Реферат: Международное морское право

Одесский ГосударственныйУниверситет

Николаевский Учебный Центр

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по международному праву

Выполнил ст. Шнейдерис Е. Л.

Гр. 317

г. Николаев 1999 г.


Исключительная экономическая зона

 

Вопрос о создании исключительной экономической зоныза  пределами территориального моря в прилегающем непосредственно к нему районеоткрытого моря возник на рубеже 60 – 70-х годов нашего столетия. Инициативапостановки его исходила от  развивающихся стран, которые считали, что всложившихся условиях огромного технического и экономического превосходства развитых государств принцип свободы рыболовства и добычи  минеральных ресурсовв открытом море не отвечает интересам  стран «третьего мира» и выгоден толькоморским державам, имеющим необходимые экономические и технические возможности,а

также крупный и современный рыболовный флот. По ихмнению  сохранение свободы рыболовства и других промыслов было бы, несовместимо с идеей создания нового, справедливого и равноправногоэкономического порядка в международных отношениях

После определенного периода возражений иколебаний, длящегося около трех лет, крупные морские державы приняли в 1974году концепцию исключительной экономической зоны при условии  решения вопросовморского права, рассматривавшихся 111 Конференцией ООН по морскому праву, навзаимоприемлемой основе  Такие взаимоприемлемые решения в результатемноголетних усилий были найдены Конференцией и включены ею в Конвенцию  ООН поморскому праву.

Как выше отмечалось, исключительнаяэкономическая зона  представляет собой район, находящийся за пределамитерриториального моря и прилегающий к нему, шириной до 200 морских  миль отисходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. В этомрайоне прибрежному государству принадлежат суверенные права в целях разведки иразработки естественных ресурсов, как живых, так и неживых, а также права в отношении других видов деятельности в целях экономической  разведки иразработки указанной зоны, таких как производство  энергии путем использованияводы, течений и ветра.

Право других государств при определенныхусловиях участвовать в промысле живых ресурсов исключительной экономической зоны может быть осуществлено только по соглашению с прибрежным государством.

За прибрежным государством признанатакже юрисдикция в  отношении создания и использования искусственных островов, установок и сооружений, морских научных исследований и сохранения морскойсреды. Морские научные исследования, создание  искусственных островов,установок и сооружений для экономических целей могут осуществляться висключительной экономической  зоне другими странами с согласия прибрежногогосударства.

В то же время другие государства, какморские, так и не имеющие выхода к морю, пользуются в исключительнойэкономической зоне свободами судоходства, полетов над ней, прокладки  кабелей итрубопроводов и другими узаконенными видами использования моря, относящимися кэтим свободам. В п. 1 ст. 58  Конвенции отмечено, что эти свободы являютсясвободами открытого моря. В п. 2 ст. 58, кроме того, определено, что висключительной экономической зоне полностью применяются ст. 88 – 115  части У11Конвенции 1982 года, озаглавленной «Открытое море».  К исключительнойэкономической зоне применяется положение  ст. 89, которое гласит: «Никакоегосударство не вправе претендовать на подчинение какой-либо части открытогоморя своему суверенитету». Из сказанного выше следует, что исключительная экономическая зона за изъятием конкретных прав и обязанностей,  признанных заприбрежным государством, осталась в остальных  отношениях открытым морем.

Положения же, относящиеся к ресурснымправам прибрежного  государства в исключительной экономической зоне, выходятза  рамки традиционного понятия «открытое море». И они были выделены всамостоятельную часть Конвенции. Но это обстоятельство,  как указано в ст. 86Конвенции, «не влечет за собой какого-либо  ограничения свобод, которымипользуются все государства в исключительной экономической зоне в соответствиисо статьей 58» и  которые Конвенция определила в качестве свобод открытогоморя.  Конвенционные положения об исключительной экономической  зоне быликомпромиссными. И не удивительно, что они не всегда  одинаково толкуютсядоктриной и официальными представителями стран, придерживающихся различныхпозиций.

Так, бывший глава делегации Мексики на111 Конференции  ООН по морскому праву профессор Ж. Кастаньеда считает, что «исключительная экономическая зона имеет свой собственный  правовой статус: она– зона вш депеши и, следовательно, не является ни частью территориального моря,ни частью открытого  моря и не может быть уподоблена тому или иному морскомупространству». Эта точка зрения имеет сторонников преимущественно в техразвивающихся странах, которые стремились на 111 Конференции ООН по морскомуправу создать совершенно «новое  международное морское право» взамен «старого».

Иного мнения придерживается членделегации Норвегии  на Конференции профессор К.А. Флейшер, который пишет: «Хотяюридические характеристики исключительной экономической  зоны не являютсятакими же, как характеристики пространств,  составляющих традиционно частьоткрытого моря, тем не менее  когда речь идет о вопросах юрисдикции, неподпадающих под  полномочия прибрежного государства, исключительнаяэкономическая зона оказывается, несмотря ни на что, подчиненной принципамоткрытого моря».

Кодификация международногоморского права

 

Международное морское право являетсяодной из старейших  отраслей международного права и представляет собойсовокупность  международно-правовых принципов и норм, определяющих правовойежим морских пространств и регулирующих отношения между  государствами, другимиучастниками правоотношений в связи с их  деятельностью по использованию морей,океанов и их ресурсов.

Первоначально морское право создавалосьв форме обычных  норм; его кодификация была проведена в середине ХХ в. 1Конференция ООН по морскому праву завершилась принятием в Женеве в  1958 г.четырех конвенций: об открытом море; о территориальном  море и прилежащей зоне;о континентальном шельфе; о рыболовстве  и охране живых ресурсов открытого моря(РФ в этой Конвенции не  участвует). 11 Конференция, проходившая в 1960 г.,успеха не имела.  На 111 Конференции была принята Конвенция ООН по морскому  праву1982 г. Отдельные аспекты сотрудничества в использовании  морских пространств иих ресурсов регулируются специальными соглашениями (Международная конвенция поохране подводных кабелей 1884 г., Конвенция об учреждении ИМКО (нынеМеждународная  морская организация) 1948 г., Международная конвенцияэлектросвязи 1983 г. и др.).

Таким образом, международное морскоеправо регламентирует  деятельность человечества в водных пространствах,включающую В  себя определение правового режима различного рода территорий, установления статуса членов экипажа и пассажиров морских судов.  порядкаосвоения природных ресурсов океана и т.д.

Имеются несколько видов водныхпространств, различающихся  по правовому режиму.

Правовой режим внутреннихи морских вод

Внутренние воды являются частьютерритории соответствующего государства. Во внутренние воды входят: водоемы,полностью окруженные берегами одного государства  или все побережье которыхпринадлежит одному государству;  акватории портов, очерченные линией,проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки портовых сооружений; воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчетатерриториальных вод (см. 3 настоящей главы);  морские бухты, заливы, лиманы,берега которых принадлежат  одному государству и ширина входа в которые непревышает 24 морских миль. В случае, если ширина входа в залив превышает 24мили,  то внутри залива от берега к берегу проводится прямая линия в  24 милидлиной таким образом, чтобы ею ограничивалось возможно  большее пространство.Водная территория, расположенная внутри  этой линии, является внутреннимиводами.

Кроме того, внутренними считаются т.н.«исторические воды»,  перечень которых устанавливается правительствомсоответствующего государства. К историческим водам относятся воды некоторых заливов (независимо от ширины входа), которые в силу исторической  традиции илимеждународного обычая считаются внутренними водами прибрежного государства,например: залив Петра Великого на  Дальнем Востоке (ширина входа более ста миль);Гудзонов залив в  Канаде (пятьдесят миль) и др. Российская доктринамеждународного права относит к внутренним водам РФ также моря: Карское, Лаптевых, Восточно-Сибирское, Чукотское.

Как уже говорилось, воды портов являютсячастью внутренних  Вод прибрежного государства; при этом в качестве береговрассматриваются наиболее выдающиеся в море постоянные портовые сооружения (ст.11 Конвенции 1982 г.). Прибрежное государство определяет порядок доступа в своипорты иностранных судов, устанавливает порты, закрытые для доступа, и т.д. Дляпосещения открытых портов, как правило, не требуется запрашивать разрешение прибрежного государства или уведомлять об этом. В закрытые  порты заходдопускается лишь с разрешения прибрежного государства.

Иностранные невоенные суда могут заходить вовнутренние  воды с разрешения прибрежного государства и должны соблюдать  егозаконы. Прибрежное государство может устанавливать в отношении иностранныхсудов национальный режим (такой же, какой  предоставляется своим судам); режим наибольшегоблагоприятствования (предоставление условий не худших, чем те, которыми пользуются суда какого-либо третьего государства); специальный  режим(например, для судов с ядерными силовыми установками  и т.п.). 3) от внутреннихморских вод.

Прибрежное государство осуществляет вовнутренних водах все  права, вытекающие из суверенитета. Оно регулируетсудоходство и  рыболовство; на этой территории запрещено заниматься каким-либопромыслом или научными исследованиями без разрешения  компетентных органовприбрежного государства. На деяния, совершенные во внутренних водах наиностранных невоенных судах, распространяется юрисдикция прибрежногогосударства (если иное не  установлено международным договором – например,соглашениями о торговом судоходстве). Иммунитетом от юрисдикции прибрежногогосударства пользуются лишь иностранные военные корабли,  находящиеся вовнутренних водах с согласия прибрежного государства.

Территориальные воды (территориальное море)

 

Территориальные воды (территориальноеморе) – это морской  пояс, расположенный вдоль берега или непосредственно завнутренними морскими водами прибрежного государства и находящийся под  егосуверенитетом. Острова, находящиеся за пределами территориального моря, имеютсвое собственное территориальное море. Однако прибрежные установки иискусственные острова территориальных вод не имеют.

Ширина территориального моря уподавляющего большинства  государств составляет 12 морских миль. Боковаяграница территориальных вод смежных государств, а также границы территориального моря противолежащих государств, берега которых отстоят друг от  друга менее чемна 24 (12+12) мили, определяется международными  договорами.

Суверенитет прибрежного государствараспространяется на водное пространство территориального моря, воздушноепространство  над ним, а также на поверхность дна и недра в этой зоне (ст. 1,2  Конвенции о территориальном море и прилежащей зоне). Территориальное мореявляется частью территории соответствующего государства. Вместе с тем нормамимеждународного права признается  право мирного прохода иностранных военныхсудов через территориальное море (в том числе для захода в порты).

Существуют три основных способа отсчетатерриториальных вод:

1) от линии наибольшего отлива вдольберега прибрежного государства;

2) если береговая линия извилиста илиизрезана либо вблизи от  берега имеется цепь островов, может применяться методпрямых  исходных линий, соединяющих наиболее выдающиеся в море точки  берега иостровов;

Внешней границей территориального моря является линия,каж-

дая точка которой находится от ближайшей точки прямойисходной  линии на расстоянии, равном ширине территориального моря  (12 миль).

Как уже отмечалось, любая деятельностьфизических и юридических лиц в иностранных территориальных водах может производитьсялишь с согласия прибрежного государства. Однако объем  суверенных правприбрежного государства в территориальном море  несколько уже, чем вовнутренних водах. Из объема правомочий  государства устанавливается исключение– право мирного прохода.  Цевоенные суда всех государств пользуются правоммирного прохода  через территориальное море.

При этом под проходом понимаетсяплавание через территориальное море с целью:  пересечь это море, не заходя вовнутренние воды или не становясь  на рейде или у портового сооружения запределами внутренних вод;  или  пройти во внутренние воды или выйти из них илистать на рейде  или у портового сооружения (ст. 18 Конвенции 1982 г.).

«Проход является мирным, если только имне нарушается мир,  добрый порядок или безопасность прибрежного государства»(ст. 19  Конвенции 1982 г.).

Проход признается нарушающим «мир,добрый порядок и безопасность прибрежного государства, если судноосуществляет:  а) угроз силой или ее применение против суверенитета,территориальной целостности или политической независимости прибрежногогосударства или каким-либо другим образом в нарушение принципов международногоправа, воплощенных в Уставе ООН;

Ь) любые маневры или учения с оружиемлюбого вида;  с) любой акт, направленный на сбор информации в ущерб обороне илибезопасности прибрежного государства;  е~) любой акт пропаганды, имеющей цельюпосягательство на  оборону или безопасность прибрежного государства;  е) подъемв воздух, посадку или принятие на борт любого летательного аппарата;

Г) подъем в воздух, посадку или принятиена борт любого военного  устройства;  д) погрузку или выгрузку любого товараили валюты, посадку или  высадку любого лица вопреки таможенным, фискальным,иммиграционным или санитарным законам и правилам прибрежного государства;

дарства. Государство в прилежащей зоне осуществляетсвою юрисдикцию в целях обеспечения своих таможенных, санитарных,иммиграционных и иных правил. По Конвенции о территориальном море  и прилежащейзоне 1958 г. ширина прилежащей зоны не может пре  вышать 12 миль от тех жеисходных линий, от которых отмеряется и  территориальное море. Иными словами,право на прилежащую зону  имеют те государства, территориальное море которыхменьше  12 миль. Согласно Конвенции по морскому праву 1982 г., прилежащая зонараспространяется на расстояние до 24 миль.

Цель установления прилежащей зоны –предотвращение возможного нарушение законов и правил прибрежного государства в пределах его территориальных вод и наказание за нарушение этих  законов иправил, совершенное в пределах его территории. В последнем случае можетосуществляться преследование по горячим следам.

Континентальный шельф

Континентальный шельф – это затопленнаяморем часть материковой территории. Согласно  Конвенции о континентальном шельфе 1958 г. под континентальным шельфом понимается морское  дно (включая егонедра), простирающиеся от внешней границы  территориального моря доустановленных международным правом  пределов, над которым прибрежноегосударство осуществляет суверенные права в целях разведки и разработки егоприродных богатств.

Согласно Конвенции 1958 г. (ст. 1) подконтинентальным шельфом понимается поверхность и недра морского дна подводныхрайонов, примыкающих к берегу, но находящихся вне зоны территориального моря доглубины 200 м или за этим пределом, до такого  места, до которого глубинапокрывающих вод позволяет разработку  естественных богатств этих районов, атакже поверхность и недра  подобных районов, примыкающих к берегам островов.Таким образом, внешней границей шельфа является изобата – линия, соединяющаяглубины в 200 м. Естественные богатства шельфа включают  минеральные и прочиенеживые ресурсы поверхности и недр морского дна шельфа, а также живые организмы«сидячих» видов –  организмы, которые в период своего промыслового развитияприкреплены ко дну или передвигаются только по дну (раки, крабы  и т.п.).

Если на один и тот же континентальныйшельф имеют право  государства, берега которых расположены друг против друга,граница шельфа определяется соглашением между этими государства, а  приотсутствии соглашения – по принципу равного отстояния от ближайших точекисходных линий, от которых отмеряется ширина  территориального моря. Внекоторых случаях споры о разграничении  континентального шельфарассматривались Международным Судом  ООН, который и определял границы шельфа.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.(ст. 76) дает несколько иное определение границ континентального шельфа. Это: морское дно и недра подводных районов, простирающихся за  пределамитерриториального моря на всем протяжении естественного продолжения сухопутнойтерритории до внешней границы подводной окраины материка или на расстояние 200морских миль от  исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такоерасстояние;  если граница материка простирается далее 200 миль, то внешняя граница шельфа не должна находиться далее 350 миль от исходных  линий, откоторых отмеряется ширина территориального моря, или  не далее 100 миль от2500-метровой изобаты (линии, соединяющей  глубины в 2500 м).

Права прибрежного государства наконтинентальном шельфе не  затрагивают правового статуса покрывающих вод ивоздушного пространства над ним. Поскольку морское пространство надконтинентальным шельфом продолжает оставаться открытым морем, все государстваимеют право осуществлять судоходство, полеты, рыболовство, прокладыватьподводные кабели и трубопроводы. Вместе с тем  установлен особый режим разведкии разработки природных ресурсов. Прибрежное государство имеет право в целяхразведки и разработки природных ресурсов шельфа возводить соответствующиесооружения и установки, создавать вокруг них зоны безопасности (до  500 м).Осуществление прав прибрежного государства не должно  ущемлять прав судоходстваи дружки прав иных государств.

Прибрежное государство вправе определятьтрассы для прокладки кабелей и трубопроводов, разрешать возводить установки ипроводить бурильные работы, сооружать искусственные острова.

 

Открытое море

 

За внешней границей территориального моря находятсяпространства морей и океанов, которые не входят в состав территориальных водкакого-либо государства и образуют открытое море. Открытое море не находитсяпод суверенитетом ни одного из государств,  все государства имеют правопользоваться на началах равенства открытым морем в мирных целях (свободамореплавания, полетов,  научных исследований и т.д.).

В соответствии со ст. 87 Конвенции 1982г. все государства (в то!!  числе и не имеющие выхода к морю) имеют в открытомморе право на:  свободу судоходства;  свободу полетов;  свободу прокладыватьподводные кабели и трубопроводы;  свободу рыболовства;  свободу возводитьискусственные острова и другие установки,  допускаемые международным правом; свободу научных исследований.

Указанный перечень не являетсяограниченным.

Открытое море резервируется для мирныхцелей. Никакое государство не вправе претендовать на подчинение какой-либочасти  открытого моря своему суверенитету.

В открытом море судно подчиняетсяюрисдикции того государства, под флагом которого оно плавает. Суднорассматривается как  часть территории государства, в котором онозарегистрировано. Исключения из этого правила устанавливаются международнымидоговорами. Так, ст. 22 Конвенции об открытом море 1958 г. устанавливает, чтовоенный корабль не вправе подвергать осмотру иностранное  торговое судно, еслинет достаточных оснований подозревать:  что судно занимается пиратством илиработорговлей;  что судно, хотя на нем поднят иностранный флаг, имеет ту же национальность, что и данный военный корабль.

Каждое государство определяет условияпредоставления своей  национальности судам, правила регистрации судов на еготерритории  и права судна плавать под его флагом. При этом каждое государство: ведет регистр судов;  принимает юрисдикцию над каждым судном, плавающим подего  флагом, и его экипажем;  обеспечивает контроль годности судов к плаванию; обеспечивает безопасность мореплавания, предотвращает аварии.  Ни арест, низадержание судов не могут быть произведены в  открытом море даже в качествемеры расследования по распоряжению каких-либо иных властей, кроме властейгосударства флага  судна.

Существует право преследования по«горячим следам». Данное  правомочие властей прибрежного государствапредусмотрено ст. 23  Конвенции об открытом море 1958 г. Преследованиеиностранного  судна может быть предпринято, если компетентные властиприбрежного государства имеют достаточные основания считать, что это  суднонарушило законы и правила этого государства. Преследование  должно начатьсятогда, когда иностранное судно или одна из его  шлюпок находятся во внутреннихводах, в территориальном море или  в прилежащей зоне преследующего государства,и может продолжаться за пределами территориального моря или прилежащей зоны только при условии, если оно не прерывается. Право преследования  прекращается,как только преследуемое судно входит в территориальное море своей страны илитретьего государства.

Преследование должно быть начато послеподачи зрительного  или светового сигнала. Преследование может осуществлятьсятолько  военными кораблями или военными летательными аппаратами, или  судами иаппаратами, находящимися на правительственной службе  (например, полицейскими)и специально на это уполномоченными.  Право преследования не может осуществлятьсяв отношении военных кораблей, некоторых других судов, состоящих нагосударственной службе (полицейских, таможенных).

Прилежащая зона

 

Прилежащая зона – это зона открытогоморя ограниченной ширины, примыкающая к территориальному морю прибрежногогосударства не более 200 морских миль, отсчитываемых от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.

Прибрежное государство в экономическойзоне имеет:  суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов как живых, так и неживых, находящихся на дне,  в его недрахи в покрывающих его водах, а также в целях управления  этими ресурсами, и вотношении других видов деятельности по экономической разведке и разработкересурсов зоны;  сооружать, а также разрешать и регулировать создание иэксплуатацию искусственных островов и установок, устанавливать вокруг  них зоныбезопасности;  определять время и места лова, устанавливать допустимый улов живых ресурсов, устанавливать условия получения лицензий, взимать сборы; осуществлять юрисдикцию в отношении создания искусственных  островов, установоки сооружений;  разрешать морские научные исследования;  принимать меры позащите морской среды.

В экономической зоне все государствапользуются свободой судоходства и полетов, прокладки подводных кабелей и атрубопроводов  и др. Государства при осуществлении своих прав должны учитывать суверенные права прибрежного государства.

Государства, не имеющие выхода к морю, с разрешенияприбрежного государства вправе участвовать на справедливой основе вэксплуатации ресурсов зоны.

Международный район морского дна

Морскоедно за пределами континентального шельфа и экономической зоны являетсятерриторией с международным режимом и  образует международный район морскогодна (далее – Район)'. Вопрос об установлении режима Района возник с достижениемтехнических возможностей разработки глубоководных залежей природных  ресурсов.

Правовой режим, а также порядок исследования и добычиресурсов Района урегулированы Конвенцией ООН по морскому праву  1982 г.Конвенция (ст. 137) устанавливает, что ни одно государство  не можетпретендовать на суверенитет или осуществлять суверенные  права в отношениикакой бы то ни было части Района и его ресурсов. Район был объявлен «общимнаследием человечества». Это означает,  что права на ресурсы Района принадлежатвсему человечеству, от  имени которого действует Международный орган поморскому дну.  Полезные ископаемые Района могут быть отчуждены в соответствии с нормами международного права и правилами, устанавливаемыми  Международныморганом по морскому праву, создаваемым на осноВании Конвенции 1982 г.Предусмотрена, в частности, возможность  разведки и разработки ресурсов Районакак специальным подразделением Органа – Предприятием, так и отдельными государствами по договору с Органом. Предприятие непосредственно осуществляет  леятельность вРайоне, транспортировку, переработку и сбыт минералов.

Орган имеет не только функции иполномочия, предоставленные  Конвенцией, но и подразумеваемые полномочия,необходимые для  его осуществления. В рамках Органа учреждены Ассамблея, Совети  Секретариат

 

Международные проливы

Проливы играют важную роль вмеждународном мореплавании,  создании единой системы морских путей. Пролив –это естественный морской проход, соединяющий районы одного и того же моря  илиморя и океаны между собой.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.установила следующие виды проливов, используемых для международногосудоходства:  проливы между одной частью открытого моря или экономической зоны,в которых любые суда пользуются правом беспрепятственного транзитного прохода вцелях непрерывного и быстрого прохода  или пролета через пролив;  проливы междуостровом и континентальной частью прибрежного государства, в которыхприменяется право мирного прохода как  для транзита, так и для захода втерриториальные и внутренние воды;  проливы между одним районом открытого моряи территориальным морем государства, в которых также применяется право мирного прохода;  проливы, правовой режим в которых регулируется специальными международными соглашениями (Черноморские проливы, Балтийские проливы и т.д.).

Граничащие с международным проливомгосударства вправе в  пределах, предусмотренных международными соглашениями,регулировать транзитный и мирный проход судов и летательных аппаратов черезпролив, в частности, устанавливать правила относительно:

еще рефераты
Еще работы по праву, юриспруденции