Реферат: Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

Курсовая работа

МГЮА, Вологодский филиал

1998 Г.

Настоящаяработа предполагает рассмотрение института, стоящего во главе угла конституциилюбого демократического государства – «основные права и свободы человека игражданина» и гарантий по защите этих прав и свобод Конституцией Российской Федерации.

Основнойзакон государства – Конституция, в первой своей главе «Основы конституционногостроя» декларирует положение о том, что «Человек, его права и свободы являютсявысшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека игражданина – обязанность государства»[1][1].Данное положение – одна из фундаментальных основ конституционного строя РФ.Понятием «высшая ценность» не определяется никакая другая основаконституционного строя.

Неслучайно положение о правах и свободах вынесено в число первых, провозглашенных Конституцией. Место этого института обусловлено тем, что праваи свободы человека и гражданина признаются высшей ценностью  государства иобщества, целью функционирования всех государственных и общественных институтови структур.

Чтоже такое «основные права и свободы человека и гражданина»?

Понятие«основные права и свободы человека и гражданина» возникло  в 18 веке, когдавпервые прозвучало во французской «Декларации прав и свобод человека игражданина» 1783 года. Идеи просветителей, провозглашенные  в данном документебыли поддержаны впоследствии конституциями многих государств – начиная с первойамериканской конституции и до наших дней.

Думается,нужно обратить особое внимание  на то, что раздел о правах человека игражданина  не всегда занимал столь значимое место в предыдущих Конституциях  нашей страны – появился он лишь в Конституции 1937 года, да и то, в числепоследних глав. В Конституции 1978 года он был поставлен уже на второе место.

 В1991 году начался новый период в правовой системе Российской Федерации,ознаменованный  признанием гарантированных прав человека и гражданина.

22декабря 1991 года была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина,полностью соответствующая международным актам, принятым демократическим мировымсообществом:

— Всеобщая декларация прав человека, принятая 10 декабря 1948 г.;

— Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, 1950 г.;

— Международный пакт об экономических, социальных и культурных  правах, 1966 г.;

— Международный пакт о гражданских и политических правах, 1966г.

Такимобразом, была воспринята общая концепция прав человека, принятая в этихмеждународных документах. Подписав 10 июля 1992 года в Хельсинки декларацию«Надежды и проблемы времени перемен», Российская Федерация подтвердила своиобязательства соблюдать заключительный акт СБСЕ 1975 года в области правчеловека.

Воисполнение этих обязательств 21 апреля 1992 года были внесены изменения вдействующую в  то время Конституцию (1978 года) – раздел II «Государство иличность» был заменен с незначительными коррективами, положениями Декларацииправ и свобод человека и гражданина. Тем не менее, этого было недостаточно, таккак данный раздел не был органично связан с остальным текстом  Конституции.

Референдум12 декабря 1993 года принял Конституцию РФ, действующую и по сей день.

Именнов ней  по логике построения, первая статья провозглашает основы устройстваобщества, на которые опираются права и свободы человека и гражданина, членаэтого общества, провозглашенные уже во второй статье Конституции, а втораяглава Основного закона Российской федерации целиком посвящена этому правовомуинституту. «Человек признан источником своей свободы, существующей не по соизволениюгосударства. Обладание правами и свободами, на которые не может посягатьгосударство, обеспечивает индивиду возможность быть самостоятельным субъектом,способным самоутвердиться  в качестве достойного члена общества»[2][2]

Содержаниеглавы 2 Конституции РФ соответствует  общепризнанному в международном правеперечню прав и свобод. Новым шагом в приближении норм отечественногозаконодательства общепризнанным международным стандартам в области правчеловека стало вступление России в Совет Европы 15 января 1996 года и принятие,в числе прочих, положения о необходимости ратификации Европейской конвенции озащите прав человека и основных свобод, включая протокол № 6, касающийся отменысмертной казни в мирное время. Часть условий по вступлению в эту международнуюорганизацию Россия уже выполнила, часть – находится  в стадии принятия,  такэтот процесс требует пересмотра некоторых нормативно-правовых актов.  

Следуяположению «Всеобщей декларации прав человека», принятой Генеральной АссамблеейООН 10 декабря 1948 г. о том, что «все люди рождаются свободными и равными всвоем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступатьв отношении друг друга в духе братства», Конституция РФ 1993 г.  провозглашает,что « основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому отрождения»[3][3].

Важноотметить, что Конституция  признает права и свободы как основные, непредусматривая их деления на более и менее значимые. Тем самым подтверждаетсяих равноценность.

Конституцияопределяет  основные свойства прав и свобод:

— Неотчуждаемость – т.е. ни одно из прав не может быть изъято государством илиограничено в объеме без указания этих ограничений (лишь в строго установленныхслучаях – на основе Конституции и закона). Кроме того, человек не может  взятьна себя ответственность пред кем бы то ни было не пользоваться своим правом илисовокупностью прав (ст. 60 Конституции РФ).

— Естественный характер — т.е.  момент возникновения основных прав   совпадает смоментом рождения человека.

Вместес тем,   осуществление прав и свобод индивида  должно быть основано на принципеуважения  чужих  прав и свобод  — это декларируется в ч. 3 ст. 17 и ч. 1 ст. 55Конституции РФ, так как ни одно общество не может предоставить человекучрезмерную свободу.

Такимобразом,  устанавливается необходимое равновесие любого гражданского общества,в котором каждый, обладая правами и свободами человека и гражданина, защищенгосударством от посягательства на них.

Темне менее, говоря об основных правах и свободах нельзя не сказать, что в отличиеот основных личных прав,  которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежаткаждому от рождения как человеку, политические права и свободы связаны собладанием гражданством государства. «Каждый гражданин Российской Федерацииобладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности,предусмотренные Конституцией Российской Федерации»[4][4]- данное положение определяет устойчивую правовую связь человека сгосударством, определенную международным Пактом «О гражданских и политическихправах»: «Каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется уважать иобеспечивать всем находящимся в пределах его территории под его юрисдикциейлицам права, признаваемые в настоящем Пакте, без какого бы то ни былоразличия….»[5][5].

Всоответствии со ст.6 ч.2 Конституции РФ гражданин, а не какое-либо иное лицообладает  на территории Российской Федерации всей полнотой прав и свобод,предусмотренных Конституцией. Иначе говоря, все основные права граждан Россииотличаются от других прав и обязанностей основанием возникновения –принадлежностью к гражданству Российской Федерации.

Вкачестве субъектов права можем рассмотреть лица со следующими статусами:

— ГРАЖДАНЕ РФ

— ИНОСТРАНЦЫ

— ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

Законодательствоопределяет гражданство как «устойчивую   правовую   связь   человека   с государством,  выражающаяся   в   совокупности  их   взаимных   прав, обязанностей и  ответственности, основанная  на признании  и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.»[6][6]. Данное положение определяет  важность принадлежности к  гражданству, так кактолько в этом случае возникают   права и свободы, защищаемые государством, гдебы гражданин ни находился.

Крометого, очень важным моментом в данном определении является то, что именнопризнание государством и готовность защищать права и свободы характеризуетгосударство как демократическое и правовое.

Крометого, граждане Российской Федерации по сравнению с другими лицами, законнонаходящимися на территории РФ, наделены правами в сфере осуществленияполитической власти. Например, только граждане могут избирать и быть избраннымив представительные органы Российской Федерации и ее субъектов. Иначе говоря,  «личныеправа» – каждому, «политические» – гражданам.

Связьполитических прав с гражданством не означает, однако, что политические права –вторичны и производны от воли государства. Гражданство и связанные с ним праваи обязанности возникнув (по рождению или в соответствии с установленным Закономпорядком) длятся до тех пор, пока  не наступит смерть гражданина или непрекратятся  иным законным способом.

Важноотметить, что от того, каким статусом обладает лицо – является ли оногражданином или нет – зависит объем гарантий, которые Конституция дает позащите прав и свобод – так называемое субъективное право, когда «гражданствоопосредуется правами личности по поводу гражданства.»[7][7]

Говоряо наделении субъектов основными правами и свободами, можно сказать, что именногражданин Российской Федерации  «обладает на ее территории всеми правами исвободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РоссийскойФедерации»[8][8].Однако, права и свободы любого человека, не являющегося гражданином Россиипризнаются, соблюдаются и защищаются в виде прав и свобод иностранногогражданина или лица без гражданства. Это также является обязанностьюРоссийского государства, ибо оно взяло на себя обязанность соблюдать права исвободы любого человека.

Такимобразом, мы можем определить основные права человека и гражданина, как права,закрепленные конституционно.

Помимоэтого, существует еще немало прав (и соответственно обязанностей – в этомпроявляется дуализм  права) связанных с различными статусами лиц – авторскиеправа, права собственников и т.д.  Все эти права регулируются отраслевымзаконодательством и, поскольку  все законодательство Российской Федерации строится на приоритете Основного закона, соответствуют основным правам, закрепленным в Конституции.

«Толькоконституционные права и свободы имеют такой всеобъемлющий адрес – как каждыйчеловек и гражданин, или каждый гражданин Российской Федерации»[9][9]

Говоряо правах и свободах, мы в качестве субъекта рассматриваем человека игражданина. Здесь прослеживается та же логика, что и в определении приоритетовпри классификации прав и свобод — она отражена во Всеобщей декларации правчеловека и в Международных пактах по правам человека.

ØЛичные права;

ØПолитические;

ØСоциальные и экономические права;

ØКультурные права[10][10];

Думается, что классификация прав и свобод достаточно условна – так право собственностиявляется не только личным, обеспечивающим самостоятельность личности, но исоциальным, экономическим, связанным с удовлетворением материальных притязанийчеловека; право на определение национальности и пользование родным языком –может рассматриваться не  только в сфере личных прав, но и социальных,культурных.

Темне менее, существуют критерии, которые определяют подобное разграничение прав:

·Личные права человека – наиболее широко определенные Конституцией. Специфика ихзаключается в том, что это именно те права, которые  присущи любому человеку отрождения, не связаны с понятиемгражданства.                                                         Все этиправа определяют свободу человека в его личной жизни, его юридическуюзащищенность от какого-либо незаконного вмешательства – ограждение автономииличности.

·Политические права  и свободы  -  отражают возможность участвовать вполитической жизни и осуществлении государственной власти. Однако этот критерийдает возможность рассматривать многие из так называемых  личных  прав  в числеправ гражданских и политических – например, право на свободу мысли и слова,получение, производство и распространение информации (ст. 29). В  качествекритерия выделения данной группы прав и свобод в относительно самостоятельнуюгруппу, думается, целесообразно рассматривать такое понятие как «гражданство» –выше приводилось  определение этого института, данное в Законе о гражданствеРФ.[11][11]Кроме того, нужно отметить, что несмотря на естественность и неотчуждаемостьэтих прав, в полном объеме они могут быть осуществлены по достижении лицом,наделенным гражданством РФ 18 лет (ст. 60 Конституции РФ) – т.е. возрастаполной дееспособности. Следует также отметить, что осуществление некоторыеполитических прав регулируется другими статьями Конституции. Так,  депутатомГосударственной думы может быть избран гражданин по достижению им возраста 21года (ст. 97 КРФ),  для избрания Президентом установлен возрастной ценз в 35 лет(ст. 81 КРФ). Такие ограничения оправданы тем, что, достигнув определенноговозраста, гражданин осознает и предвидит последствия своих действий, обладаетжизненным опытом и в состоянии нести обязательства, которые, как известновсегда сопутствуют правам.   Политические права являются непременным условиемреализации всех других прав граждан, поскольку они образуют основу системыдемократии  и выступают как средство контроля за властью.

·Говоря о правах  социально-экономических, необходимо отметить, что  Конституция1993 года  Российской Федерации  привнесла  много нового в эту сферу жизни -  личность стала экономически активной. Положения об экономических и социальныхправах и свободах человека, изложенные  в Международном  Пакте обэкономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года легли воснову статей Конституции РФ 1993 года.   Помимо положений, регулирующих экономические права и свободы,  большое количество норм регулируют социальнуюсферу. Можно сказать, что здесь речь в большей степени идет не  только и нестолько правах, сколько о гарантиях.

·Культурные права -  Осуществление этих прав и свобод человека вдемократическом  социальном государстве  предполагает  гарантии на свободутворчества (ст. 44); право на защиту интеллектуальной собственности (ст. 44);право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры (ст.45).

Особоеместо в системе прав и свобод человека и гражданина в российской федерациизанимают  так называемые «права по защите других прав». «Российская Федерация –Россия есть демократическое федеративное правовое государство….»[12][12]- это самое первое положение Конституции РФ утверждает, что Российскоегосударство, приняв и подписав положения международных документов по правамчеловека  взяло на себя обязанность и закрепило ее конституционно гарантироватьосуществление и законную защиту прав и свобод человека и гражданина в случаелюбого их нарушения. 

Посколькутемой нашей работы являются конституционные гарантии основных прав и свободчеловека и гражданина в Российской Федерации, этот раздел Конституции  имеетособое значение – ведь Конституция, как Закон, имеющий высшую юридическую силуи прямое действие должна реально регулировать общественные отношения и оказыватьнепосредственное воздействие на всю систему органов государственной власти.Таким образом, одним из  принципов на которых основывается провозглашениеКонституцией прав и свобод является гарантированность -  как общих начал, так иконкретных прав и свобод в отдельности.

Нопровозглашение этих прав было бы декларативным, не будь в Конституции указанийна гарантии их осуществления и  защиты. Более того, положения Конституции, вкоторых закрепляются и гарантируются права и свободы человека и гражданина  получаютсвое развитие в нормативных актах принятых государственными органами. «Правачеловека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяютсмысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной иисполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием»[13][13].Положения этой статьи указывают на то, что  любое поведение человека поосуществлению своих прав и свобод (при соблюдении ограничения ст. 17, 55  — ненарушая права и  свободы других людей) является правомерным и  не требуетналичия специальных нормативных актов. Это однако, не означает что подобныеакты не нужны  — более того, в ряде случаев прямо предусматриваетсянеобходимость издания федеральных конституционных и федеральных  законов –например, ст. 36, в которой провозглашается право частной собственности наземлю – ч. 3 этой статьи гласит о том, что «условия и порядок пользованияземлей определяются на основе федерального закона»[14][14].

Такимобразом, конституционные права в законах конкретизируются, развиваются,расширяют перечень прав и свобод (но не сокращают! – «В Российской Федерации недолжны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека игражданина»[15][15]),гарантий их выполнения и защиты.  В этом случае конституционные нормыстановятся гарантом  выполнения положений  иных нормативных актов.

РоссийскаяФедерация, претендуя на звание демократического и правового государствастремится к осуществлению всех возможных гарантий по осуществлению прав исвобод. Воплощение их не укладывается только в рамки права.

Вюридической литературе принята классификация гарантий:

Юридическиегарантии  рассматриваются как гарантии специальные;

Экономические,социальные политические, духовные, социально –психологические – как общиегарантии.

Рассмотримих специфику:

¨Социально-экономические  – в Конституции 1993 года нет специального раздела обэкономической основе государства и общества, не установлена какая-либо формасобственности в качестве основной или ведущей, как равно и не предусмотреноограничений для других, в частности  собственности. Более того, частнаясобственность признается и защищается (ст. 35 КРФ). Действующая конституцияобязывает государство обеспечивать свободу экономической деятельности иподдерживать конкуренцию, запрещая лишь монополизацию этой деятельности инедобросовестную конкуренцию, и провозглашает равенство всех форм собственностии равную их защиту (ст. 8, ст. 34 КРФ). В современных условиях, когдаэкономическое пространство России находится в состоянии  формирования, рольКонституции как основного закона и иных  нормативных актов регулирующихразвитие экономики страны получает особое значение.  Вместе с тем, развитиеэкономики предполагает создание инфраструктуры для  осуществления социальныхпотребностей общества.

¨Политические – направленность политики государства и создание условий дляосуществления этих гарантий.  Думается, правильным будет рассмотреть как всоответствии с Конституцией «государственная защита прав и свобод человека  вроссийской Федерации гарантируется»[16][16].   

Представительнаяветвь власти  — Федеральное Собрание, будучи законодательным органом,претворяет в жизнь инициативу по принятию законов, соответствующихконституционным принципам, создает юридические механизмы обеспечения реальногоосуществления прав и свобод. Государственная Дума назначает на должность иосвобождает от должности Уполномоченного по правам человека РоссийскойФедерации в соответствии  с федеральным конституционным законом «Обуполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 25 декабря 1996года.  «Должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерацииучреждается в соответствии с Конституцией Российской Федерации в целяхобеспечения  гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, ихсоблюдения и уважения государственными органами, органами местногосамоуправления и должностными лицами»[17][17].Важным моментом функционирования данного закона является то, что Уполномоченныйв своих действиях независим и неподотчетен государственным  органам идолжностным лицам,  руководствуется Конституцией РФ, федеральнымконституционным законом «Об уполномоченном по правам человека в РоссийскойФедерации», общепризнанными нормами и принципами международного права,международными договорами РФ. Деятельность его дополняет существующие средствазащиты прав и свобод граждан.

Исполнительная власть —

«ПрезидентРоссийской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав исвобод человека и гражданина…»[18][18]- очень важная статья, которая определяет одну из сторон деятельностиПрезидента РФ по гарантиям прав и свобод:  реализации, как в своей личнойдеятельности, так и инициируя законы, издавая указы, направленные на защитуправ и свобод личности в целом, отдельных групп населения. Так,  1998 годУказом Президента Российской Федерации от 9 апреля 1997 года объявлен «Годомправ человека в Российской Федерации». В числе мероприятий  по его  проведениюФедеральному Собранию предложено рассмотреть в первоочередном порядке и принятьв 1998 году федеральные законы в области прав человека:

ØО минимальных государственных социальных стандартах;

ØОб альтернативной гражданской службе;

ØГражданско-процессуальный кодекс РФ;

ØУголовно-процессуальный кодекс РФ;

ØКодекс РФ об административных правонарушениях;

ØОб обучении лиц с ограниченными возможностями получения образования.

Предложеноратифицировать международные документы:

ØРамочная конвенция о защите национальных меньшинств 1995 года;

ØЕвропейская хартия местного самоуправления 1985 года Европейская конвенция овыдаче 1957 года и протоколы к ней № 1 и 2;

ØЕвропейская конвенция о взаимной  правовой помощи по уголовным делам 1959 года;

ØКонвенции Международной организации труда  1947 г., 1957 г., 1978 г., 1981 г.

Крометого в данном документе Правительству РФ предложено финансировать Федеральныепрограммы, обеспечивающие выполнение  постановления в области прав человека ит.д.

ПриПрезиденте России существует комиссия по правам человека, деятельность которойнаправлена именно на разработку концепций по обеспечению и защите прав и свободчеловека.

Правительство РФ, местные органы государственной власти также призваны осуществлять этудеятельность – министерство юстиции, существование  системы  специальныхорганов, призванных выполнять эти функции тому подтверждение. 

Защитаправ и свобод человека и гражданина  — задача судебной власти в РоссийскойФедерации. Эта задача стоит перед прокуратурой, в компетенцию которой входитрассмотрение  обращений о нарушении права; перед судом – который в правовомгосударстве должен выступать гарантом защиты нарушенных прав. Действеннымсредством  является Конституционный суд, принимающий жалобы граждан по фактамнарушения прав и свобод, создана Комиссия по правам человека при президенте РФ.

Говоряо гарантиях соблюдения прав и свобод человека и гражданина нельзя не упомянутьположение конституции, в соответствии с которым сам человек может выступатьзащитником своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45КРФ), обжаловать действия нарушающие права в суд (ст. 46 ч. 2), обращаться вмеждународные органы (ст. 46 ч. 3).

Особоеместо среди гарантий прав и свобод человека и гражданина  занимают гарантииюридические, которые «охватывают все правовые средства, обеспечивающиеосуществление и охрану прав и свобод человека и гражданина»[19][19]

 ПосколькуРоссийская Федерация — государство (основной субъект, на которого возлагаютсягарантии) в соответствии с КРФ  правовое, то и регулирование данных отношенийдолжно строиться с точки зрения  норм права,  закрепленных к конкретныхнормативных актах.

Ужеговорилось о том, что общие гарантии прав и свобод перечислены в КонституцииРФ, более конкретно и подробно излагаются они в иных нормативно-правовых актах(Кодексах, Законах), подзаконных актах (Указах Президента  и ПостановленияхПравительства).

Какимже образом государство использует перечисленные инструменты?

Можновыделить несколько направлений в реализации гарантий и защиты прав и свобод:

— Юридическое закрепление гарантий в нормативно-правовых актах;

— Система охраны и защиты прав и свобод в обеспечении их реального использования;

— Система охраны и защиты прав и свобод в борьбе с их нарушениями;

— Развитие общественно-политической активности граждан;

— Государственный и общественный контроль за соблюдением гарантий;

— Повышение правосознания и правовой культуры каждого;

— Развитие общественных организаций, призванных охранять и защищать правачеловека и гражданина.

Важнопомнить, что «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу,прямое действие и применяется на всей территории  Российской Федерации»[20][20],что гарантирует  использование конституционных положений  при решении любыхспоров – в том числе и в судебных разбирательствах.

Думается,следует сразу отметить что классификация гарантий, так же как и классификацияосновных прав и свобод достаточно условна. Как, например, определить к какойгруппе отнести гарантии социальной защиты:  наличие специальных государственныхорганов, материальная поддержка отдельных социальных групп можетрассматриваться как экономические гарантии;  наличие  соответствующихнормативных актов, возможность обжаловать в суд действия или бездействиеорганов, призванных обеспечивать данные гарантии – как гарантии юридические.

Попробуемвсе же рассмотреть каким же образом осуществляется механизм реализацииконституционных прав и свобод  и как осуществляются их юридические гарантии.

Преждестоит рассмотреть специфический набор средств и методов защиты конституционных прав и свобод:

·Конституционно-судебный механизм – т.е. возможность обращения вКонституционный  Суд (регулируется Федеральным конституционным законом «ОКонституционном Суде Российской Федерации» от 1994 г.);

·Судебная защита в судах общей юрисдикции (регулируется Законом «Об обжалованиив суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» 1993 г.);

·Административные действия органов исполнительной власти;

·Законная самозащита человеком своих прав – лично или через общественныеобъединения в пределах, оговоренных в нормативных актах;

·Международно-правовой механизм – возможность обращения в Европейский суд поправам человека или иные международные правозащитные организации в соответствиис международными договорами Российской Федерации, в том случае, если исчерпанывсе имеющиеся средства правовой защиты.

Напримере конкретных статей Конституции рассмотрим действие этих механизмов:

Гарантииличных прав человека – наиболее широко определенные Конституцией. Специфика ихзаключается в том, что это именно те права, которые  присущи любому человеку отрождения, не связаны с понятием гражданства.

— Право на жизнь (ст. 20 КРФ)   — Право, находящееся под максимальной правовойзащитой. Именно таким образом оно закреплено в международных документах, гдеочень четко определяются случаи, ограничивающие это право. В Конституции Россиионо признается правом, которое не может быть ограничено введением чрезвычайногоположения (ст. 56), но как любое право может ограничиваться «федеральнымзаконом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основконституционного строя, нравственности, здоровья, прав и  законных интересовдругих лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства»[21][21]Именно поэтому статья, о праве человека на жизнь включает пункт в соответствиис которым «смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральнымзаконом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступленияпротив жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его деласудом с участием присяжных заседателей»[22][22]- что не противоречит международно-правовым документам ООН, которые допускаютрешение подобного вопроса в рамках национального законодательства. Тем неменее, для вступления в Совет Европы требуется ратификация протокола к уставуСовета об отмене смертной казни в мирное время. В настоящее время этот вопроснаходится в стадии решения.

— Право на достоинство (ст. 21 КРФ) – право любой личности, ничем неограниченное. «Ничем» — т.е. нет никаких обстоятельств для умалениядостоинства.  Гарантии этого права предусмотрены многими законодательнымиактами: «Закон о средствах массовой информации», в соответствии с которым можноне обращаясь в суд получить опровержение сведений не соответствующихдействительности или порочащих человека; «Закон об обжаловании в суд действий ирешений, нарушающих права и свободы граждан»  — в соответствии с окторым можнов судебном порядке защитить честь и достоинство; «Закон о милиции» — в которомоговаривается, что в случае, когда обращение с человеком ведет к унижению егочести и достоинства, виновный несет дисциплинарную, а в определенных случаях иуголовную ответственность; Уголовный кодекс РФ предусматривает наказание заоскорбление (ст. 130), доведение до самоубийства путем жестокого обращения илиунижения человеческого достоинства (ст.110) и т.д. В качестве иллюстрацийюридических гарантий данного права можно привести немало статей законодательныхактов. Важно одно – право на достоинство личности  не может и не должноставиться в зависимость ни от общественной значимости личности, возраста, пола,убеждений, национальности и т.д. Гарантии на защиту права закреплены – новсегда ли эти права защищены реально? До сих пор мы слышим о случаях неуставныхотношений в армии, не всегда с уважением относятся в нашем обществе кнациональному достоинству человека. Думается, проблема заключается в том, чтонизка правовая культура общества, а, следовательно, и каждого его члена вотдельности.

— Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 21 КРФ) – право,принадлежащее каждому от рождения, которое, однако, может быть ограничено посудебному решению. Уголовное  и уголовно-процессуальное законодательство четкоформулирует случаи,  когда человек может быть лишен свободы – все этиограничения должны соотноситься с целями и условиями, при которых могутограничиваться эти права. Конституция запрещает издание законов, отменяющих илиумаляющих права и свободы человека и гражданина. Все незаконные посягательствана свободу и личную неприкосновенность могут быть обжалованы в суд в соответствиис ««Законом об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободыграждан».

— Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защитучести и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых,телеграфных и иных сообщений (ст. 23-24 КРФ)  — все эти права принадлежаткаждому человеку как личности, касаются только его и не могут быть ничьимдостоянием без ведома и желания самого человека. В ряде законодательных актовустанавливаются гарантии защиты этих прав: тайна усыновления («Семейный кодексРФ» ст. 111, УК РФ ст. 155); врачебная тайна (основы законодательства об охранездоровья граждан); тайна исповеди (закон РСФСР «О свободе вероисповеданий»);тайна денежных вкладов, тайна завещания и т.д. УПК  ограничивает возможностиследственных органов при вторжении в частную жизнь человека – все эти действиямогут осуществляться в четко указанных случаях и только с санкции прокурора.Лица, проводящие следственные действия обязаны также хранить тайну личной жизнилиц, участвующих в  следствии (УПК ст. 170 ч.5). В качестве гарантии необходиморассмотреть и возможность компенсации в случае нарушения данных прав – в такихслучаях, в соответствии с  Положением о порядке возмещения  ущерба,причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания,предварительного следствия, прокуратуры и суда, проводятсявосстановительно-компенсационные меры.

— Право на жилище и его неприкосновенность (ст. 25, 40) –  это право пользоватьсяжилищем на законных основаниях, регулируемое федеральным законодательством(Жилищный кодекс, ГК, Закон «Об основах федеральной жилищной политики» и т.д.)Предполагается система мер, способствующих обеспечению жильем граждан измуниципального и государственного фонда, проведение кредитно-финансовойполитики  и т.д. Гарантируется  защита от проникновения в жилище без согласияна то лиц законно занимающих это помещение и защита от незаконного лишенияжилища. Данное право может быть ограничено только в тех случаях, которыеоговорены в федеральном законе.  В случае нарушения его используются те жестатьи, что и при нарушении любых прав человека и гражданина и предоставляется право обжаловать в суд незаконные действия, восстановить свои прав и получитьсоответствующую компенсацию.

— Право на определение национальной принадлежности и пользование родным языком(ст. 26 КРФ) – правовые гарантии закреплены в законе «О языках народов РСФСР»от 25.10.91. в соответствии с Конституцией и  законом  каждому гарантируетсяправо осуществлять основные политические, экономические, социальные икультурные права и свободы вне зависимости от знания или незнания какого-либоязыка Каждый имеет право пользоваться родным языком  при обращениях вгосударственные органы РФ, при судопроизводстве, при выборе языка обучения и т.д.

— Право на свободу передвижения, выбора места жительства, выезда за пределы РФ(для граждан право свободного возвращения в РФ) (ст. 27) – данная статьяКонституции 1993 года и закон о «Праве российских граждан на свободноепередвижение, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» от25/06/93 внес много нового. Важно учесть, что многие гарантии осуществленияоснованы на требованиях международно-правовых обязательствах России(ратификация Европейской конвенции). Прежде всего, появились гарантии насвободу смены места жительства, институт прописки больше не являетсяограничение в осуществлении  любых прав человека и гражданина на территории РФ.Ограничения могут быть вызваны только незаконным проживанием на даннойтерритории, ограничениями по ст. 55,56 КРФ,  но  только в той мере, в какой этонеобходимо. Могут быть ограничения, связанные с нахождением в местности,прилегающей к государственной границе, в территориисанитарно-эпидемиологического бедствия и т.д. Но все эти ограничения регулируются только нормативно-правовыми актами.

— Право на свободу совести, вероисповедания (ст. 28) –никто не может бытпринужден в выборе религии, смене вероисповедания. Допускается религиозноемногообразие. Закон «О свободе вероисповеданий» 1990 г. соответствует даннойстатье Конституции и  гарантирует, что данные права и свободы не будутограничиваться, что государство (так как РФ – светское государство) не будевмешиваться в дела религиозных объединений. Нарушение данных прав ведет кответственности, предусмотренной в Российском законодательстве

— Право на свободу мысли и слова, получение, производство и распространениеинформации (ст. 29) – положение данной статьи говорит о Российской Федерациикак государстве демократическом, признающем разнообразие мнений. Тем не менее,пожалуй, данная статья имеет большее число ограничений, чем другие. Это неслучайно – свобода мысли и слова не может быть абсолютной.  В общих чертахограничения сформулированы в ст. 55 КРФ. Кроме того, ГК РФ, КоАП РФ, УКпредусматривают меры наказания за публичные призывы к  национальной вражде,насильственному захвату власти и т.д.                                Гарантиями  осуществления данного права является то, что оно не толькодекларируется, но  и создаются возможности его реализации. «Закон о средствахмассовой информации» предполагает  предоставление возможности публично заявитьо своем мнении, федеральный закон «О порядке освещения деятельности органовгосударственной власти в государственных средствах массовой информации» 1994 г.предполагает гарантии свободы получения информации для каждого. Ограничениясуществуют только для информации конфиденциальной; для сведений, составляющихгосударственную тайну и т.д. Все эти ограничения также регулируются и точноопределяются в нормативно-правовых актах.

 Гарантии  политических  прав  и свобод

— Право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы (ст.30) –международные правовые документы и Конституция РФ закрепляет это право, как неподлежащее никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены в законах инеобходимы в демократическом обществе в интересах государственной илиобщественной безопасности, защиты прав и свобод других лиц. Конкретизируетсяэто право и закрепляются гарантии на него  в  Федеральных законах  «Об общественных объединениях» от 14 апреля 1995 г., «О профессиональных союзах, их правах игарантиях» от 12 января 1996 г., «о благотворительной деятельности иблаготворительных организациях» от 11 августа 1995 г. Деятельность  этихорганизаций и объединений четко регламентируется и устанавливаются правовыегарантии их существования.

— Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации,шествия и пикетирование (ст. 31) – данное право принадлежит только гражданам РФи регламентируется Указом Президента РФ от 25 мая 1992 г. «О порядкеорганизации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций ипикетирования». Осуществление данного права не должно нарушать права и свободыдругих лиц, должно соответствовать статье 55 КРФ. Незаконное воспрепятствованиепроведению данных мероприятий может быть обжаловано в суд.

— Право на участие в управлении делами государства как непосредственно, так ичерез своих представителей; право избирать и быть избранными в органыгосударственной власти и органы местного самоуправления; право на равный доступк государственной службе; право н участие в отправлении правосудия (ст. 32) –это право, принадлежащее только гражданам РФ. Оно соответствует правовым нормаммеждународных документов и реализуется прежде всего в избирательном правеграждан – право избирать и быть избранными Для осуществления этого праванеобходим определенный статус личности  –  наличие дееспособности, достижениеопределенного возраста, состояние здоровья и т.д. – исходя из этих требований могут возникать ограничения в осуществлении данных прав.  Еще одной гарантиейосуществления этих политических прав является участие дееспособных граждан вреферендуме («Закон о референдуме Российской Федерации» от 10 октября 1995 г.).Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от31 декабря 1996 г. раскрывает конституционное положение об участии граждан восущетсвлении правосудия в качестве присяжных, народных, арбитражныхзаседателей.

— Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления(ст. 33) – важное средство осущетсвления и охраны прав личности. Лично иличерез своего законного представителя любой гражданин может обратиться вгсударственные органы с ходатайством, жалобой заявлением. Рассмотрение обращений граждан гарантируется. В случае нарушения прав и свобод любой может обратитьсяв суд, для обжалования незаконных действия, восстановления  прав и получениякомпенсации. Для каждого гражданина гарантируется право обращения вКонституционный суд   при нарушении конституционных прав и свобод.

Гарантии на  социально-экономические праваи свободы:

— Право на предпринимательскую и иную, не запрещенную законом деятельность (ст.34) – право предпринимательской деятельности с использованием своих способностейи имущества предоставляется гражданам РФ, лицам без гражданства, лицам  сдвойным гражданством. Регулируются эти отношения в первую очередь ГражданскимКодексом, федеральными законами и международными договорами. Ограничения могутбыть для государственных служащих; для лиц, которым запрещено заниматься тойили иной профессиональной деятельностью в качестве наказания и т.д. Все этиограничения  закреплены в законах и любой произвол и нарушения прав могут бытьобжалованы в суд. Законодательство регулирует виды и формы предпринимательскойдеятельности, определяет права и обязанности юридических и физических лиц ит.д.  Нарушение права на данный вид деятельности, воспрепятствование законнойпредпринимательской деятельности может быть наказано в соответствии со ст. 169УК РФ. Важной гарантией осуществления права на предпринимательскую деятельностьявляется ограничение законодательством конкуренции (КРФ ст. 8, Федеральныйзакон «О естественных монополиях» 1995 г. и т.д.). Развитие экономическихотношений в России в настоящее время находится в стадии становления, поэтомузаконодательство не всегда в состоянии урегулировать складывающиеся в этойсфере жизни отношения. Думается, со временем регулирование этих отношений будетболее  полным и оперативным

— Право частной собственности; право иметь имущество в собственности, владеть ираспоряжаться как единолично, так и совместно с другими лицами; правонаследования (ст. 35) – государство берет на себя ответственность за соблюдениеданных прав путем принятия соответствующих законов, основанных на основныхпринципах международного права. Право собственности  — абсолютное право и можетбыть ограничено лишь в соответствии со ст. 55 КРФ или в соответствии с УК РФили ГК – только по решению суда. Право наследования тесно связано с правомчастной собственности, так  как наследодатель вправе распоряжаться имуществомпо своему усмотрению. В этом случае законодательство охраняет праванаследодателя и наследников – в случае отсутствия завещания наследованиерегулирует закон, учитывающий интересы наименее социально незащищенныхнаследников

— Право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю (ст. 36) –эта сфера отношений, также как и сфера предпринимательства, находится в стадииоформления. Сделки с землей регулируются законодательством – условия передачи,виды земельной собственности, правовой режим земельных участков –  все это определяется в соответствиями с нормами  существующих законов (Законы «Окрестьянском (фермерском) хозяйстве»  1990г., «О праве граждан РоссийскойФедерации на получение в частную собственность и на продажу земельныхучастстков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства ииндивидуального жилищного строительства» 1993 г., Указ Президента РФ «О продажеземельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизациигосударственных и муниципальных предприятий» 1992 г. и т.д.) Ограничения,существующие при осуществлении  гражданами права на земельную собственностьтакже оговорены в законодательных актах – это и земли с особым характеромприватизации, зараженные опасными веществами, земли общего пользования и т.д.Важно отметить, что право собственности на землю   не может быть абсолютным всвязи установленными конституционно нормами об охране окружающей среды.Земельное законодательство формируется и многие нормы его регулирующие внастоящее время можно найти в различных отраслях права. Думается, принятиеЗемельного кодекса РФ решит многие проблемы, конкретизирует  пути их решения.

— Право на свободный труд, выбор деятельности; право на условия труда,соответствующие санитарно-гигиеническим требованиям; право на решение трудовыхспоров законными способами, включая право на забастовку (ст. 37) –международные документы стали основой  для включение в Конституцию РФ 1993 г.положений, закрепляющих право та свободный труд, вознаграждение  и гарантииусловий труда.  Гарантии данного положения Конституции можно найти и в ГК, вКзоТ, АК, ответственность за их нарушение предусмотрена УК РФ. Тем не менее,положения законодательных актов не всегда соответствуют требованияммеждународных правоохранительных организаций. Так требование Всеобщейдекларации прав человека об установлении уровня оплаты труда, который бы могобеспечивать достойное существование человека для Российской Федерации с еенестабильной экономикой, пока  невыполнимо.  Тем не менее, провозглашениесвободного распоряжения своими способностями к труду – новый шаг в нашемзаконодательстве. Стоит вспомнить, как тунеядство было наказуемым всоциалистическом обществе. Сейчас свобода предполагает, что человек вправе незаниматься никаким трудом. Исключениями здесь, конечно   будут случаи, когда вкачестве наказания или при прохождении службы человек обязан выполнитьопределенные работы, такие требования могут возникнуть при работе вчрезвычайных ситуациях и т.д. Тем не менее, произвола здесь быть не может –законодательство определяет все случаи ограничения данной свободы. Право насвободу труда неотделимо от права на  безопасные условия  труда, в качестве их гарантий Россия подписала Конвенции Международной организации труда,определяющие требования  безопасности и гигиены. Право  на защиту отбезработицы закреплено конституционно, политика государства в области занятостипредполагает решение этой  острой для России проблемы – социальная защитабезработных, создание новых рабочих мест и т.д.  Пока же экономическая ситуациятакова, что количество желающих найти работу в России не уменьшается, а очередина биржу труда растут.

Права человека в сфере экономикинеотделимы от прав и свобод социальных:

— права на охрану материнства и детства (ст.38) –  как всем известно, «семья –ячейка общества», поэтому социальное здоровье общества определяется позащищенности семьи, прав детей. Думается, Семейный кодекс,  основные принципыкоторого являются положениями Конституции вполне правомочно рассматривает правматеринства, отцовства и детства. Существует немало гарантий, которыепредлагает государство в защиту этих институтов – это и программы социальнойподдержки малоимущих, охрана здоровья, гарантированная Конституцией  РФ и т.д.Юридическая поддержка этих прав осуществляется законодательно – Семейный кодексРФ регулирует условия создания семьи и расторжения брака, правовую защиту семьиот произвольного вмешательства,  алиментные отношения,  вопросы содержания ивоспитания детей, оставшихся без родителей. Гарантии прав и свобод семьи лежатне только в отрасли семейного права – так трудовой законодательство регулируетусловия труда беременных женщин, несовершеннолетних.

— гарантии социального обеспечения по возрасту, в случае болезни, потерикормильца, для воспитания детей, гарантии  пенсионного обеспечения, поощрениядобровольного социально страхования (ст. 39) – все эти положения являютсягарантиями проводимой государством социальной политики. Перечень случаев, когдасоциальная поддержка необходима не ограничивается перечисленными в Конституции.Принимаются Федеральные законы, постановления Правительства, в соответствии сКонституцией решение данных вопросов возможно на местном уровне – в каждом случае решение принимается специально уполномоченными на то государственными органами.Право на пенсионное обслуживание выносится в самостоятельную частьконституционной статьи – это не случайно. Законодательство достаточно детальнорассмотрело нормы регулирующие данную сферу жизни, предусматривая пенсионноеобеспечение для лиц с различным социальным статусом. Упорядочение, созданиеединой пенсионной концепции в России находится сейчас в стадии становления.

— Право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на бесплатное получениемед. помощи в государственных и муниципальных учреждениях за счет страховыхвзносов, бюджета; осуществление и финансирование федеральных программ по охранездоровья, развитию системы здравоохранения (ст.41) Забота о здоровье нации –первоочередная забота государства. Данная статья Конституции перекликается сомногими, рассмотренными ранее – об охране труда, охране материнства и детства,экологии. Международное право четко закрепило требования и нормы, регулирующиегарантии по охране здоровья. Право это предоставляется людям, независимо отгражданства, пола, расы, социальных, религиозных и иных различий. Право набесплатную медицинскую принадлежит гражданам России и гарантируется наличиемсистемы социального страхования (Закон РФ «О медицинском страховании граждан вРоссийской Федерации» 1991 г.).

— Право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о еесостоянии  (ст.42)  -  так называемое экологическое право. Конституция,гарантируя каждому благоприятную окружающую среду, обязывает каждого человекасохранять ее (ст. 58 КРФ) Государство закрепляет гарантии выполнения этогоправа  в   законах: «Об охране окружающей природной среды» 1991 г., Водный иЗемельный (с изъятиями) кодексы, Лесной кодекс 1997 г., закон «Об охранеатмосферного воздуха» 1982 г., Федеральный закон «Об особо охраняемых природныхтерриториях» 1995 г. и др.  УК РФ включает в свой состав главу «Экологическиепреступления», (гл. 26), в которой устанавливается ответственность за нарушениеправил охраны природы. ГК и КоАП также предусматривают наказания запреступления в сфере экологии.  Широкое развитие получают в настоящее времяобщественные движения, цель которых охрана окружающей среды, животных. Важнойгарантией соблюдения данного права является положение статьи конституции овозмещении вреда, причиненного здоровью или имуществу экологическимпреступлением.

— Право на образование (ст. 43); — так же как и права охрану здоровья, охрануматеринства и детства право на образование предполагает заботу государства иобщества о своем будущем. Основные положения этих прав базируются на   ст. 26Всеобщей декларации прав человека. Конституционные гарантии  общедоступности ибесплатности дошкольного, основного школьного и среднего профессиональногообразования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях ина предприятиях, обязательность основного общего образования закреплены в«Законе об образованиии» 1995 г., нормами международного права. Все ограниченияв осуществлении этого права могут быть установлены только законом. В настоящеевремя многие вопросы образования и  государственной поддержки этой сферытребуют решения. Так в стадии разработки находится федеральный закон «Обобучении лиц с ограниченными возможностями получения образования». Больнымвопросом нашей жизни является положение учителей в Российской Федерации. Сейчасэто, пожалуй, она из самых незащищенных социальных групп – стоит, наверное,вспомнить здесь и конституционную гарантию о праве на труд и праве навознаграждение за этот труд.

Гарантии культурных прав:  

— Свобода творчества (ст. 44) – право человека заниматься любой творческойдеятельностью, выражать себя как на профессиональном, так и на любительскомуровне. Ограничение здесь, как и во многих других случаях  определяется ст. 55КРФ. Запрет на реализацию права на творчество может быть наложен только всоответствии законодательством и осуществлен только судом. Демократизм этогоправа проявляется в недопустимости цензуры, более того любоевоспрепятствование  проявлению творчества наказуемо в соответствии с российскимзаконодательством.

— Право на защиту интеллектуальной собственности (ст. 44) — Конституция РФ непросто дает свободу творческому проявлению личности, но и охраняет права на егорезультаты. Сейчас очень актуален вопрос о защите авторских прав.  Авторскоеправо рассматривается как исключительное, нужно также упомянуть праваисполнителей, производителей фонограмм и т.д.  В качестве гарантии защитыавторских прав  законодательство предусматривает уголовную, гражданскую иадминистративную ответственность за нарушение этих прав; владельцы нарушенныхправ вправе требовать восстановления их,  материальной  компенсации

— Право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры (ст.44) – государство ответственно перед гражданами за обеспечение условий дляобщедоступности культурной деятельности. Государство осуществляетфинансирование культурных программ, мероприятий по поддержанию исторических памятников в надлежащем состоянии. Кроме того, праву на пользованиедостижениями культуры сопутствует обязанность граждан  соблюдать правила ихохраны и нести ответственность в случае их порчи.

Рядстатей Конституции РФ прямо устанавливает систему государственной защиты  прави свобод российских граждан. Прежде всего, гарантируется «государственнаязащита прав и свобод»[23][23],причем, в последующих статьях эти гарантии конкретизируются:

ØГарантия судебной защиты; право обжаловать в суд решения и действия(бездействие) органов местного самоуправления, общественных объединений и т.д.;право обращаться в международные правоохранительные организации по защите прави свобод человека (ст.46) – инструментом реализации данных прав является всясудебная система Российской Федерации, наличие в РФ международно-правовогомеханизма защиты прав и свобод человека.

ØПраво на судебное рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудностикоторых оно отнесено законом; право обвиняемого на рассмотрение его дела судомс участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом(ст. 47) – гарантии соблюдения процессуальных норм.

ØПрава на квалифицированную юридическую помощь (в случаях, предусмотренныхзаконом – бесплатную); право на помощь адвоката -  созданная в России системаюридической помощи, включая адвокатуру, деятельность которой урегулированазаконом, гарантирует возможность каждого этой помощью воспользоваться. Крометого, УПК четко определяет случаи участия адвоката в уголовном процессе,

ØПринцип презумпции невиновности (ст. 49) – гарантия соблюдения законности,полноты, всесторонности и объективности при выяснении обстоятельств дела. Крометого, принцип презумпции предполагает гарантии защиты прав подозреваемого (втом числе и права противостоять обвинению).

ØГарантия того, что никто не будет повторно осужден за одно и тоже преступление;гарантия того, что при осуществлении правосудия всегда будут использоватьсядоказательства, полученные  только законным путем; право каждого осужденного напересмотр дела вышестоящим  судом  -   осуществление принципов законности и справедливости, основанное на  положениях Международного пакта о гражданских иполитических правах (п.7 ст. 14). Данное положение Конституции РФ взято заоснову и раскрыто в УК РФ, УПК.

ØГарантия недопустимости свидетельствовать против себя, своих близких, кругкоторых  определен федеральным законом (ст. 51) -  статья реально работающаяпри  осуществлении производства по уголовному делу, содержание  которойразъясняется всем участникам  дела  -  в соответствии с требованиями УПК.

ØГарантия охраны прав потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью;доступ правосудия и компенсация ущерба (ст.52); Гарантия возмещения вреда,причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственнойвласти или должностных лиц (ст. 53);  — в соответствии с данными статьямигосударство берет на себя ответственность   за все нарушения, злоупотребления властью.  Положения данных статей взяты за основу законодательных и подзаконныхактов, регулирующих порядок осуществления данных гарантий.

КонституцияРФ 1993 г. является конституцией демократического правового государства. В нейдовольно обстоятельно изложены все основные права и свободы человека игражданина, соответствующие положениям основных международно-правовыхдокументов. Четко построенная система  Конституции позволяет  увидеть, чтонормы, содержащие  определения прав и свобод подкрепляются гарантиями ихреализации и защиты.

Вней заложен огромный потенциал при реализации которого, Россия имеет шанс статьправовым и демократическим государством.

Всеже те пять лет, которые мы живем с Конституцией РФ, показали, что   многие ееположения  остались декларативными, требующими конкретизации в законодательныхактах. Зачастую получается, что реальная жизнь вступает в противоречие с«буквой закона». Именно в таких случаях, когда возникают так называемые пробелыв праве, требуется обращение к положениям Конституции.

Многопроблем возникает из-за экономических сложностей в стране – ведь там, где есть проблемыс экономикой, страдает и социальная сфера, а значит, нарушаются права человека.

Кромеэтого, много возможностей для конкретизации положений о политических правахграждан  — в частности, речь идет о правах на объединение и на свободу мысли ислова. Многопартийная система России требует детального решения этих вопросов.

Страна,в которой более семидесяти лет нарушались права и свободы человека, гражданинадолжна пройти долгий и нелегкий путь  становлению правового демократическогогосударства. 

Список литературы

1.Азаров А.Я. Права человека (Новое знание). М., 1995

2.Баглай М.В. Конституционное право российское право Российской Федерации.Учебник для юридических вузов и факультетов. Изд. группа: ИНФРА. М-НОРМА, 1997

3.Бережнов А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М., 1991

4.Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М., 1985

5.Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М.: Изд. группа: ИНФРА.М-НОРМА, 1997

6.Дмитриев Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в Российской Федерации.Учебное пособие. М.: Манускрипт, 1992

7.Теория права и государства. Под ред. Проф. Г.Н. Манова. – М.: Издательство Бек,1996

8. Комментарий к Конституции Российской Федерации.-М: Издательство Бек, 1994 г.

9.Научно-практический комментарий к Конституции Российской  Федерации / коллективавторов / под. Ред.  В.В. Лазарева. – М.: Издательство «Спарк», 1997 г.

10.Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. // Правачеловека. Сборник универсальных и региональных международных документов. М.,1990

11.Всеобщая декларация прав и свобод человека и гражданина от 9 декабря 1948 г. //Права человека. Сб. международных договоров. Нью-Йорк, 1989

12.Международный пакт о гражданских и политических правах // Права человека. Сб. международныхдоговоров. Нью-Йорк, 1989

13.Конституция Российской Федерации 1993. Официальный текст по состоянию на 01января 1997 г. М: ИНФРА. М-НОРМА

14.Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободыграждан» от 25 февраля 1993 г. с изменениями и дополнениями от 14 декабря 1995г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №51

15.Декларация прав человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезданародных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991 № 52

16.Федеральный Конституционный закон « О Конституционном Суде РоссийскойФедерации» от 21 июля 1994 // Собрание законодательства Российской Федерации.1997 № 9

еще рефераты
Еще работы по праву, юриспруденции