местам работы, но не свыше чем из суммы полногодолжностного оклада (ставки) по основной должности.[10]
Для некоторых работниковустановлены специальные правила исчисления пособия по временнойнетрудоспособности — для педагогических работников школ, учебных заведенийначального и среднего профессионального образования; для руководящего состава ипрофессорско-преподавательского состава учебных заведений высшегопрофессионального образования и т.д. Специальные правила учитывают особенностиоплаты их труда.[11]
В целом можно сделатьвывод, что размеры пособий по временной нетрудоспособности в России достаточновысоки (в среднем более 90% заработка), они превосходят размеры таких пособийпо отношению к заработку, установленные во многих развитых странах. В этихстранах пособие в размере полного заработка, как правило, вообще не выдается, внекоторых из них оно составляет 2/3 заработка и повышается лишь при длительнойнетрудоспособности. Особенность российских правил заключается в том, чторазмеры пособий определяются с учетом продолжительности непрерывного стажа, чтоставит застрахованных от риска временной потери трудоспособности в неравноеположение, в том числе молодых наемных работников по сравнению со старшими.
2.2 Документы, удостоверяющие временнуюнетрудоспособность,
и ответственность заправильную выплату пособий
по временной нетрудоспособности
Документом,удостоверяющим временную нетрудоспособность и подтверждающим временноеосвобождение от работы (учебы), является листок нетрудоспособности. По поручению Правительства РФМинздравом РФ и Фондом социального страхования РФ 19 октября 1994 г. утвержденаИнструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временнуюнетрудоспособность граждан1.
Листок нетрудоспособности— единственный документ, на основании которого назначается и выдается пособиепо временной нетрудоспособности во всех случаях — при болезни (травме),санаторно-курортном лечении, необходимости ухода за больным членом семьи и т.д.
Право на выдачу листковнетрудоспособности имеютлечащие врачи государственной, муниципальной и частной системы здравоохранения,имеющие соответствующую лицензию на проведение экспертизы временной нетрудоспособности(в отдельных случаях выдача листков нетрудоспособности может быть разрешенамедицинскому работнику со средним медицинским образованием — по решениюместного органа управления здравоохранения). Право их выдачи предоставленотакже врачам туберкулезных санаториев, некоторых клиник и центров реабилитации.
Листки нетрудоспособностивыдаются при предъявлении документа, удостоверяющего личность пациента, послеличного осмотра пациента и подтверждаются записью в медицинской документации,обосновывающей временное освобождение от работы. Гражданам, находящимся внепостоянного места жительства, листки нетрудоспособности выдаются и продляютсяс разрешения администрации лечебно-профилактического учреждения, с учетом дней,необходимых для проезда к месту жительства.
Правила выдачи листка нетрудоспособности вразличных случаях временного освобождения от работы практически совпадают стеми правилами, которые установлены для назначения и выплаты соответствующихпособий по временной нетрудоспособности.
При заболеваниях итравмах лечащий врач выдает листок нетрудоспособности единовременно, как правило, на срок до 10 дней ивправе продлить его до 30 календарных дней. Дальнейшее продление осуществляетсяклинико-экспертной комиссией лечебного учреждения (до 10, а в отдельных случаяхдо 12 месяцев, с периодичностью продолжения не реже чем через 30 дней). Листокнетрудоспособности выдается в день установления нетрудоспособности, выдача егоза прошедшие дни, когда больной не был освидетельствован врачом, не допускается.В исключительных случаях он может быть выдан за прошедший период по решениюклинико-экспертной комиссии.
При выписке из стационаралисток нетрудоспособности выдается на весь период пребывания в нем (иногороднимс учетом дней на проезд к месту жительства) и при продолжениинетрудоспособности может быть продлен еще до 10 дней.
Листки нетрудоспособностидля санаторно-курортного лечения, при уходе за больным членом семьи и в другихслучаях выдаются(продлеваются) на те же сроки, в течение которых выплачивается пособие.
Листок нетрудоспособностипредъявляется администрации организации в день выхода на работу по окончаниивременной нетрудоспособности. Она же назначает и выплачивает пособие. Выплатапособия производится в те же сроки, в которые выдается заработная плата. Ковремени очередной выплаты заработной платы листок нетрудоспособности может бытьпредъявлен к оплате и в том случае, когда нетрудоспособность еще продолжается.
Ответственность заправильность начисления и расходования средств государственного социальногострахования несет администрация страхователя в лице руководителя и главногобухгалтера. Для обеспечения контроля за правильным начислением и своевременнойвыплатой пособий по социальному страхованию в организациях, учреждениях и иныххозяйствующих субъектах независимо от формы собственности трудовымиколлективами образуются комиссии по социальному страхованию из представителейадминистрации и профсоюзов (трудового коллектива) или избираются уполномоченныепо социальному страхованию. Комиссии или уполномоченные по социальномустрахованию рассматривают спорные вопросы по обеспечению пособиями по социальномустрахованию, проверяют право на пособие, обоснованность лишения пособия илиотказа в удержании пособия. Однако в отличие от прошлого комиссия (уполномоченный)не пользуется властными полномочиями, ее решения носят, таким образом,рекомендательный характер.
Суммы пособий, излишневыплаченные, могут бытьудержаны с получателя в том случае, если переплата произошла в результатесчетной (арифметической) ошибки или вследствие злоупотребления со стороныполучателя (подлога, подчистки в документах и т.п.). Удержания производятся припоследующих выплатах пособий или из заработной платы. При каждой из этихпоследующих выплат удерживается не более 20 % суммы, причитающейся работникупри данной выплате. Удержание производится через расчетную часть предприятия наосновании решения руководителя. Такое решение может быть вынесено в отношениипереплат вследствие счетной ошибки не позже трех месяцев со дня назначенияпособия, а в отношении переплат в результате злоупотреблений — без ограничениясроком. Если работник уже не работает на данном предприятии, то излишневыплаченные суммы пособия взыскиваются в судебном порядке.[12]
Из пособий по временнойнетрудоспособности могут производиться также удержания по решению судов овзыскании алиментов и о возмещении вреда, причиненного увечьем или инымповреждением здоровья либо смертью кормильца. Никакие другие удержания из пособийне допускаются.
Заключение.
Анализируя всевышесказанное пособия по временной нетрудоспособности призвано заменить лицуего постоянный заработок. Основанием выдачи пособия является болезнь травма,санаторно-курортное лечение, уход за больным членом семьи, карантин,протезирование. Пособие по болезни (травме) выдается, как правило, с первогодня утраты трудоспособности и до ее восстановления или до установления МСЭКинвалидности, даже если в это время работник уволен. В России нет такназываемый «выжидательный» срок, когда пособие не выдается за несколько первыхдней временной нетрудоспособности, обычно за 1—3 дня, а иногда и более (до 6дней). Это характерно для стран со сравнительно высокой оплатой труда. Однакопри наступлении временной нетрудоспособности в результате бытовой травмы пособиевыдается, начиная лишь с шестого дня нетрудоспособности.
Размер пособия зависитот размера стажа и других причин указанных в законодательстве. Размер пособияможет составлять в зависимости от продолжительности стажа и иных обстоятельств100%, 80%, 60%. Федеральным законом от 11.02.2002 N 17-ФЗ установленмаксимальный размер пособия по временной нетрудоспособности за полныйкалендарный месяц в размере 11700 рублей
Документом,удостоверяющим временную нетрудоспособность и подтверждающим временноеосвобождение от работы (учебы), является листок нетрудоспособности. По поручению Правительства РФМинздравом РФ и Фондом социального страхования РФ 19 октября 1994 г. утвержденаИнструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временнуюнетрудоспособность граждан.
Список литературы
Нормативные акты
1.Конституция РФ
2.Трудовой Кодекс
3.Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерациина 2004 год» от 08.12.03 № 166-ФЗ
4.Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001№ 128-ФЗ
5. Федеральный закон «О государственных гарантиях и компенсацияхдля лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных кним местностях» от 19.02.1993 №4520-1
6.Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальномустрахованию. Утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 № 13-6(извлечение) (с изм. и доп. на 15 апреля 1992г.)
7. Указ Президента РФ от 15.03.2000 N 508 « О размере пособия повременной нетрудоспособности»
8.Инструкция «О порядке выдачи документов, удостоверяющих временнуюнетрудоспособность граждан» Утверждена Приказом Минздравмедпрома РФ № 206,Постановлением Фонда социального страхования РФ № 21 от 19.10.1994
Научная литература
1. М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова «Право социальногообеспечения России», 2001г. (Электронное издание)2. Г. В. Сулейманова «Правосоциального обеспечения», Растов-на Дану, 2003г.
3. Д.А. Никонов, А.В. Стремоухов,С.В. Крюков, «Право Социального Обеспечения России», 2003г.
4.Право социального обеспечения: Практикум. Нормативные акты. Образцы документов/Под ред. Э.Пучковой. М., 1997