Реферат: Политическое лидерство

Содержание

Введение

1. Политическое лидерство

1.1 Сущность и природа лидерства

1.2 Типы лидеров и их функции

2. Политическая элита

2.1 Сущность и роль политических элитв обществе

2.2 Теории элит

2.3 Формирование и функцииполитической элиты

2.4 Политическая элита в России

Заключение

Список использованной литературы

 


Введение

Люди,субъекты политики по-разному вовлечены в социальные процессы общества.

Всесубъекты преследуют в своей деятельности конкретные интересы. Согласует жемногообразие групповых и индивидуальных устремлений участников политической жизниполитический лидер. Дело в том, что даже внутри политической элиты существуютотдельные личности, которые не только принимают важнейшие политические решения,но и более других влияют на общество, благодаря обладанию реальной властью.Такая личность, наделенная управленческим статусом и властной должностью,называется политическим лидером.

Вопросо том, кто реально осуществляет власть: народ, лидер, партия, группа – имеетчрезвычайно важное практическое значение для определения эффективности формправления и для понимания политики. Образно политику можно представить кактеатр, на сцене которого действуют актеры. Значение тех или иных персонажей насцене различно: одни актеры играют главную роль, другие – второстепенную,третьи заняты в массовых сценах. В жизни общества политические взаимодействиягосударства, партий элит, лидеров, избирателей осуществляется на основеполитический ролей и функций. Различные субъекты политики играют разные роли ивыполняют неодинаковые функции в политической жизни, поэтому общественнаязначимость выполняемых ролей и функций по-разному оценивается в обществе.

Выясним,кто и что дает лидеру право руководить другими людьми, какими мотивами онруководствуется в своей политической деятельности? Чем же обусловлена особаяроль элиты в политике?


1.       ПОЛИТИЧЕСКОЕЛИДЕРСТВО

 

1.1    Сущность иприрода лидера

Лидерство– понятие многогранное, оно изменялось вместе с развитием общества.Первоначально, в примитивных обществах, где еще не были отчетливо выражены иосознаны частные интересы автономной личности, а существовали потребностинерасчлененного целого (рода, племени), функции лидера были развитии слабо. Онисводились в основном к обеспечению физического выживания общинников.

Ростразнообразия потребностей, появление новых видов деятельности вследствиеразделения труда (выделения земледелия, скотоводства, ремесел, торговли,умственного и физического труда) существенно усложнили социальные отношения.Сложно организованная система, какой становилось общество, все больше нуждаласьв упорядочении поведения индивидов, гармонизации и согласования человеческихпотребностей и действия. Потребовался политический лидер, то есть человек,способный определять общие цели, способы их достижения, организовывать процессраспределения ролей и функций внутри общества.

Лидер(от англ. Leader — ведущий) — лицо, способноевоздействовать на других в целях интеграции совместной деятельности,направленной на удовлетворение интересов данного сообщества.

Вобщественной жизни, лидера, как центральную, наиболее авторитетную фигуру вконкретной группе лиц, можно выделить практически в каждом виде деятельности, ив любой исторический период.

Термин«лидер» имеет два значения:

n индивид, обладающий наиболее ярко выраженными,полезными (с точки зрения внутригруппового интереса) качествами, благодарякоторым его деятельность оказывается наиболее продуктивной. Такой лидер служитобразцом для подражания, своеобразным «эталоном», к которому должны, с точкизрения групповых ценностей, примыкать другие члены группы. Влияние такоголидера основано на психологическом феномене отраженной субъективности (т.е. идеальномпредставлении других членов группы).

n лицо, за которым данное сообщество признает право напринятие решений, наиболее значимых с точки зрения группового интереса. Авторитетэтого лидера основан на способности сплачивать, объединять других длядостижения групповой цели. Такое лицо, независимо от стиля лидерства (авторитарногоили демократического), регулирует взаимоотношения в группе, отстаивает ееценности в межгрупповом общении, влияет на формирование внутригрупповыхценностей, и в некоторых случаях символизирует их.

Выполнениефункции придания отношения между людьми целесообразности, разумности,упорядоченности побуждало к осмыслению сложной природы лидерства. Уже вдревности политика, история изучались с позиций тех людей, которые управляли ируководили другими. Первоначально их право на руководство обосновывалосьвысокими моральными качествами и достоинствами. Сами лидеры представали вобрезе героев, наделенных особыми физическими качествами и нравственнымидобродетелями. Так, Платон изображал лидера как человека, имеющего прирожденнуюсклонность к знанию, обладающего любовью к истине, решительным непринятием лжи.Его отличают скромность, благородство, справедливость, великодушие, духовноесовершенство. Лидеры, в понимании Платона, выступали подлинными творцамиистории: «Достаточно появиться одному такому лицу, имеющему в своем подчинениигосударство, и человек этот совершит все то, чему теперь не верят».

Этико-мифологическаятрадиция в анализе политического лидерства сохранила свое влияние и вСредневековье, принеся с собой идею богоизбранности лидеров в отличие отпростых смертных.

Новыйэтап в осмыслении идеи лидерства связан с именем Николо Макиавелии, который перенеспроблему политического лидерства из области воображаемого и должного вплоскость реальной жизни. Он выяснил природу, функции и технологию лидерства, аанализ его содержания проводил на основе наблюдений за реальным поведениемправителя и его взаимоотношения с подданными.

Технологиястабильного лидерства, по Н.Макиавелли, сводится к умелому сочетанию средствпоощрения и наказания. Строя теорию лидерства на взаимоотношениях «правитель –подданные», он выводил из данного взаимодействия и характер самого лидера. Рольлидера в обществе обусловлена функциями, которые он призван выполнять. Средиважнейших функций Макиавелли выделил следующие:

1.обеспечение общественного порядка и стабильности в обществе;

2.интеграция разнородных интересов групп;

3.мобилизации населения на решение общезначимых задач.

Вцелом теория лидерства Н.Макиавелли содержит четыре основных положения:

1.Власть лидера коренится в поддержке его сторонников;

2.Подчиненные должны знать, что они могут ожидать от своего лидера, и понимать, чтоон ожидает он них;

3.Лидер должен обладать волей к выживанию;

4.Правитель – всегда образец мудрости и справедливости для своих сторонников.

1.2Типы лидеров и их функции

Формыпроявления лидерства достаточно разнообразны. Попытки их классификации, предпринимавшиесяв науке, обусловлены стремлением прогнозировать вероятное поведение лидеров,обладающих теми или иными качествами. Общепризнанной и сохраняющей своюактуальность является типология лидерства М.Вебера. Он понимал под лидерствомвид авторитетного, властного руководства, смысл которого заключается вспособности отдавать приказы и вызывать повиновение. В качестве основаниятипологии лидеров он использовал понятие «авторитет», то есть «вероятностьтого, что приказания встретят повиновение у определенной группы людей».

Типологическиполитическое лидерство подразделяется на рационально-легальное, осуществляемоена основе соблюдения законов, общепринятых норм и процедур; харизматическое,которое базируется на большой популярности, любви, обожании лидеров со сторонывсех, кто оказывает им политическую поддержку, зачастую даже без обоснования;на традиционное, всегда связанное с верой в священность определенных традиций,обычаев и верований, защищаемых и самим лидером, и элитой и массами;авторитарное, преувеличивающее с помощью элитарной группировки авторитет лидераи распространяющее в обществе насильственные формы осуществления власти;диктаторское политическое лидерство, попирающее законы, культивирующее культличности, массовые репрессии и идеологическое «оболванивание».

Политическихлидеров также делят на прогрессивных, способствующих развитию и процветаниюобщества, и реакционных, виновных в развале государственных и общественныхструктур; на реформаторов, содействующих социальным изменениям, и консерваторов,препятствующих всему новому; на независимых, самостоятельно решающих всестратегические и тактические управленческие задачи, и марионеточных, зависящихот воздействия как зарубежных государств, так и ближайшего окружения.

Всовременной политологии нередко используются четыре собирательных образалидера: знаменосца, или великого человека; служителя, торговцаи пожарного. Лидера-знаменосца отличает собственное видение действительности,привлекательный идеал, «мечта», способная увлечь массы. Яркими представителямибыли — Ленин, Мартин Лютер Кинг, Хомейни и др. Лидер-служитель всегда стремитсявыступать в роли выразителя интересов своих приверженцев и избирателей в целом,ориентируется на их мнение и действует от их имени. Для лидера-торговца характернаспособность привлекательно преподнести свои идеи и планы, убедить граждан в ихпреимуществе, заставить «купить» эти идеи, а также привлечь массы к их осуществлению.И, наконец, лидер-пожарный, ориентируется на самые актуальные общественныепроблемы, насущные требования момента. Его действия определяются конкретнойситуацией. В реальной жизни эти четыре образа лидерства обычно не встречаются вчистом виде, а сочетаются у политических деятелей в различных пропорциях.

Имеютсяи другие классификации лидерства. Так, политические деятели делятся на правящихи оппозиционных; крупных и мелких; кризисных и рутинных; пролетарских,буржуазных, мелкобуржуазных и т.д.

Разнообразиетипов лидеров во многом объясняется богатством направлений их деятельности,широким кругом решаемых задач. Эти задачи прямо зависят от конкретной ситуации,в которой осуществляется лидерство. Они возникают на базе определенныхпотребностей общества, социальных групп и организаций. Осознание такихпотребностей проявляется в форме задачи.

Функциилидера представляют собой главные направления его деятельности. Количествофункций зависит от ряда факторов: от преобладающего типа культуры общества,политического режима, зрелости гражданского общества, уровня жизни большинстванаселения и т.д. Так, наличие зрелого гражданского общества и демократическойкультуры у граждан обусловливает ограниченное число функций лидера, поскольку втаком обществе политические роли функции распределяются между различнымиполитическими институтами.

Наиболееполно в деятельности политического лидера выражена интегративная функцияполитики. Главное призвание лидера – согласование и объединение различных группинтересов на основе общей идеи, общих ценностей и идеалов. Если в обществевысока степень социальной напряженности, то следует полагать, что политическийлидер слабо реализует интегративную функцию.

Достижениецелостности и гармонии социальных интересов осуществляется лидером на практикечерез выработку политического курса, учитывающего тенденции мирового развития ипотребности различных групп общества. В этом находит выражение ориентационнаяфункция лидера.

Проведениеполитического курса опирается на специфический механизм, включающих в себясистему способов, методов решения поставленных задач. Следовательно, политическийлидер не только провозглашает программу, идею, но и предлагает механизм ееосуществления посредством принятия политических решений и обеспечения их ресурсами.В этом проявляется инструменталистская функция лидера.

Выявивинтересы, объединяющие большинство общества или большие группы людей,политический лидер может проводить преобразования в обществе, лишь создавразвитые стимулы деятельности, заинтересовав эти группы. Мобилизация населения,означающая реализацию лидером его мобилизационной функции, может достигаться наоснове возбуждения народного энтузиазма, симпатии к лидеру, его харизме, номожет быть связано и с созданием экономических стимулов. Мобилизационнаяфункция наиболее актуализируется тогда, когда лидер стремится осуществлятьглубокие преобразования в обществе.

Крометого, лидер призван выступать гарантом справедливости, законности и порядка,защиты граждан от произвола бюрократии, беззакония, нарушения прав и свободграждан. В этом находит свое выражение функция социального арбитража и патронажа.Обычно данная функция в массовом сознании связывается с образом «доброго исправедливого царя», и «народного президента» и т.д. Функция социальногоарбитража и патронажа в большей мере развитых странах, где высока степеньзависимости личности от власти.

Втоталитарных и авторитарных государствах политический лидер может выполнять функциюлегитимации политического порядка. Она присуща таким государствам по тойпричине, что обоснование правомерности политического режима не можетосуществляться в них иначе, как средствами прямого обожествления личностилидера.


11.ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА

 

2.1Сущность и роль политических элит в обществе

Идеиполитического элитизма, возникнув в глубокой древности, получили широкоераспространение в 19-20 в. В этот период радикальных общественныхпреобразований благодаря родоначальникам современной теории элит (В.Парето,Г.Моска, Р.Михельс) и их последователям политологические воззрения сталиорганично включать в себя концептуальное обоснование роли элит в обществе.Философские размышления о возможностях и личностных качествах высших классовдополнились прагматическим политическим и социологическим анализомвзаимодействующих и сменяющих друг друга элитарных групп.

Основная,развивающая на протяжении столетий идея политического элитизма заключается вследующем: существование элит, выдвижение из них политических лидеров связано стем, что невозможно предоставить власть каждому, осуществить прямое участиемасс в реализации властных полномочий; для этого необходимо меньшинство,представляющее интересы граждан и способное управлять властными структурами.Если бы эта власть была предоставлена всем, лишь немногие смогли бы овладетьискусством ее удержания и руководства обществом из-за сложности этого видачеловеческой деятельности.

Категорией«политическая элита» обозначают тех, кто принимает непосредственное участие впринятии политических решений; это – граждане, получившие высокие общественныеоценки их деятельности, включенные во властные структуры, а также наиболеевлиятельные в политическом аспекте, обладающие популярностью, авторитетом,престижем, как правило, властолюбивые личности, интеллектуально превосходящиемассы. Следовательно, политическая элита – это привилегированная группа,которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственноучаствует в принятии важных решений, связанных с использованием власти.

Восновном это профессиональные политики высокого ранга, наделенные властнымифункциями и полномочиями. Это также высшие государственные служащие, профессиональноподготовленные к участию в разработке и реализации политических программ, ввыработке стратегии общественного развития.

Пообъему властных функций различают: высшую (непосредственное окружениепрезидента, премьер-министра, спикера парламента, руководители органовгосударственной власти, ведущих политических партий), среднюю (парламентарии,сенаторы, депутаты, губернаторы, мэры и т д.) и административную (высший слойгосударственных служащих, занимающих высшие позиции в министерствах, департаментахи других органах государственного управления) элиты.

 

2.2Теории элит

Макевиаллистскаяшкола (Г.Моска, В.Парето). Любому обществу присуща элитарность. В основе этоголежит факт естественных различий людей: физических, психологических,умственных, моральных. Эта элита характеризуется особыми политическими иорганизаторскими качествами. Массы признают право элиты на власть. Элитысменяют друг друга в ходе борьбы за власть, поскольку добровольно власть никтоне уступает.

Теорияэлитной демократии (Р.Даль, С.Липсет) — понимание демократии как конкурентнойборьбы претендентов на руководство обществом во время избирательной кампаний.Элита не властвует, а осуществляет руководство массами с их добровольногосогласия, посредством свободных выборов.

Ценностныетеории (В.Ропке, Ортега-и-Гассет). Элита — это слой общества, наделенныйвысокими способностями к управлению. Элита есть результат в большей степениестественного отбора лиц с выдающимися качествами и способностями управлятьобществом. Формирование элиты не противоречит принципам демократии. Социальноеравенство людей должно пониматься как равенство возможностей.

Концепцииплюрализма элит(С.Келлер, О.Штаммер, Д.Рисмен). Элита множественна. Ни однавходящая в нее группа не способна оказать решающего воздействия на все областижизни одновременно. В условиях демократии власть распределена между различнымигруппами элит, которые оказывают влияние на принятие решений, отстаивая своиинтересы. Конкуренция предотвращает формирование целостной элитарной группы иделает возможным контроль со стороны масс.

Леволиберальныеконцепции (Р.Миллс). Общество управляется исключительно одной властвующейэлитой. Возможности демократических институтов (выборы, референдумы)незначительны.

2.3Формирование и функции политической элиты

 

Механизмформирования политической элиты.

Вмире существуют две тенденции в формировании и воспроизводстве политическойэлиты.

Перваятипична для государств с недемократическими режимами и характеризуетсязакрытостью, узкой социальной базой формирования кругом лиц, осуществляющихотбор.

Втораятипична для демократических государств и прямо противоположна первой.

Функцииэлит.

Напервом месте стоит стратегическая функция. Ее содержание заключается вразработке стратегии и тактики развития общества, определении политической программыдействий.

Коммуникативнаяфункция предусматривает эффективное представление, выражение и отражение вполитических программах интересов и потребностей различных социальных групп ислоев населения и реализацию их в практических действиях.

Организаторскаяфункция. Политическая элита во все времена сталкивалась и будет сталкиваться снеобходимостью организовывать массы. Среди потенциальных политических элитнаиболее эффективными будут те, кот в большей мере способны обеспечить поддержкусвоих программ массами. Эта функция предусматривает осуществление на практикевыработанного курса, воплощение политических решений в жизнь.

Интегративнаяфункция состоит в укреплении стабильности общества, устойчивости его политическихи экономических систем, в недопущении конфликтов, непримиримых антагонизмов,острых противоречий, деформации политических структур. Важными содержательнымиэлементами этой функции является: сплочение различных слоев населения,гармонизация их социальных интересов, достижение консенсуса, сотрудничества итесного политического взаимодействия всех сил в обществе.

 

2.4Политическая элита в России

Политическаяэлита в России более всего заслуживает названия «политический класс».Традиционные представления об элите в западной политологии связаны с тем, чтовласть и ее привилегии возникли в странах Запада как результат обладаниясобственностью на средства производства. В России ситуация была иной: наличиемонопольной власти здесь всегда обеспечивало и обладание национальной собственностью.

Подобнаямодель отношений элиты и зависимого населения начала формировать еще в периодраннего средневековья. Князь и его дружина стремились к завоеванию земель ираспространению своей власти над остальным населением. Интересы князя и дружиныполностью совпадали, поскольку ими двигало стремление к богатству и монопольнойвласти. Так дружина постепенно приобретала черты правящего класса, которыйпризнавал абсолютную власть монарха в обмен на обладание землей и людьми.

Кначалу 17 века сложилась внутренняя структура правящего класса, котораясостояла из трех основных групп: офицерского корпуса, чиновников, поместныхземлевладельцев. Социальной базой правящей элиты было служивое сословие.

Послесоциалистической революции власть в стране сосредоточилась в руках «новогокласса», который опирался на Коммунистическую партию. Партийная система служилалишь внешним оформлением и одновременно прикрытием классовой сущности его господства.Получив монопольную власть и подчинив себе государство, «новый класс» сталмонопольно распоряжаться национальной собственностью. Социалистическаясобственность явилась основой абсолютной власти «нового класса», источником егопривилегий. Назначение на ключевые руководящие посты осуществлялось исключительночерез партию. Этот способ замещения руководителей получил названиеноменклатурного, а сам «новый класс» стал называться номенклатурой.

Советскаяноменклатурная элита включала в себя следующие группы: 1) руководство страны,которое олицетворяло законодательную власть; 2) руководители аппарата ЦК КПСС(исполнительная власть); 3) руководители региональных комитетов КПС; 4)министры; 5) руководители силовых структур; 6) руководители Советов; 7)дипломаты высокого ранга; 8) руководители молодежных, профсоюзных, творческих идругих союзов, обществ, организаций.

Приходк власти в 1991г. демократической оппозиции означал серьезные изменения внутриполитической элиты России. Она не стала принципиально новым политико-культурнымобразованием, но внутри нее произошло перераспределение политических ролей. Вруководстве остались в основном те кадры, которые выдвинулись в годыперестройки. Это означало, что основной ядро номенклатурной элиты, по существусохранило свои позиции в новом российском обществе. Часть ее перешла в бизнес,а часть – в государственные институты.

Однакопомимо номенклатурной элиты в 1990-х годах начала формироваться «новая элита»,которую представляли молодые, энергичные лидеры, активно занимавшиеся бизнесов.Сегодня они выражают интересы не только быстро обогащающихся групп финансового,банковского, торгового капитала, но и криминальных структур. Некоторые из нихпошли в политику, а часть осталась в бизнесе.

Сустановлением политической системы конкурентной олигархии, которую олицетворяла«семья», т.е. ближайший круг родственников, друзей, знакомых Б.Н.Ельцина,источники процесса образования элиты были сконцентрированы в рукахисполнительных органов: президента, его администрации, правительства. Крометого, именно они контролировали деятельность законодательных институтов власти– палат Федерального Собрания.

Обликнынешней российской политической элиты достаточно пестр. Как полагают эксперты,по крайней мере, половина всех лидеров политических партий, 59% новыхбизнесменов, треть депутатов Федерального Собрания РФ, четверть сотрудниковпрезидентской администрации и аппарата правительства ранее не состояли вноменклатуре. В то же время номенклатурное прошлое имеют 83% региональнойэлиты.

Обновлениероссийской политической элиты началось с первого срока президентства В.В.Путина(2002-2004гг.). Представителей «семьи», стали активно вытеснять изгосударственных и политических структур. Радикально был решен вопрос о влиянииолигархов из окружения «семьи» на процесс принятия важнейших политическихрешений. Круговорот российской номенклатурной элиты начался в «путинского призыва»новых людей в политику. Эти люди были выходцами из Петербурга и знакомы спрезидентов В.В.Путиным по его прежней работе в качестве вице-мэра города.Новый этап в обновлении современной элиты наступил после победы на выборах 14марта 2004г. В.В.Путина.

Такимобразом, можно сделать вывод, что обновление политической элиты в Россиипо-прежнему осуществляется на основе личных связей, а не с помощью нормативнозакрепленных институтов, в частности, партийной системы.


Заключение

Такимобразом, политическое лидерство – важный компонент политического процесса.Существование феномена политического лидерства определяется объективнымипотребностями организации и регулирования общественно-политической жизни. В этихпотребностях, в особенностях социальной и политической организации обществаследует искать объяснения характера лидерства.


Списокиспользованной литературы:

1.        Р.Т.Мухаев«Политология», Юнити, Москва, 2005.

2.        В.И.Буренко,В.В.Журавлев, «Политология», издательство «Экзамен», Москва, 2004.

еще рефераты
Еще работы по политологии