Реферат: Нормы права

§ 1. Понятие правовой нормы, ее признаки

Всовременной юридической литературе под нормой права понимается общеобязательноеформально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченноеобществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах,направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав иобязанностей их участников.

Можновыделить следующие существенные признаки правовых норм.

1.Норма права есть мера свободы волеизъявления и поведения человека. Понимание иусвоение данного момента конкретным индивидом зависит как от внутреннихфакторов (состояния его разума, типа характера, уровня культуры), так и отвнешних обстоятельств (степени упорядоченности общественных отношений,обеспеченности нормы авторитетом, силой). Наибольшая Эффективность реализацииправовой нормы достигается при совпадении целей отдельной личности и общества,сочетании общечеловеческих И социально-групповых, классовых интересов в условияхстабильности общественных отношений.

2.Это форма определения и закрепления прав и обязанностей. Последние выступают ввиде ориентиров, обозначающих диапазон свободы действий субъектов права, ибореальное регулирование отношений между людьми и их организациями осуществляетсяименно через наделение правами одних и возложение обязанностей на других.Наиболее ярко предоставительно-обя-зывающий характер выражен в регулятивныхнормах, менее он заметен в нормах специализированных (декларативных, дефинитивных).Различные субъекты правоотношений обычно обладают комплексом прав иодновременно несут большое количество обязанностей. Не может быть прав безобязанностей и нет обязанностей без прав. Это один из принципов построения ифункционирования любой правовой системы.

3.Норма права представляет собой правило поведения общеобязательного характера,т. е. она: а) указывает, каким образом, в каком направлении, в течение какоговремени, на какой территории необходимо действовать тому или иному субъекту; б)предписывает правильный с точки зрения общества и потому обязательный дляконкретного индивида образ действий; в) носит общий характер, выступает вкачестве равного, одинакового масштаба для всех и каждого, кто оказывается всфере ее действия.

4.Это формально-определенное правило поведения. Внутренняя определенность нормыпроявляется в содержании, объеме прав и обязанностей, четких указаниях напоследствия ее нарушения. Внешняя определенность заключается в том, что любаянорма закреплена в статье, главе, разделе официального документа —нормативно-правовом акте.

5.Норма права есть правило поведения, гарантированное государством. Возможностьгосударственного правового принуждения в случаях нарушения прав граждан,правопорядка является одной из важных гарантий действенности права.

6.Она обладает качеством системности, которое проявляется в структурномпостроении нормы, в специализации и кооперации норм различных отраслей иинститутов права.

Следуетиметь в виду, что возникновение нормы права и вся ее дальнейшая «жизнь» зависятот ряда факторов, раскрытие которых позволит точнее определить место нормы вправовой системе, понять значение нормативного регулирования для индивида иобщества.

Преждевсего, надо видеть природную обусловленность правовой нормы. В широком смысленормативность есть свойство материи вообще и социальной материи в частности.Полиструктурность и цикличность материального мира в какой-то степенипредопределяют мерность, нормативность социальных связей и отношений, явлений ипроцессов, в том числе правовых. В этом плане норма права отражает некуючастицу материального и духовного мира в человеческом бытии (биологическийаспект), как бы устанавливает меру освоения природы, меру соотнесенности бытияс чувствами, эмоциональным настроем человека (психологический аспект).

Далее,нужно помнить, что правовая норма, будучи обусловлена природными факторами,есть сугубо социальный феномен (социальный аспект). Нормативная характеристикатех реальных явлений и процессов, с которыми человек имеет дело,— наиболее существеннаячерта его социального мира. В общесоциальном плане правовая норма выступает ввиде: а) справедливого масштаба поведения людей, обеспеченного общественнымавторитетом, социальной силой и господствующими в обществе представлениями одолжном и правильном; б) типизированного отпечатка повторяющихся фактическихобщественных отношений; в) формы выражения интересов большинства. Виндивидуально-социальном плане норма права является средством защиты интересов,прав и свобод личности и одновременно в необходимых случаях средствомограничения свободы поведения (мера свободы).

Наконец,необходимо учитывать то, что правовая норма есть результат интеллектуальнойсознательной деятельности человека, разум и воля которого имеют здесь решающеезначение (интеллектуально-идеологический аспект). Поэтому норму права нельзясчитать просто частицей мирового порядка вещей или слепком общественныхотношений. Ее создание всегда представляет собой сложнейшиймыслительно-деятельностный процесс, в котором потребности, интересы конкретныхлюдей и различных социальных групп, сталкиваясь друг с другом, вызываютразличного рода противоречия (экономические, политические, идеологические,религиозные). Осознание, изучение этих противоречий и попытки их разрешения,обусловленные естественным стремлением продолжения рода человеческого, иприводят в конечном счете к выработке правовой нормы как: а) компромиссного,приемлемого для данного времени и общества варианта регулирования,обеспечивающего нормальную жизнь людей; б) обобщенной информации о социальнойдействительности; в) средства познавательной деятельности; г) конкретногосредства разрешения противоречий (конфликтов) между людьми.

Иеще об одном. С возникновением государства изменяется вся картина нормативнойсоциальной регуляции в обществе. Постепенно все большее количество групп, видовобщественных отношений начинают регламентироваться правовыми нормами, изданнымигосударством. По сути, в современных развитых правовых системах все правовыенормы так или иначе опосредованы государством.

Всоциально-юридическом (государственном) аспекте правовая норма выступает ввиде: а) формально-определенного обязательного правила поведения, закрепленногои опубликованного в официальных документах (иормативно-правовых актах) иобеспеченного государством; б) социально-классового регулятора общественныхотношений в тех политических системах, где законодательно закреплена властьсоциального класса или слоя.

Такимобразом, правовая норма имеет естественно-исторические истоки, социальнообусловлена и является продуктом человеческой деятельности. Она отражаетсоответствие между мерой свободы индивида и свободой общества, выступает вкачестве модели и регулятора общественных отношений. Правовыми можно считатьнормы, которые: исторически сложились и дожили до наших дней в виде обычаев,традиций, прецедентов, не противоречащих общегуманистическим идеалам ипризнанных государством;

исходятнепосредственно от общества (страны), территориального образования и выражаютволю всего населения или его большинства, т. е. нормы, принятые путемвсенародного голосования (референдума), предусмотренного конституцией;

изданылегитимными органами государства, избранными или назначенными в соответствии сконституцией, и не противоречат международно-правовым актам, закрепляющим естественныеправа человека;

закрепленыв договорах, заключенных между субъектами права в соответствии с действующимзаконодательством и общепризнанными принципами и нормами международного права.

§ 2. Виды правовых норм

Многогранныеобщественные отношения, разнообразие повторяющихся жизненных ситуаций испособность человека разумно реагировать на происходящее обусловливают тотфакт, что правовые нормы достаточно разнообразны. Чтобы определить общие иотличительные черты данных норм, обозначить место и функциональную роль,необходимо их классифицировать. Основания классификации могут быть самымиразличными.

1.По субъектам правотворчества различают нормы, исходящие от государства инепосредственно от гражданского общества. В первом случае это нормы органов представительнойгосударственной власти, исполнительной государственной власти и судебнойгосударственной власти (в тех странах, где имеет место прецедент). Во второмслучае нормы принимаются непосредственно населением конкретноготерриториального образования (сельский сход и т. д.) или населением всей страны(всенародный референдум). Так, 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием былапринята Конституция Российской Федерации.

2.По социальному назначению и роли в правовой системе нормы можно подразделить: научредительные (нормы-принципы), регулятивные (нормы — правила поведения),охранительные (нормы — стражи порядка), обеспечительные (нормы-гарантии),декларативные (нормы-объявления), дефинитивные (нормы-определения),коллизионные (нормы-арбитры), оперативные (нормы-инструменты).

Учредительныенормы отражают исходные начала правового регламентирования общественныхотношений, правового положения человека, пределов действия государства,закрепляют устои социально-экономического и общественно-политического строя,права, свободы и обязанности граждан, основополагающие идеи и параметрыстроительства правовой системы общества. Они служат эталонами, позволяющимиустановить необходимое соответствие целей и средств конкретных правовыхпредписаний объективным закономерностям общественного развития. Этоконституционные нормы и нормы, закрепленные в основах законодательства,кодексах. Например, норма, закрепленная в ст. 2 Конституции РоссийскойФедерации, гласит: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание,соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанностьгосударства».

Регулятивныенормы непосредственно направлены на регулирование фактических отношений,возникающих между различными субъектами, путем предоставления им прав и возложенияна них обязанностей. В зависимости от характера субъективных прав иобязанностей различают три основных вида регулятивных норм: упра-вомочивающие(предоставляющие своим адресатам право на совершение положительных действий);обязывающие (содержащие обязанность совершения определенных положительныхдействий); запрещающие (устанавливающие запрет на совершение действий ипоступков, которые определены законом как правонарушения). Особенностьрегулятивных норм состоит в том, что они носят ярко выраженный предоставительно-обязывающийхарактер. В частности, нормы ст. 10 и II Закона РСФСР о крестьянском(фермерском) хозяйстве 1990 г. закрепляют детальный перечень прав иобязанностей граждан, ведущих крестьянское хозяйство.

Охранительныенормы фиксируют меры государственного принуждения, которые применяются занарушение правовых запретов. Они определяют также условия и порядокосвобождения от наказания. Например, в соответствии с ч. 1 ст. 83 УК РФосужденный подлежит освобождению от отбывания наказания в связи с истечениемсроков давности обвинительного приговора суда.

Какрегулятивные, так и охранительные нормы направлены на осуществление функцийправа: регулятивной (статической и динамической) и охранительной. В них находятвыражение способы регулирования.

Обеспечительныенормы содержат предписания, гарантирующие осуществление субъективных прав иобязанностей в процессе правового регулирования. Социальная ценность их зависитот того, насколько эффективно они способствуют созданию механизмов иконструкций беспрепятственной реализации права. Эти нормы могут располагаться вразличных нормативных актах, связанных между собой. Так, право Банка России навыдачу лицензий для проведения операций в иностранной валюте, предусмотренное вст. 21 Закона РСФСР о Центральном банке РСФСР, гарантируется нормами ст. 11-18,35 Закона РСФСР о банках и банковской.деятельности 1990 г.

Декларативныенормы обычно включают в себя положения программного характера, определяютзадачи правового регулирования отдельных видов общественных отношений, содержатнормативные объявления. Например, в ч. 2 ст. 1 Конституции РФ говорится:«Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны».

Дефинитивныенормы формулируют определения тех или иных правовых явлений и категорий(понятия преступления в уголовном законодательстве, сделки в гражданском правеи т. п.).

Коллизионныенормы призваны устранять возникаю-.щие противоречия между правовымипредписаниями. Так, п.5 ст.З ГК РФ гласит: «В случае противоречия указаПрезидента Российской Федерации или постановления Правительства РоссийскойФедерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс илисоответствующий закон».

Оперативныенормы устанавливают даты вступления нормативного акта в силу, прекращения егодействия и т. п.

3.По предмету правового регулирования различают нормы конституционного,гражданского, уголовного, административного, трудового и иных отраслей права.Отраслевые нормы могут подразделяться на материальные и процессуальные. Первыеявляются правилами поведения субъектов, вторые содержат предписания,устанавливающие процедуру применения этих правил.

4.По методу правового регулирования выделяются императивные, диспозитивные,рекомендательные нормы.

Императивныенормы имеют сугубо строгий, властно-категоричный характер, не допускающийотклонений в регулируемом поведении. Это, как правило, нормы административногоправа.

Диспозитивнымнормам присущ автономный характер, позволяющий сторонам (участникам) отношенийсамим договориться по вопросам объема, процесса реализации субъективных прав иобязанностей или использовать в определенных случаях резервное правило. Ониреализуются преимущественно в гражданско-правовых отношениях.

Рекомендательныенормы обычно адресуются негосударственным предприятиям, устанавливают вариантыжелательного для государства поведения.

Поэтому же основанию нормы можно разграничить на позитивные, поощрительные инаказательные.

5.По сфере действия вычленяются нормы общего действия, нормы ограниченногодействия и локальные нормы.

Нормыобщего действия распространяются на всех граждан и функционируют на всейтерритории государства.

Нормыограниченного действия имеют пределы, обусловленные территориальными,временными, субъектными факторами. Это нормы, издаваемые высшими органамивласти республик, входящих в состав Российской Федерации, или нормы, исходящиеот представительных или исполнительных органов краев, областей, и др.

Локальныенормативные предписания действуют в рамках отдельных государственных,общественных или частных структур.

6.Нормы права классифицируются также по времени (постоянные и временные), покругу лиц (распространяются или на всех, кто подпадает под их действие, или начетко обозначенную группу субъектов: военнослужащих, железнодорожников и т.п.).

§ 3. Структура правовой нормы

Будучи«клеточкой» права, норма в то же время есть сложное образование, имеющеесобственную структуру.

Во-первых,названная структура — идеальная логическая конструкция, призванная регулироватьвзаимоотношения между людьми. Это своеобразная модель возможного поведения,сформировавшаяся в ходе общественного развития, отражающая стремление людейсоздать универсальные, долговременные «инструменты» познания и освоенияправовой действительности. Традиционно считается, что норма права состоит изтрех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотезауказывает на конкретные жизненные обстоятельства (условия), при наличии илиотсутствии которых и реализуется норма. В зависимости от количестваобстоятельств, обозначенных в норме, гипотезы бывают простые и сложные. Альтернативнойназывают гипотезу, которая связывает действия нормы с одним из несколькихперечисленных в статье нормативного акта обстоятельств.

Диспозициясодержит само правило поведения, согласно которому должны действовать участникиправоотношения. По способу изложения диспозиция может быть прямой,альтернативной и бланкетной. Альтернативная диспозиция дает возможностьучастникам правоотношения варьировать свое поведение в пределах, установленныхнормой. Бланкетная диспозиция содержит правило поведения в самой общей форме,отсылая субъекта реализации к другим правовым нормам.

Санкцияуказывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушениядиспозиции правовой нормы. По степени определенности санкции подразделяются наабсолютно определенные (точно указанный размер Штрафа), относительноопределенные (лишение свободы на срок от трех до десяти лет), альтернативные(лишение свободы на срок до трех лет, или исправительные работы на срок доодного года, или штраф...).

Во-вторых,структура юридической нормы есть объективированный результат отражения в нормеопределенного общественного отношения. Фактическое общественное отношение,подлежащее правовому оформлению, объективно требует, чтобы структура правовойнормы логически соответствовала собственному внутреннему строению. Онодостаточно жестко предопределяет характер связи и количество структурныхэлементов нормы. Детерминирующее влияние на структуру оказывают тип, род, вид,сторона общественного отношения. Следует также иметь в виду сложность логическихсвязей между субъектами отношения, количественные характеристики субъектов иобъектов, распространенность и повторяемость общественного отношения, возможныйуровень его обобщения.

Сизвестной условностью можно утверждать, что та или иная правовая норма содержитстолько структурных логических элементов, сколько этого требует данноеобщественное отношение. Структура имущественных отношений индивидовобусловливает наличие в правовой норме таких элементов, как гипотеза,диспозиция (одна или две), санкция, мера поощрения, указание на каждого изсубъектов. Большинству уголовных отношений соответствует двучленная структуранормы. Для массовых, политических отношений, требующихконсти-туционногооформления, зачастую достаточно констатации в праве их наличия. В структуремногих конституционных норм реально проявляется обычно один элемент.

Такимобразом, реальная структура юридической нормы, закрепленной в нормативном акте,производна от структуры соответствующего общественного отношения определенноговида и выступает как закономерная реальность правовой системы конкретногообщества.

В-третьих,структуру правовой нормы нужно рассматривать как единство идеальной и реальнойструктуры.

Идеальнаяструктура нормы выражает первичные, исходные ее связи в системе объективногоправа. Это своеобразный набор логически взаимосвязанных элементов,обусловленный спецификой правообразования и структурой права в целом. Идеальнаяструктура, имеющая изначально потенциальное значение, в процессе своегоразвития превращается в реальную, но, изменяясь, сохраняется в своемрезультате. Это происходит благодаря тому, что она, как и реальная структуранормы, включает в себя столько элементов, сколько логически необходимо длярегулирования определенного вида общественных отношений в нужном для законодателянаправлении.

Реальнаяструктура нормы права отражает в известной степени результат правовогоопосредования общественного отношения. Она представляет собой совокупность техизбранных элементов потенциальной логической структуры, которых достаточно длятого, чтобы конкретное общественно-властное или государственно-властное велениеполучило жизнь в рамках целостного правового организма. Количество элементовреальной структуры предопределено структурой фактического общественногоотношения и особенностями взаимосвязей и взаимодействия правовых норм в системеправа.

В-четвертых,структуру правовой нормы можно представить как систему диалектическивзаимосвязанных элементов, которые взаимодействуют в ее рамках. Указанныеэлементы могут взаимозаменяться, превращаться друг в друга, объединяться ивыступать в единстве. Характер, виды взаимодействия определяются сложившимисяобщественными отношениями, а также специфическими особенностями самихэлементов. При этом, конечно, следует учитывать и волевое воздействиезаконодателя, который формирует направленность структурных элементов, связываетих действие с какими-либо юридическими фактами.

Влитературе описаны случаи проявления различных свойств структурных элементовнормы в зависимости от изменения фактических обстоятельств, особенностей их каксистемно-структурных явлений. В качестве примера можно привести схему,сконструированную М. М. Агар-ковым: гипотеза + диспозиция + гипотеза (нарушениепредшествующей диспозиции) + диспозиция (изменение содержания первой диспозиции)+ санкция (принудительное осуществление первой диспозиции) + санкция(принудительное осуществление второй диспозиции). На возможность проявленияструктурных элементов нормы уголовного права в различных качествах обращаливнимание И. С. Самощенко, О. Э. Лейст и А. С. Пи-голкин. Они отмечали, что тачасть уголовных норм, которая является диспозицией для граждан (запретсовершать общественно опасные деяния), одновременно является гипотезой длягосударства и государственных органов, рассматривающих дела о совершенныхпреступлениях. Интересна в этом плане и позиция К. Сайто. Он пишет, чтоуголовно-правовая норма в качестве нормы поведения обращена ко всем индивидамдо совершения преступного деяния, в качестве нормы правосудия -к участникампроцесса после совершения преступного деяния и в качестве пенитенциарной нормы— к наказуемому.

Вовсех этих случаях решающее значение имеют свойство объективной избирательностифактического общественного отношения и направленность структуры правовой нормы,т. е. заложенная в нее законодателем возможная реакция на изменившиесяфактические обстоятельства.

Благодарятому, что право обладает свойством системности, обеспечивается и тесноевзаимодействие структур различных юридических норм. Причем связи между нимимогут быть простыми (однолинейными) и сложными (двусторонними, замкнутыми и т.д.). Взаимодействие структур может иметь вид сцепления, пересечения плоскостейдействия или частичного (иногда полного) совпадения сфер функционирования.Примерами здесь служат нормы конституционного и других отраслей права, нормы,закрепленные в общей и особенной частях Гражданского, Уголовного кодексов.

Механизмобразования структуры правовой нормы можно представить следующим образом.Законодатель, предполагая урегулировать то или иное общественное отношение,«примеряет» к нему a priori логическую модель нормы, выработанную на основечеловеческой практики, достижений науки, опыта правового регулирования. Приэтом он стремится направить развитие общественного отношения в нужном для негонаправлении, пытается установить его временные, пространственныехарактеристики, получить наибольшую эффективность от его правовогоурегулирования. Однако общественное отношение соответствует идеальной модели(логической структуре нормы) лишь в принципе. Оно вносит в модель коррективы,избирает в потенциальной логической структуре нормы те элементы и связи междуними, которые соответствуют его собственным элементам и связям. Иными словами,законодатель вынужден одновременно и приспосабливать логическую структуру ксоответствующему виду общественных отношений, и учитывать необходимостьвнутренней и внешней логической согласованности юридических норм, используя всеправовые средства, свойства права как системы. Результатом же выступаетреальная структура нормы, всегда включенная в ее логическую структуру иструктуры более высокого порядка (института, отрасли, права в целом).

Структурасама по себе есть выражение устойчивости в различных процессах. Онаотносительно независима и от изменения элементов в целом. Данное свойствопозволяет норме права сохранить статус единого и целостногогосударственно-властного веления во всех упомянутых случаях. Практикаподтверждает, что выделение того или иного структурного элемента нормыпроисходит только при самостоятельном его функционировании в виде особогоправила. Причем качество самостоятельного правила сохраняют и «усеченныенормы», и нетипичные нормативные положения

Такимобразом, структура правовой нормы есть логически согласованное ее внутреннеестроение, обусловленное фактическими общественными отношениями, характеризуемоеналичием взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, реально выраженное внормативно-правовых актах.

§ 4. Внешнее выражение правовых норм

Реальноедействие правовых норм непосредственно связано с их внешним выражением,закреплением в официальных документах. Важнейшим и наиболее распространенным изних является нормативный правовой акт. Его характеризуют следующие признаки: а)издается компетентными органами государства или в соответствии с конституциейпринимается непосредственно населением путем референдума; б) содержит нормыправа, устанавливает, отменяет или изменяет их; в) обладает юридической силой,охраняется и обеспечивается государством; г) имеет вид письменного документа суста-  новленной структурой и необходимыми атрибутами; д) носит легитимныйхарактер.

Нормативныйправовой акт выступает необходимой формой взаимосвязи между законодателем иисполнителем, между абстрактными моделями правового регулирования и конкретнымисубъектами права. Письменная форма, четкость изложения делают его доступным ипонятным для граждан, легитимность и стабильность создают основу дляобеспечения законности и правопорядка в стране.

Нормативныеправовые акты подразделяются по субъектам правотворчества на акты органовпредставительной власти (законы, постановления, решения) и органовисполнительной власти (указы, постановления, приказы); по юридической силе — назаконодательные и подзаконные; по степени систематизации — на простые икодифицированные; по сфере действия — на федеральные, акты субъектов федерации,акты органов местного самоуправления, локальные нормативные акты; по времени —на постоянные и временные.

Нормативныеакты как внешняя форма выражения правовых норм также имеют структуру (разделы,главы, статьи, параграфы, пункты). Основным структурным элементом нормативногоакта является статья. Соотношение нормы права и статьи закона поливариантно,зависит, как уже отмечалось, от структуры фактических общественных отношений,уровня развития отрасли, института или всей правовой системы, замыслазаконодателя, степени развитости юридической техники и технологии.

Впервом варианте норма права и статья закона совпадают. Учитывая единствопотенциальной и реальной структуры правовой нормы, мы находим в статье либо всетри элемента (гипотезу, диспозицию и санкцию), либо только один (два), аостальные необходимо выявить логическим путем. Но так или иначе по объему исодержанию государственно-властное веление (норма) и нормативное предписание(статья акта) совпадают. Такое соотношение нормы права и статьи закона типично,и к этому должен постоянно стремиться законодатель.

Второйвариант — включение нескольких норм в одну статью закона. Например, ст. 12Закона РСФСР о крестьянском (фермерском) хозяйстве, регламентирующая порядокплаты за землю, содержит пять пунктов, каждый из которых являетсясамостоятельной нормой.

Третийвариант предполагает расположение одной нормы в нескольких статьях. Так, ст. 14Семейного кодекса РФ содержит условия заключения брака (гипотеза), ст. 10, IIустанавливают место и порядок заключения брака (диспозиция), а ст. 27, 30,определяют основания и последствия признания брака недействительным (санкция).

Список литературы

Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта student.rostov.ru

еще рефераты
Еще работы по праву, юриспруденции