Реферат: Ближний Восток
Одним из наиболее«невралгических» районов нашей планеты вот уже в течение весьма длительноговремени считается Ближний Восток. Напряженность положения, обостренные допредела отношения между расположенными здесь арабскими странами и Израилем всочетании со сложным внутриполитическим положением в отдельных странах района,непрекращающиеся акты вмешательства империалистических держав во внутренниедела арабских государств, неудержимый рост национально-освободительногодвижения арабских народов – все это создает ту исключительно пеструю ипостоянно меняющуюся политическую мозаику, которая привлекает к району БлижнегоВостока самое пристальное внимание.
Стратегическое и политическое значение«ближневосточного театра» определяется целым рядом причин политического,военно-стратегического и экономического порядка.
Ближний Восток является ареной открытого столкновениясил национально-освободительного движения с империализмом и колониализмом, силпрогресса с силами реакции, нового со старым. Эта борьба осложняется многимивнешними и внутренними факторами.
Будучи правопреемницей Советского Союза, Россия приразработке своей внешнеполитической стратегии в регионе Ближнего и СреднегоВостока столкнулась с проблемой сохранения преемственности. Сложность еерешения во многом была обусловлена той специфической ролью, которую играетрегион в современных международных отношениях, и тем значением, которое онимеет для России. Ближний и Средний Восток представляет наиболееконфликтогенный регион мира. На протяжении всей половины XXвека там периодически вспыхивали кратковременные идолгосрочные войны, в которые в той или иной форме оказывались втянуты великиедержавы и прежде всего СССР и США. Арабо-израильская война 1973 г. вообще имелаярко выраженную тенденцию для международного мира и безопасности,расположенными у границ России.
Перманентная конфликтогенность региона превратила егов самый емкий рынок вооружений. Для ВПК СССР, а затем и России, именно онявляется наиболее перспективным, поглощая значительную часть российскогоэкспорта вооружений. Российский ВПК кровно заинтересован в его сохранении ирасширении, что требует активной политической поддержки.
Затяжной экономический кризис, переживаемый Россией,ставит перед ней неотложную задачу увеличения инвалютных поступлений отэкспорта. В этом плане экспорта вооружения имеет немалое значение, однакольвиную долю экспортных поступлений Россия получает от энергоносителей.Поскольку страны данного региона играют доминирующую роль на мировом рынкеэнергоносителей (прежде всего нефти), то координация с ними экспортной политикиимеет для России немалое значение.
В последней четверти XXв. в связи с резкой активизацией политической ролиислама регион превратился в мощный идеологический центр мирового значения. Егоидейное влияние все более серьезно сказывается не только в Азии и Африке, нодаже в Европе и США.
Формирование нового внешнеполитического курса России в регионе проходило в условияхожесточенной внутриполитической борьбы и постоянного социально-экономическогокризиса. Серьезная дискуссия развернулась по поводу отношений с двумя основнымистратегическими союзниками СССР в регионе: Ираком и Сирией. Именно эти двестраны были наиболее крупными покупателями советского оружия, а посколькузначительная его часть поставлялась в кредит, то к моменту распада СССР ихдолги составили почти 20 млрд. долларов. Испытывая постоянный дефицитфинансовых ресурсов, правящие круги России сочли для себя наиболеецелесообразным наладить отношения с этими двумя странами, несмотря на то, чтоони находились в чрезвычайно сложном международном положении. Бесспорно, этобыла победа сторонников сохранения преемственности.
Из двух бывших стратегических союзников в наихудшемположении оказался Ирак. Агрессивная, авантюрная внешняя политика, проводимая Саддамом Хусейном, сначала развязавшего войну с Ираном, азатем оккупировавшего Кувейт, вызвала резко негативную реакцию мировогосообщества.
Со второй половины 1989 г. Иракская пресса начинаетширокомасштабную пропагандистскую кампанию против политики стран Советасотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) в ОПЕК, обвиняяих в том, что именно они виновны в том, что ОПЕК не пошла на увеличение квотыИрака и тем самым блокировала восстановление иракской экономики. Постепенно этаполитика начинает квалифицироваться как «экономическая война». 30 мая 1990 г.На заседании Совета Лиги арабских государств (ЛАГ) СаддамХусейн заявляет, что «экономическая война стала невыносимой». 17 июня он прямообвиняет Кувейт в том, что тот является одним из инициатором «экономическойвойны» и, кроме того, незаконно пользуется нефтяными месторождениями Румейлы, находящимися на иракско-кувейтскойгранице. В качестве компенсации за «кражу иракской нефти» Садам Хусейн требуетот Кувейта выплаты 2,4 млрд. долл., а затем доводит эту сумму до 10 млрд. долл.
Стремясьвсячески избежать разрастания конфликта, правительство Кувейта заявляет о своейготовности обсудить все спорные вопросы и выделить Ираку займв размере 9 млрд. долл. Однако решение уже принято, и в ночь с 1 на 2 августа1990 г. 150-тысячная иракская армия вторгается в Кувейт.
Небольшая, двадцатитысячная кувейтская армия не моглапротивостоять вторжению. Ее сопротивление продолжалось несколько часов, но заэто время кувейтское правительство и члены правящей династии смогли покинутьстрану. Захватив Кувейт, иракские войска подвергли его полному разграблению.Впоследствии только сумма исков граждан Кувейта к иракскому правительствусоставила 162 млрд. долл., а общие потери Кувейта от вторжения – 240 млрд.долл.
Уже 2 августа Совет Безопасности ООН принимаетрезолюцию 660, в которой осуждаются агрессивные действия Ирака и содержатсятребования о немедленном и безоговорочном выводе иракских войск из Кувейта.Поскольку Ирак отказался выполнить эту резолюцию, то 6 августа принимаетсярезолюция 661, предусматривавшая введение системы санкций против Ирака, дляобеспечения соблюдения которой была создана специальная комиссия (ЮНСКОМ).
Инициатором принятия этих резолюций были США, которыес самого начала заняли предельно жесткую позицию по отношению к Ираку. Былопринято решение дать немедленный военный ответ на агрессию, чтобы не допуститьвторжения иракских войск в Саудовскую Аравию. Вполне реальную опасность такоговторжения осознали и Саудовские правящие круги. Получив согласие короля Фахда, президент Дж. Буш отдал 7 августа приказ +опереброске в Восточную провинцию Саудовской Аравии крупного контингентаамериканских войск, который был поддержан в регионе Залива мощной эскадрой,насчитывающей 80 боевых кораблей. Затем к американским войскам присоединилисьвоинские части Франции, Великобритании, Египта, Сирии и ряда других стран. Ониобразовали межнациональные силы, численность которых к январю 1991 г. Достигла780 тыс. человек.
29 ноября Совет Безопасности принимает резолюцию 678,санкционирующую использование военной силы для освобождения Кувейта. Ираку былпредъявлен ультиматум, согласно которому все иракские войска должны бытьвыведены из Кувейта к 15 января 1991 г. Садам Хусейн его отверг.
17 января многонациональные силы начинают операцию поосвобождению Кувейта под кодовым названием «Буря в пустыне». Она продолжалась42 дня и завершилась полным разгромом противостоящей многонациональным силам547-тысячной группировке иракских войск.
26 февраля Садам Хусейн заявил о признании всехрезолюций Совета Безопасности. 28 февраля боевые действия прекратились. Кувейтосвободили, но режим Саддама Хусейна уцелел. Он былпоставлен под жесткий контроль. Системе санкций сохранялась, а, кроме того,Ираку было запрещено иметь оружие массового поражения.
В ноябре 1994 г. Иракское правительство подтвердилосвое признание суверенитета и территориальной целостности Кувейта, а в декабресогласилось с демаркацией ирако-кувейтской границы.
В отличии от Ирака, другой стратегический союзник СССРна Ближнем Востоке, Сирия, смогла выйти из эпохи холодной войны с минимальнымипотерями, хотя к концу 80-х гг. международная обстановка для нее такжескладывалась весьма неблагоприятно. Опираясь на военно-политический союз сСССР, президент Сирии Х. Асад в рамках своеготрадиционного курса на конфронтацию с Израилем пошел на сближение с Ираком,который рассматривался на Западе как один из основных центров «международноготерроризма». Поскольку и до этого Х. Асад постоянно солидаризировал с экстремистским крыломПДС (Палистинское движение сопротивления), которое всвою очередь поддерживало самые тесные контакты с различного рода радикальнымитеррористическими организациями, то Сирия была причислена к государствам,«поддерживающим международный терроризм» и против нее были введеныэкономические санкции странами Западной Европы и США. Это не могло не оказатьотрицательного влияния на экономику страны, которая в значительной степенисвязана со странами Западной Европы.
Кроме того, страны ССАГПЗ в ответ на сближение Сирии сИраком прекратили оказание ей финансовой помощи с 1985 г. Эта помощь покрывалаосновную часть сирийских военных расходов, обеспечивать которые на необходимомуровне экономика страны была не в состоянии. В какой-то степени остротапроблемы была снята благодаря поставкам советского оружия в кредит.
Ситуация для Х. Асадаосложнялась конфликтами с соседями: Турцией, Иорданией и Ираком. Конфликт сТурцией возник в связи с неофициальной поддержкой Сирией действий боевиков КРП(Курдская рабочая партия). И хотя в 1987 г. был подписан сирийско-турецкийпротокол о взаимном обеспечении безопасности, но косвенная поддержка КРПпродолжалась через экстремистское крыло ПДС.
Наиболее острым был конфликт с Иорданией. Он возник врезультате действий сирийского филиала организации «Братья-мусульмане» (будучипервоначально чисто египетской организацией, они смогли распространить своюполитическую доктрину и в других мусульманских странах). В конце 70-х – начале80-х гг. эта организация развязала гражданскую войну в стране, организовав рядмассовых вооруженных выступлений против режима Х. Асада.Только используя танки и авиацию, сирийская армия смогла подавить этивыступления. Затем «Братья-мусульмане» перешли к широкимдиверсионно-террористическим действиям. Базы и лагеря боевиков находились натерритории Иордании, что привело к резкому обострению отношений между двумястранами. Хотя в конечном итоге Х. Асаду удалосьподавить вооруженное сопротивление «Братьев-мусульман», но они сохранили своиопорные пункты в Иордании и свою инфраструктуру в стране.
Что касаетсяконфликта с Ираком, то он не принимал вооруженных форм. Обе стороны, какправило, ограничивались ведением пропагандистских кампаний и взаимнымиобвинениями друг друга в «предательстве интересов арабской нации».
К началу 90-х гг. Сирия по существу оказалась вполностью враждебном непосредственном окружении и очень сложной международнойситуации. Ее положение было фактически таким же, в каком она находилась ровнодвадцать лет назад, когда Х. Асад пришел к власти иради исправления которого он осуществил военный переворот, названный«исправительным движением».
Еще более сложное сочетание черт прошлого и настоящегохарактерно для экономики и политики стран Ближнего Востока.
Подобно НИС нефтеэкспортирующие страны показываютфорсированную динамику экономического развития. Источником сенсационного ростав этом случае являются уникальные нефтяные ресурсы и огромные финансовыесредства, связанные с ростом мировых цен на нефть.
С новыми индустриальными странами эту группу странБлижнего Востока сближает также наличие в их системе экономики и политикатрадиционного пласта. Но эта черта более характерна для арабских государств.Некоторые исследователи отмечают такую черту как «архаичная социальнаяструктура». Об изменениях, происходящих в их экономике, свидетельствуютследующие факты. До 50-х гг. это были отсталые страны. Их недраэксплуатировались западными, прежде всего американскими и английскими,нефтяными монополиями. Воспользоваться своими богатствами эти государствасмогли лишь в 70-е гг., проведя серию национализаций в нефтегазовом секторе иобъединив свои на мировом рынке нефти в рамках нефтяного картеля Организациистран – экспортеров нефти (ОПЕК). Единство действий позволило странам ОПЕКувеличить цены на нефть примерно в 20 раз и получить баснословные прибыли.
С этого момента начался феноменальный взлет в иххозяйственном развитии. За период 1970 – 2000 гг. стоимость ВВП выросла вСаудовской Аравии с 5,1 до 210,6 млрд. долл. (по ППС), в Объединенных Арабских Эмиратах(ОАЭ) – с 0,7 до 53,0 млрд. долл., в Кувейте – с 2,9 до 29 млрд. долл. Уровеньдушевного ВВП увеличился в Саудовской Аравии до 11,1 тыс. долл. (по ППС), в ОАЭ– до 19,4 тыс.
Началось создание системы современных производственныхсил. Возникла новая производственная структура хозяйства. Так, в 2000 г. вСаудовской Аравии она имела следующий вид: в стоимости ВВП на долю сельскогохозяйства приходилось 7% промышленности – 48, сферы услуг – 45%.
Неблагоприятные для земледелия климатические условияприводили к зависимости стран этого региона от импорта продовольствия. В конце70-х гг. там была разработана и реализована программа самообеспеченияпродовольствием. Основная роль отводилась Саудовской Аравии, где темпы ростааграрного производства в 80 – 90 гг. стояли на уровне 12%. В результатеСаудовская Аравия превратилась в крупнейшего экспортера пшеницы и ряда другихсельскохозяйственных продуктов.
Особенно большие изменения происходят впромышленности. Основой всей экономики этих государств является нефтяная промышленность.Она – источник огромных доходов. Но нефтяные запасы ограничены. Поэтомунефтяная монокультура опасна для нефтеэкспортирующих стран, и они принимаютразнообразные меры по диверсификации промышленной структуры.
В экономике этих стран, и в прошлом игравших роль«торгового перекрестка», важная роль и в настоящее время принадлежит сфереуслуг, особенно торговле. В последние годы широко развивается туристическийбизнес.
Радикальные изменения, происходящие в развитиипроизводительных сил, не сопровождаются столь же быстрыми сдвигами в социальнойструктуре. В 50-е гг. в этой структуре главную роль играли шейхи, феодальныепредводители местных племен, сеиды, высшие слои мусульманской аристократии ибольшое количество кочевников и полукочевников. В настоящее время числопоследних резко сократилось в связи с массовым оттоком сельского населения вгорода.
По отношению к местному населению осуществляетсясвоего рода «революция сверху». Растут его доходы, формируются современныесистемы образования (большую известность получили, в частности, университет встолице Саудовской Аравии Эр-Рияде, университет в Кувейте и др.) издравоохранения, улучшается положение женщин, ведется жилищное строительство,благоустраиваются города и т.д.
Однако в общественной жизни нефтеэкспортирующих странво многом сохраняется доминирующее положение шейхов и сеидов. Примером можетслужить клан Саудидов, которые господствуют вСаудовской Аравии. Они распоряжаются гигантскими нефтяными доходами. Импрактически подчинены вооруженные силы. Они являются собственниками многихпромышленных и других предприятий. По оценкам специалистов, клан Саудидов ( включает около 30 шейхов) – это самая богатая«семья» в современном мире. А владык наиболее богатых эмиратов ОАЭ сравниваютпо размерам контролируемых ими богатств с такими олигархическими группировкамиСША, как Морганы и Дюпоны.
Изменения социально-экономической структуры происходятмедленно. Одной из причин является большое влияние на экономику и политику этихстран мусульманской религии и мусульманской элиты, которая часто совпадает сфеодальной знатью. Определенная сложность заключается в том, что Коранзапрещает реализовывать прибыль, брать проценты. В обход религиозных догмпридуманы различные формулы финансовой деятельности. Иногда вопрос о процентахв законодательстве просто игнорируется. Формируются различные типы финансовыхучреждений, которые прибегают к использованию процентов, ссылаясь на свойособый статус. Так, существуют смешанные учреждения с участием европейских идругих иностранных банков. Другой формой являются международные, т.е.межарабские, банки. Используется и форма специализированных учреждений.Отсутствие полноценного коммерческого права затрудняет развитиекапиталистических отношений, а его создание наталкивается на определенноесопротивление духовенства, которое видит в этом попытку подорвать основуКорана.
В системе внешних экономических связейнефтеэкспортирующих стран Арабского Востока решающее значение имеют внешняяторговля и экспорт капитала.
В товарном экспорте Саудовской Аравии, например (в2000 г. Его стоимость составила 84,1 млрд. долл.), подавляющая часть приходиласьна сырую нефть и нефтепродукты, 55,3% направлялось в страны Азии (главную рольиграли поставки в Японию), 19,6% — в страны ЕС, 15,7% — в США. Товарный составимпорта (его объем в 2000 г. Равнялся 32,8 млрд. долл.) был очень разнообразным(машины и оборудование, отдельные виды сырья, продовольствия и др.). Основнымипоставщиками Саудовской Аравии были страны ЕС (34,1%), США (27,3) и страны Азии(28,8).
Доходы стран-экспортеров нефти после увеличения ценбыли столь велики, что национальная экономика их не смогла использовать.Значительная часть полученных средств, так называемых нефтедолларов, былавложена в экономику США, Западной Европы и других стран. Их сумма превысиласотни миллиардов долларов. Саудовская Аравия только по государственной линиивыделила западным предприятиям 100-120 млрд. долл., Кувейт – 70-80 млрд., ОАЭ –45-55 млрд. долл.
Достижения были бы более значительными, если бы частьсредств эти страны не тратили на милитаризацию хозяйства. Показательна высокаядоля военных расходов в ВВП. Лидером является Саудовская Аравия, где на военныенужды расходуется 13-14% стоимости ВВП. Саудовская Аравия и Кувейт занимаютпервые места в рейтинге ООН по уровню военных расходов на одного жителя. Долявоеннослужащих в населении ОАЭ составляет 2,96%, в то время как в среднем дляразвивающихся стран этот показатель колеблется в пределах 0,4-0,5%. Наибольшимивооруженными силами обладает также Саудовская Аравия. В конце 1999 г. Всухопутных войсках королевства находилось 70 тыс. человек, в ВМС – 13,5, ВВС –18 тыс. человек.
Еще одной экономической проблемой этих стран являетсяпаразитическое потребление накопленных богатств господствующей элитой.Происходит эволюция потребностей арабских шейхов, сказочно разбогатевших вусловиях денежного перенакопления последних десятилетий.
Изменения, которые происходят в экономике странБлижнего Востока России в последниегоды, расширяют возможности их сотрудничества. Расширяется координация политикиРоссии и членов ОПЕК. Представители российских промышленных фирм подчеркивают,что Россия имеет общие интересы с этими государствами в строительстве АЭС, атакже крупных ТЭС.
Общие перспективы во многом зависят от перехода от простейшихвнешнеторговых форм к более сложным: техническому содействию, совместнойреализации проектов по новым технологиям, кооперации и др. Перспективнымиформами сотрудничества может стать внедрение новейших технологий по опреснениюморской воды, в которых так нуждаютсяарабские страны Персидского залива.
Существуют неплохие возможности в деле поставокновейшей военной техники и подготовке военных специалистов. Оборот оружейногорынка на Ближнем Востоке приближается к 60-80 млрд. долл. Как считают российскиеспециалисты, если нашей стране удастся восстановить когда-то сильные позиции врегионе, оборонный комплекс России будет играть важную роль в экономическихсвязях с этими странами.
В современном мире Восток играет все более заметнуюроль. Хотя эта роль ощущается прежде всего в сфере экономики и политики,современные исследования уделяют много внимания изучению и внутренней структурыстран Востока, их национально-культурной традиции, специфики их социальногоразвития. Внимание это тем более закономерно, что почти все странытрадиционного Востока в наши дни переживают мучительный процесс внутреннейтрансформации, связанной с неизбежной ломкой либо серьезной модификациейпривычных норм и стандартов. В ходе этого процесса на передний план энергичновыдвигается национально-культурная традиция, защитно-охранительные функциикоторой опираются на религию, как символ национального сопротивления. Все этосвязывает воедино общество и религию, социально-экономическое содержаниесерьезных процессов внутренней трансформации стран традиционного Востока инационально-религиозную форму их.
Нетрудно представить, какую большую роль в такихобществах играла религия. Прежде всего, она санкционировала и освящалаполитическую власть, способствовала обожествлению правителя, превращению его вбожественный символ, связующее единство данной общности. Кроме того, тесносвязанная с консервативной традицией и закркплявшаяее механизм, освящавшая ее нормы религия всегда стояла также на страженезыблемой национальной структуры. Другими словами, по отношению к государствуи обществу религия была цементирующей основой, но эффективность этой основы,сила ее защитной мощи во многом зависели от нее самой. Известно, что разныерелигиозные системы далеко не в одинаковой степени укрепляли традиционнуюсоциальную структуру либо существующую политическую власть.
Таким образом, религия на Востоке всегда делала ставкуна стабильность, консервацию существующей нормы, сохранениесоциально-политического статус-кво. Во многом обусловленная именно религиейвнутренняя стабильность, препятствовавшая структурному обновлению и активизациичастнособственнического начала, мешала развитию Востока, заставляя его векамитоптаться на месте. Вторжение европейского капитала и колониальные захваты далитолчок разложению старой метаструктуры и медленному, крайне болезненномусозданию новой. Болезненному потому, что внутренне восточные общества оказалисьнедостаточно подготовленными к кардинальной трансформации такого рода.
В тех странах и регионах мира, у тех народах, которыев своем поступательном рызвитии пересекли граньпервобытной общины, свойственные раннерелигиозному комплексу верований,представления, обряды и культы с течением времени заметно отошли на второйплан. На передний план в этих обществах вышли религиозные системы, центромкоторых стал культ могущественных богов. Однако и в рамках этих систем многиечерты и признаки ранних религиозных представлений и верований продолжалисохраняться либо в трансформированной форме, либо в виде пережитков.
Религиозная система, возникавшая не на пустом месте, аопиравшаяся на фундамент ранних форм религиозных представлений и верований,вынуждена была считаться с реальностью. Результатом этого было появление вновой системе нескольких уровней или пластов, которые размещались в рамках ееиерархической структуры сообразно степени своей древности, сложности,распространенности. В этих условиях, как правило, пережитки раннерелигиозныхформ сохранились в виде суеверий, закреплявшихся на уровне низшего, наиболеепримитивного класса.
Знакомство с наиболее ранним месопотамским иегипетской и несколько более поздней и зрелой иракской религиозными системамидревнего Ближнего Востока показывает, что эти системы не только несли на себезаметное влияние прошлого, но и имели определенные общие черты и признаки, вчастности все они были политеистическими. В форме политеизма эти системыраспространились по всему ближневосточному региону. С течением времени, однако,в рамках этих систем наметилась тенденция к монотеизму, наиболее отчетливо проявившаясятам, где степень централизации политической власти была более заметной и гдецентрализованные империи возникли на базе более ранних политическихобразований. Наряду с тенденциями к монотеизму в некоторых поздних системахначали создаваться достаточно сложные и тщательно разработанные философскиеконцепции бытия и мироздания.
Монотеизм – новый этап в развитии религиозной системыкак таковой. Не следует считать, что он во всех отношениях «прогрессивнее»политеизма. Ранние политеистические религиозные системы со временем уступалиместо более развитым монотеистическим, во всяком случае в той сфере издревлесложившихся духовных ценностей ближневосточно-средиземноморскихочагов мировой цивилизации, которая при всех конкретных различиях междуотдельными составляющими ее частями была чем-то единым, целым и общим для всехних. На этой общей основе возникли и развивались все три развитыемонотеистические религии, оказавшие огромное воздействие на формированиекультуры европейско-ближневосточного мира – иудаизм, христианство и ислам.
Все три монотеистические религиозные системы,известные истории мировой культуры, тесно связаны друг с другом, вытекают однаиз другой и генетически восходят к одной и той же ближневосточной зоне.
Таким образом, на примере передовых арабских странБлижнего Востока видно, как в борьбе с социально-экономическими и политическимитрудностями объективного и субъективного характера руководители этих стран,сталкиваются с необходимостью перестройки экономики и ликвидации вековойотсталости, коренного улучшения условий жизни народа, убеждаются впреимуществах некапиталистического пути развития, поскольку «только на этомпути смогут народы избавиться от эксплуатации, нищеты и голода».
Если в видении из-заокеана Ближний Восток изменяется только в координатах стратегической географии,то для России он представляется сейчас особенно близким и в геополитическом, ив геоцивилизационном измерениях.
Прекращениеглобального противостояния двух мировых систем, одной из арен которого был вовторой половине XX века Ближний Восток, пошатнуло прежнюю систему политическогои военного баланса. Но это вовсе не означает возложение только на СШАмонопольной ответственности за решение любых региональных конфликтов, тем болеемежцивилизационных. Здесь, говорили участники ежегодной конференции российскихарабистов и востоковедов по проблемам Ближнего Востока, требуется поиск«золотой середины». Очевидно, она может быть найдена на пути сопряжения всех «остаточных элементовнеурегулированности», будь то на постколониальном Новом Ближнем Востоке или напостсоветском пространстве Новой России с ее «ближним» и соседним зарубежьем.