Реферат: Армия в политической системе

ОГЛАВЛЕНИЕ

 TOC o «1-2» … GOTOBUTTON _Toc404512275   PAGEREF _Toc404512275 1

Армия – Вооружённые силыгосударства, предназначенные для защиты гаeсударства от вооружённой агрессии.… GOTOBUTTON _Toc404512276   PAGEREF _Toc404512276 1

Президент РФ Утвердил Концепцию Строительства Вооруженных Сил… GOTOBUTTON _Toc404512277   PAGEREF _Toc404512277 1

Сегодня армия и флот России состоят из пяти видов:… GOTOBUTTON _Toc404512278   PAGEREF _Toc404512278 1

Призыв-97 в цифрах и фактах… GOTOBUTTON _Toc404512279   PAGEREF _Toc404512279 1

1 октября — начало очередного осеннего призыва.… GOTOBUTTON _Toc404512280   PAGEREF _Toc404512280 1

Общество ставит на первое место проблемы солдат, а негенералов…

Призыв как отражение экономических реформ… GOTOBUTTON _Toc404512282   PAGEREF _Toc404512282 1

Новобранцы прибавят проблем кадровым военным… GOTOBUTTON _Toc404512283   PAGEREF _Toc404512283 1

За дедовщину расплачиваются жертвы… GOTOBUTTON _Toc404512284   PAGEREF _Toc404512284 4 1

90% самоубийц полностью осознавали свой поступок… GOTOBUTTON _Toc404512285   PAGEREF _Toc404512285 1

Старослужащие наводят не те порядки, которые предусмотреныуставом, а _e1андитские.… GOTOBUTTON _Toc404512286   PAGEREF _Toc404512286 1

Терпение армии на пределе… GOTOBUTTON _Toc404512287   PAGEREF _Toc404512287 1

Армия и финансы… GOTOBUTTON _Toc404512288   PAGEREF _Toc404512288 1

Зарплата, жилье, продовольствие… GOTOBUTTON _Toc404512289   PAGEREF _Toc404512289 1

Расхищение госсредств… GOTOBUTTON _Toc404512290   PAGEREF _Toc404512290 1

Близость бунта… GOTOBUTTON _Toc404512291   PAGEREF _Toc404512291 1

  Армия ­­– Вооружённые силы государства, предназначенныед_ebя защиты государства отвооружённой агрессии.

В последнее время основой военного строительства рос

'f1ийских Вооруженных Сил стал принцип обороннойдостаточности. В соответствии с этим уменьшается количество воинскихсоединений, сокращается численность наступательных средств, выведены войска изстран СНГ; недопущение расширение НАТО на Восток; строгое соблюдение Договора1968г. О нераспространении ядерного оружия; всемирное содействие в дела5разрешения международных конфликтов  мирнымисредствами.

Президент РФ Утвердил КонцепциюСтроительства Вооруженных Сил

Москва. 7 августа. ИНТЕРФАКС — Президент Борис Ельцинута2ердил Концепцию строительства Вооруженных сил России.

Как сообщили в четверг «Интерфаксу»информированные военные источники в Москве, документ определяет основныенаправления и сроки намеченных преобразований в армии.

Представители Минобороны отметили, что выработанная ввоенном ведомс

'f2ве концепция основывается на оценках нынешней иперспективной военно-политической ситуации в стране и в мире. Она такжеучитывает прогнозы возможных источников военной опасности для России.

Что касается сроков и формреформ, то, по данным источников, концеп_f6ия предусматриваетсокращение численности вооруженных сил к 1 января 1999 гаeда до 1,2 млн.военнослужащих (сейчас армия и флот насчитывают — 1,824 млн. человек — «ИФ»). В эти же сроки вооруженные силы должны перейти на четырехвидовую р1труктуру в результате объединения ВВС и ПВО.

Сегодня армия и флот России состоят из пятивидов:

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»">1.<span Times New Roman"">   

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»">2.<span Times New Roman"">   

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»">3.<span Times New Roman"">   

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»">4.<span Times New Roman"">   

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»">5.<span Times New Roman"">   

Составы

военнослужащих

Воинские звания

войсковые

корабельные

Солдаты, матросы, сержанты, старшины

рядовой

ефрейтор

младший сержант

сержант

старший сержант

старшина

матрос

старший матрос

старшина 2 статьи

старшина 1 статьи

главный старшина

главный корабельный старшина

brdrrПрапорщики

и мичманы

прапорщик

старший прапорщик

мичман

старший мичман

lx9639 Офицеры:

младшие офицеры

младший лейтенант

лейтенант

старший лейтенант

капитан

младший лейтенант

лейтенант

старший лейтенант

капитан-лейтенант

 

старшие офицеры

майор

подполковник

полковник

капитан 3 ранга

капитан 2 ранга

капитан 1 ранга

выср8ие офицеры

генерал-майор

генерал-лейтенант

генерал-полковник

генерал армии

Маршал Российской Федерации

контр-адмирал

вице-адмирал

адмирал

Адмирал флота

Российской Федерации

Документом также определен переход к 2005 году натрехвиа4овую структуру Вооруженных сил РФ. Оборона должна будет осуществлятьсяпо принципу: суша, море, а также воздух и космос. Эта реорганизация будетзависеть от военно-политической ситуации в мире и экономической возможностигосударства, подчеркнули военные источники.Однако на сегодняшний день армия-этоклубок проблем, представляющиехся неразрешимыми:

Проблемы призыва, финансирования, взаимоотношения свластными структ

'f3рами.

 Призыв-97в цифрах и фактах

(Корреспондент НСН Любовь Ильина)

29 сентября 1997 г.

1 октября — начало очередного осеннегопризыва.

Около 200 тысяч молодых ребят в возрасте от 18 до двадцатир1еми лет на два года распрощаются с гражданской жизнью.

В этом году призыв проходит на фоне первых сколько-нибудьсерьезных по_efыток властей активизировать военную реформу. Призывной характерформирования российской армии достался России в наследство с советских времен.Планируемая военная реформа должна похоронить многое из этого наследия. Но опохоронах призывного характера комплектования армии речи пока нет. Основнаяпричина, если верить нашим властям — деньги. Для власти деньги ценнее двух летсвободы каждого мужчины страны. Право выа1ора ее граждан мало что значит посравнению с какими-то иными высшими государственными соображениями.Неудобные для военных сведения оченьчасто скрываются от широкой общественности.Так, по данным НСН, многие журналисты центральных телеканаловсталкиваются с довольно сиаbьным давлением. Их пытаются принудить к освещениюхода призыва в армию в более благоприятных тонах, чем это соответствуетдействительности. Подобное давление называют патриотическим воспитанием.Оказывается в понимании некоторыхначальников «патриотическое воспитание» и «вра0нье» — синонимы. Чтобы не говорили, проблема призыва молодых ребят в армию являетсяодной из наиболее острых проблем развития гражданского общества в России.

Общество ставит напервое место проблемы солдат, а не генералов

61 % опрошенных, Фондом «Общественное мнение» вавгусте 1997 г., актуальными проблемами российской армии назвали неуставныеотношения и дедовщину; 55% — плохое питание солдат; 33% — недостатокдисциплины, кор0рупцию и воровство; 25% — плохое материальное положениеофицеров.Если при опросе в декабре1996 г. среди армейских проблем, требующих решения в первую очередь, низкийуровень боевой подготовки назвали 23%, то в августе 1997 г. — только 10 %.Только 5% считают первоочереднойпроблемой армии саeкращение ее численности. Из имеющих родственников призывноговозраста 60% не хотели бы, чтобы их дети, внуки, племянники служили в армии.35%, напротив, хотят этого.

Призыв как отражение экономических реформ

Существует около 20 типов отсрочек от призыва на законн

'eeм основании. В общей сложности министерству обороны неудается призвать около 80% граждан призывного возраста. Из них половина — студенты высших учебных заведений, а четверть — не подходит по состояниюздоровья.

В 1996 г. каждый третий юноша-призывник освобожден илиполучил отсрочку от призыва на военную службу именно по состоянию здоровья.Притом, что еще пять лет назад, в 1991 г., это был каждый пятый, а еще раньше,в 1985 г., — только каждый да2адцатый. Этому способствовало постановлениеправительства, принятое в апреле 1995 г., которое ужесточило критерии отбора.

При этом из-за тяжелой экономической ситуации в странеухудшилось обща5е состояние здоровья призывников: 26% — страдают заболеваниямивнутренних органов; 23% — болезнями, требующими хирургического вмешательства;13% — психическими расстройствами; 14% — болезнями нервной системы. Широкопроявлялось такое явление как дефицит массы тела — результат бедности — 15%. Кр2ому же за последние три года в 11 раз увеличилось число призывников, укоторых диагностируется сифилис, в 2 раза — алкоголизм, наркомания итоксикомания.

Несмотря на все это 1996 и 1997 г. оказались рекордными покомплектации армии (80 и 85% соответственно). Со дня образования Вооруженныхсил РФ в мае 1992 года эта р6ифра колебалась от 55 до 65%. Это можно объяснитьпринятием закона о призыве в армию выпускников вузов.В тех же 1996 и 1997 гг. уклонилось от армии более 30 тысяччеловек ежегодно.

Лидируют по числу уклоняющихся Москва и Московская область(9 и 4 тысяч ч_e5ловек соответственно). На третьем месте — Республика Дагестан(3,5 тысячи человек), на четвертом — Санкт-Петербург (2 тысячи человек). Далееследуют Ростовская и Свердловская области.

Однако есть регионы, где «косят» от армии менее 10(прописью: десяти) челове_ea за призыв. Среди этих рекордсменов — РеспубликаТува, Псковская и Магаданская области.

24 тысячи отказников привлечено к административнойответственности; пр0отив 400 человек возбуждены уголовные дела, но осуждено поним менее сотни.

Новобранцы прибавят проблем кадровым военным

Среди призванных служить в армию 1996-1997 гг. 5-6% — судимых; 8-13% — со

'f1тояли на учете в милиции; 12% регулярно употреблялиспиртное; 8% — наркотики; 39% — нигде не работали и не учились. Не оставляетповодов для оптимизма и интеллектуальный уровень новобранцев: более 30% имеетнеполное среднее образование; 7% — только начальное. Все это негативносказалось на уровне из профпригодности: 40% призывников характеризовалисьпсихологами для паeдготовки по военным специальностям как «рекомендуемыеусловно» или «не рекомендуемые совсем».

По словам главного психиатра Министерства обороны профессораВалери_ff Владимировича Нечипоренко из-за недостатков в работе специалистовпризывных комиссий в армию продолжают попадать страдающие психическиаcирасстройствами люди. Среди рядовых их — 5-6 человек на каждую тысячу, средиофицеров — 2-3. У главного психиатра, правда, не вызывало недоумениянесоответствие в приводимых им цифрах. По его словам из каждой тысячи пришедшихна призывной пункт выбраковывается 52 человека, как «страдающиепсихическими расстройствами», среди гражданского населения — их только 25.А это значит, что половина «закосивших по дурке» — скорее всего нормальные.Из-за плохой работы медкомиссий и хорошей «дедов» — в 1996 году былоуволено а8з армии рекордное количество солдат — 8440. 36% — среди них страдалипсихическими расстройствами; 27% — имели заболевания, требующие хирургическоговмешательства; 8% — болезни нервной системы; 5% — слабое зрение; 11% — страдалиэнурезом (мочились под себя). Таковы цифры статистики ежегодных призывов.

С другой стороны, у алтернативы призывов — комплектования ВСпо контрак

'f2у пока перспективы нет. За январь-февраль 1997 г. вВооруженные силы было аfринято на службу по контракту 2,5 тысячи рядового исержантского состава, аdо за тот же период было уволено около 6 тысяч (!).Из-за отсутствия у государстванеобходимых финансовых средств 51% контрактников — расторгли договор; 43% — нарушили его условия; 6% — «совершившие проступок, порочащий честьвоеннослужащего».

За дедовщину расплачиваются жертвы

По данным Минобороны, количество случаев самовольног

'ee оставления военнослужащими частей с оружием в руках вэтом году по сраваdению с прошлым увеличилось на треть.

По данным на июль 1997 г. 3 452 военнослужащих отбывалинаказание в дисциплинарных батальонах (сроком до трех лет). В Вооруженных силахРФ имеется семь дисциплинарных батальонов, а также 187 войсковых и 200гарнизонных гауптвахт. Однако по сведениям из неправительственных источников — укомплектованы они скорее пострадавшими от дедовщины, а не виновными в ней. Невыдержав издевательств, солдаты бегут из армии. Их ловят и направляют служить вдругую воинскую часть. Там срабатывает «солдатский телеграф» — исаdова начинаются издевательства (за побег жестче, чем в старой части), солдатснова бежит… Все кончается дисциплинарным батальоном… Большинство офицеровскрывают факты дедовщины в своих подразделениях, и в виноватрbх чаще всегооказываются именно беглецы — нарушили присягу, не вписались в дружный армейскийколлектив. Наиболее жестокими случаями дедовщины славятся внутренние войска МВДРФ. По их собственной информации за пер0вое полугодие 1997 г. за самовольноеоставление частей осуждено 550 человек. Эти данные не учитывают еще не пойманныхили находящихся под следствием р1олдат. Беглецов этого рода войск хватило бы наформирование целого полка0.

90% самоубийц полностью осознавали свойпоступок

По данным Главной военной прокуратуры общие потеривоеннослужащих составляют более двух тысяч человек в год (за 1997 г. еще данныхаdет).

27% — погибает при исполнении служебных обязанностей; 24% — самоубийцы; 22% — жерр2вы нарушений требований безопасности; 16% — в результатеаварий автобронетанковой техники; 11% — от умышленных убийств. В сравнении с1995 г. количества случаев суицида среди военных в 1996 г. увеличилось на третьи составило 550 человек. Возросло число самоубийств среди кадровых военных, чтосвязано с социально-экономическими и бытовыми проблемами. В 1997 г. их числоснова а2ыросло, уже в сравнении с 1996-м. Но страшно не это — по даннымМинистерства обороны — только 10 процентов военнослужащих- самоубийц имелипсихические расстройства. Остальные 90 процентов покончили с собой в полномсознании, считая жизненную ситуацию тупиковой.

По утверждению независимых экспертов, Северо-Кавказскийвоенный окру

'e3, ставший на какое- то время театром военных действий,занимал лишь третье место по смертоносности. Самым гибельным оставалсяМосковский военный округ (Москва и Московская область): здесь зарегистрированосвыше 54 процентов смертей. По данным фонда «Право матери» иКомитета солдатских матерей ежегодно в России [RDS1] погибает4-5 тысяч человек, а не 2, как утверждает Минобороны.

Из обратившихся в эти организации родителей:

11% получили формулировку «погиб при исполненииобязанностей военной сл

'f3жбы»; 25% — извещение о смерти без объяснения еепричины; 18% — были поставлены в известность, что их сын скончался «отболезни»; 13% — о самоубийстве; 13% — были проа8нформированы, что их сын«находится в госпитале в тяжелом состоянии» (потом скончался); 7% — онесчастном случае; 7% — об исчезновении («покинул расположеаdие части и невернулся»).

Следует заметить, что еще в 1995 г. на самоубийствосписывалось в два раза б_eeльше смертей: на самоубийства военные списывалинасильственные смерти — в этом случае армия не выплачивала пособие родителям.

Старослужащие наводят не те порядки, которыепредусмотрены уставом, а бандитские.

Какие чувства испытывает в этом случае солдат к тем, с аaемон служат? Ответ только — ненависть. Среднестатистический человек можетдействовать только в тех пределах, которые ему отведены системой. Солдат,которого бьют, не может любить своих начальников, которые для него олицетворяютвласть, так же как ньютоново яблоко не может лететь в небо.

Вот почему разговоры о военной реформе рождают ощущениетого, что он

'e8 ведутся в чьих-то ведомственных интересах.

Терпение армии на пределе

В то же   время ивруководящих структурах армии складывается мнение, что терпение их на пределе.

(Фонд «Российский общественно-политический центр»(РОПЦ)Андрей Савелье_e27 октября1996 г.)

Предательство — вот слово, которым можно охарактеризоватьотношение раeссийского государственного руководства на всех уровнях ксобственнаeй армии.

Армия и финансы

Главный удар был нанесен по армии разгромомматериально-технической базы армии, связанным с разрушением СССР. Например,разрушено семь радиолокационных станций дальнего слежения, строительстваeкаждой из которых оценивается в сумму от пяти до семи миллиардов долларов. Этолишь один штрих. Подобных примеров можно было бы привести множество.

Сегодня разрушение армии продолжается. В ценах 1992 годафинансировани_e5 армии уменьшилось почти вдвое, а по сравнению с 1990 (СССР) — более чем в шесть раз.Согласнобюджету страны на 1996 г Министерству обороны выделено 82,4 трлн. рублей (18,3млрд. долларов) Если на содержание армии и флота расходуется половина этойсуммы (остальные — закупка вооружения и военноа9 техники, проведение НИОКР,пенсионное обеспечение и т.д.), то стоимость содержания одного военнослужащегов среднем за год составит 25,7 млн. рублей (5711 долларов). В НАТО этотпоказатель равен 90 тыс. долларов.Экспертысчитают, что стоимость содержания одного военнослужащего не должна опускатьсяниже 10 тыс. долларов. Иначе боевой потенциал опустится ниже а4опустимыхпределов без всяких надежд на его восстановление. Это сейчас а8 происходит.Между тем, даже надежды на то, чтоармия будет обеспечена хотя бы тем голодным пайком, который выделен им избюджета, напрасны. Об этом говорят такие цифры. Из предусмотренных на 1993 годассигнований в сумме 7,5 трлн рублей МО переведено 6,5 трлн рублей, за 1994 годМО недополучило около трети средств — 12 трлн рублей, за 1995 год не полученоеще 7,9 трлн рублей, а в 1996 гаeду деньги, скорее всего, ушли на избирательнуюкампанию Б.Ельцина.В результате задолженность вконецобнищавшего ужимающего расходрb по всем статьям Министерства обороны личномусоставу и поставщикам составила 16,7 трлн рублей.На закупки вооружения и военной техники и НИОКР в 1996 выделеныстоль мизерные суммы, что предотвратить распад уникальныр5 производственных инаучных коллективов в оборонной сфере практически невозможно.Из-за недостатка средств в Сухопутныхвойсках в 1992-1996 аdе проводилось ни одного дивизионного учения. Что касаетсяполковых, бата0льонных учений с боевой стрельбой, то приходится их заменять вомнога8х случаях на командно-штабные учения на картах. О боеготовности в этомслучае говорить не приходится.

Зарплата, жилье, продовольствие

Число бесквартирных семей военнослужащих Вооруженнрbх Силпревышает 125 тысяч. Государственная программа обеспечения в 1993-1995 годахжильем уволенных военнослужащих практически сорвана. Вместо планируемых к вводув 1995 году 85 тыс. квартир на выделенные ассигнования удалось ввести около 27тысяч. В 1996 году на капитальное строительство в вооруженных силах выделено7,6 триллиона рублей, что даст построить в самом лучшем случае около 10 тысячквартир.В августе 1996 длявыплаты зарплаты и денежного довольствия Министерству обороны было выделено 2,3процента неаeбходимой суммы. На первое сентября этого года задолженностьМинобороны по зарплате и денежному довольствию составляла 6,1 трлн руб., попособиям на детей — около 500 млрд., по льготам чернобыльцам — 200 млрд.рублей.

Положение с продовольственным обеспечением в ВооруженныхСилах близ_eaо к катастрофическому. Переходящие запасы, необходимые дляобеспечения личного состава, во многих округах и на флотах практическиизрасхаeдованы. Затронуты даже неприкосновенные запасы. Рацион летчиков иподводников беден настолько, что часто не покрывает затрат физической энергии.В гарнизонах Даурия, Борзя, Приаргунск,Дровяная, Кандалакша (за Полярным кругом), Суджа, Гуси-Озерск, Нерчинск,Билитуй, Дасатуй, Сугол и многих других начался голод. И это в августезадолженность хлебозавода0м только в Уральском военном округе за полученныйхлеб составляет 3 млрд. рублей, вследствие чего воинским частям отказывается впоставке хлеба. А0налогичная ситуация в г. Южно-Сахалинске и многих другихгарнизонах.Минобороны должновернуть поставщикам за продовольствие около 900 млрд. рублей. А откуда ихвзять? Ни у государства, ни у военных ответа на этот вопрос пока нет.

Расхищение госсредств

Отчасти отсутствие денег на армию можно объяснить ихр0азворовыванием. На сегодняшний день Главная военная прокуратура ведет 11уголовных дел о «прокручивании» денег в коммерческих структурах.Финансовые суммы, направляемыеМинистерством обороны через Центро банк РФ в войска, не однажды на долгое времякуда-то исчезали из поля зрена8я руководства военного ведомства. Порой исчезалисуммы, которых хватило бы на месячное содержание личного состава целоговоенного округа.В 1994-95 годахмасштабы «прокрутки» военных денег стали разрастаться стр0емительнымитемпами. Застревали непонятно где уже не миллионы, а сотни миллионов рублей.Скандальную известность получилимахинации со средствами от продажи имущества ликвидированной Северной группывойск, перекочевавшие на счет одного СП в Бельгии. Средства от продажи запасоворужия и военного имущества в Болгарии были проданы за 20,6 млн. долларов изкоторых 20 млн. долларов каким-то образом перекочевали на счет в Дойчебанке.

Еще 23 ноября 1995 года Указом N 1175 Президент «загрубые финансовые нарушения, аdеудовлетворительное выполнение постановленияправительства» отстр0анил от занимаемой должности начальника Главногоуправления военного бюджета и финансирования генерал-полковника Воробьева В.В.Однако министр обороны П.Грачев несколько месяцев «динамил»исполнение Указа, не удосужившись провести серьезных проверок деятельностидругих своих подчиаdенных.

Сегодня органы военной прокуратуры ведут 12 уголовных делпротив разли_f7ных генералов, включая высших армейских чиновников. Эта цифра неотражаер2 масштабов хищений в армии. Ведь даже генерал у нас получает зарплатуменьше водителя московского троллейбуса.

Близость бунта

За 7,5 месяцев 1996 года в Вооруженных Силах совершено 5446пре_f1туплений, в результате происшествий погибло и умерло 392 военнослужащих(в 1995 — 877), погибло в результате самоубийств — 123 (304 в 1995).Опросы показывают, что кадровые военныенаходятся на пределе терпения. Недовольство среди них заботой государства оВооруженных Силах, составляет 97%. Вероятность взрыва массового протеста и дажебунта в армии нарастает с каждым днем.

Вот лишь часть опубликованных сведений об акциях протестав армии:

·

·

·

·

·

Пока все эти акции более похожи на всплески отчаяния. Армиячудом удерживается от массового протеста с применением находящихся в еераспоряжении вооружений. Но если сложившееся положение не будет немедленнопреодолено, следует ожидать голодных бунтов и прямых экспроприаций средств,необходимых для поддержания жизни воинских частей.

Если армию вынудят переступить через определенныйнравственный барь_e5р, социально-политическая стабилизация  положения России окончательно превратится вмиф.

<span Rusackow Dmitry Sergeevich"">

PAGE# "'Стр: '#'
'"   [RDS1]повтор1

еще рефераты
Еще работы по политологии, политистории