Реферат: Политология

1.      Понятие политики, многообразие еёопределений..

В обществознании издавна признается (это идет еще отМакиавелли), что п-ка – самостоятельная область деятельности людей ссобственными принципами и законами. Однако понимание п-ки остается и понынеразноречивым, многообразным, что объясняется сложностью и многогранностью самойп-ской реальности. Изначально исторически понятие п-ки связывалось с гос-вом,гос. устройством, властью и управлением общественными делами с помощьюпубличных властных институтов и определенных норм. Само понятие «п-ка» восходитк древнегреческому слову «polis»,т.е. город, гос-во или обществ. устр-во. П- ка включает отношения междусоциальными общностями и выражающими их интересы организациями, связанные свластью и управлением общественными делами.1) Первое определение политикидают мыслители Древней Греции Платон и Аристотель. Политика это:а) гос-во, а сфера политического; б) это сфера гос. отношений (т.е.это общение между людьми по поводу гос. управления); в) это взаимодействиегос-ва и гражданского общества.2) Классовый подход (теория К. Маркса).Политика – это классовая борьба. Она связана с разрешением непримиримыхпротиворечий между классами, имеющими разные экономические интересы.3) Бихевиористское(от англ. «бихей» – «поведение»). Политика – это поведение политических лидеровв их общ-ве за политич. власть.4) Политика в чел-ком измерении. В центрполитики ставится человек с его проблемами, запросами, правами. Политикаосуществляется с учетом всех факторов.5) Американский политолог Дауз дает след определениеполитики. Политика – это сфера жизнедеятельности, связанная с отношениями междуклассами, нациями и др. социальными группами; ядром этих отношений явл. борьбаза завоевание, удержание и использование политической власти.6) В соврем.лит-ре научное понятие п-ки чаще всего означает деятельность социальных групп ииных сообществ, представляющих их гос. и общественных организаций поосуществлению общих интересов и коллективных целей.

2.      Структура и функции политики.

СтруктураП:1. Политический интерес.2. Политическое сознание. 3. Политическое действие.4. Политическое отношение. 5. Политические институты (гос-во,партии). П-ка также включает отношения между социальными общностями ивыражающими их интересы организациями, связанные с властью и управлениемобщественными делами. Функции П:1. Сохранение целостности истабильности в общ-ве. 2. Руководство и управление политич. процессами.3. Выражение властно-значимых интересов различных соц-ныхгрупп.4. Реализация активности чел-ка, политич. социализация личности.

3.      Предмет и объект политологии, еёструктура и категории.

Отдельныепредставления о политической жизни общ-ва появились в глубокой древности. Впериод возникновения этих взглядов такие представления  носили божественныйхар-р. В I тыс. появл. первые категории (определения).В средниевека (вплоть до 15 века) идет становление науки о политике. Основоположники:Николо Макиавелли (итал. философ). Он впервые систематизировал отдельные политическиевзгляды, определил политику как точную науку, кот. способна дать точные знания,может предсказать события, развитие политич. процессов. В XIXвеке политология вводится в преподавательский курс (1857: США, Колумбия). Цельюэтого было дать студентам знания о политике, научить их разбираться в политическихпроцессах. В Европе политологию начали преподавать во II пол. XIX в.В СССР политологию преподавали со II пол. 80-х годов XX в.Объектом политологии является: политика, ее природа, содержание,основные эл-ты, общие закономерности. Предметом истории политологии явл:политика, но в ее: систематическом и историческом измерениях. Политика –самост. мир, отличный от других сфер общ-нной жизни. Политология занимаетсяисследованием особенностей субъектов политики, специфики их действий, связанныхс формированием и реализацией общих потребностей и интересов, прежде всего,больших соц. групп. Предмет политологии включает выявление условий,орудий, компонентов, пределов полит. действия полит. поведения, полит. жизни.Структура политологии: методология и методы изучения политики, знание осущности и содержании политики как специфической сферы деят-ти и общ-нныхотношений, субъектах политики, движущих силах и мотивах их действий,обоснование целей, задач и сущности полит. власти; учение о полит. системах,закономерностях и принципах их функционирования и развития; теория полит.сознания и полит. культуры.

4.      Задачи, методы и функции политологии.

Задачип-и. Главной целью политологии какнаучной дисциплины явл изучение структуры и функционирования полит системыобщества. Реализация этой цели осуществляется посредством решения ряда задач.Главными из них явл: 1) исследование общих и специфических условий возникновенияи развития полит. системы общ-ва в целом и сост. его полит. институтов, полит.отношений, полит. процессов; 2) создание и совершенствование механизма,позволяющего находить оптимальную корректировку полит системы в целом и ее основныхэлементов; 3) анализ причин возникновения кризисных ситуаций в развитии политсистемы и путей их урегулирования; 4) аргументированное объяснение происходящихполит процессов, причин их возникновения, роли в развитии общества; 5)выработка практических рекомендаций по созданию условий стабильного развитияполит системы общества. Функции п-и (П) как науки:1. Познавательная.2. Мировоззренческая.П учит правильно оценивать полит. события, определяет нормы цивилизованногополит. поведения.3. Прогностическая. Опр-ет пути развития полит.процессов, разрабатывает различ. варианты полит. поведения.4. Прикладная.Использование полит. колизенций в реальной жизни. Методы П как науки:1. Диалектический.Политолог рассматривает полит. события и явления в их взаимосвязи и в процессеих развития.2. Сравнительный. Рассмотрение различных взглядовлюдей, идей, систем с целью их сопоставления и поиска сходства.3. Бихевиористский.Исследование полит. явлений на основе анализа поведения личностей, партий,общ-ых организаций.4. Деятельностный. Изучение полит. процессов ч/зконкретную деятельность людей.5. Исследовательский. Включает целый набор приемов и средств: а) социологические исследования;б) имперические; в) анкетирование; г) использование статистических данных; д)социально-политические эксперименты.6. Системный. Предполагает учетцелостности мира, изучение целого и частей.

5.      Социально-политические взглядыПлатона и Аристотеля.

Впервыеполит. мысль возникает в древности. Первые мыслители отмечали, что гос-во,власть имеют божественное происхождение, т.е. дано людям от Бога, они священныи не подлежат никаким изменениям. Платон (427-347до н.э.). Основной еготруд «Государство», где он дает описание «идеального» гос-ва, где нет частнойсобственности, бедности, богатства, семьи, личных прав граждан. Вся жизнь людейдолжна быть очень жестко регламентирована. Важная его мысль: 1) идеальноеправление – правление лучших на основе справедливых з-нов; политика – этоискусство, для кот. необходимо знание и умение управлять людьми; 2) идеягосподства закона в об-ве: «Я вижу близкую гибель гос-ва, где нет закона».Аристотель(IV в. до н.э.). «Политика – это наука о высшем благе гос-ва и человека». Резкокритиковал Платона (хотя и был его учеником) за то, что тот отбирал у людейгражд. права. Считал, что у граждан должны быть з-ны и права на частн. собственность,семью, возможность каждого участвовать в управлении гос-вом. Он анализируетформы гос-ого устройства. Он говорит, что эти формы гос-ва определяются числомвластвующих (один, несколько, большинство). Различает «правильные» и«неправильные» формы гос-ва. Цель правильных форм: благо всего гос-ва: 1)монархия; 2) власть лучших и знающих – аристократия; 3) полития – правлениебольшинства в интересах большинства. Цель неправильн.: личная выгода правителя:1) тирания; 2) демократия; 3) олигархия («кучка богатых»).

6.      Н. Макиавелли о власти и политике.

Н. Макиавелли (XV–XVI вв.). Основноепроизведение «Государь». Здесь он определил политическую науку как науку огосударстве. Он ввел в научный оборот термин «государство» в его современномзначении. Главное в исследовании Макиавелли – гос. власть, анализ еезавоевания, отправления, сохранения, приумножения и утраты. Это «клиническое»исследование власти, ее анатомии, патологии. Макиавелли, как отмечается висторико-политической литературе, сделал рывок в методологии исследованияполитики. Он, во-первых, разграничил анализ объективных факторов и нормативныхпринципов, «суждений о реальности и суждении о ценностях»; во-вторых, отделилполитическое научное знание от теологии. Словом, Макиавелли, в противоположностьсредневековой схоластике, исследовал не абстрактные идеи, не субъективные логическиеконструкции, а живую политическую реальность. На этой основе Макиавелливысказал мысль о законах общественно-политической жизни, имея в видупроявляющиеся при анализе фактов устойчивые взаимосвязи и существенныепоследовательности. Наибольшую славу принес подход к определению средствдостижения цели. «Цель оправдывает средства». «Государь, чтобы достичь успеха,должен идти на все. Государи стоят выше законов, морали.» Т.е. Макиавелливпервые отделяет политику от морали. Наилучший способ удержать под контролемзавоеванное гос-во – его разрушить, особенно, если гос-во было ранеереспубликой. «Тем, кто приобрел власть путем злодеяний, надо покончить сосвоими политическими противниками сразу.»

7.      Политические идеи славянофилов изападников.

Пораж.декабристов показало, что прежде чем браться за коренное переустр-во России,необходимо понять, что она из себя предст. – каково ее место в мир. истории,какие силы направл. ее развитие. Центрами идейной жизни в 1830-40-х ггстановятся не тайные об-ва, а светские салоны, журналы, универ-кие кафедры. Кконцу 1830-х гг в об-ве уже проявляют себя несколько цельных течений мысли –западническое, славянофильское, радикальное, – которые предлагают своиконцепции исторического развития России. С точки зрения славянофилов (С)(Хомяков, братья Киреевские, братья Аксаковы, Самарин, Кошелев),Рос. долгое время шла совершенно иным путем, нежели Запад. Евр… Историяпоследней определялась борьбой эгоистических личностей, враждебных друг другусословий, деспотизмом на крови построенных гос-в. В основе же русской историибыла община, все члены которой были связаны общими интер… Православная религияеще больше укрепляла изначальную способн. рус. ч-ка жертвовать своими интерес.ради общих, оказывать помощь тем, кто слабее, терпеливо выносить все тяготыжизни. Гос. власть, призв. извне (С были решит. сторон. норманнск. теории),опекала рус. народ, защищала его от внешних врагов, поддерж. необх. порядок, ноне вмеш. в дух., частн., местную жизнь. Власть носила самодержав. хар-р, но приэтом чутко прислуш. к мнению народа, поддерживая с ним пост. контакт ч/зЗемские соборы. В рез-те реформ Петра это гармонич. устр-тво Руси былоразрушено. По мнению С, именно Петр I ввел крепостн. право, разделившее рус.народ на господ и рабов. Господам он к тому же попытался привить зап.евр. нравы,обычаи, культуру, окончательно оторвав их тем самым от народн. массы, сохр. всебе все то лучшее, что было на Руси – народные традиции и верность православию.Именно при Петре гос-во приобрело деспотич. характер, совершено переставсчитаться с народом, превратив его в строит. материал для создания грандиознойимперии. С призыв. восстанов. старорус. устои об-ной и гос. жизни. Необх.овозрод. дух. единство народа, а для этого следует отменить крепостн. право,непреодолимой преградой отделяющ. крестьян от остальн. слоев насел… Затем,сохраняя самодерж. строй, нужно изжить его деспотич. хар-р, наладить утрачен.связь м-ду гос-вом и народом. Этой цели С надеялись достигнуть введением самойширокой гласности; мечтали они также и о возрожд. Земских соборов. Создаваяразл. концепц. развития Рос., выдвиг. взаимоисключающ. идеи, представителиразл. теч. оппозицион. об-ной мысли 30-х – 40-х гг. действов., одном направл…Отмена крепостн. права и переустр-во деспотич. гос. строя –первостеп. задачи, срешения к-рых должен был начинаться выход Рос. из затяжн. кризиса. С этихпозиц. представит. “ образованного меньшинства” и вели свою деят-ть. Она носиласугубо легальн. хар-р, но зато была широка, многообразна и вызвала в об-ве резонансне менее сильный, чем дв-ние декабр., постеп. внушая мысль о пагубностисамодерж.-крепостнич. строя, о необх. перемен. Рез-ты этой, по словам Герцена,“тихой работы” сказались позже, в эпоху реформ, к-рые стали возможны только благодаряширокой об-ной поддерж… Возражали С западники (З) (Герцен, Грановский, Боткин).Они утвержд., что такие идеи не реалист., т.к. Рос. уже с петров. временнеобратимо привязана к Зап. Но если даже эти идеи были и безумны, то в Рос.всегда ценилось «безумство храбрых». Спор С. с З XIX в.разреш. в пользу З. Причем проиграли не только С (в сер. века), проиграли инародники (к концу века): Рос. пошла тогда по зап., т.е. капитал… пути развит.Однако этот приговор был неокончат… Рос.й эксперимент, основ. на зап.евр.модели прогресса, потерпел тяжелое, жестокое пораж… Сегодня приходиться лишьпоражаться прозорливости тех рус. мыслит. (Достоевский, Соловьев), кот. отказ.видеть существ. различие между соц-мом и бурж-стью, кот. соц-сты объявилиперманент. гражд. войну, стоивш. народу десятки млн. жизней. Такова была ценапобеды научн. идей З над ненауч., утопич. идеей их оппон..

8.      Идеи анархизма М.Бакунина и Н. Кропоткина.

9.      Социально-политические взгляды Г.Плеханова и В. Ленина.

Ленино пролетарской партии. Маркс: “безпартии нет развития, без размежевания нет прогресса”. Эту идею продолжил Ленин(Л). По мнению Л, деятельность партии должна состоять в содействии классовойборьбе рабочих, причем ее задача состоит не в том, чтобы “сочинять из головыкакие-либо модные средства помощи рабочим, а в том, чтобы примкнуть к движениюрабочих, внести в него свет, помочь рабочим в этой борьбе (развить классовоесамосознание рабочих, содействовать их организации, указать настоящую цельборьбы, разъяснить, в чем состоит эксплуатация труда капиталом и т.д). Нарастаниеподъема рабочего дв-ния и явная близость рев. требовали создания единойцентрализ. партии рабочего класса, способной руководить рабочим дв-нием. Былизначительные трудности: местные комитеты, группы и кружки были весьмаразобщены. Л считал, что партия должна состоять из двух частей: а) узкийкруг квалиф. проф. рев-ров (людей, свободных от всех других занятий, кромепарт. работы и обладающих необх. мин. теор. знаний; б) широкая сеть периф.парторганизаций и многочисл. массы членов партии. Конечной целью партии явл.свержение кап-зма и установл. соц-зма, в то время как ближайшая цель – свержениецаризма и установление дем. порядков. Важнейшим средством свержения царизма изавоевания дем. респ-ки Л считал победоносное восстание народа. Чтобы подвестик нему массы, надо создать такие лозунги и призывы к мас., которые могли быразвязать их рев. инициативу. По мнению Л: 1) ни одно рев. дв-ние не можетбыть устойчивым без прочной орг-ции руководителей. 2) чем шире масса, стихийнововлекаемая в борьбу, тем больше необходимость в такой орг-ции и тем прочнеедолжна быть эта орг-ция.3) такая орг-ция должна состоять в основном изпроф. рев-ров.4) в самодержавной стране, чем уже будет такая орг-ция, темтруднее ее будет выловить.5) если такая орг-ция не будет раскрыта, тосостав привлеченных масс будет огромен. Партия должна быть передовымсознательным отрядом раб. Класса, но она должна быть организованной и уметьруководить всеми остальными отрядами раб. класса, осуществляя связь передовогоотряда раб.о класса с массами.Не должно быть деления на “избранных” и“неизбранных”, для всех членов должна проводиться единая п-ка (дисциплина), длячего необходим централизм. Тактика и стратегия полит. борьбы: именно пролетариатдолжен быть руков. звеном в бурж.-дем. рев. Сама же рев. имеет 2 возможныхисхода: дем. республика или некая карикатура на конституц. монархию. Для победынадо, чтобы пролетариат имел союзника в лице крестьянства и чтобы противостоящийкласс относительно рук-ва рев-ей был оттеснен с соответствующих постов. Такженеобходимо повсеместное вооруж. рабочих. Плеханов – посвят. больш-восвоих трудов историко-философ. и социолог. аспектам понимания истории. Научн.материалистич. взгляд на историю должен исключ. субъективизм в теории и напрактике, в п-ке. Его позиц. подверг. долгие годы критике со стороны официал.большев. идеологии, а сам он понижен был ею до ранга лишь пропагандиста марксист.теории.

10.    Социально-политические концепции К. Маркса иФ. Энгельса.

Маркс(М). Научн. понимание м-кой концепции– реализация его действит., а не мифологизир., теоретико методологич. арсеналаи одновременно критич. переосмысл. его в соотв. с историч. опытом и достижен.п-логич. мысли. Центральная идея м-зма – обоснование соц.-экономич. напрвленностиполитич. сферы жизни общ-ва. Она конкретизир. в полож. о классовой природегос-ва, политич. власти партий. В одной из своих ранних работ «К критикегегелевской философии права» М подчерк. зависим. гос-ва от граждан. общ-ва –реальная социал. жизнь людей. политич. гос-во – абстракция от гражд. общ-ва(классов, сословий, форм орг-ции семьи, мат.-жизн. отношен.). политич. жизнь –абстракция от гражд. жизни. Гос-во – полит. бытие гражд. общ-ва. Доминир. идеям-зма – обоснов. и раскрытие классово-экономич. основы полит. власти, ееин-тов. Полит. власть – порожден. экономич. власти; класс к кот. эконом.власть, неизбежно завоюет и политич. власть. Политика сопряжена с общимиинтересами классов и внутриклассов. групп. Политич. дв-ие – дв-ие класса,стремящегося осущ. свои интересы в общей форме. Соц.-классов.,классво-экономич. подход в анализе п-ки – основа м-кого метода. Он неразделялся многими полит. мыслителями: современниками М, не явл. общепризнан. ив настоящ. время. М-зм дает исходную теорию анализа глобального общ.-полит.процесса.

11.    М. Вебер о власти, управлении и политики.

М.Вебер (В) о проблемах легитимации политической власти.По В, политика – самост. рук-во. Гос-тво же В называет“монополией легитимного насилия” (единств. источн. права на это насилие явл.само гос-во), из чего следует, что п-ка обязат. подразумевает принуждение.Чтобы гос-во существовало, люди должны подчиняться авторитету. Сущ. 3внутренних оправдания господства людей над людьми: 1) авторитет “вечноговчерашнего”, традиций и нравов;2) авторитет компетентности;3) авторитетличного дара, “харизмы”. Для ч-ка, обладающего харизмой, управление -“призваниев его высшем выражении”. Харизм. лидер призван рук-ть, люди подч. ему не изстраха, обычая или установления, а из веры. Такие “вожди” как явленияхарактерны в основном для Запада. Любое господство, как предприятие, требующеепостоянного управления, нуждается, также, в установке подчинения масс носителямлегитимного насилия и средствах, дающих возможность применить это насилие, т.е.неких ин-тах при лидере, носящих характер штабов. Политики, по мнению В,делятся на 1) политиков по случаю (напр., все граждане гос-ва во время голосов.);2) проф.п-ков, к-рые делятся на тех, кто живет для п-ки, и тех, кто занимается п-кой,чтобы прожить;3) п-ков “по совместительству” (напр., члены советов, ф-щихпо требованию. Проф. п-ки начали возникать много веков назад, когда князьяборолись с сословиями, состоящими у них на службе. В этой борьбе князьяопирались на политически пригодные слои насел.: служителей церкви,ученых-гуманитариев, придворную знать, буржуа, рантье, юристов и адвокатов.Если гос-вом руководят проф. п-ки, в эконом. смысле живущие для нее, то мыимеем дело с “плутократическим” рекрутированием п-ких рук-щих слоев, то есть стем типом господства, когда рук-щие посты занимают люди экономической верхушки.Обратной связи здесь нет. На Западе с древн. времен типом п-кого вождя явл. демагог.В настоящее время к демагогам добавились еще и журналисты, хотя обществосчитает последних своего рода “париями”, а также парт. чиновники. С появлениемп-ких партий стало возможным существование “прослойки претендентов” на п-куювласть. Хотя структуры партий и различны, вожди составляют себе свитупосредством свободной вербовки, и эта свита является его орудием для избранияна пост через контакты с массами избирателей. Вся п-кая власть строго регламентирована,считает В, важную роль играет соц. контроль за индивидом. Обязанности и права влюбой челов. общности равны. Его методология познания п-ки – пример консерв.обоснования господства одних классов над другими. Согласно его мировоззр.установке, все ценности культуры Запада лежат в христианстве, что объясняет тотфакт, что для него политическая культура Европы есть культура традиционногохаризм. госп-ва. По этой же причине он положительно относится к демократии,т.к. перед Богом все равны. Веберовская концепция легитимности сводится кобоснованию непротиворечивости обязанностей и прав с помощью веры (убеждения)и, следовательно, блокирует реальные пртиворечия поведения индивидов. Прихаризм. госп-ве победа приводит к увелич. личной власти. При легитим. госп-вепобеда означает возможность влиять на законодат. процессы. Но правление можетсчитаться правовым, если законодат. процесс под контролем политиков. Спецификойсовременного гос-ва явл. то, что легитим. физич. насилие в неммонополизировано, вещественные средства объединены в руках руководителейгосударства, сословные функционеры экспроприированы, и на их место пришел союзгос-ва.

12.    Теория «политического класса» Г. Моска.

Макевиалистскаяшкола (Г.Моска (М), В.Парето). любому обществу присуща элитарность. М явл.одним из ученых, кот. пытались объяснить причины разделения властей. Егоосновные работы:1884 – “Теория управления и парламентское правление. Историческоеи социалогическое исследование.”1896 – “Основы п-кой науки. М считал, что вовсех гос-вах есть два класса людей: класс правящий (“п-кий класс”(ПК)), кот.берет на себя гос. ф-ции, обладает монополией власти и явл. малочисл., и управляемыйкласс, кот. контролируется первым в законной, произвольной или насильственнойформах. Реальная власть всегда в руках “ПК”, меньшинство явл. болееорганизованным: оно сформировано так, что его индивиды отличаются от масс управляемыхкачествами, которые обеспечивают им материальное, интеллектуальное и даже моральноепревосходство. На ранних стадиях развития, качеством, кот. удерживает людей навершине власти, была воинская доблесть, в современном же обществе большепочитается богатство. Также могут играть роль происхождение, место в церковнойиерархии, искусство управления и личные свойства индивидов. Правящ. классобладает почти исключительным правом на соб-ть и землю. Все правящие классы стремятсястать наследственными (“сила инерции”), то есть богатство и воинская доблестьподдерж. моральными традициями, воспитанием, привычками. Процесс закрепления иобновления ПК может происходить 2 способами: передачей власти сверху вниз(авторитарный) и снизу вверх (либеральный). Устойчивость в общ-ве относительна:1) возможна смена ПК изнутри, 2) талантливые люди из массызавоевывают себе место в ПК, 3)  благодаря отношениям с иноземцамивозможно проникновение разл. идей (так же как и при рев-циях). Для устойчивогосущ. ПК гос-ву надо усовершенств. те кач-ва, кот. привели его к власти, ипроповедовать консерватизм. Пришедший к власти ПК пытается придать ейзаконность, т.е. создает моральную и юрид. базу, на к-рую в общ-ве опираетсягос-во “ПК”. Совок-ть средств и методов, с помощью кот.ПК манипулируетсознанием людей, М называет «п-ой формулой» В каждом общ-ве можно проследитьдем. и аристокр. тенденции. Типы п-ских организаций: 1) феодальный– все управленч., эконом., судебно-адм. и военные ф-ции исполняются одними итеми же индивидами. 2) бюрократический – в нем редко все управленческиефункции сосредоточены в одном лице (группе), т.к. создается ин-т чиновничества.Основных формы правл.: абсолютная (преобладает одна единственная п-каясила, концепция и т.д.Это чаще всего проявляется в форме деспотизма, здесьсливаются элементы демократии и аристократии) и смешанная (проявляется в разл.формах, лучшей из которых является “ относительно совершенная п-каяорганизация”. Здесь власть находится в руках большого числа людей, причемхарактерно сильное разделение функций). Одной из своих задач М ставилвыработку “научной политики” для правящ. элиты. Имея в руках такой инструмент,господств. класс будет формир. не на имуществ. основе, а на основе ума,способн. и образован… Осуществление этой меритократической утопии должнопроизойти в далеком будущем. Подобно Парето, М считает, что без обновленияэлиты невозможна социальная стабильность, которая явл. основой об-ва. Всякаяэлита имеет тенденц. к превращению в закрытую, чтобы избежать этого, необходимоналичие свободных дискуссий, которые вынуждают ПК в необходимой степениобновляться. Постоянный обмен между старыми и новыми ПК – залог здоровья об-ва.

13.    Теория «круговорота элит» В. Парето.

Парето(П) больше, чем Моска использ. понятие элиты (Э), он также вводит понятие“п-кой элиты” (ПЭ). “История – это кладбище элит.” Как и Моска, он утверждает,что Э образуются в разных сферах об-ва. Существ. элемент социальной системысоставляет неоднородн. по составу, к-рая определяется изначальным неравенствоминдивидов. Тем, кто имеет “высший показатель своей области деят-ти, мы даемназвание Э”. Э – это избран. часть насел., остальная его часть лишь“приспосабливается к полученным от нее стимулам”. Сама Э подраздел. на 2 части:одна прямо или косв. принимает участие в управл. об-вом (“правящая Э”), а другаяне участвует в управл. и вращается в художеств. или научн. сферах(“неуправляющая Э”). Представители неэлиты могут подниматься вверх и пополнятьряды ПЭ, члены к-рой, в свою очередь, могут деградировать и опускаться в массы.Происходит циркуляция, или круговорот элит (КЭ) – процесс взаимодействиямежду членами гетерогенного об-ва, который представляется П в виде пирамиды с Эна ее вершине. Продвижение людей наверх обусловлено комбинацией различных черти способностей:1) инстинкт комбинации, 2) стремл. к постоянству агрегатов,3) потребность в демонстрации собств. чувств, 4) инстинктобщительности, 5) инстинкт целостности индивида, 6) инстинктсексуальности. Элиту характеризует высокая степень самообладания ирасчетливости, в то время как массы обычно запутываются в сетях эмоций ипредрассудков, и этим оправдывается разделение об-ва на 2 части. П указывает на2 главн. кач-ва управляющих: умение убеждать и умение применять силу там, гдеэто необходимо. Эти способности явл. взаимоисключающими, и именно это П считаетпричиной взлетов и падений правящ. классов. Мех-мом обновления Э вмирное время, явл. социальная мобильность. Чем более открыт правящий класс, темон крепче, тем более он способен сохранить свое госп-во. Чем более он замкнут,тем сильнее тенденция к упадку. Если циркуляция элит происходит чересчурмедленно, наступает эпоха рев-ции, смысл к-рой сост. в обновл. состава ПЭ. Циклыподъема и упадка, возвышения и падения Э явл. необх. и неизбежн. Чередования,колебания, смена Э явл. законами сущ-ния чел-кого об-ва. Каждой Э соответствуетопред. стиль правления. Инстинкт комбинации обуславл. использование убеждения иобмана, использование введения масс в заблужд. Такие правители наз. “лисами”.Инстинкт постоянства агрегатов обуславл. Противоположн. кач-ва правителей: ониагрессивны, авторитарны, склонны к применен. Насилия — это (“львы”), фабрикуютидеалы, светские и религиозные, и их цели простираются далеко вперед. Идеал — смешение Э львов и Э лис. Чередован. экономич. и п-ких циклов связано с цикламидух. произв-ва (интеллектуального, религиозного, художественного и т.д.). Здесьпроисходит ритмическая смена веры и скептицизма, в основе к-рой лежат “остатки”1 и 2 классов.

14.    Теория «железного закона олигархии» Р. Михельса.

Р.Михельс (М) (1876-1936), настаивая на огромном значении организации, отмечая,что она п-ки необх. для преодол. дезорг-ции сил, с другой стороны утвержд., чтовсякая орг-ция (г-во, профсоюзы или п-кая партия) ведет к возникновениюолигархии и подрыву демократии. “Железный з-н олигархии”(ЖЗО). Сутьз-на : в любой орг-ции неизбежно устанавливается госп-во рук-щей верхушки,власть немногих избранных. “Кто говорит организация, тот говорит олигархия“. Поначалу по отношению к своим вождям масса членов партии является всесильной. Впоследующем, в связи с усложнен. задач и требованием обширных специальныхзнаний и ораторского таланта, считается более неприемлемым передоверятьделегирование, для эффективн. исп-ния которого необходимы личные задатки. Этоведет к тому, что создается каста проф. п-ков. Для тех, кто собирается статьпроф. п-ками, вводятся особые льготы, распространяющиеся на всю семью.Демократия обычно развивается в олигархию по следующим причинам:1) техническим; напр., большая орг-ция делает невозм. участие всех членовв решении конкретных вопросов. 2) психологическим; “апатия масс, ихпотребность в рук-ве имеет в качестве своего дополнения естественную алчностьвласти у лидеров. ”По мнению М, демократия представляет собой наихудшийпорядок. Марксистская теория, по М, отождествляет гос-во с госп-ющим классом,но даже новое безклассовое об-во нуждается в Э, т.к. для управл. необх. широкийслой чиновн… Управление гигантским капиталом дает столько же власти, что и приобладании собственным. Здесь возникает опасность того, что властвующий захочетпередать часть этих средств по наследству. Так возникает диктатура, к-рая посуществу не отличается от диктатуры группы олиг-ов. Понятие диктатуры противоположнопонятию демократии. Так социальная рев-ция превращ. в демагогич. олиг-ию,выступающ. под покровом равенства. Т.о. М доказывает, что существован.демократии в принципе невозможно и “ЖЗО” – закономерность развития любойорг-ции.

15.    Понятие, субъекты и объекты политической жизниобщества.

Жизнь – способ существован.белковых тел; постановка и разрешен. противоречий. Об-во – процессжизнедеят-ти людей, связи в отношениях между людьми в процессе их жизнедеят-ти.Политическая жизнь общества – часть общества, связанная с конкретнойисторической деятельностью людей, направленной на формирование и осуществлениеполитической власти в обществе. Субъект – активное жизненное начало,определенная субстанция исторического процесса. Субъекты политики –этнические и социальные общности, созданные ими учреждения, нацеленные напреобразование политической и других сфер жизнедеятельности человека иобщества. Они бывают: 1) первичные – личности, группы людей, классы,нации; 2) вторичные – государство, политические партии, профсоюзы, красныйкрест и т.д. Объект – это, на что нацелена дея-ть субстанции (активногожизненного начала). Объекты политики – это явл. полит. сферы в ихразнообразных связях и отношениях, на кот. нацелена деят-ть субъектов политики.Объектами политики становяться: междунар. полит. система, мировой полит.порядок, отношения, связи между полит. системами различ. стран мира. Субъекты иобъекты политики явл. противоположностями, кот в конкр. историч. Ситуации могутменяться местами. В системе субъектов и объектов сущ-ет опр. иерархия. Главнымсубъектом политики явл. чел-к как гражданин – носитель опр. прав иобязанностей.

16.   Понятие социальногоинтереса, их виды и отражения в политике.

17.    Понятие, сущность и функции политической власти.

Понятие власть (В)трактуется неоднозначно. Напр., англ. п-ги под В понимают силу и авторитет,взятые вместе. В наших словарях – это способность и возможность осущ. своюволю, оказывать воздействие на поведение людей с помощью какого-либо средства(сила авторитета, насилие, право). Глубокий анализ понятия В дает совр.польский политолог Ежи Вятр: 1) Бихевиористское. Согласно этому,власть – это особый тип поведения, основанный на возможности влиять на людей.2) В – это достижение опр. целей, получение намеченных результатов. 3) В – этовозможность использовать опр. средства (насилие). 4) В – это особого родаотношения между управляющими и управляемыми. 5) В – это влияние, оказываемое надругих. 6) Возможность принятия решений, кот. регулируют распределениеблаг. Марксистское понимание: В – это господство одних над другими, подчинениеорганизованной силе. Макс Вебер: В – это способность отдать приказ ивызвать повиновение. Сердцевина власти – это отношения господства и подчинения.В – это форма соц. отношений, характеризующаяся способностью влиять наповедение людей с помощью организационно-правовых, экономических, идеологическихмеханизмов, с помощью традиций, авторитета, норм и насилия. Функции власти:1) Сохранение целостности общ-ва, предотвращение кризисов (разрешение).2) Поддержание порядка, стабильности, социал. равновесия.3) Регулирование ключевых общ-ых отношений, управление общ-ыми процессами.

18.    Основные трактовки и подходы к определению природывласти (теологическая, бихевиористская, структурно-функциональная, конфликтная).

Вполитологии несколько подходов к пониманию природы власти. 1) Биологический.Власть берет свое начало в биологич. природе чел-ка. Она не только есть вчел-ких отношениях, но наблюдается и в среде животных. 2) Социальный(по Марксу). Власть исключит социальн. явление, кот. хар-но только для чел-кихотношений. Власть – угнетение чел-ка, насилие класса. 3) Власть – этосоциальн. явление по своей форме, однако в ее основе лежит борьба за сущ-ие. Концепциивласти: 1) Волевая. В – это способность навязывать свою волюдругим. 2) Силовая. Существенная во власти – сила. 3) Функциональная.В – это функция коллектива или системы по руководству людьми для налаживаниясовместной деятельности. В – этоформа соц. отношений, характеризующаяся способностью влиять на поведение людейс помощью организационно-правовых, экономических, идеологических механизмов, спомощью традиций, авторитета, норм и насилия.

19.    Субъекты политической власти. Политическая игосударственная власти.

Субъекты: гос-во, з-нодательные и исполнительные органы, судебнаясистема. Гос. власть. Макиавелли (М) обосновал суть и соц.природу полит. власти как гос-нной (Г). Главный предмет анализа – реальнаяспособность правительства повелевать подданным – это и есть власть. Цельгос-ва, политики – увеличение власти любыми сред-вами. Орудие власти – право,основа власти, хорошие з-ны и хорош. войско. Власть (В) – сила, способнаяобуздать страсти людей и воспитать в них граждан. М полагал, ГВ не должнанах-ся в руках того или иного класса, а должна обнимать все те общ. эл-ты, изкот. слагается гос-во. Гоббс: ГВ – лицо или собрание, воле кот.подчиняються все прочие. В – соединение воли граждан в един. волю. Она безгранична,абсолютна при любых ее формах. В держит людей в страхе, направл. их действия кобщему благу. В – сила. Кто не обладает силой, тот не обладает властью. Гоббсобъяснил ее необходимость соц. причинами, хотя и связывал это с желанием избавитьсяот царившей войны всех против всех. Политическая власть (ПВ) – реальн.способность опр. класса (большой соц. группы) а также представляющих ихорганизаций и индивидов прроводить свою волю по отношению к др. группам,индивидам, осуществл. общие интересы и цели насильственными и ненасильственнымиср-вами. Признаки ПВ: 1) Она закономерно зарождается и утверждаетсяв общ-ве как необх. форма выражения общ-нных отношений между большими соц.группами и общ-нными орг-циями, отстаивающими их интересы. 2) ПВ какобщ-нное отношение содержит противоречие между субъектом и объектом власти.Противоречие вытекает из асимметричности властного отношения (преимуществ –статус, влияние, авторитет, информированность и т.д. 3) Власть –потенциал, возможность, осуществл. в действии, во взамоотношении субъектов,зависящ. от условий. ее нельзя присвоить. Утверждать и закреплять опр-нныеценности и нормы, опр-щей статус лиц, кот. обладают доступом к принятиюобщезначимых решений. 4) ПВ производна от общ-нной системы (соц. стр-ры),значит от общ-нных, экономич. отношений. 5) ПВ связана с принужд. Но еенельзя сравнивать с принужд. и физич. насилием. 6) ПВ сущ-ет и функц-ет вразлич. видах: гос-нная, партийная, региональная, международная и т.д. Главная– гос. власть.

20.    Понятие ресурсов власти, их сущность и типологизация.

Политвласть ф-ционирует через систему социальных институтов, воплощающих в себетехнические, человеческие, организационные, информационные и др. факторы.Осуществление власти означает использование орг-ций установленных норм, санкцийдля достижения общих целей и ценностей.Ресурсы (все то, что может бытьиспользовано для влияния)ПВ: экономические – нужны и для завоеваниявласти, и для реализации ее целей, и для ее поддержания; силовые – выполняютф-цию обеспеч. обороны страны, охраны внутр. порядка, обеспеч. безопасностиполит власти, недопущение каких-либо поползновений на власть в целях еесвержения; социальные – социальная п-ка в больш. совр. зап. странахстроится т.о., что в сохранении существующ. полит власти заинтересовано большинствонасел.: здесь широкая система страхования, высокий ур-нь пенсион. обеспеч.,широко развита система благотворит. орг-ций и т д.; информационные –СМИ; военные, идеологические, нравственные, аморальные, интерес людей, страхчеловека и т.д.

21.    Принципы организации и функционирования власти..

Силойвласти, ее авторитета осуществл. наиболее значим. полит. акции как демократич.,так и антинародн. хар-ра, обостряются или слабеют соц. напряж., конфликтн.ситуации. Массов., групповые и индивид. политич. выступл. также направл. противвласти. Экономич., соц. и культурн. проблемы связаны с состоянием власти,уровнем ее организац., политич. программами и реальным поведением людей,наделенных властью. Власть сущ. в любом общ-ве как порождение разных интересов,несоответствия уровней развития различ. соц. структур. Власть превращется вособый вид общ-нных отнош. – отнош. власти. Первоисточн. явл. реальное превосх.одной части явления над другой. В общей методологич. с-ме  происхожд. ифункционир. власти – теоретич. ссылка про сущность того, что власть – сначаланазревание (утверждение) реальных отношений властвования и подчинения, а затемих властное оформление. В роли носит. власти могут выступать как конкретныесоц. силы, так и интересы, кот не имеют четкого соц. адреса, но оказываютсядостаточно выразит. в политич. процессе, отсюда в сущности власти ее происхожд.и ф-ционир.

22.    Легитимность политической власти. Взаимосвязьлегитимности и эффективности.

Легитимностьвласти (ЛВ) — это общ-нное призн.,доверие и поддержка, кот оказывают ей об-во, народ. В науку понятие “ЛВ”впервые было введено М. Вебером. Он выделил 3 осн. источника законности,правомерности полит власти:1) в соответствии с традицией (монархия);2) харизматическийтип (в связи с огромной популярностью и культом личности полит деятеля);3) рационально-правовой(легитимная)- эта власть признается народом потому, что она опирается нарациональные, признаваемые им законы. Критерии эффективности власти:1) Стоимость правления – чем меньше средств на поддержание власти, тем онаболее эффективна. 2) Уровень согласия в общ-ве – чем больше оправдываютсяожидания людей от власти, тем она более эффективна. 3) Уровень прогрессаэк-ки – эффективная власть способна обеспечить прогресс общ-ва и эк-ки.4) Гражданский мир в общ-ве – эффективн. власть обеспечив. нац. и соц.согласие, не допускает столкновения и гражд. войну. 5) Принятие властилюдьми – главный критерий, опр-ся участием людей в выборах, опросом общ-нногомнения (рейтинг полит. лидеров), спокойствием в общ-ве, кот. наруш.забастовками, митингами, распростр. листовок и т.д. В Украине кризисвласти проявляется в низком авторитете местных органов власчти, противостояниюместных советов и органов исполнит. власти.

23.    Политическая система общества. Её приятие, сущность иструктура.

П-кая с-ма об-ва (ПСО) возни. вместе с появл. чел-ого общ-ва инеобх-тью посредств. власти обеспечить управление общ-вом. Если в родоплем.общ-ве власть держалась на авторитете вождя, то по мере развит. полит. общ-вапонадобились спец. учреждения и рычаги упр-ия. ПС – единый централиз.-управл.полит. властью организм; выражение интересов госп-щих классов; политич. ин-т,кот. осущ. власть. Сущность ПС: 1) Полит.системе принадл. верх-во в общ-ве, т.к. ч/з ПС осущ. власть, принимаютсярешения, обязательные для всех. 2) Обусловлена и др. сферами жизни, т.к.ПС – надстройка над экономич. Базой. 3) ПС зависит от активности масс,т.к. последнее активно на нее воздейств. в ходе избир. кампании, референд.в ит.д. 4) Хар-рен широкий спектр методов, использ. для осуществл. своих задач,(разъяснит., пропагандистский, принудит., насильств.). Структура ПС:гос. органы, полит. и неполитич. орг., весь мех-м участия граждан в полит.жизни, прав-ва, партии, профсоюзы, СМИ, творч. союзы, об-ные дв., политич.правовые нормы, кот. регулируют полит. отнош. в общ-ве (традиции, законы,полит. отношения, полит сознание, полит культура). Ядром явл. гос-во. Полит.отношения – это отнош. между соц. общн., между общн. и гос-вом. В составеПС об-ва ф-ционир. в тесной взаимосвяз. 4 крупные подсис-мы: институциональная,регулирующ., коммуникативн. и политико-идеологич… Институциональнаяподс-ема включ. полит. ин-ты и формы полит. правления (респ-ка, монархия),полит. режимы (демокр., тотал., авторит. и др.), органы зак-ной, исп-ной исудебной власти, полит. партии и дв., многочисл. общ. орг., избир. с-му и др.Этой подс-ме принадл. ключ. роль в полит. с-еме. Именно здесь создаетсянормативно-правовая, определяющ. условия, возможности и границы функционир.всей ПС. Регулирующая подс-ма базир. на принятых в об-веполитико-правовых нормах, отраженных в конст. страны и других з-нодат. актах,регулирует формир. и деят-ть полит ин-тов и функционир. ПС об-ва в целом.Исходной базой, на которую опирается данная с-ма, являются не толькополитико-правов. нормы, но и нац., историч. сложившиеся обычаи и традиции,господств. в об-ве полит. взгляды, убеждения, принципы, воздействующ. на ПСобщества. Коммуникативная подс-ма представл. собой совок-ть отнош.,возникающ. в процессе функционир. ПС общества. Это прежде всего отношения поповоду управл. об-вом. Субъект. этих отнош. явл. полит ин-ты и орг-ции, политлидеры, представит. полит элиты, граждане. Это также отношения, связан. сборьбой за полит власть: ее завоевание, удержание, реализацию. Политико-идеологич.яподс-ма вкл. полит концепции, теории, взгляды. Они лежат в основе создания иразвития общ.-полит ин-тов, полит.-правовых норм, совершенствования политотнош. и всей ПС.

24.    Цели, задачи и функции политической системы.

Полит.система — Функции ПС: 1) Управленческая.Полит. управление общ-вом, всеми сферами жизни. Она проявляется в определениистратегических целей и перспектив общественного развития, в выработке иреализации полит курса. 2) Регулятивная. Выработка з-нов, нормповедения людей в общ-ве. Она направлена на упорядочение и регламентацию полит.поведения и полит. отношений в государстве. 3) Интеграционная.Сплочение всех слоев общ-ва вокруг общих задач. Она преследует цель консолидацииобщественно-политического строя, достижения динамической стабильности обществав целом и составляющих его систем. 4) Мобилизационная. Приведение вдействие всех ресурсов. 5) Информационная.Ознакомление населения с задачами общ-ва, с действительностью. 6) Прогностическая. Определение возможностей и перспектив развития. Т.о., ПС – это сложное образование,система особого рода, имеющая как территориальную, так и этническую базу. Онасостоит из сил, процессов, институтов общества, которые генерируют«входящие» эффективные импульсы требований и поддержки, а такжесопутствующие им политическое сотрудничество или противоречия, которыевовлекаются в разрешение конфликтов и в последующую разработку авторитетных п-ких решений. Цели, задачи: 1) Основа – опр. сообщество людей.2) Специфич. признаки, вытекающ. из природы политики и власти.3) Идеология, отражающая социальн. интересы больших соц. групп, определяющаяоблик системы. 4) Явл. орудием осуществл. власти. 5) Организациябольших соц. групп в сфере власти и управления.

25.    Политическая система как механизм власти.Д. Истон.

Истон(США): «Полит. система», «Системныйанализ полит. жизни». Впервые в политич. науке применил системн. анализ дляизучен. полит. жизни, в соотв. с кот система сост. из ряда различ. эл-тов,эл-ты связаны разными завис-тями, кот. все вместе сост. ее стр-ру. Системаимеет свои границы. 1) Вход в систему – воздейств. внешней среды наполит. систему в форме требований или поддержки. 2) Конверсия (преобразование)соц. требований в полит. решения, кот. явл. реакцией правительства натребования. 3) Выход – принятие решений и их реализация в формепрактич. акций. 4) Решения правит-ва влияют на внешн. среду ч/з обратнуюсвязь. Полит система – открытая система, кот. получает постоянные импульсы отокруж. среды. И раскрывает влияние разных факторов на ПС, влияние ПС на них.Среду, кот. влияет на ПС и разделяет на 1) Внутриобщественные системы(экономическая, культурная, соц., психологич.); 2) Внеобщественная(междунар. торговая система, междунар. сообщества). Если система не используетметодов разрушит. влияния среды, если это влияние настолько деструктивна, чтовласть не может выполнять свои решения, то полит. система распадается. Реагируяна вызовы среды., ПС одновременно поддерж. в общ-ве сменность и стабильность.«Сохранение посредством смены» явл. действенным методом стабилизации ПС.

26.    Критерии типологии и сравнительный анализ основныхтипов политической системы.

В политологическойлитературе существуют различные подходы к определению типов политическихсистем. Рассмотрим семь основных типов ПС в обобщенном виде: 1) Рабовладельческая,феодальная, капиталистическая, социалистическая система с капиталистической илисоциалистической ориентацией, основой типологизации являются общественно-экономическиеформации, авторами концепций являются Маркс, Энгельс, Ленин. 2) Демократическая,авторитарная, тоталитарная, основой типологизации выступает степеньдемократичности власти и наличие механизмов разрешения противоречий, авторомявляется Роберт Даль. 3) Англо-американская, Европейская континентальная,доиндустриальная, тоталитарная, основой типологизации является политическаякультура (однородная или разнородная), автор Габриэль Алмонд. 4) Административно-командная,соревновательная, социопримирительная, основой типологизации выступают способыуправления обществом, автор В. Е. Чиркин. 5) Этакратическая,демократическая, где основой типологизации является место и роль государства вполитической системе, авторы: В. В. Радаев, О. Н. Шкартан.6) Французский политолог Блондель выделял: либерально-демократическую,авторитарную (коммунистическую), консервативную, традиционную, популистскую.7) Выделяют по степени нестабильности: гибкие (негибкие), имперские(характерна обширная территориальная основа, сильно централизованная власть,разнородный культурный, этно-национальный состав). 8) По способности кизменениям выделяют: консервативную и способную к адаптации. ПС образована благодаряотношениями власти и подчинения, элитами и массами. Происходит борьба за властьмежду элитой и теми, кто в них хочет войти. Происходит борьба междуконсервативными, реформаторскими формациями. Типологизация ПС несет на себе методологическуюи прикладную нагрузку. Так, первая теория утверждает, что ПС существуют ифункционируют лишь в рамках классового общества, а с отмиранием классов теряютполит. хар-р. Если вторая часть этой теории сегодня полностью отвергается, топервая остается в силе. Однако предпочтение классовому подходу, при анализесовременной ПС, существенно ограничивает представления о ней в целом, так как вПС, наряду с классовыми признаками и чертами, отражаются также межклассовые,общесоциальные, национальные, групповые и общечеловеческие. Наибольшейпопулярностью в современных условиях пользуется концепция Р. Даля: ПС чащевсего характеризуются как демократические, авторитарные, тоталитарные. Не менееважное значение имеет типологизация политических систем Г. Алмонда. Вз-иеразличных типов ПС осуществляется более плодотворно, если при их характеристикеучитываются особенности многообразных культур. Это открывает дополнительныеканалы для эффективного сотрудничества и партнерства между различ. ПС. Вряд лиможно подвести черту под имеющимися теориями типологизации политических систем.Вполне могут появиться новые основания для выявления различий между ними, всоответствии с изменяющимися условиями их возникновения и функционирования.

27.    Понятие государства, его сущность и исторические типы.

Гос-во – основной ин-т ПСоб-ва, создаваемый для орг-ции и управл. жизнью опр. населения на опр. тер-риис помощью гос. власти, имеющей обязательный хар-р для всех его граждан. Гос-во- это п-кая общность, составляющими элементами к-рой явл. тер-рия, население ивласть. 1) Тер-рия — пространств. основа гос-ва. Физич. основа –одно из условий, делающих возможным существование гос-ва. В конечном счёте безтер-рии гос-ва не существует, хотя она может изменяться во времени. Тер-риягос-в включ. землю, недра, воздушное пространство и тер-риальн. воды; она неможет быть сведена к т.н. твёрдой земле. 2) Насел., т.е. чел-скоесооб-во, проживающ. на его тер-рии и подч. его власти. Нац. сознаниепредполагает отождествление себя с общими культурными ценностями, а также наличиеэмоцион. солидарных связей между лицами, принадлежащ. к одной нации. Насел.гос-ва может сост. из одного народа или быть многонац… 3) Власть –отношения госп-ва и подч., существующ. между п-кой Э и остальной частью об-ва.Итак,гос-во — это п-кая целостность, образуем. нац-ной или многонац-нойобщностью, закреплён. на опр. тер-рии, где поддерж. юрид. порядок, установлен.элитой, к-рая монополизирует институционализованную власть, обладая законнымправом применения принуждения. В совр. п-гии сущ. 2 тенденц. в пониманиигос-ва: 1) отличается положит. отношением гос-ва, признанием егопользы для общ-ва. 2) Взгляды на гос-во как на деспотич., угнетающ. силу,кот. огранич. свободу и содействует рабству. Напр., Т. Моропределял гос-во как заговор богатых против бедных. Другие п-ги отмечали, чтогос-во есть зло, узурпация права на личное мнение, на индивидуальное чел-коесознание. Сен-Симон – франц. утопист, критич. оцен. гос-во, в немневежество, лень, страсть к разорит. удовольств. составляет удел главарейоб-ва, а трудовые люди подч. им и исп-тся ими. К. Маркс – считалгос-во аппаратом насилия, кот. создается эксплуататорским, эк-ки господствующ.классом для сохран.я своего госп-ва. Анархисты – считали необх.ликвидац. гос-ва (М. Богунец) и переход к безгос. общ-ву сразу послесоциал. рев-ции. В отлич. от них, Маркс, а затем и Ленин считалинеобх. сохран. гос-ва после соц. рев-ции в форме диктатуры пролетариата. Соц.-демократы– выступали против слома старой гос. машины, считали возможным исп-ть в целяхвсего об-ва. М. Вебер различал след.истор. типы гос-ва:1) Монархия (власть по наследству) – абсолют. (не огранич. парламентоми констит.) и конституционная. 2) Республика (власть избирается) –парлам., презид..

28.    Основные концепции происхождения государства.

Предпос.(факторы) возникновения гос-ва:1) Экономическая – переход от присваивающ. хоз-ва к производящ.,торговля. 2) Экологический – связан с условиями ОС, кот.предполагает развитие опр. вида хоз. деят-ти (скотоводство, земледелие, виноградарство).3) Демографическая – опр-ет плотность, численность нас., переход отмиграционного к оседлому образу жизни. 4) Психологич. – связана сособен. нац. хар-ра. 5) Внешние факторы – внешн. угроза общ-ву, опасностьвойны, война. В совр. п-гии распростр. след. теории гос-ва: 1) Нормативная– гос-во как совок-ть норм, кот. регулируют политич. отнош… 2) Институциональная– гос-во – воплощен. власти, ин-т власти, имеет сложн. стр-ру. 3) Социологическая(Аристотель) – гос-во – соц.-дифференцир. общ-во. Аристотель сформулир. идеюидеального гос-ва, кот опирается на средний класс и назвал его Политией.4) Теологическая – гос-во даровано людям богами. 5) Патриархальная– гос-нную власть как опекунск., отеческ., считает, что гос-во возникло врез-те слияния родов в племена, а племен – в большие общности. 6) Договорная(Гоббс, Локк) – гос-во –рез-ат соглаш. (договора) между правителем и подч…Этот договор заключается с целью сохр. порядка и орг-ции об-ной жизни. 7) Теориязавоевания (XIX век) – гос-во образовано с помощью завоеваний однихгрупп другими. 8) Психологическая – часть насел. должна властвовать,а другая часть – подчиняться в силу своих психич. особенностей. 9) Соц.-экономическая(Платон, Маркс). Платон видел ин-т гос-ва в раздел. труда, в обособл. деят-типо рук-ву общ-вом. Маркс считал, что гос-во возник. в результате развитияправа, социальной и имущ. дифференциац., об-ного раздел. труда, раздела общ-вана классы. Он говорил, что гос-во – это сила, кот. обеспечивает политич.госп-во экономич.-госп-щему классу. 10) Теория «ночного сторожа».Это теор. либерализма. Либер. считали, что гос-во должно только обеспеч.порядок в общ-ве, безопасн. граждан. 11) Теория «обруча». Гос-востягивает воедино своих граждан, как обруч стягивает доски бочки.

29.    Структура и основные функции государства.

Структурагос-ва: 1) Парламент – прав-ныйорган, избир. населением. 2) Единоличный глава гос-ва (президент, король,император). 3) Исполнит.-распорядит. органы (прав-тво и его подразделения).4) Судебная система (Конституц. суд, местн. суд, Верх. суд).5) Надзорно-контрольные органы (прокурат., налог. инсп., налог. полиция).6) Нац. безопасность (МВД, СБУ). 7) Система карат. и защит.ин-ститутов (тюрьма и армия). Функции гос-ва: 1) Внутренние:охрана сущ. ПС, соц.-полит. стр-ры об-ва, порядка и законности, защита правч-ка; хозяйств. организац., об-но-экономич.; социальная; культурно-воспитат…2) Внешние: оборона страны; защита интересов на межд арене. Ф-циигос-тва осуществл. в опред. формах и опред. методами. Формы осуществл.ф-кций хар-ет связь гос-ва с правом, как одним из осн. ср-в – властвование.Методы осуществл. ф-ций гос-тва – те ср-ва, с помощью кот. решаютсязадачи гос-ва. Гос-вен. ф-ции реализуются с помощью гос-вен. аппарата.

30.    Правовое и социальное государство: сущность,основополагающие принципы и пути формирования.

Правовоегос-во (ПГ) –гос-во должно подч.праву, т.е.преобладан. общечел-ких ценностей над классовыми. Принятие нашимоб-вом формулы ПГ означает переворот в представлении о соотношен. гос-ва иправа. Признаки ПГ: госп-во права над гос-вом, верхов-во закона во всехобластях об-ной жизни, разделение властей, плюрализм мнений, гласность, высокаяроль суда ( вт.ч. конституционного), взаимная отв-сть гражд. и гос-ва. Госп-воправа предполагает сочетание 2 аспектов:1) институционно-правового ( вформе правовой орг-ции системы гос. власти)2) нормативно-правового ( ввиде верх-тва правового закона)Право (по Р.З.Лившицу) – нормативно закрепленнаяи реализованная справедливость. Иначе закон и законность могут выродиться вовспомогательные средства орг-ции, поддержания и оправдания антиправовых порядков.Право обретает свои свойства особого институционного образования посредством,источника (формы) права. – гос-венно-правовых актов. Право как явлениецивилизации и культуры формируется и в соответствии с принципами демократии,ограничивает гос. власть, устанавливает порядок деятельности гос. органов,упорядочивает эту власть через отработанные процессуальные и процедурные формы.Права и свободы личности: 1) Соц-но-эк-кие: право на т-д, отдых,образов., охрану здоровья. Обеспечение этих прав позволяет личности удовлетв.самые насущные матер. и дух. потребн., создать достойные для человека условиядля сущ.2) Политические: право избирать и быть избр. в высшие и местныеорганы гос. власти, право объединяться в общ.-п-кие орг-ции, право на проведен.митингов и демонстр., право участв. в управл. гос.и об-вен. делами и др.Осуществл. этих прав способств. формир. ч-ка, как общ.- п-кого деятеля, создатьпредпосылки для его п-кого участия, развития общ.-п-койактивности.3) Личные права: право на неприкосн. личности, жилища, право натайну переписки, телеф. переговоров и др. Осущ. их способ. создан. усл. длясвободного развития того мин. личных благ, без кот. нормальная чел-кая жизньневозможна. Соц. гос-во (СГ) предполагает наличие в общ-ве условий длянорм., цивилизован. ждизни. Основная ф-ция СГ – обеспечение общ-нногоблага, общ-нной корысти. СГ – правильное, гуманистическое гос-во людей и длялюдей. Критерий правильности – степень развития чел-ких контактов, кач-ваобщения людей. Процесс становления СГ раскрыл Боббио в работе «Будущаядемократия». Он изобразил наличие потребностей у различ. соев населения. инеобходимость их реализации. Противник СГ Вебер – ПГ основывается на свободеиндивидов, СГ – на уравниловке. ПГ и СГ исключают друг друга. В реальной жизнисущ-ет связь между ПГ и СГ. Соц. демократия – сложная общ-нная система, связывающаявоедино гражд. общ-во с характерными ему эл-тами самоуправления с ПГ, в кот.обеспечивается широкое представительство народу в управлении делами общ-ву.Функции СГ – ликвидация соц. пустоты, преодоление отчуждения людей от власти.

31.    Формы и типы государства.

Формыгос-ва – это способ орг-ции иосуществл. гос-ной власти на тер-рии данной страны. Формы гос-нного устр-ва:1) По формам правления: а)монархии (конституционная,абсолютная) –верховн. власть в гос-ве осущ. одним лицом и передаётся понаследству. Различают монархии абсолютного типа, при кот. монарх не ограниченконституцией, и конституционные монархии, когда власть и полномочия монархаограничиваются конституцией; б) республики: парламентская –парламент формир. прав-во, кот. несет перед ним отв-ть за свою деят-ть;президентская – глава гос-ва (президент) непосредств. или с последующимутверждением в верхней палате парламента формир. прав-во, к-рым руководит сам;парламентско-президентская – (парламент и президент в той или иной пропорцииделят свой контроль и свою отв-ть по отношению к прав-ву) – форма гос.правления, при кот. верховная гос. власть осуществл. выборными органами,избираемыми нас-ем на опр. срок. 2) По тер-иальной орг-ации:а) унитарные (цельные, единые гос-ва, части к-рых не обладаютпризнаками гос. суверенитета – Украина, Франция); б) федеративные(союзные гос-тва, части к-рых в той или иной мере обладают признаками гос-ностии обладают суверенитетом – Россия); в) конфедерации (союзы гос-в,образ. для опр. гос. целей. Конфедер. – непрочное гос-ное образование. Онисуществуют недолго, после чего распадаются, или превращ. в федер. гос-ва – Зап.Евр.). 3) По полит режиму: а) демократические – гос.власть осуществл. с соблюдением осн. прав и свобод ч-ка; пределы и объёмывласти каждого из органов определены законом, властные органы, имеют мандат,к-рым обеспечиваются легальные возможности для свободного выявления и учетаинтересов разл. соц. групп, утверждают верх-во права в об-ве, независ. правосудие;б) недемократические – гос. власть осуществл. огранич. кругомвластв-щих органов и лиц путём исп-ния управленч. админ. аппарата, вооруж. сили принудит. учреждений.

32.    Группы интересов: определение понятия, сущность, функциии типология.

Группыинтересов (ГИ) – это добровольн.объединен. граждан, форм-ся с целью выраж.я и отстаиван. своих п-ки значим. интересовво взаимоотнош. с гос-вом и другими полит. ин-тами. Наличие разл. ГИ – первыйшаг к формир. партий. Основанием для осущ. могут быть такие потребности:эк-кие, соц-ные, культ-ные, этнич-кие, религ., идеолог… Ф-ции ГИ:1) Артикулирование – преобразован. эмоций, чувств, ожиданий гражданв опр. полит… требования. 2) Агрегирование – согласован. частныхпотребн., установление между ними опр. иерархии и выработка на этой основеобщегруп. целей. Средства реализации этих 2-ух ф-ций: забастовки, лоббирование.3) Информирование – донесение до органов власти сведений о той илииной проблеме в обществ. жизни. 4) Формир. политич. элит, властныхструктур общ-ва и базы для создлания политич. партий. Хар-ные особен. ГИ:1) Не ставят целью завоеван. политич. власти в гос-ве, а отстаив. интересысвоих членов, оказывая влиян. на властн. стр-ры. 2) Не ставят цельюрасшир. соц-ной базы, а орг-ся для защиты частн. интересов. Типы ГИ:1) По хар-ру происхожден. и степени орг-ти: а) атомические– стихийно возникает и также распадается; б) институциональные – формальныеобъед. с четко выраж. стр-рой, ф-циями и проф… кадровым аппаратом. 2) Поструктре: а) ассоциативные – высокий ур-нь специализ. и орг-ти,официал. хар-р создания и добровольность объедин., наличие устава; б) неассоциативные– после достиж. цели – распад., оказывают слабое влиян. на власть. 3) Посферам жизнедеят-сти: эк-кие (союзы пром-ков, потр-лей), п-кие (дв-ния замир), культурные (союз музыкантов, художников), сфера досуга и отдыха, соц-ные(инвалиды, афганцы).

33.    Политическая партия. Понятие, сущность, роль вполитической жизни общества.

Неотъемлемой частью п-койс-мы совр. дем. об-ва явл. п-кие партии (ПП). Наличие множ.а партий в гос-веявл. одним из главных признаков гражд. общ-ва и демократич. устр-ва. Термин ППвозн. во 2 пол. 17 в. П-лог Дюверже считает, что ПП прошли в своем развитии 3стадии: аристократич. кружки, аристократич. клубы, совр. мас. партии. ПризнакиПП (по Лапаломбара и Вейнеру): 1) Длит. во времени действующиеобъедин. людей, не завис. от лидера, в отлич. от других, кот. зависят отрук-лей. 2) Сущ-ие устойч. местных организаций, поддерживающ., прочныесвязи с нац. рук-вом. 3) Основная цель – завоев. и осущ. властипосредст. победы на выборах, работы в парламенте и прав-ве, в отличие от ГИ,кот. стремятся воздейств. на власть, оставаясь вне ее сферы. 4) Обеспечен.народной поддержки, начиная от голосов., и кончая активным членством в партии. ПП– это орг-ное объедин. граждан с общими соц. интересами и п-ким пониманием оформе гос. устр-ва, общ-нном и экономич. строе с целью достиж.я и контролявласти путем парлам. выборов. Функции ПП: 1) Идеологическая– представл. интересов соц. групп, определение целей, заданий, принципов,способов их достиж. 2) Избирательная– привлеч. граждан к выборам, агитация за своего кандид. или парт. список.3) Прав-венная – участие в формир. орг-ов гос. власти с цельювлиян. на политич. решения. 4) Кадровая – формир. полит. элит ивыдвиж. новых полит. лидеров.

34.    Партийная система. Понятие, функции и типы.

Взавис. от полож. ПП в полит. с-ме, взаимодействия между ними, типа самих ППскладывается партийная система (ПС) – сов-ть всех ПП, действующ. в дан.стране, их взаимоотнош. друг с другом. Итальянский п-лог Дж. Сартори предлагает7-ступенч. классиф.: с-ма с 1 партией; с-ма с партией, осуществл. гегемонию;система с преобладающ. партией; двухпарт. с-ма; с-ма ограничен. плюрализма;система крайнего плюрализма; система атомизирования. Классиф. Сарторицелесообразно дополнить 2парт. модифицир. с-мой. Она сущ. в Германии, гдеведущие партии ХДС/ХСС и СДПГ могут сформир. прав-во, только вступив в блок соСвободными демократами. По полит. весу: мажоритарная (абсолютноебольш-во мест в парламенте и право на провед. собств. курса), ПС с мажорит.призванием (партии, реально спос. победить на след. выборах), ПС с доминир.партией (относит. больш-тво на выборах), миноритарн. ПС (партии, получивш. навыборах мин. кол-во голосов). Функции ПС: 1) В конституциях демокр.гос-в опр-ся главные цели и условия деят-ти полит. партий, их роль в системефункц-ия власти. 2) В условиях авторитарного и тоталитарного режимов рольПС сводиться к орудию поддержки режима и она зачастую превращается в ядрорепрессивной гос. машины.

35.    Общественные организации и движения. Их сущность, формыи роль в политической жизни об-ва.

Общественные движения (ОД) – формы объединениялюдей, хар-щие их совместные стремления к осущ. общих целей, ели у них появл.стр-ра, то они перерастают в общ-нные организации (ОО) – внегос. формыобщ-нной связи, основанные на общности интересов и принципов. Особенностисущ-ия ОД: 1) ПС могут сущ-ть самостоят… 2) Если ОД достиглосвоей цели, оно распадается. 3) Если цели слишком сложны или объемны, ОДперерастает в партию. 4) ПП могут образовывать ОД, если им удаетсяпривлечь широкие массы населения для борьбы за ту или иную полит. идею. ТипыОД: 1) По отношению к суш-ему строю: консервативные, реформаторские,революционные. 2) По идеологической основе: либер.-демокр., социалистич.,консервативн. 3) По нац. признаку: нац.-осободительные, за самоуправлениенаций, за культурную и национал. автономию. 4) По демократич. признаку:молодежные, студенческие, женские. 5) По степени организац.: стихийные,разрозненные, слабо/высокорганизованные. 6) По масштабам: международные,региональные, локальные, общегос-нные. 7) По методам и способам действия:ориентированные на насильственные действия, легальные, нелегальные, пацифисты.8) В зав-ти от связи с ПС: институционализированные (формальные),неформальные. 9) По сферам деят-ти: эк-кие, соц-ые, нац-ые, религиозные,научные. 10) По соц. составу: студенческие, профессиональные. 11) Поспособу орг-ции: клубы, ассоциации, объединения, фонды, союзы. Задачи:1) Выражение и реализация групповых интересов. 2) Обеспечение участия членов различ. групп вуправлении общ-нными делами. Функции: 1) Концентрация интересов широкихслоев населен. 2) Выдвижение целей и спсобов их достижения.3) Создание крупной полит. силы, сосредеточенной на решении конкр. задач.4) Руководство массовыми выступлениями, орг-ция ненасильственных(насильств.) выступлений. 5) Коммуникативная – с помощью нее члены общ-ва,групп и интересов доводят до сведения власти нереализованные соц. потребности.В рез-те этого ОД могут быть и группами давления.

36.   Нац. фактор вполитике. Диалектика нац., классовых и общечеловеческих интересов и ценностей.

37.    Национальное самосознание: содержание, характер ипричины роста.

Однаиз главных современных тенденций – рост нац. самосознания (НС). НС –осознание своей нац. принадлеж. на основе представлений о типичных ее чертах,территорий, языке, историч. и духовных ценностях, религиозн. взглядах и т.д. УровниНС: 1) Массовые (обыденное) самосознание – преобладают эмоциональные(чувственные) проявления НС. 2) Аналитический уровень – осознанныеотношение  к своей истории, настоящему и будущему, представление о нац.интересах, забота об историч. судьбах нации. Факторы роста НС:1) Возрастание интереса к истории своего народа. На Украине изданы работыГрушевского, Яворницкого «История запорожских казаков», Субтельного «Украина.История» и др. авторов, кот. раньше явл. врагами народа. 2) Возрождениенац. традиций, символики. 3) Формирован. более полных представлен. о нац.культуре.

38.    Межнациональные конфликты. Причины возникновения и путиразрешения.

Идеологич.концепции – как одна из причин возникновения межнац. конфликтов (МК). 1) Национализм – идея превосходства однойнации над другой, приритет нац. ценностей перед личностными. 2) Шовинизм– нац. исключительность. Получил название от фамилии франц. солдата Шовена(1812 г.). В Германии, в период нацизма – идея превосходства арийскойнации. 3) Сегрегация – «разделять» – крайняя форма этнич. дискриминации,кот. огранич. права и свободы нац. общности путем создания спец учереждений,выделения спец. наук (19 в. в США – гетто для негров; в годы II мир.войны – гетто для евреев). 4) Геноцид – уничтожение илипреследование людей по принципу общности их происхождения (1915 г. –геноцид Турции против армян; геноцид фаш. Германии, 70-е годы – Камбоджа;Сталин – переселение народов). 5) Интернационализм – идеология всфере нац. отношен., суть – интернациональное ставится выше нац-ого. Принчиныэтнонац. конфликтов: 1) Национализм как реакционная идеология, оченьчасто выражается на бытовом уровне. 2) Стремление поставить в привилегированноеположение коренной этнос, что ведет к ущемлен. положение прав нац. меньшинств,эмиграции населен. 3) Многие республики, объявив о своем суверенитете,очень болезненно относятся к объявлению суверенитета в своих автономиях.4) Обострились территориальн. споры о межреспублик. границах.5) Незнание нац. меньнинствами языка коренной нации. 6) Массовыеразочарования в экономич. и соц-ых процессах. Югославия и Нагорный Карабах– на протяжен. неск. лет, несмотря на усилия различ. междунар. организаций (ООНи т.д.), военные действия в этих регионах продолжаются, нац. проблемы сплетаютсясо многими сферами жизни. Канада – 1994, проблема в Квебеке, т.к. всентябре того года на выборах победила квебекская партия, выступающ. с программойотделения Квебека от Канады и кот., в случае неуступок федеральн. властей,предусматрив. провести референдум. Курды – нация, не имеющая своей территории(их 20 млн.), они расселены в Турции, Иране, Ираке, не имеют своейгосударственности. Уровни ЭК: 1) между энич. группами одинак. соц.правового статуса (эмигрантские группы в разл. странах). 2) Междугосподств. и подчиненными этнич. общностями. Пути разрешения ЭК:1) Теория внутренней колонизации. Автор – Гентер. Выделял зав-тьнац. и соц.-полит. проблем. В многонац. гос-ве всегда сущ-ет отставание окраин(«внутренних колоний») от центра. Менее развит. группы вступают в борьбу засвои права => нац. конфликт. 2) Теория политизации этничности.Автор – Родшиль. В националистич. дв-иях нет никаких классовых и эк-кихистоков. Суть всех нац конфликтов – политизация этничности, все нац. лидерыстремяться перевести нац. требования и проблемы в политич. и идеологич.категории, пугая население тем, что в противном случае их нац. самобытностьбудет в опасности.

39.    Политический режим: понятие, сущность, критерии и типы.

Полит.режим (ПР) – способы и методы полит.власти. Стр-ра ПР: 1) Порядок формирования представит. органов.2) Взаимоотношен. законодат. и исполнит. властей. 3) Правовой статус,права и обязанности, граждан. 4) Соотношение допустимого и запрщенного вобщ-ве. 5) Порядок формирован. карател. и правоохр. органов.6) Порядок функционир. полит. партий. ПР зависит: 1) Отсоотношен. ПС общ-ва от личности полит. лидера, от историч. и культурных традиций.2) От полит. культуры общ-ва. Типы ПР: 1) Тоталитаризм(целый, целостный) – ПС стремящ. к полному контролю над всем общ-вом. Гераклит(5 в. до н.э.) – обладая разумом можно управлять всемивещами. Др. Китай (7-4 вв. до н.э.) – философы отмечают необх-тьсильноцентрализ. гос-ва, кот. регулирует с помощью жестких з-нов всю жизньобщ-ва, в т.ч. и личную жизнь граждан. Детальнее всего пишет Платон (5 в.до н.э.): черты – подчин. чел-ка гос-ву, гос. собст. на землю, дома,обобществлен. жен и детей, насаждение единомыслия, очищение гос-ва от неугодныхлиц путем уничтожен. или изгнан., един., обязат. религия, запрет выезда заграницу, монополия власти на СМИ, разрастание аппарата власти, проникновениеего во все сферы. Разновидн. тоталитаризма: коммунизм, фашизм, нац.социализм. Авторитаризм – неограниченная власть одного чел-ка (группы лиц),недопускающая, но сохраняющая независимость личности и общ-ва во внеполитич.сферах (СССР 50-60-е годы, 1959 г. Ф. Кастро, Куба; Ю. Корея, Чили,Аргентина). Черты: 1) диктаторская власть правящ. элиты. 2) опора насилу. 3) демократия здесь носит огранич. хар-р. 4) отказ от принципараздел. властей. 5) милитаризац. гос аппар. Демократия – властьнарода. Черты: 1) развите форм непосредств. и посредств. демократии.2) общест. самоупр. 3) диалог между общ-стью и властями.4) изуч. общ. мнения и учет его. 5) равные прямые выборы органоввлсати, тайное голосование. 6) плюрализм. 7) развитое гражд. общ-во,разделен. властей, мир. внешн. политика. Абс. демократии и абс. авторитаризмане бывает. Чистая демократия – анархия, чистый авторитаризм – тоталитаризм.

40.    Человек как субъект и объект политической деятельности.

Чел-к становитсяполит. существом благодаря след обстоятельств.: 1) Отделен. умственноготруда от физич. и выделен. управленч. деят-ти в особую отр-ль жизнедеят-тилюдей. 2) Соц.-классовое разделен. общ-ва (богатые и бедные).3) Возникновен. част. соб-ти, р-чной эк-ки. Ч-к – личность – гражданин.Типы ролей: рядовой член общ-ва; гражданин, состоящ. в ощ-ых орг-иях и каким-тообразом влияющ. на политику; гражданин, состоящ в полит. стр-ре; общ-ыйдеятель; профполитик; полит. лидер. Личность может выступать в зав-ти от типаПС и ПР.

41.    Политическая социализация личности: её определение,функции и типы.

Полит.социализация (ПС) – процессстановления ч-ка как полит. личности. Типы ПС: 1) гармонический– между личностью и полит. инс-тутами сущ. полное взаимопониман., доверие,уважен. и т.д. 2) гегемонистский. 3) плюралистический –рац. отношение к полит. ценностям. 4) конфликтный. Формирован.полит. интересов – составл. часть ПС ч-ка. ПС предусматрив. формир. опр.политпозиции индивида (эмоциональное отношение к полит. явлениям и процессам:убеждения по отношению к полит. явлениям, системе полит. ценностей; склонностьк полит. деят-ти). Становление ч-ка как субъекта полит. процесса начинается всемье, продолж. в группе сверстников, в полит. и неформал. орг-циях. Имеетместо личный полит. опыт. Если действия инструментов ПС сходятся с воспитаниемв семье – процесс гармоничен. Есть спец. институты: школа, молодеж. орг-ция,полит. партия.

42.    Политическая адаптация личности, её сущность,содержание и роль в становлении гражданина.

Значит. влияние наформир. п-ких взглядов личности, на становлен. ее как субъекта п-кой деят-тиоказывает социальная среда. Здесь лежат предпос. того, сформир. ли у личностидемокр. убеждения и ориентация или она будет отдавать предпочт. авторитарн. идр. недемокр. идеям и практике. Большую роль играет образование. Известноленинское высказывание о том, что неграмотный человек стоит вне п-ки. Существ.фактором полит. воспитания явл. пример поведения пропагандируемой особы.Пример-максимум – ч-к полит. активен, хорошо подготовлен, посвящ. полит.деят-ти значит. часть своего времени. Пример-минимум – чел-к, не особоинтересующ. политикой, не ориенируется в основных ?-ах этой сферы. Большая рольтолпы – исключительно быстрый переход к непосредств. участию в полит. жизни.

43.    Политический лидер: понятие, сущность, функции и типы.

Полит.лидер (ПЛ) – лидер, ведущий,руководящий. Лидеры бывают формальные и неформальные. Сверхчеловек – ч-к, кот.игнорирует христ. мораль. Лидер по Платону – государь. Лидерство –влияние, авторитет, контроль одних над другими. Условия: такое влияние должнобыть постоянным, распростран. на всю орг-цию (общ-ва), полит. лидера выделяетглавенствующ роль. Лидер явл. субъектом (по своим особым кач-вам он становитьсяво главе дв-ий, наделяется властными полномочиями) и объектом (в решении полит?-ов он всегда испытывает влияние др. полит. сил, должен быть готов к компромиссу).Функции ПЛ (по Такеру): 1) диагностическая – Л анализирует,опр-ет ситуацию, ставит ей диагноз. 2) предписывающая – Л разрабатыв.напрвлен. действий для решения проблемы. 3) мобилизующая – Лдобивается поддержки своего плана, организ. его выполнение. Типы ПЛ:1) Н. Макиавелли: «Все лидеры делятся на лис и львов»: а) лиса– умение избегать капканов, скрывать свои истинные цели, лавировать;б) лев – прямолинейность, силовые методы, основной принцип – уничтожитьпротивника в откр. бою. 2) Авторитарные – наличие у чел-кабезраздельн. власти над людьми. 3) Демократическое – учет интересоввсех членов орг-ции в их участии в упрвл-ии. 4) М. Вебер:а) традиционный – вождь племени, монарх; б) легитимный – президент,премьер-министр, депутат; в) харизматический – божья благодать, появл.когда страна переживает острый кризис.5) По методам и способам деят-ти:а) великий гос. Л – действует на переломном этапе развит. общ-ва,рукодствуется не личными, а общенац. инересами (Петр I,А. Линкольн). б) политик-практик – решает повседневные проблемы(Лужков); в) гражданский Л – не занимает гос. пост, но оказывает большоевлияние на общ-во (А.Д. Сахаров); г) Л-демогог – использует любыеср-ва (чел-ие слабости, предрассудки) в своих интересах, много обещает.6) По масштабам: общенац., Л класса, местный.

44.    Политическая культура: определение понятия, сущность иструктура.

Полит культ. (ПК) — неотъемлемая часть общенац. культуры. Это политопыт челов-ва, соц общностей, больших и малых соц групп, получ. в ходе историч.развития. Существуя в опр. формах, этот опыт оказ… воздейств. на формир. политсознания людей и выражается в их полит ориентац. и установках, кот, в своюочередь, определяют полит повед. людей. ПК – часть дух. культуры,связанная с общ. – полит. ин-тами и процессами. Ф-ции ПК. 1) Познавательная– формирован. у граждан необходимых общ-полит знаний, взглядов, убеждений иполит компетентности.2) Интегративная – достижен. на базе общеприн.полит-культ ценностей согласия в рамках сущ. полит с-мы и избранного об-вомполит строя.3) Коммуникативная – связь между участниками политпроцесса как “по гориз.”, так и “по верт. ” в соответствии с иерархией политс-мы.4) Обеспечения соц прогресса – ПК создает условия для эффект.развития полит с-мы и об-ва в целом.5) Нормативно-регулятивная –формир. и закрепл. в об-ном сознании необх. полит ценностей, установок, целей,мотивов и норм повед..6) Воспитательная – формир. личность, гражд. Политсубкультуры (СК). ПК об-ва не может быть абсол. однор. Разнообр. интересовразл. общностей порождает разные ПК — СК, кот существуют во всех странах. ТипыСК: региональные, социоэк-кие, этнолингвистические, религиозные,возрастные.Типы ПК. 1) По степени согласов. во взаимодействииПСК: а) интегрированная (однородная); б) фрагментарная (разнородная).2) Побазовым ценностям: а) культура высокой гражданственности (баз. цен. – ч-к сего потребн. и интерес.); б) элитарная (баз. полит цен. — власть, властныестр-ры, гос-во, элиты). – ч-к выступ. как средство для достиж. цели, кот ставитполит элита; в) архаическая (цен. — интересы этноса, к кот они принадлежат(род, племя, нация). здесь индивид не осознает себя как личность и не отделяетсебя от этнич. общности.3) Ориентация об-ва на те или иныерегулятивн. мех-мы в рамках полит с-мы (рынок, гос-во): а) рыночная;б) бюрократическая. Структура ПК:. ритуалы, полит. традиции,установки людей, идеи, символы, убеждения.ПК реализуется через полит. поведениелюдей.Символ – это художественный образ идей национального единства и величия.Гимн– это музыкальный эквивалент девиза, герба, флага. Ритуал – вид политическойрелигии общества (инаугурация президента).

45.    Концепция «чистых» типов полит. культурыГ. Алмонда и С. Вербы и её роль в анализе полит. жизни об-тва.

Г. Алмонд (А) и С.Верба (В) выдел. 3 идеальн.«чистых» типа ПК: 1) Патриархальная – ориентация наместные ценности (ценности клана, племени, рода) и может проявл. в формеместного патриотизма, семейственности, коррупции. Индивид маловосприимчив кглобальной ПК, не выполняет конкретных п-ких ролей (напр., избирателя). Дан.тип культуры хар-рен для молодых независ. гос-тв, в к-рых ПК оказываетсянаслоением местных субкультур. 2) Подданническая – пассивное иотстранённое отношение индивида к полит. с-ме. Он ориентир. на традиции, хотяполитич. сознателен. Подчиняясь власти, индивид ожидает от неё разл. благ(соц-ных пособий, гарантий и т. д.) и опасается её диктата. 3) Культураучастия – полит. активность, вовлечённость и рациональность. Гражданестремятся активно воздейств. на ПК, направлять её деят-ть с помощью законныхср-в влияния (выборов, демонстраций и т.д.). Однако идеальн. типы полит.ориентации в чистом виде на практике не встречаются, они существуют, не вытесняядруг друга. Напр., для ПК Великобр. XX века хар-но сочетание подданничества,олицетворяемого ин-том монархии, и ориентац. на участие. Согласно концепции А иВ, ПК зап. стран предст. особ. вид смешан. культуры, к-рую они наз. культуройгражданственности (КГ) – рационально-акт. поведение граждан, кот. соотв.демокр. ПС. Содерж. идеального типа КГ А и В раскрыли через набор качеств,к-рыми обладал её носитель: 1) общая положит. оценка значения деят-ти нац.прав-ва для него лично и глубокое сознание этого факта; 2) высокий ур-ньинтереса к деят-ти прав-ва и хорош. осведомл. в этой области; 3) чувствогордости за полит. ин-ты своей нации; 4)ожидание того, что ему будет оказаноравное и внимат. отнош. со стороны офиц. лиц; 5) желание обсуждать ?? п-ки публичноили в кругу друзей и знакомых; 6) открытое и лояльное проявл. оппозиц.настроений; 7) чувство удовл. в связи с проведением общенац. п-ких мероприятий,напр. кампаний по выборам; 8) компетентность суждений по поводу правит. п-ки иразвитое чувство обязанности оказывать воздействие на эту п-ку лично илисовместно с кем-нибудь из сограждан; 9) компетентность в исп-нии правовыхустановлений в целях успешного противодействия актам произвола; 10) вера в то,что демократия участия является необх. и желательной с-мой гос. управл. Однакорез-ты собственных эмпирич. исследов. А и В показали утопичн. их предполож. овсеобщем участии граждан в политике, поэтому и их выводы о культурегражданственности сущ-но корректируются. «В идеальной культурегражданственности замечали они,- активность и вовлечение граждан должны уравновешиватьсянекоторой дозой пассивности и неучастия».

46.    Политическое сознание: определение понятия, сущность,структура и уровни.

Политкультура в ключ. в кач-ве своего неотъемлемого эл-та полит. сознание (ПС). ПСвозник. с появлен. гос-ва и полит. системы общ-ва. ПС – сфера общ-ого сознания,образуемая совокупностью соц. чувств, представлений, взглядов, отражающихреальные полит. отношений и вместе с тем составл-щих их неотъемлемую сторону. Типысознания: индивидуальное, общ-нное, коллективное, специализированное (идеологическое),массовое. Коллективные, общ-нные чувства, представления и взгляды не сущ-ют внеиндивидуал. сознания. Они реализуються в индивидуальн. помыслах, видениях,полит. реальности, в фактич. деят-ти отд. граждан. Индивидуал. полит. чувства ивоззрения обретают социал. звучание, если они одухотворяются общ-нно значимымсмыслом, отражают интересы соц. групп. Содержание, формы и типы ПС опр-сягосподствующ. полит. системами. ПС – органич. часть политич. деят-ти. ЧертыПС: 1) Конкретно-историч. хар-р (напр., полит. понятие свободы –общечеловеч. достижение, а не истина какого-то одного класса).2) Динамичность, изменчивость, что связано со спецификой полит. бытия.3) Массовость – наиболее быстро реагирует на все возникающие в общ-весоц.-экономич. противоречия и конфликты, связана с текущ. процессамисоц.-политич. практики. Типы полит. восприятия: 1) Когнитивный– познание системы, ее правил функц-ия, проблем и противоречий. 2) Эмоциональный– отражение полит. реальности в виде положит. или отрицат. эмоций, чувств.3) Оценочный – суждения и мнения относит. целей полит. действий, изрезультатов и последствий. В составе обыденного сознания сосуществ. эл-ты истины– здравого рассудка и полит. иллюзии, знания опыта и верования. Обыденноесознан. носит поверхностный хар-р. Явл-ия оцениваю по внешним признакам с т.зр.повседн. нужд и ближайших интересов. ПС каждого народа формируется и функионир.под влиянием свойственного им менталитета. Ментальность – нечто общее,глубинный, труднофиксир. источник мышления, идеологии и веры, чувств и эмоций –доидеологич. основа полит. мышления. Характеризует оттенки общ-ого мышления(религия, атеизм, нац. бюрократия и т.д.). Воспринимается от предшеств. поколений.Идеология – ценностная система, выражающая отношения к существующим об-ннымпорядкам, обосновывающая политич. идеалы, принципы, нормы, цели, образцыповедения (соц-ая справедливость, свобода, права ч-ка, демократия.солидарность).

47.   Средства массовой информации(СМИ): понятие, сущность и виды.

48.   Функции СМИ.Политическое манипулирование и пути его ограничения.

49.    Политическое развитие. Определение понятия, сущность икритерии.

Проблемаполит. развития (ПР) – тесно связана с анализом полит. процесса в егоглобал. понимании. Особенности ПР: 1) не явл. необратимым (полит.процессы, происх. в бывших соц. странах Вост. Европы). 2) хар-ся своимикритериями (уровень институционализации и полит. культуры). 3) при налич.общих критериев, не может быть единообразным в различ. общ-ых системах и странах.

50.    Политическая модернизация: понятие, сущность и этапы.

Полит.развитие как процесс может осущ-ся путем реформирования (модернизация). СущностьПМ: преобразование эл-тов полит. системы в рамках сохранен. ее основ,определенная перестройка функций и стр-р одгого и того же типа властныхотошений. ПМ – естественный процесс самообновления системы. Черты ПМ:системность и постепенность кач. изменений полит. институтов, их функций;целенаправленный, управляемый процесс. Стр-ра ПМ: изменения полит. режимов,образцов полит. поведения, тех или иных норм, идеологических ценностей,ориентаций и полит. языка. ПМ противопоставляется радикализму, ориентированномуна деструктивную критику, разрушительство, исключающую какую бы то ни было позитивность.Необходимость ПМ – напор обострившихся противоречий. ПМ – уступка со стороныгосподств. соц. сил негосподствующим. ПМ неоднозначна: 1) предполагаетдв-ие вперед, расширяет права и свободы масс. 2) явл. предохранит.реакцией, сохраняющей господствующ. систему от нападения. Факторы ПМ:обострение полит. противоречий в рез-те устарелости тех или иных эл-тов и ф-цийсистемы власт; возникновение кризисных ситуаций; стремление ведущих соц. группк преобразован. полит. отношений и институтов; формир. в полит. сознаниигосподств. групп и широких масс, ориентация на изменение полит. стр-р. ЭтапыПМ в странах СНГ: 1) 1985-1991 – провозглашение полит. рук-вом страныполики перестройки с помощью гласности и демократии. 2) август1991-октябрь 1993 – начала слома сущест. полит системы, ускоренный переход кновой системе соц.-эконгомич. отношений. 3) современный этап – декабрь1993 – оформление и развертывание новой (постсоветской) полит. системы(Конституция, демократич. выборы и т.д.)

51.    Международная политика, понятие, сущность, уровни иосновные принципы.

Международнаяполитика (МП) – целенапрвленныедействия в интересах соверш. их субъетов и хар-р возникающих на этой основевзаимоотношений. Междунар. полит. процесс – совокупность разнокачеств. видовполит активности междунар. субъектов и их взаимоотношен., многообразиеконкретн. изменений в междунар. полит. жизни. Субъекты МП: социальные(народы, нации, классы) и институциональные (гос. сообщества и их институты).Уровни субъектов МП: 1) гос-ва; 2) межгос. объединения (НАТО, ОВД –организац. Варшавского договора, ЕС, организац. африканского единства, ООН,ЮНЕСКО).

52.    Международные отношения: понятие, сущность и типология.

МПО – механизм артикуляции и агрегации гос. интересов и формирован.междунар., являющихся надгос. стимулами и регуляторами междунар. политики. МПОскладывается по поводу гос. и межгос., региональных и глобальных (мировых)интересов и проблем. Междунар. власть легитимна, если она опирается напризнанные сообществом нормы и институты. Институты междунар. власти –объединенные правительственные, неправит., общ-нно-полит. организации, способныепо своему междунар. статусу принимать обязат. для всех членов сообществарешения (Совет безопасности ООН) или решения рекомендательные (постановлениясессий ассамблеи ООН и др.). Междунар. власть ограничена в своих возможностях.Фактор власти в междунар. процессе дополняется взаимным согласием, консенсусомпри принятии жизненно-важных для его субъекта проблем.

53.    Международные конфликты: понятие, сущность, типы и способыразрешения.

Возникающиеобщие проблемы, в том числе и проблемы урегулирования взаимоотношений, связанныес безопасностью сущ-ия, с НТП, с экологией, эк-ой стимулируют развитие политич.объединений и союзов. главные противоречия – между центрами междунар. власти иее носителями.

54.    Политическое прогнозирование: понятие, сущность.Функции и методы.

Прогнозированиев политике – объяснение возможных состояний, изменений полит. системы, ееинститутов, других полит. явлений в опр. границах соц. времени и пространства. ПП– результат прогностич. дея-ти, его содержание – вероятностное суждение обудущем  состоянии данной полит. системы, ее эл-тов с указанием опр. сроков, ихизменением. Стр-ра ПП: проектирование и управление, способы подготовки ивыработки полит. решений. Условия достоверности ПП: объективныезакономерные тенденции изменения полит. системы; принципы и нормы функционир.данной ПС; временной фактор; геополитич. и демографич. факторы; целипрогностич. дея-ти. Происходящие и ожидаемые изменения системы след. рассматриватькак в опр. мере заданные ее ценностно-нормативной основой.

55.   Футурология.Современные доктрины мирового политического развития (Д. Белл,Г. Кан, З. Бжезинский, Э. Тоффлер).

56.   Особенностиполитической системы Украины.

57.   Структура, тип и функциигосударства Украины.

58.    Основные тенденции развития партий и партийной системыв Украине.

Проблемы: 1) Партийная система в У носит взрывной хар-рформирования. 2) Большое кол-во партий (100). 3) Мн-во партий сблизкими или одинаковыми полит. платформами. 4) П организац. слабы,зачастую не имеют четких программ. 5) Наличие популизма. 6) ППформируются под конкретн. полит. лидера. 7) Партийные Л воспринимаютполит. дея-ть как плацдарм для проникновен. в органы гос. власти.8) Отсутствие тех слоев населения, кот поддерживали бы партию, а партиявыражала бы их интересы (отсутствие среднего класса). 9) Неопределенностьпутей развития. 10) Непарламентское происхожд. партий (в бол-ве случаев).

59.    Конституция Украины о разделении политической власти.

Важный элемент правовогогос-ва помимо госп-ва права — разделение властей (РВ). Теория РВ лежит в основезападных концепций правового гос-ва.С помощью РВ. правов. гос-во орг-ся ифункц-ет правовым способом.Принципы РВ: РВ между самими органами гос-ва.Ни одному из органов не принадл. вся гос. власть в ее полном объеме.Запрещается осущ. ф-ции, принадлежащие другому органу. Но РВ не абсолютно. Этодействующий мех-м, достигающий единства на основе согласования и специальныхправовых процедур, предусмотр. в том числе и на случай конфликта и экстрем.ситуаций.Какая-то власть при этом должна все-таки выйти на 1 место, занятьверховн. полож. С точки зрения логики правового гос-ва такой властью обладаетзаконод. власть, т.к. она формирует правовые масштабы и юридические нормы об-нойи гос. жизни, основные направления внутр. и внешн. п-ки. Единственнымпредставительным и законодат. органом У явл. парламент. Он явл. п-киустойчивым, постоянно действующим органом, формируется на основе всеобщих ипрямых выборов. Порядок выборов устанавл. з-ном Обладая исключит. правомпринятия и изменения з-нов, парламент определяет на основе конст. рамки, вкоторых действует и законодат., исполнит., и суд. власти.Ср-вами воздейств.парламента на исполнит. власть является утверждение и контроль за исполнен.бюджета, участие в назнач. главы, контроль за деят. спец. служб и внешнейразведки. Суд. с-ма правосудия — третья необх. ветвь власти в механизме РВ. Этоарбитр, решающий споры о праве. В правовом гос-ве правосудие осущ. толькосудом. В этом — важнейшая гарантия прав и свобод граждан, правовой гос-ности вцелом. Суд не должен подменять собой законодателя или исполнителя. Но незаконодатель, ни исполнитель не должны присваивать себе функции суда. Суднезависим от разл. органов и лиц. Поэтому судьи, кроме мировых судей, несменяемы.Они увольн. в отставку по достиж. 70-летн. возраста. Судьи должны назначатьсявышестоящ. органами власти. С-му общих судов возглавляет Верховный Суд – высш.орган суд. власти в сфере гражданского, уголовного и административногосудопроизв-ва. Он может осущ. надзор за суд. деят. судов областей, окружныхсудов. Полномочия, организация и порядок деят-ти Верх. Суда устанавл. законом.

60.   Конституция Украины обобщественных организациях и движениях.

61.   Формыгосударственности в Украине по административно-территориальному принципу.

62.   Особенностиполитического режима в Украине на современном этапе.

63.   Пути модернизацииобщества и политической власти в Украине.

64.   Тенденции развития СМИна современном этапе развития в Украине.

65.   Пути и формы построенияправового социального государства в Украине.

66.   Особенностипрезидентской власти в Украине.

67.   Действенность иэффективность парламентской власти в Украине.

68.   Действенность иэффективность судебной власти в Украине.

69.    Особенности местного самоуправления в Украине.

Особенностиосущ. МС в городах Киев и Севастополь опр-ся отд. з-нами Украины. МС осущ. территориальнойорганизацией в порядке, установленном з-ном, как непосредственно, так и ч/зорганы МС (сельские, поселковые, городские Советы и их исполнит органы). ОрганамиМС, кот. представляют общие интересы территориальн. организац. сел, поселков игородов явл. районные и обл. Советы.? орг-ции упр-ия районами в городахотносится к компетенции гор. Советов. Сельские, поселковые гор. Советы могутразрешать по инициативе жителей создавать домовые, уличные, квартальные и др.органы самоорганизации населения и наделять их частью собств. компетенции,финансов, имущ-ва. В состав Советов разных уровней входят депутаты, кот.избираются жителями данной местности. Территориал. орг-ции на основедемократич. выборов путем тайного голосования выбирают сроком на 4 года головуСоветов разных уровней. Материальн. и финанс. основой МС явл. движимое инедвижим. имущество, доходы местных бюджетов, др. ср-ва, земля, природныересурсы. Гос-во финансово поддерживает МС. Областные и районные Советы утвержд.программы соц.-экономич. и культурного развития данной области. Органам МСмогут предоставляться з-ном отд. полномочия органов исполнит. власти. Органы МСв пределах полномочий, опр. з-ном, принимают решения, кот явл. обязат. кисполнению на соотв. территории. Решения органов МС по поводу их несоотв.Конституции или з-нам Украины тормозятся в установл. з-ном порядке с одновр.обращением в суд.

70.   Проблема унитарности иавтономии в Украине.

71.    Структура и функции, исполнительной власти в Украине.

В состав КМ У входят премьер-министрУкраины, 1-ый вице-премьер-министр У, 3 вице-премьер-министра, министры. Ф-цииКМ У: 1) Обеспечивает гос. сувер. и экном. самостоят. У, осущ. внутр.и внешн. политики, исполнен. Конституции и з-нов У, актов президента У, права исвободы граждан. 2) Обеспечив. проведение финанс., ценовой, инвестиц. иналоговой политики; политики в сферах труда и занятости нас., соц. защиты,образования, науки и культуры, охраны природы и т.д. 3) Разраб. и осущ.гос. программы эк-кого, научно-техн. и соц. развития У. 4) Обеспечив.равные условия развит. всех форм собств.; осущ. упр-ие объектами гос. собственности,в соотв. с з-нами. 5) Разраб. проект з-на о гос. бюджете У и обеспечив.его выполнение. 6) Осущ. обороноспособн. и нац. безопасн. У, гражд.порядок. Ф-ции местных гос. администраций.

72.    Формы непосредственной демократии в Украине.

Демократия — ( от древнегреческогоDEMOS — народ и CRUTOS — власть ) -народовластие — это одна из основных формустройства любой организации, основанной на равноправном участии ее членов вуправлении и принятии в ней решений по большинству; идеал общественногоустройства: свобода, равенство, уважение человеческого достоинства, солидарностьи т.д.; социальное и политическое движение за народовластие. С момента возникновениядемократия связана с государством, а значит с принуждением, и в лучшем случаеявляется властью большинства над меньшинством, а чаще всего формой правленияхорошо организованного привилегированного меньшинства, в большей или меньшейстепени подконтрольного народу. Демократический режим — характеризуется высокойстепенью политической свободы человека, реальным осуществлением его прав,позволяющим ему оказывать влияние на государственное управление обществом.Политическая элита, как правило, довольно узка, но она опирается на широкуюсоциальную базу. Характерные черты демократического режима: Суверенитет народа:именно народ выбирает своих представителей власти и может периодически сменятьих. Выборы должны быть честными, соревновательными, регулярно проводимыми. Под“соревновательными” понимается наличие различных групп или индивидуумов,свободных выставлять свою кандидатуру. Выборы не будут соревновательными, еслиодни группы ( или индивидуумы) имеют возможность участвовать, а другие еёлишены. Выборы считаются честными, если нет махинаций и есть специальные механизмчестной игры. Выборы бывают нечестными, если бюрократическая машина принадлежитодной партии, даже если эта партия относится терпимо к другим партиям во времявыборов. Используя монополию на средства массовой информации, стоящая у властипартия может влиять на общественное мнение до такой степени, что выборы нельзяуже назвать честными. Периодическая выборность основных органов государства.Правительство рождается из выборов и на определенный, ограниченный срок. Дляразвития демократии недостаточно регулярно проводить выборы, необходимо, чтобыона опиралась на выборное правительство. В Латинской Америке, например, выборыпроводятся часто, но многие латиноамериканские страны находятся вне демократии,т.к. наиболее распространенный способ смещения президента — военный переворот,а не выборы. Поэтому, необходимое условие демократического государства — лица,осуществляющие верховную власть, избираются, причем избираются на определенный,ограниченный срок, смена правительства должна происходить в результате выборов,а не по желанию некоего генерала. Демократия защищает права отдельных личностейи меньшинства. Мнение большинства, выраженное демократическим путем на выборах,это лишь необходимое условие демократии, однако, отнюдь не недостаточное. Лишьсочетание правления большинства и защита прав меньшинства составляют один изосновных принципов демократического государства. Если же в отношениименьшинства применяются дискриминационные меры, режим становитсянедемократическим, независимо от частоты и честности выборов и смены законноизбранного правительства. Равенство прав граждан на участие в управлениигосударством: свобода создания политических партий и других объединений для выражениясвоей воли, свобода мнений, право на информацию и на участие в конкурентнойборьбе за занятие руководящих должностей в государстве. В зависимости от того,как народ участвует в управлении, кто и как непосредственно выполняет властныефункции, демократия делится на прямую, плебисцитарную и представительную. Припрямой демократии все граждане сами непосредственно участвуют в подготовке,обсуждении и принятии решений. Такая система может иметь практический смыслтолько при относительно небольшом числе людей, например, в общинных илиплеменных советах или в местных органах профсоюзов, где все члены могутсобраться в одном помещении для обсуждения вопросов и принятия решения путемконсенсуса или большинством голосов. Первая демократия в мире в Древних Афинахосуществляла прямую демократию с помощью собраний, в которых участвовало 5-6тысяч человек. Важным каналом участия граждан в осуществлении власти являетсяплебисцитарная демократия. Различие между ней и прямой демократией состоит втом, что прямая демократия предполагает участие граждан на всех важнейшихстадиях процесса властвования ( в подготовке, принятии политических решений и вконтроле за их осуществлением), а при плебисцитарной демократии возможности политическоговлияния граждан сравнительно ограничены, например, референдумы. Гражданампосредством голосования предоставляется одобрить или отвергнуть тот или инойпроект закона ил другого решения, который обычно готовится президентом,правительством, партией или инициативной группой. Возможности участия основноймассы населения в подготовке таких проектов очень невелики. Третьей, наиболеераспространенной в современном обществе, формой политического участия являетсяпредставительная демократия. Её суть — граждане избирают в органы власти своихпредставителей, которые призваны выражать их интересы в принятии политическихрешений, в принятии законов и проведении в жизнь социальных и других программ.Процедуры выборов могут быть самыми разнообразными, но каковы бы они не были,выборные лица в представительной демократии занимают свои посты от имени народаи подотчетны народу во всех своих действиях. Демократические государстваразличны, но все они имеют общие объединяющие черты: Народовластие — т.е. признаниенарода источником власти, сувереном ( от франц. SOUVERAIN — носитель верховнойвласти в государстве ); Правительство основано на согласии управляемых;Гарантии основных прав человека; Свободные и честные выборы; Равенство передзаконом; Справедливое судопроизводство; Конституционное ограничениеправительства; Социальный, экономический, идеологический и политический плюрализм;Ценности сотрудничества и компромисса.

73.    Конституция Украины о правах, свободах и обязанностяхчеловека и гражданина.

Вселюди вольны и равны в своей чести и правах. Права и свободы ч-ка неотъемлемые инерушимы. Права и свободы гарантируются и не могут быть отменены. При принятииновых з-нов или внесении изменений к действ. з-нам не допускается сужениесмысла и объема действ. прав и свобод. Каждый ч-к имеет право на свободноеразвитие своей личности, если при этом не нарушаются права и свободы др. людей,а также имеют обязанности перед общ-вом, в кот. обеспечивается свободное ивсестороннее развитие его личности. Не может быть привилегий или ограничений попризнакам расы, цвета кожи, политич., религиозных и др. убеждений, пола, этнич.и соц. происхождения, имущественного положения, местопроживания, по языковымили другим признакам. Рав-ва прав женщины и мужчины обеспечиваетсяпредоставлением женщинам равных с мужчинами возможностям в общ.-политич. икультурной деят-ти., в получении образования и т.д. Гражданин не может бытьлишен гражданства и права изменить гражданство. Гражданин У не может быть выгнанза пределы У или выдан др. гос-ву. У гарантирует заботу и защиту своимгражданам, кот. пребывают вне ее. Иностранцам и особам без гражданства можетбыть предоставлен приют в порядке, установленном з-ном. Право на жизнь, назащиту своей жизни и здоровья от посяганий, на уважение его чести. Каждомугарантируется тайность переписки, телефон. разговоров и т.д.,неприкосновенность жилища. Никто не может терпеть вмешательства в его личнуюсемейную жизнь. Свобода вероисповедания, свобода слова, свобода объединений вполит. партии и организации. Право принимать участие в упр-ии гос. делами(референдум), право быть избранными в стр-ры власти. Право на защиту частной иинтеллектуальной собств., предпринимат. дея-ти, право на образование, охраназдоровья, труда, отдыха, право знать свои права и обязанности и т.п.

74.Конституция Украины о развитии украинской этнациональных группУкраины.

75.Конституция Украины о развитии языка на территории Украины.