Реферат: Нравственная культура работников правоохранительных органов

Реферат

На тему:       Нравственнаякультура работников                                          правоохранительныхорганов

 

Выполнил: студент 5 курса

Рубаев  Т. К.

Владиковказ2001

 

 

 

 

                 Профессиональная этика.

    В системе ценностей любогоработника правоохранительных органов особое место занимают проблемыпрофессиональной этики. Это обусловлено рядом объективных причин. Во-первых,борьба с преступностью и иными правонарушениями — это не только правовая, но иморальная проблема, поскольку нельзя вести борьбу с преступностью и причинамиее порождающими, не укрепляя моральные устои общества, а без борьбы с преступ­ностьюневозможно обеспечить всемерное развитие и проявление морального фактора в егоконструктивной, созидательной роли.

Во-вторых, сотрудникам органоввнутренних дел приходится иметь дело, как правило, не с лучшей частью общества,что, с одной стороны, весьма неблагоприятно воздействует на их мо­ральный облики способно при определенных условиях привести к моральной деформации, а сдругой стороны, служебная этика обязывает каждого сотрудника проявлять такт,выдержку, мораль­но воздействовать на задержанного, арестованного, осужденного.К тому же, как показывает практика и исследования, нравствен­ная культурасотрудников органов внутренних дел оказывает за­метное дисциплинирующее,воспитательное воздействие на граж­дан. Не секрет также, что в условияхдемократизации и гуманиза­ции общества, расширения гласности о деятельностиправоохра­нительных органов значение профессиональной морали их со­трудниковзаметно возрастает.

В научном смысле слова этика —это философская наука, объ­ектом изучения которой является мораль во всех еепроявлениях, т.е. как одна из форм общественного сознания, как нравственныеотношения и как нравственная практика, поступки. Однако в жизни под этикойнередко понимают саму моральную практику, определенные нравственные качества инормы поведения людей, моральные правила, кодексы, заповеди, обычаи и т.д.,имеющие то или иное конкретное проявление. Поэтому существуют такие понятия как«этика поведения», «этика воспитания», «этика се­мейной жизни», «этикаполитической борьбы», «трудовая этика», «этика милицейской службы».

Исходя из сказанного,профессиональная этика может рас­сматриваться либо как теория профессиональнойморали, либо как определенные моральные требования к работникам, обуслов­ленныеспецификой их профессии. Мораль утратила бы свои функции наиболее универсальногорегулятора поведения и дея­тельности людей, если бы ее требования, нормы нибыли бы столь универсальны и общезначимы в обществе. Вместе с тем во всякомобществе есть такие профессии, труд работников которых наиболее строго«опекается» моралью, регламентируется ею. К числу таких профессий, бесспорно,относятся профессии сотруд­ников органов внутренних дел.

В наш лексикон уже прочно вошлопонятие «милицейская этика», такое же «право на жизнь» имеют и «этика пожарнойслужбы» и др. Недостаточное внимание к профессиональной эти­ке (и в науке, иеще больше на практике) наносит нашему обще­ству не только моральный, но иматериальный, а в ряде случаев и политический урон, ведет к падению авторитетаорганов внутрен­них дел, ослаблению их связей с населением, снижению эффек­тивностиоперативно-служебной деятельности, подрывает пре­стиж милицейских профессий.

Профессиональнаяэтика включает в себя определенные ка­тегории этики и моральные принципы,лежащие в основе дея­тельности людей той или иной профессии, моральныекачества, которыми они должны обладать, нравственные нормы, регламен­тирующиеих служебную деятельность, и ряд других моральных аспектов профессиональнойдеятельности. Профессиональная этика характеризуется такими категориями как«профессиональ­ный долг», «служебное достоинство», «профессиональная честь»есть мундира». Имеют вполне определенное профессиональное звучание в практикеорганов внутренних дел и такие этические категории как «ответственность»,«справедливость», «гуманизм», «коллективизм» и ряд других.

Как правило, сотрудник определяетсвою линию поведения, конкретные поступки, отношение к службе и людям, сверяяих с его пониманием «личного и служебного достоинства», «профес­сиональногодолга и чести». Если его предполагаемые действия соответствуют представлениямработника о долге, чести, достоинстве, то он охотно выполняет свои обязанности,действует ини­циативно, не боится взять на себя ответственность, т.к. моральноон одобряет и поощряет свои действия.

       

          Профессиональное достоинство.

Вместе с тем сотрудник не можетпозволить себе совершить поступки, которые противоречат его пониманиюпрофессионального долга, достоинства, чести.

Профессиональное достоинство, содной стороны, отражает отношение других людей к данному сотруднику как кспециали­сту, профессионалу, а с другой стороны, свидетельствует об от­ношениичеловека к самому себе как к работнику, об осознании им своих заслуг,профессиональных качеств. Профессиональное достоинство есть во многом следствиедостойной профессии, т.е. определяется общественной значимостью даннойпрофессии, ее престижем, сложившимся общественным мнением. Однако нельзя неучитывать и личного, индивидуального отношения человека к своей профессии,которое отнюдь не всегда совпадает с объектив­ным положением в обществе людейданной профессии. Исследо­вания показывают, что по истечению трех лет работы вуголовном розыске только 40% сотрудников считали свою работу достойной, а от 37до 50% (в зависимости от служб, где работают) опрошен­ных заявили, что ихпрежние представления о работе в милиции не совпадают с действительностью. Ксожалению, далеко не все­гда эти расхождения в пользу милицейской службы.

Вот почему помимо улучшенияусловий труда и быта сотруд­ников органов внутренних дел, подъема их авторитетастоль важ­но формирование и укрепление профессионального достоинства каждогоработника, воспитание если не любви, то должного ува­жения к избраннойпрофессии.

Профессиональноедостоинство личности тесно связано с ее конкретным положением в служебномколлективе, ее личными заслугами и соответствующей им мерой уважения и почета,т.е. связано с честью сотрудника как представителя данной профес­сии,конкретного коллектива, всего милицейского корпуса. Честь сотрудника органоввнутренних дел, с одной стороны, выступает как результат его личных заслуг идостоинств как гражданина и как работника, а с другой стороны, она являетсяследствием за­слуг перед обществом, народом всех блюстителей правопорядка, сотрудниковвсех поколений и служб. Таким образом, надев по­гоны сотрудника органавнутренних дел, работник как бы аван­сом получает частицу почета и славы всегокорпуса достойных работников, стоявших на страже правопорядка. Это,естественно, накладывает на каждого сотрудника органов внутренних дел осо­буюответственность за поддержание его чести не только как кон­кретной личности, нои как представителя всего рядового и на­чальствующего состава органоввнутренних дел. Не секрет, что и население, общество оценивают работниковправопорядка не только как конкретных представителей власти, но и обобщенно,перенося на человека в мундире добрую или недобрую славу других сотрудниковорганов внутренних дел.

              Профессиональнаячесть.

    Профессиональная честь требуетот сотрудника поддерживать репутацию, авторитет той профессиональной группы, ккоторой он принадлежит и принадлежностью к которой он дорожит. По этому честь —не только при­знание прошлых заслуг человека и его сегодняшних добродетелей,достоинств, но и хороший стимул его дальнейшего морального совершенствования,залог успехов в служебной деятельности. Важно при этом заметить, что честьсотрудника органов внутрен­них дел определяется не его служебным илиматериальным поло­жением, специальным званием, образованием, а только его лич­нымикачествами (моральными, деловыми, политическими, ин­теллектуальными и иными)как гражданина, как работника, как представителя органов внутренних дел.

Забота опрофессиональной чести и служебном достоинстве сотрудников внутренних делпобуждает их поддерживать честь и достоинство всех граждан и даже лиц,подозреваемых в соверше­нии преступлений либо лишенных свободы (но не лишенныхгражданских прав и достоинства личности). В Кодексе чести ря­дового иначальствующего состава органов внутренних дел Рос­сийской Федерации говорится:«Сотрудник органов внутренних дел, будучи государственным служащим, наделеннымвластью, должен относится к человеку как к высшей ценности, гуманно,великодушно и милосердно. Вежливое и предупредительное об­хождение с гражданамине является проявлением слабости и вполне совместимо с твердостью»1.

   Как показывает опыт и научные исследования, чем выше раз­витоу сотрудника чувство личного и служебного достоинства, чем больше он дорожитсвоей профессиональной честью, тем значи­мее его социальная ценность, если онисочетаются с высокой нравственной зрелостью, культурой сотрудника, необходимымиморальными качествами.

                 Моральныекачества.

Профессиональная этикапредписывает каждой профессио­нальной группе соответствующие моральные качества.Однако это отнюдь не означает, что лица каждой профессиональной группы имеютуникальные, неповторимые нравственные качества. Мо­ральных качеств и чувствнасчитывается всего несколько десят­ков, включая как добродетели —высоконравственные свойства человека, так и пороки — аморальные качества.Поэтому речь может идти только о специфике проявления этих, универсальныхморальных качеств личности и о значимости тех или иных из них по отношению кработникам конкретной профессии. Так, напри­мер, мужество, смелость,решительность — весьма положительные качества любого работника, но если данныекачества выступают как желательные для пекаря, парикмахера, фотографа ателье,то по отношению к работнику органов внутренних дел они являются профессиональнонеобходимыми. Благодушие воспитателя дет­ского сада или школьного учителя —скорее добродетель, чем по­рок, но это же качество в условиях органоввнутренних дел, как правило, порождает безответственность, попустительство, бес­принципность,беспечность, что чревато серьезными негативными последствиями для служебнойдеятельности конкретного сотруд­ника и всего коллектива.

Профессиональнаяэтика, подчеркивая значимость тех или иных моральных качеств, конечно, не можети не должна предписывать, как нужно поступать сотруднику в той или инойситуации. Поэтому это апеллирует к моральным принципам и нормам, которыерегламентируют поведение и деятельность работника, не исходя из конкретнойситуации, а в соответст­вии с общезначимым характером моральных требований иценностей в обществе и в данной профессиональной группе. Однако, если моральнаянорма подразумевает конкретные по­ступки, действия и они, как правило,закреплены в правовых документах (присяге, уставах, приказах, инструкциях), томо­ральные принципы отражают моральные требования в пре­дельно обобщенном виде(гуманизм, ответственность, справед­ливость, требовательность, коллективизм,патриотизм, принципиальность и т.д.). Своеобразие нравственных принциповзаключается в форме их проявления в той или иной профес­сиональнойдеятельности. Так, гуманизм правоохранительных органов — это не абстрактноечеловеколюбие, а защита интере­сов добропорядочных («законопослушных») граждани непри­миримость к правонарушениям и преступникам. Справедли­вость можетобеспечиваться только в равенстве всех перед за­коном, в верховенстве закона.Коллективизм в деятельности органов внутренних дел проявляется в личнойответственности каждого сотрудника за судьбу общего дела, за положение вколлективе, в товарищеской солидарности, и он не имеет ни­чего общего скруговой порукой и панибратством.

Таким образом,анализируя специфику проявления общезна­чимых моральных ценностей и требованийморали к той или иной профессиональной группе, профессиональная этика не толькопредставляет теорию профессиональной морали, но выра­батывает практическиерекомендации, повышающие эффектив­ность служебной деятельности, способствующиенравственному воспитанию (самовоспитанию) сотрудников, укрепляющие связиорганов внутренних дел с населением, их авторитет и высокий социальный статус.

                    Эстетика служебнойдеятельности.

Моральнаякультура сотрудника тесно связана с культурой эс­тетической, но если перваяотражает внутреннюю культуру лич­ности, то вторую, как правило, рассматриваюткак культуру внешнюю. Бесспорно, что внутренняя культура человека играетопределяющую роль в его деятельности и поведении. Однако нельзя недооценивать ивнешнюю культуру, ее влияние на куль­туру внутреннюю. Так, форменная одеждасотрудника и даже стиль, качество его партикулярного (штатского) платья сами посебе оказы­вают влияние (и порой существенное) на поведение работника.

Служебнаяэстетика включает в себя культуру труда и речи сотрудника, этику служебногобыта и внешний вид работника,

Термин«эстетика» (как и «этика») применяется как в научном, так и в обы­денном егопонимании. Если в первом случае он представляет собой науку об ис­кусстве,эстетическом освоении мира, то во втором — отражает реальную практику, культурубыта, поведения, труда.

      Манеру общения с гражданами исослуживцами и эстетику ритуа­лов, грамотность оформления служебных документови культуру поведения сотрудника за пределами служебного кабинета. Не сек­рет,что небрежное оформление протокола осмотра места проис­шествия или задержаниеправонарушителя нередко ведет к оши­бочному заключению дознавателя илиследователя, а от надмен­ного выражения лица сотрудника до высокомерногоотношения к людям всего полшага. Совокупность требований,. свод правил,регламентирующих поведение сотрудников на службе, их привет­ствие, внешний види т.д., характеризуется понятием «служебный этикет». Своеобразие милицейскогоэтикета состоит в том, что эстетические требования не только тесно связаны сморальными нормами, но и, как правило, закреплены в нормативных докумен­тах ипоэтому носят обязательный характер для всех сотрудни­ков. Специфика служебногоэтикета заключается в том, что он призван не только удовлетворять эстетическиезапросы сотрудни­ков, но и оказывать соответствующее эстетическое воздействиена граждан. Нелепо, к примеру, строить здание УВД и, допустим, детского театрапо единому архитектурному проекту, точно так же интерьер кабинета начальникаРОВД вряд ли должен напоминать жилую комнату или кабинет директора цирка.Строгость, рацио­нализм, отсутствие каких-либо излишеств, помпезности — обяза­тельныетребования к зданиям и служебным помещениям органов внутренних дел. Серьезностьи ответственность выполняемых ими функций должны полностью находиться всоответствии с эстети­кой служебного быта. Окраска стен, освещенность,звукоизоля­ция, размеры служебного помещения, удобство мебели, дизайнтехнических и иных средств — так же необходимые элементы служебного быта,влияющие не только на эстетическое самочув­ствие сотрудников, но во многомпредопределяющие эффектив­ность их труда.

Эстетика трудасотрудников органов внутренних дел — это и профессиональное знание, ирациональное использование рабо­чего времени, и применение служебного телефона,другой техни­ки строго по назначению, это прежде всего культура работы с людьми,общение с сотрудниками и гражданами.

Опытныесотрудники хорошо знают, что доброжелательность, вежливость, приветливый взглядработника, тактическая постановка вопросов располагают посетителей коткровенному разговору. И напротив, угрюмый взгляд сотрудника, его нежелание(«забывчивость») предложить посетителю стул, тяжелый воздух кабинета и убогостьего интерьера отбивают у гражданина желание к общению, даже если он сам,добровольно пришел в орган внутренних дел для оказания ему содействия. Конечно,трудности с помещениями, их недостаточное материально-техническое оснащение —объектив­ный и, к сожалению, видимо, долговременный фактор, оказы­вающийнеблагоприятное влияние на работу сотрудников. Но это ни в коей мере необъясняет и не оправдывает забвение некото­рыми сотрудниками элементарныхправил служебного этикета, не требующих ни дополнительных сил и средств, нидополнительного времени, но которые, как правило, дают заметный положительныйэффект и служебной деятельности, и в сплочении коллектива.

          

                 Нравственные качества.

         Нравственныекачества выступают как устойчивые элементы морального сознания и поведения (какпрофессионального, так и повседневного) следователей, прокуроров, адвокатов,судей. Для того чтобы уголовно-процессуальные отношения были подлиннонравственными, эти лица должны обладать определенными моральными качествами,быть нравственно воспитанными.

   Следователей, прокуроров, адвокатов, судей, должныотличать  глубокое уважение к закону, верность его букве и духу, стойкость, и неподверженность постороннему влиянию, самостоятельность в суждениях ибдительность. Они обязаны быть требовательными к себе и к людям, честны инеподкупны, скромны и вежливы, муже­ственны и решительны, трудолюбивы.

Трудно найти другую профессию, обладая которой ежедневноприходилось бы сталкиваться с таким обилием самых разнообраз­ных жизненныхситуаций, поступков, мотивов, людских характеров, И во всем этом многообразиинеобходимо разобраться оперативно, всесторонне, полно и глубоко. Следователь,прокурор, адвокат, судья должны быть максимально выдержанными, тактичными, кор­ректными,собранными, хладнокровными и спокойными в отноше­нии каждогочеловека—преступника-рецидивиста и бытового склочника, матерого убийцы иобычного скандалиста, потерпевшего и свидетеля, женщины и мужчины, старика иподростка, попавших в сферу правосудия. И как бы при этом ни было велико эмоцио­нальноеи умственное напряжение, как бы ни тяжело было сдер­живать гнев к бандиту иубийце, насильнику и грабителю, срыв здесь недопустим, как недопустимы иугрозы, грубость, обман, ложь, какими бы благими намерениями и причинами они ниобъяс­нялись.

Соблюдение этихнравственных требований является ярким проявлением необходимыхморально-психологических качеств лиц, осуществляющих производство по уголовномуделу. Указанные нравственные качества, будучи профессионально необходимыми дляследователей, прокуроров, судей и адвокатов, самым непо­средственным образомоказывают влияние на укрепление и повы­шение престижа органов предварительногорасследования, прокуратуры, адвокатуры и суда, на эффективность осуществлениязадач уголовного судопроизводства.

               

                  Служебныйколлектив.

Применительно к служебномуколлективу требования этикета можно свести к правилам поведения начальника поотношению к подчиненным и правилам поведения рядового сотрудника по от­ношениюк своему начальнику (командиру). Среди правил пове­дения руководителя можноназвать следующее:

• учить, а непоучать подчиненных и самому учиться у них;

• зажигать людей, а не «обжигать» их окриком, грубым сло­вом,бестактностью;

• требовать,а не придираться;

• вести людейза собой, а не подталкивать их;

• бытьвыдержанным, а не пассивно выжидающим;

• быть скромным в оценке себе, но более щедрым в оценке подчиненных;

• бытьпростым и доступным в общении, но не фамильярничать;

• бытьпринципиальным, а не упрямым и ряд других.

Вчисле правил поведения подчиненного можно выделить та­кие как:

•  уважатьначальника, а не угождать ему;

•  быть вежливым,а не льстивым;

•  вести себяс достоинством, но без высокомерия;

• бытьскромным, а не смиренным;

•  проявлятьинициативу, а не самовольство;

•  бытьправдивым, но тактичным;

•  быть исполнительным, а не подобострастным, и некоторыедругие.

Этиправила, став привычными и устойчивыми оптимизируют взаимоотношения начальникаи подчиненных, благоприятно влияют на сотрудников, занимающих одинаковоеслужебное по­ложение, в целом сплачивают коллектив, способствуют успешно­мурешению служебных задач.

          

       Внешняя культура сотрудника.

Важным элементомслужебной эстетики является внешняя культура сотрудника, которая охватываеткультуру его устной ре­чи, манеру одеваться, отношение к форменной одежде,форму обращения, приветствий и т.д. Как показывают опросы населе­ния,аккуратность, подтянутость, молодцеватость «человека в форме» вызывают уграждан уважительное отношение к сотруд­никам органов внутренних дел, оказываютна окружающих воспи­тывающее, дисциплинирующее влияние. И, напротив, неряшли­выйсотрудник (тем более в форменной одежде) вызывает к себе негативное отношениеокружающих, а порой и чувство брезгли­вости у отдельных граждан. При этомследует заметить, что отно­шение сотрудника к форменной одежде есть по ихсуществу вы­ражение его отношения к самой службе: для одного форменная одежда —это «спецовка», спецодежда, для другого — это мундир, связанный с такимпонятием как «честь мундира».

Конечно,правовая эстетика не может требовать от сотрудни­ков быть внешне красивыми,статными, физически мощными, но она обязывает уважительно относиться к форме,строго соблюдать установленные требования о дисциплине, о вежливости и отданиичести, побуждает сотрудника быть внимательным к своему внеш­нему виду, помнитьо своем влиянии на окружающих.

Можно сказать,что этикет, правовая эстетика в целом стоят на страже чести, личногодостоинства и авторитета сотрудников органов внутренних дел и требует от нихтого же по отношению к гражданам. Исходя из «золотого правила» этики: «Непозволяй себе того, что считаешь непозволительным для других», сотрудни­кидолжны быть особо щепетильны не только к своему внешнему виду, но и к своейречи, поступкам, к выбору средств восстанов­ления общественного порядка,пресечения противоправных дей­ствий. Вместе с тем не являются редкими случаи,когда сотрудни­ки обращаются к гражданам (особенно правонарушителям) на «ты»,прибегают к окрику, а то и физическому оскорблению за­держанных, сквернословят.Глубоко был прав педагог А.С. Макаренко, назвав брань, не цензурщину неприкрашенной,мелкой, бедной и дешевой гадостью, признаком самой дикой, самой пер­вобытнойкультуры.

Служебный этикетпредписывает сотрудникам строго соблю­дать форму одежды и приветствий,запрещает ношение неустав­ных знаков. Неодобрительно он относится ко всему, чтопредна­меренно используется для того, чтобы чисто внешне выделиться средидругих (ношение бороды, длинных волос или массивных перстней, цепей, неуставныхзаколок для галстука и т.д.). Вряд ли можно назвать любовью к форменной одеждепопытки отдельных молодых сотрудников как-то самостоятельно «усовершенствовать»ее. Это, скорее, проявление тщеславия, эгоизма, стремления «не быть как все».Последнее можно было бы приветствовать, если бы оно не сводилось только квнешним признакам отличия, вне ка­кой-либо связи с интеллектуальными,профессиональными и нравственными качествами человека, его внутреннимидостоинст­вами. Кстати, среди сотрудников, чрезмерно увлекающихся своим внешнимвидом, гораздо чаще встречаются такие, кто за внешним лоском и благопристойностьюскрывает эгоизм, неуважительное отношение к людям, равнодушие в работе, а поройи грубость.

Таким образом,служебный этикет в органах внутренних дел как проявление правовой эстетикисодержит такие правила пове­дения, которые являются нравственными посодержанию, эстети­ческими по форме и правовыми по характеру их применения. Вэтом их жизненность и стимулирующая роль.

В заключенииследует подчеркнуть, что профессиональная этика и правовая (служебная) эстетикасотрудника органов внут­ренних дел тесно связаны между собой, взаимообуславливают друг друга. Это, в частности, проявляется в тождественности, од­нозначностиоценок поступков сотрудников с моральной и эсте­тической точки зрения:высоконравственное с позиции этики поведение с эстетической точки зрения всегдакрасиво и, напро­тив, безобразное поведение не может быть нравственным и одоб­рятьсяслужебной этикой.

Знание основ профессиональнойэтики и служебной эстетики и применение их на практике не только делаютсотрудника куль­турным гражданином и работником, но и позволяют ему болееэффективно выполнять служебные обязанности, повышают его авторитет среди коллеги населения, укрепляют статус сотрудника органов внутренних дел.

        Списокиспользованной литературы:

1.      “ Этические основы следственной тактики”  С. Т.Любечев  

2.        “Этика профессиональной защиты по уголовнымделам” 

            А. Д. Волков