Реферат: Новые инициативы Президента РФ по укреплению единства страны

Новыеинициативы Президента РФ по укреплению единства страны

Ужасные события в Беслане выявили неспособностьнаших спецслужб противостоять новой угрозе – международному терроризму.Президент РФ указал на недостатки, допущенные спецслужбами, и предложил рядмер, направленных на противостояние международному терроризму:

1.

Укрепление единства страны

2.

Содействие граждан РФ в работе спецслужб

3.

Создание общественного совета, который будет следить заработой правоохранительных органов.

4.

Выработку единой методики согласованных действийправоохранительных органов в борьбе с терроризмом.

5.

Советбезопасности ООН одобрил резолюцию, предложенную РФ, направленную на борьбу стерроризмом без учета границ разных стран.

Данные меры необходимы испособствуют спецслужбам в борьбе с терроризмом, но в данную концепцию невписываются нововведения Президента РФ относительно укрепления страны путем:избрания глав субъектов Федераций представительными органами субъекта Федерациипо представлению Президента РФ.

Во-первых,с правовой точки зрения, данное положение противоречит Конституции РФ:

Статья 5Конституции РФ гласит, что федеративное устройствоРоссийской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти,но единство системы заключается в функциональном единстве государственныхорганов РФ.

В ст. 1Конституции РФ сказано, что Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративноеправовое государство с республиканской формой правления.

Россияявляется федерацией — состоит из субъектов.

Так,статья 5 Конституции РФ гласит, что Российская Федерация состоит из республик,краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономныхокругов — равноправных субъектов Российской Федерации.

Республика(государство) имеет свою конституциюи законодательство. Край, область, город федерального значения, автономнаяобласть, автономный округ имеет свойустав и законодательство.

Жители субъекта Федерации, принимая свою местнуюКонституцию (Устав), непосредственно определяют структуру высших органовгосударственной власти субъекта Федерации и порядок их избрания. Так, ст.77Конституции РФ гласит, что система органов государственной власти республик,краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектамиРоссийской Федерации самостоятельно в соответствии с основамиконституционного строя Российской Федерации и общими принципами организациипредставительных и исполнительных органов государственной власти,установленными федеральным законом.

Правонарода на распоряжение своей политической властью закреплено в ст. 3Конституции РФ, которая гласит, что носителемсуверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации являетсяее многонациональный народ.

Народ осуществляет свою властьнепосредственно

, а также через органы государственнойвласти и органы местного самоуправления.

Врезультате предложенных нововведений народ потеряет свое право осуществлятьсвою власть непосредственно на уровне субъекта Федерации.

Более того, вглаве 4 Конституции РФ не закрепленоправо Президента РФ на внесение кандидатуры на пост главы субъектаФедерации.

Предложенные Президентом РФ нововведенияобязательно потребуют изменения Конституции РФ, но нельзя забывать, что в ст.135 Конституции РФ указано,что положения глав 1, 2 и 9 Конституции РФ немогут быть пересмотрены.

Во-вторых

, с политологической точки зрения,данные нововведения скрывают опасность для демократии, которая только началасвои первые шаги.

В нашей стране с огромной президентскойвластью кандидатура, предложенная на пост главы субъекта Федерации, обязательнобудет утверждена местным представительным органом, что с необходимостьюприведет к тому, что во главе всех субъектов Федерации будут стоять «свои», т.е. лояльные Кремлю люди.

Президент РФ итолько Президент РФ будет оценивать деловые качества и отбирать кандидатов напост главы субъекта Федерации. Учитывая, что процедура снятия Презента РФ сдолжности не разработана, Президент РФ выпадаетиз системы сдержек и противовесов, обладая при этом неограниченной властью.

Вся политическаясистема страны превращается в пирамиду, на вершине которой располагаетсяПрезидент РФ, т.е. вся система властизамыкается на Президенте РФ.

История Россиинеоднократно показывала, что власть в России получали и мудрые, честные,добросовестные люди – Петр 1, Андропов, и слабохарактерные, неспособные насерьезные шаги – Горбачев, либо тираны – Иван Грозный, Сталин.

Страна либоделала прорыв, либо падала в пропасть.

Политическаяистория западных стран учит, что руководство страной нельзя отдавать в одни руки, необходимо иметь политическую систему,которая обеспечит необходимую стабильность и убережет от необдуманных решений,ибо только в споре рождается истина.

В-третьих

, с экономической точкизрения, Россия находится в тесных экономических отношениях с другими странами исостоит в ряде международных организаций (ООН, «большая восьмерка», и т.д.),поэтому к России предъявляется ряд требований относительно ее демократическогоразвития.

Данныенововведения, направленные на укрепление единства страны уже вызвали беспокойство Европейского союза и США, которыеявляются основными покупателями нефти, экспортируемой из России. Более того,вопрос вступления России во Всемирную торговую организацию остается нерешенным,и данные нововведения сыграют негативнуюроль в диалоге с Евросоюзом.

Вывод:

Международный терроризм — очень опасное явление, с которым необходимо бороться сообща: как государству снародом, так и в союзе с другими государствами. Но средства борьбы, как илекарства от болезни, не должны вредить здоровью организма, т.е. не должны разрушать демократию – условиеразвития общества и государства.

10.10.2004 г. Щербаков М.Г., юрист.

еще рефераты

Еще работы по политологии, политистории

Реферат по политологии, политистории

Политические режимы

29 Августа 2013

Реферат по политологии, политистории

Политическая культура в современной России

29 Августа 2013

Реферат по политологии, политистории

Ближнее зарубежье - сфера жизненных интересов России

29 Августа 2013

Реферат по политологии, политистории

Новые политические институты России конца XX-начала XXI вв.

29 Августа 2013