Реферат: Политические партии и партийные системы

Реферат

«Политические партии и партийные системы»

Содержание

Типология политических партий

Становление современных политических партий

Признаки политических партий и их функции

Группы давления

Политические партии Украины

Партийные системы

Типология политических партий

Важным элементом политических систем современного обществаявляются различные ассоциации, общественные движения, профсоюзные, творческие ипрочие объединения, посредством которых выражаются устойчивые интересыразличных социальных, классовых, возрастных, этнографических и прочих слоевнаселения. Эти образования выполняют роль посредников во взаимоотношенияхрядовых граждан и государства, они же дают возможность цивилизованного решенияконфликтов, неизбежно возникающих в дифференцированном обществе, позволяютсбалансировать разнонаправленные устремления различных групп населения.

Важнейшими среди них являются политические партии. Вполитический лексикон слово «партия» вошло еще со времен ДревнегоРима. Этимология этого слова происходит от латинского partis,что означает «часть». Известный римский политик и оратор Цицерониспользовал как слово «партия», так и «фракция» внегативном смысле для обозначения «плохих, неблагородных союзов». Этотолкование вошло в историю. И для Дж. Вашингтона в США, и для Лафайета воФранции слово «партия» еще ассоциировалось со злом. В современномпонимании политические партии возникли во II половине XIX века. Их появление на политической сцене было обусловленоизменениями (экономическими, социальными, политическими) европейского общества.На смену абсолютистской наследственной власти пришла выборная представительнаявласть, что потребовало формирования институтов представительства устойчивыхинтересов в структурах власти. Таким институтом стали парламентские фракции.

Расширение границ избирательного права, включение в процессформирования представительных органов на всех уровнях властных отношений всебольших групп населения, расширение возможностей граждан влиять не только на процессформирования власти, но и на ее функционирование настоятельно требовалисоздания институтов, осуществляющих постоянную связь между народом и егоизбранниками. Установление регулярных связей между парламентскими группами иизбирательными комитетами, возникающими в период выборов для поддержкиопределенного кандидата, стали основным способом формирования партий. М. Вебервыделяет три этапа в их формировании:

1) партии как аристократические группировки;

2) партии как политические клубы;

3) современные массовые партии.

Среди западных политологов нет единой точки зрения наопределение понятия политической партии. Это обстоятельство объясняется каксложностью и разнообразием объекта исследований, так и несхожими подходами крешению определенной проблемы, разными традициями национальных политологическихшкол.

Наиболее известными являются несколько типов дефиницийполитических партий.

Это электоральный тип, в основу которого положена,прежде всего, связь партии с выборным процессом. Партия определяется как «добровольнаяассоциация избирателей, которые стремятся контролировать правительство путемзавоевания победы на выборах и овладением благодаря этому официальными постами»(Васти).

Основой структурной дефиниции партии являютсяособенности построения последней, факторы длительности и непрерывности еесуществования. Среди определений распространено такое: партия — «объединениелюдей, которое имеет особенную структуру» (Дюверже).

Функции, конкретные политические действия партии положены воснову ее функционального определения. Это — «организация людей,которые стремятся получить путем выборов или вне их полномочия от народа илиего части для специальных представителей, для того чтобы осуществлятьполитическую власть в рамках правительственных учреждений, утверждая, что онапроводится от имени этого народа» (Лоусон).

Расширенной дефиницией партии также являетсяструктурно-функциональная, в основу которой положено объединение структурного ифункционального определений.

В основу бихевиористского подхода к определению партииположены социально-психологические особенности и интересы.

Классовый подход отражает представления о партии какполитической и идеологической организации определенного класса, которая нетолько представляет и защищает интересы этого класса, но и является его частью.

Каждое из этих определений раскрывает ту или другую сторонупартийной деятельности. Но кроме этих есть другие подходы к классификациипартий.

Классическую типологию партий по критериям принциповчленства разработал один из ведущих французских и мировых политологов — М. Дюверже.В своей работе «Политические партии. Их организация и деятельность всовременном государстве» он установил бинарную классификацию — кадровые имассовые партии.

Кадровой партией, по Дюверже, «является группа известныхлюдей для подготовки выборов, проведения компаний и поддержки контактов скандидатами». Это, «во-первых, влиятельные лица, чье имя, престиж исвязи могут оказать кандидатам поддержку и обеспечить им голоса; во-вторых,эксперты, которые знают, как сноситься с избирателями и как следуеторганизовать кампанию; наконец, финансисты, которые смогут дать кандидатамденьги и материальные ресурсы».

В таких партиях отсутствует институт массового формальногочленства, а организационные единицы представляют собой комитеты (кокусы).

Кадровые партии — это продукт эволюции электоральныхкомиссий в «низах» и парламентских групп «в верхах». Первыекокусные партии начинались как временные альянсы в конгрессе, возникавшие,когда члены одной и той же фракции договаривались между собой одинаковоголосовать по обсуждаемому вопросу. В основе таких договоров лежала взаимнаявыгода. Подобная практика требовала регулярных встреч и совещаний, и как толькоконгрессмены убеждались в пользе голосования en bloc — кокус был налицо. К 1810 г. членыамериканского конгресса объединились вокруг одного из двух конусов. Оба кокусавскоре добавили к своим партийным структурам еще один слой комитетов, созданныйэлитами вне столицы через комитеты связи. Местные элиты, в свою очередь,дополнили партийную организацию, сформировав кокусы в своих городах и графствах.Вскоре сетью комитетов — конусов была покрыта вся территория страны. Процессформирования республиканской и демократической партий США был в основномзавершен.

Кадровые партии действуют, главным образом, в периодизбирательных компаний. В них отсутствует сис-4 тема постоянногочленства с соответствующей регистрацией и уплатой членских взносов. Источникомфинансирования таких партий являются поэтому добровольные пожертвования.

Большинство европейских либеральных и консервативных партийявляются кадровыми.

Массовые партии возникают с введением всеобщегоизбирательного права. Они, как правило, имеют фиксированное членство исравнительно большую численность членов, среди которых устанавливается тесная ипостоянная связь. Основная деятельность этих партий имеет идеологический иливоспитательный характер. Они активно принимают участие в выборах. Руководствотакими партиями осуществляется профессиональными политиками, текущуюорганизационную политику ведут оплачиваемые партийные функционеры, на местахпостоянно действуют партийные организации.

Первичные организации массовых партий строятся как потерриториальному, так и по производственному признакам. В отличие от конусов,они открыты для новых членов. Более того, первичные организации массовых партийзаинтересованы в пополнении своих рядов, так как сама партия существует за счетчленских взносов. С ростом членов партии возникает сложная иерархическаяструктура подчинения первичных организаций, растет количество платныхфункционеров, возникает громоздкая система управления, увеличивается дистанциямежду руководством партии и массой ее рядовых членов. Партийная дисциплина,призванная укрепить единство партии, обязательна не только для партийных «низов»,но и для ее «верхов», в том числе и Для парламентариев.М. Дювержевыделяет три типа массовых партий: социалистический, коммунистический,фашистский.

К массовым партиям относят преимущественное большинство политическихпартий Западной и Центральной Европы. Наиболее известные из них — христианско-демократическийсоюз Германии, христианско-демократическая партия Италии, социалистическиепартии Германии, Франции, Испании и др.

Необходимость массовой поддержки избирателей в условиях,когда правом голоса обладает все население, а к власти стремится егоменьшинство, заставило правящие круги, пожертвовав частью группового эгоизма,прислушиваться к общественному мнению, учитывать интересы массового избирателя.Это вызвало на сцену политической борьбы партию избирателей (Дж. Сартори) — партию,стремящуюся выражать общенациональные интересы, не связанные с какой-либоидеологией. Подобными партиями, отстаивающими идеи прогресса и согласия,становятся современные европейские социал-демократические партии.

По методам и способам деятельности разделяются партииавангардного и парламентского типов. К первым относятся партии коммунистическойили неофашистской идеологии, к другим — партии социал-демократической,либеральной или консервативной идеологий.

Партии авангардного типа нередко используют методы и способыполитической деятельности, которые находятся на грани или вне закона. Типичнымметодом «авангардистов» является силовое давление на органы власти оторганизации забастовок и пикетов до актов физического насилия и террора.

Для партий парламентского типа свойственны методы и способыдеятельности в рамках правовых норм государства. Свои политические платформыони воплощают через законные органы власти, которые сами и формируют порезультатам выборов. Основная деятельность таких партий сконцентрированапреимущественно в парламенте и местных представительных органах. Партиипарламентского типа, естественно, заинтересованы в сохранении стабильностиполитической системы общества. Еще одним критерием классификации политическихобъединений является организационная внутренняя субординация. Согласно этомукритерию польский политолог А. Боднар выделяет централизованные идецентрализованные партии. Как правило, в Европе централизованную внутреннююсубординацию имеют партии неофашистской и коммунистической направленностиидеологических взглядов, все другие — децентрализованную.

 

Становление современных политических партий

Появление политических партий связано с падением феодальныхотношений и возникновением и развитием парламентаризма. Однако прежде чем ониприняли свои черты и современную структуру, политические партии претерпелидлительную эволюцию. Институт политической партии был явлением, чуждымфеодализму. Англия — родина парламентаризма, первой дает старт процессуформирования современных политических партий. Спор о границах королевскойвласти приводит к роспуску Карлом I Стюартом парламента.В среде английской знати возникают две партии: одна выступает за неограниченнуюкоролевскую власть (это кавалеры — предшественники консерваторов), другая(«круглоголовые»), выражая интересы буржуазии и нового дворянства,выступает за парламентскую форму правления. Следующим шагом на пути ксовременным партиям стали так называемые политические клубы и парламентскиефракции буржуазной революции в Англии XVII столетия,такие как тори, виги или якобинцы и жирондисты во Французской революции XVIII столетия.

В середине XIX ст. по мереукрепления конституционно-парламентского строя институты политических партийполучают распространение в большинстве стран Европы. Сначала политическиепартии имели характер достаточно расплывчатых объединений сторонников тех илидругих политических взглядов, лозунгов или подписчиков журнала (газеты) определеннойполитической ориентации. Такие объединения возникали спонтанно.

Клубы и фракции создавались также вокруг известной личности,семьи, регионального экономического интереса и имели неформальный характер. Формализацияпартийной деятельности берет начало с середины прошлого столетия и связана с расширениемграниц избирательного права, что привело к значительному расширению кругаизбирателей и потребовало существенного усовершенствования организационнойструктуры партийных клубов, расширения их членского состава, выработкиопределенной идеологической платформы и программы конкретных действий.

Так, с конца XIX — начала XX столетий в странах Европы появляются первые массовыепартии. Параллельно с этим происходит процесс выработки основных идеологическихдоктрин, характерных для современных партийных систем, — идеологийконсерватизма, либерализма, коммунизма, фашизма. И если партийная система вСоединенных Штатах в целом сформировалась еще со времен войны между Югом иСевером в прошлом столетии, то развитие многопартийности в странах Западной иВосточной Европы, Азии, Африки, Латинской Америки с начала столетия и досегодняшнего дня характеризуется существенными вариациями и особенностями.

Процесс становления многопартийности в странах ВосточнойЕвропы имел особенности, прежде всего, связанные с многолетним господствомкоммунистически-государственной идеологии и практики. Возникновениеполитического плюрализма в этих странах несколько лет назад было обусловленопротиводействием правящей олигархии, что на первом этапе требовало появления наарене политической борьбы широких и массовых движений — коалиций наантикоммунистическом, а в ряде стран — и на национально-освободительномфундаменте («Солидарность» в Польше, «Гражданский форум» вЧехословакии, «Демократическая Россия» в России, «Народноедвижение за перестройку» в Украине, «Саюдис» в Литве, НародныеФронты в Эстонии, Латвии, Белоруссии, Молдове и др.). С победойантикоммунистических сил на парламентских и местных выборах (1990-1991 гг.) началсявторой этап — дифференциация взглядов в лагере вчерашней оппозиции, вызваннаяотсутствием объекта противодействия. Закономерным следствием этого процессастало формирование политических партий, которые, как для своего времени и вЗападной Европе, создаются вокруг известной личности, группы лидеров,национального или регионального интересов. И только сегодня с началом реформотношений собственности начинается третий этап формирования политическогоплюрализма в этих странах, связанный с определенными интересами социальныхгрупп.

Существенными отличиями характеризуется возникновениеполитических партий в странах «третьего мира». Тут существеннымифакторами создания партий, если не изначальной силой, были и есть различныерелигиозные, кланово-этнические и даже родоплеменные интересы и особенности. Длямногих этих стран, особенно наименее развитых до сих пор, характеренавторитарный или даже тоталитарный политический режим, что исключаетполитический плюрализм. Однако ряд стран постепенно эволюционирует в сторонупартийных систем, соответствующих общим основам гражданского общества иправовой демократии.

Партии составляют сегодня чрезвычайно важную частьсовременной политической системы. Они отражают степень зрелости данного классаили социальной группы и являются главным инструментом реализации классового (группового)интереса. Итак, политическая партия — это организованная группа людей,составляющих активную часть социальной общности (народа, нации, социальнойгруппы), добровольно объединенных, признающих единые политические принципы,выраженные в программе, которая составляет основу деятельности, направленной наполучение власти в государстве и реализацию своих классовых (групповых) интересов.

 

Признаки политических партий и их функции

Не всякая группа людей, организованных для выражения их интересов,является партией. Дж. Лапаломбаро и М. Вейнер в работе «Политическиепартии и политическое развитие» называют следующие признаки партии:

Партия — это организация, то есть объединение людей,действующих достаточно длительное время.

Устойчивые местные организации, поддерживающие регулярныесвязи с национальным руководством.

Основная цель организации — завоевание и осуществлениевласти.

Народная поддержка в разных формах: голосование на выборах,активное членство в партии.

Кроме этих признаков, несомненной чертой, отличающей партиюот других организаций, является определенная идеология, лежащая в основеконкретных партийных программ.

«Политическая партия, — считает французский политолог Р.Ж.Шварценбергер, — это непрерывно действующая организация, существующая как нанациональном, так и на местных уровнях, нацеленная на получение и отправлениевласти и стремящаяся с этой целью к народной поддержке».

Современные политические партии выполняют достаточно широкийспектр функций. Опираясь на политическую практику XXстолетия, можно выделить ряд главных (универсальных) функций политическихпартий:

Выдвижение и непосредственное персональное формирование правящихзвеньев государственных органов и гражданских институтов, имеющих существенноеполитическое значение.

Разработка политических доктрин и программ, которые берутсяза основу не только деятельности этих партий, но и деятельности правительствапо принципиальным государственным вопросам (экономическая политика,международные вопросы и т.д.).

Формирование гражданской мысли в соответствии с партийнойидеологией.

Партии являются связующим звеном между государством иобществом. Это наблюдается не только в период выборов, но и на протяжениидлительного времени. В зависимости от того, является ли партия правящей илиоппозиционной, возникают отличия в степени их идентификации с политикой правительства.

Последней из названных универсальных функций является интегрирующаяроль партии в сфере политической жизни общества. Важную роль в этом выполняетидеология партии, при помощи которой осуществляется связь между интересами личностии отдельных групп, с одной стороны, и интересами класса, народа, государства — сдругой стороны.

 

Группы давления

Своеобразную роль посредника между государством и гражданиномиграют так называемые группы давления, которые определяются так же, какгруппы интересов. Они представляют собой добровольно и сознательноорганизованные гражданские группы, которые влияют разными путями и методами нагосударственную власть с целью достижения результатов, совпадающих синтересами, представленными этими группами. О группе давления можно говоритьтолько тогда, когда ее организация имеет возможность систематически влиять наорганы власти. Существенное отличие группы давления от политической партиисостоит в том, что группа давления не стремится овладеть властью. Влияя нааппарат власти, она не создает конкуренции для партии в рамках политическойсистемы. Такое влияние не носит характера давления, которое используетсяполитическими партиями через определенные массовые движения. Это давлениеосуществляется с помощью организованных интересов. Группа давления, адресуясвои пожелания государственному органу или партии, или конкретной личности,дает одновременно понять, что неисполнение ее пожеланий приведет к негативнымпоследствиям, например, к отказу в поддержке на выборах, финансовой поддержке,вызовет гражданскую компрометацию, потерю должности или общественного положениякакой-либо влиятельной личности.

Группы давления получили широкое распространение в странах страдиционно развитой системой парламентаризма. Эти группы действуют в странах,где партийная система слабо интегрирует общество, поэтому группы давления частовыражают различные интересы гражданских слоев, играя тут роль дополнительногофактора.

 

Политические партии Украины

Многопартийная система находится в нашей стране на стадиистановления. Ее создание — наиважнейший элемент построения правовогогосударства, современной политической системы.

Исторический процесс формирования многопартийной системы вУкраине начался в начале XX столетия. Политическаяпалитра первых политических украинских партий, которые действовали с конца XIX ст.д.о середины 20 годов XXстолетия, была достаточно разнообразной, но, прежде всего, это былисоциалистические и рабочие объединения. Среди них Украинскаясоциал-демократическая рабочая партия, Украинская партиясоциалистов-революционеров, Украинская партия социалистов-федералистов,Украинская народная партия, Украинская партия самостийныкив-социалистов и др. Осуществитьсвою цель — возрождение нации — этим партиям не было суждено, ибо процессформирования украинской государственности был прерван становлением советскогототалитаризма, который раздавил и сами партии, и их идеалы.

Современному политическому плюрализму на территории Украинынемногим более 10 лет. Первые политические группировки возникают в середине1988 г. На первом этапе создания многопартийной системы в Украине целикомзакономерно возникает двухцветная типология с разделением политических сил на«правых-партократов» и «левых-демократов».

Первыми от политической спячки проснулись западные регионыУкраины. Тут уже в середине 1988 г. были созданы Демократический союз (ДС) иУкраинский Хельсинский союз (УХС). Это были группировки откровенноантикоммунистического направления) лидеры которых провели немало лет вконцлагерях за политические взгляды. УХС была первой организацией в стране,которая заявила о необходимости построения самостоятельного украинскогогосударства. Первой формально зарегистрированной политической партией явиласьУкраинская национальная партия (УНП) (октябрь 1989 г., Львов) во главе смноголетним политическим заключенным Г. Приходько.

Процесс возникновения политических объединений в Украине,как и в России и других постсоветских республиках, не был связан соструктуризацией общества на определенные социальные группы. Закономерноеследствие — формирование на первом этапе широких демократических коалиций. ВУкраине таким объединением стал Народный рух Украины за перестройку — первоемассовое политическое объединение, которое собрало под свои знамена людей сразными политическими взглядами — от коммунистов до членов УХС. Это было времяконсолидации гражданско-политических объединений и группировок на основе борьбыза национальное, духовое, экономическое и политическое возрождение Украины. Весной1990 г. во время выборов в Верховный Совет УССР и в местные органы властиначался активный процесс размежевания политических сил! Возникает необходимостьсоздания партий с четкими политическими ориентирами и уставной дисциплиной. Вреспублике в это время функционировало свыше 20 партий и объединений общейчисленностью приблизительно 30 тысяч членов.

Справа рядом с УНП возникает еще несколько партий того женаправления. Это — «Государственная самостоятельность Украины» воглаве с другим многолетним политическим заключенным Иваном Кандыбой,провозгласившая построение великой Украины от «Карпат до Кавказа»,«Союз независимой украинской молодежи», «Украинскийнационалистический союз», «Украинская христианско-демократическаяпартия» и др. Ни одно из национал-радикальных объединений не сталовлиятельным даже в западных регионах Украины. Первой весомой политической силойнационально-государственного направления стала Украинская республиканскаяпартия (УРП) на основе Хельсинского союза.

Одновременно с крайне правой в первой половине 1990 г. заполняетсяи крайне левая часть политического спектра. В феврале 1990 г. создается «Союзтрудящихся Украины за перестройку»).

Политический центр составляют партии социал-демократическогонаправления: «Объединенная социал-демократическая партия Украины»,«Социал-демократическая партия Украины», «Демократическая партияУкраины», а также «Партия зеленых Украины», «Народнаяпартия Украины».

Все эти партии противостояли монополизму КПСС и КПУ, в рядахкоторых также медленно зарождался плюрализм. Следом за Москвой в Харькове,Киеве, в других городах Украины возникают островки Демократической платформы,первая республиканская конференция которой состоялась в марте 1990 г. в Киеве. Вдекабре того же 1990 г. на основе Демплатформы была создана «Партиядемократического возрождения Украины».

Неудачная попытка государственного переворота в сентябре1991 г. привела к кардинальной смене политической ситуации. V

Запрет в сентябре 1991 г. Коммунистической партии Украины,распад государственности СССР, провозглашение Верховным Советом Украины Акта онезависимости создали качественно новые условия для развития политическихобъединений в стране.

Утратив на некоторое время обычный образ внешнего ивнутреннего противника, политические партии и движения очутились в положенииидейной растерянности и нарастающей межличностной внутренней борьбы. Глубиннойпричиной этого кризиса является естественное отсутствие какой-либо значительноймассовой поддержки населением образовавшихся партий. На первых в историиУкраины общенародных президентских выборах (1991 г) все кандидаты от партийнабрали примерно 11% голосов.

В 1991-1992 годах политические партии нашей страны пережилипериод формирования, консолидации и раскола. Не избежало этого и объединение«Рух», сформировавшееся в 1992 году во влиятельную политическуюпартию. К концу 1990-х годов оно раскололось на триотдельныеправоцентристские группировки, сохранившие за собой статус всеукраинской партии.,Реально. перед выборами в Верховную Раду весной 2002 года кроме партий левогонаправления — КПУ и Соцпартии, организациями на местах и определенным влияниемрасполагала партия регионов, объединенная социал-демократическая партия, «реформыи порядок», народно-демократическая партия, аграрная партия и некоторыедругие. В период избирательной кампании по выборам в Верховную Раду 2002 годапартии и группировки центристского толка объединились в два крупных блока: правоцентристский- «Наша Украина» и пропрезидентский — «За Единую Украину». Впервыев истории независимой Украины правоцентристский блок по количеству набранныхголосов избирателей (свыше 20%) опередил компартию и вышел на первое место поколичеству депутатов, прошедших в Верховную Раду по партийным спискам, чтосвидетельствует о глубоком сдвиге, происшедшем в политическом сознанииукраинцев) Это открывает перспективу формирования в законодательном органеконструктивного большинства, способного создать правовую основу для успешногореформирования экономики и глубоких демократических преобразований в нашейстране.

 

Партийные системы

Важным элементом представительской демократии являетсяпартийная система. «Партийная система, — считал деятель британских консерваторовЯ. Гильмур, — черта конституции, более важная, чем число законодательных палат,природа исполнительной власти или какое-либо другое „конституционное“положение».

Партийная система — это совокупность политическихобъединений, связанных с другими элементами политической системы государства иобщества и между собой определенными упорядоченными отношениями.

Поскольку партийная система является важной составной частьюполитической системы общества, то от стабильности первой непосредственнозависит и стабильность политической системы в целом, в частности, длительностьсуществования правительства в данном составе, правительственных коалиций,парламентских межпартийных группировок.

По количеству парламентских фракций, степени влияния партийсреди электората (избирателей) принято разделять несколько типов партийныхсистем:

1. Однопартийная система характеризуется существованиемтолько одной легальной партии с запретом создания других, доминирующей рольюпартии в государстве, сращиванием партийного аппарата с государственным.

Однопартийная система существовала в 20-40-х годах в Италии,в 30-40-х годах в Германии, в 20-80-х годах в Советском Союзе. Она и сегоднясуществует в Китае, на Кубе, в Северной Корее, Ираке и некоторых странах Африки.

2. Чистый «бипартизм» или двухпартийнаясистема, при которой две партии располагают равной поддержкой населения и всилу этого периодически чередуются у власти. Ярким примером такой бипартийнойсистемы являются Англия и США, где республиканская и демократическая партии США,консервативная и лейбористская партии Великобритании периодически сменяют друг другау власти, а избирательное законодательство этих стран благоприятствует именнотакой системе.

"Неполный бипартизм", при котором двебольшие партии доминируют в политической жизни страны, однако ни одна из них нев состоянии завоевать большинство без поддержки третьей партии, чьи размерызначительно меньше, но чье влияние оказывается решающим для победы одной издоминирующих партий. (Примером тут является ФРГ, где с 1969 по 1982 годыправительство формировал блок социал-демократов со свободными демократами, апостоянный блок христианских демократов с христианскими социалистами — пребывалв оппозиции. Сходная система действует в Австралии).

"Мультипартизм с доминирующей партией", которыйотличается наличием относительно сильной партии среди нескольких других,намного более скромных по размерам и к тому же конкурирующих между собой, атакже длительной и непрерывной победой одной из партий на выборах и единоличнымформированием доминирующей партией правительства. Классическими странами стакой системой являются Швеция и Япония. Социал-демократическая партия рабочих Швециибыла правящей в периоды с 1932 по 1976 и с 1982 по 1991 годы. Либерально-демократическаяпартия Японии непрерывно формировала правительство, начиная с 1955 года. Такаясистема существует и в Испании, где официально зарегистрировано примерно 250политических партий и организаций, в парламенте представлено 8 политическихпартий, а правительство много лет формировалось социалистической партией.

"Чистый мультипартизм", который включает большоечисло партий, причем ни одна из них не собирает более 30% голосов. В стране стакой системой правительство формируется из представителей нескольких партий наоснове их пропорционального представительства в парламенте, согласно срезультатами выборов.

Крайним выражением этого типа является атомизированнаяпартийная система, которая характеризуется наличием большого количестваполитических партий.

Эта система свойственна всем республикам бывшего СССР ибольшинства стран Восточной Европы. Многолетнее коммунистическое правлениесменилась тут широким конгломератом сравнительно небольших (в среднем 1000, небольше 10 тыс. членов) политических партий. Так, недавно количество партий в Польшепревышало 132, в Грузии — 79. В условиях крайнего плюрализма формированиеправительств происходит или на широкой коалиционной основе, как в странахВосточной Европы, или по внепартийным критериям, как в республиках бывшего СССР.

Разновидностью атомизированной системы является авторитарныйпсевдопартизм, представляемый, прежде всего, странами Латинской Америки (Уругвай,Парагвай, Гаити). Тут существует много партий, конкурирующих между собой, ареальная власть в стране находится в руках военной верхушки.

Партийная система Украины — типичный пример для странбывшего СССР. Для нее характерно наличие большого числа политических партий иорганизаций, ни одна из которых не имеет массовой поддержки населения и недоминирует на политической сцене. Наиболее влиятельными являются партии,которые занимают оба фланга политического спектра: на западе — Рух, на востоке- коммунисты. Выборы в Верховную Раду Украины (март 1998 г) выявили крайненебезопасную тенденцию — регионы тянут страну в разные стороны. В этих условияхопределяющей политической силой остается государственно-управленческая элита — «партия власти». Ее представители преимущественно не интегрированы вкакие-нибудь политические партии или движения, но именно они занимают главныегосударственные посты на всех властных уровнях.

Страны, которые имеют на протяжении длительного времени однуиз стабильных (обе бипартийные, мульти-партийная с доминирующей партией) партийныхсистем, отличаются от других не только стабильной политической ситуацией, но иболее высоким уровнем экономического развития и более развитым гражданскимобществом.