Реферат: Особенности политического процесса в России на современном этапе

Министерствообразования Российской Федерации

ШУЙСкий государственный Педагогический университет

Кафедра политологии

Выпускная квалификационнаяработа

студента  Дубова Михаила Валерьевича

на тему:   «Особенности политического процесса в России на современном  этапе»

Руководитель:доктор исторических наук, профессор Тумаринсон В.Х.

Рецензент:____________________

                   ____________________

«допустить к защите»

заведующий кафедрой доктор исторических наук,профессор Тумаринсон В.Х.

«___»_______________200__г.

Шуя– 2002

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ                                                                                            3 стр.

ГЛАВА 1 Сущность и стуктура политическогопроцесса             8 стр.

<span Lucida Console"">§1-1

Понятие политического процесса и его формы                  8 стр.

<span Lucida Console"">§1-2

Структура и виды политического процесса                      12 стр.

<span Lucida Console"">§1-3

Режимы протекания политического процесса                  24 стр.

ГЛАВА 2 Особенности политического процессав

                  современной России в переходный период от

                  тоталитаризма кдемократии                                         27стр.

<span Lucida Console"">§2-1

Характеристика политического участия в

          современной России                                                                 29 стр.

<span Lucida Console"">§2-2

Политическое поведение различных социальных и

           возрастных групп в России на современном этапе           42 стр.

<span Lucida Console"">§2-3

Особенности политического экстремизма

           в современной России                                                             58 стр.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                  72 стр.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ                       76 стр.

ВВЕДЕНИЕ

На исходе ХХ и начале ХХI вв. еще четче стало видно влияние  политики, политических инструментов ипроцессов на судьбы отдельных людей и целых народов. В эпицентре мировыхполитических событий оказалась Россия. В настоящее время, по всей видимости,нет другой такой страны, где ярко и одновременно проявились бы парадоксыобщественно-политической жизни: политизированность широких слоев населения, СМИи аполитическая пассивность этого же населения; возникновение массы новыхинструментов и форм политического участия и отсутствие опыта и знанийдемократического участия  в управленииделами государства. Существование данных парадоксов побудило нас к выбору темыоб особенностях политического процесса в России на современном этапе.

 

Актуальностьтемы:

Политический процесс в России отличается своейнепредсказуемостью. Все решения по общественно0политическим вопросамсамодержавец принимает лично.

В эпоху СССР вся власть в государстве концентрировалась вКПСС, которая регулировала все стороны жизни Советского Союза.

В настоящее время, когда Россия провозгласила себядемократическим государством, когда россияне имеют право свободного выбора,когда политический процесс выражается в реальном разделении властей, в политическомплюрализме; когда происходит столкновение различных идеологий, объединить которыепризвана социал-демократия. Пока данная идеология имеет небольшое количествосторонников в России.

Именно на таком фоне общественно-политической жизнигосударства, нам представляется целесообразными выделить, сделать попыткупроанализировать некоторые черты и особенности российского политического процесса.Обозначив эти черты, мы обозначим тенденции его дальнейшего развития.

 

Анализ изученнойлитературы:

Нами были исследованы различные источники по избраннойтеме:

-<span Times New Roman"">                             

  «Русскийпорядок», «Эра России», «Штурмовик», «Я — русский»;

-<span Times New Roman"">                             

  «Социально-политический журнал», «Коммерсантъ-Власть»;

-<span Times New Roman"">                             

   «Исповедь на заданную тему», Е. Гайдара  «Дни поражений и побед», А. Подберезкина, Г.Явлинского; 

-<span Times New Roman"">                             

-<span Times New Roman"">                             

На основе изученного материаламы пришли к следующим выводам:

1.<span Times New Roman"">                                  

 свидетельствует взаимодействие политических субъектов и институтов.

2.<span Times New Roman"">                                  

 Вместе с тем, Г.А. Явлинский оценивает работуосновных политических институтов достаточно критично. Это видно  по заголовкам его выступлений: «Ложь инасилие в российской политике», «Мы выбрали президента, чье историческое времядавно кончилось», «Правительство лжет», «Борис Ельцин может развалить Россию»1.

А.И.Подберезкин, один из лидеров оппозиции, абсолютно критичен по отношению ковсему происходящему в российской политике. В своей книге «Русский путь: Сделайшаг!» он пишет: «Осознать себя русским, вернуть достоинство, избавиться отстраха – вот те задачи, которые необходимо решить сегодня, чтобы спасти нацию,ее будущее».2

3.<span Times New Roman"">                                  

На наш взгляд, это объясняется тем, что политики уверены,что людям все равно, как идет политический процесс, в чем его особенности.  «Главное – полный кошелек, а остальное …» — примерно так рассуждают наши соотечественники. Политологи, не получая заказа отдействующих политиков, также не спешат составлять характеристики особенностейполитического процесса сжатого вида.

Отсюда следует, что, опираясь на все вышесказанное, необходимовыработать компактную структуру обозначения некоторых особенностей политическогопроцесса в России на современном этапе.

Данное исследование актуально, на наш взгляд, не только внаучно-теоретическом аспекте, но и в сфере практических интересов граждан: замечаявыделенные специфические черты, люди будут более ясно представлять себе ходполитического процесса, всю политическую жизнь государства в целом. Исходя изэтого, мы обозначаем цель и задачи исследования.

 

Цель:Попытаться выделить особенности процессов в политике, характеризуемых участиемразличных социальных и возрастных групп населения, показать возможные способы ивиды участия российских граждан в политике.

Задачи:

1.<span Times New Roman"">    

2.<span Times New Roman"">    

3.<span Times New Roman"">    

4.<span Times New Roman"">    

 

Хронологическиерамки исследования:

В своей работе мы анализируем временной отрезок Новейшейистории России с 1991 г. до наших дней. Именно в этот период в Россиипоявляется институт демократических выборов, провозглашается свобода слова ивыражения своих политических взглядов, право на забастовки и митинги протеста.И особенности политического процесса формируются и проявляются именно в этихронологические рамки.

 

Практическаязначимость работы:

Практическая значимость работы проявляется в важности иактуальности выводов, полученных в результате анализа проблем. Данные выводы обособенностях политического процесса, его специфических чертах, относящихся кнепосредственному участию граждан в политике, возможно использовать вдальнейших исследованиях политических  тенденций и динамикиразвития политической жизни России, практической работе политологов.

 

 

Информационнаябаза работы (источники):

При подготовке работы использовалась обширная литературнаябаз. В нее входят периодические издания (газеты, журналы), освещающие политическуюжизнь России; мемуары политических деятелей, выражающие субъективные точкизрения на происходящее в стране; материалы сессии Академии Политических НаукРоссии; художественная литература документальной направленности; учебныепособия по политологии.

 

Объектисследования:

Объектом является политический процесс вцелом.

 

Предметисследования:

Предметом исследования являются особенности испецифические черты российского политического процесса.

Глава 1. Сущность и структура политического процесса

<span Lucida Console"">§

1 Понятие« политический процесс» и его формы.

Слово«процесс» (от лат. prossesus — продолжение) означает:

1)<span Times New Roman"">           

динамическое, развивающееся состояние какого-либообъекта (сразу заметим, что в данном случае понятие «объект» по своему содержаниюбесконечно, как бесконечна сама вселенная );

2)<span Times New Roman"">           

совокупность последовательных действий для достиженияопределенного результата. Таким образом, это понятие имеет универсальный характер,поскольку отражает реальное и постоянное состояние природы и общества.

Понятие «процесс» широкоиспользуется во всех общественных науках: в экономической теории истории,философии, психологии, в правовых науках и т.д. Это объяснимо, посколькуобщественные процессы в своей совокупности составляют ФОРМУ существования ифункционирования общества. Например, в экономической сфере широкомасштабными ипостоянными процессами являются производство товаров и  услуг их распределение, обмен и потребление.многочисленные и разнообразные общественные процессы постоянно протекают всоциальной, культурной, во всех других сферах общества. конечно, политическаясфера общества не исключение. более того, политические процессы  свидетельствуют о том, что политическая система  существует, функционирует,  развивается и совершенствуется. другимисловами они служат формой функционирования политической сферы (системы) общества. политическая жизнь обществазаявляет о себе в политических процессах.

В самом широком смыслепроцессы есть формы политической активности общества. исключительноемногообразие этой активности и тот факт, что каждый ее отдельный случай имеетсвою причину и свою цель, разную степень предсказуемости результата и многиедругие различия, весьма затрудняют научные исследования политических процессов,порождают многообразие точек зрения по одним и тем же вопросам. можно безпреувеличения сказать, что если провести конкурс на самый высокий уровеньдискуссионности рассматриваемых политических проблем, то тема, посвященная политическимпроцессам, займет первое место. И, тем не менее, степень научнойразработанности политических проблем  вцелом и политических процессов в частности позволяет достаточно четко увидетьразновидности политических процессов, провести их классификацию.

Политический процесс-одна из центральных и, вместе  с тем,весьма специфическая  категория политическойнауки.

Правда, некоторые ученыеотождествляют ее с понятием политики в целом (Р. Доуз). Другие же, напротив,видят специфику политических процессов либо в результатах функционированияполитической системы (Т. Парсонс), либо в динамике борьбы и соперничества группза статусы и ресурсы власти (Р. Дарендорф), либо в поведенческих аспектахреализации субъектами своих интересов и целей (Ч. Мэрриам).

В рамках этих различныхподходов политический процесс обнажает свои важнейшие источники, состояния,элементы. В то же время при всех различиях теоретической интерпретацииполитического процесса, считается общепризнанным, что он отображает реальноевзаимодействие субъектов политики, сложившейся не в соответствии и намерениямилидеров или программ партий, а в результате действия самых разнообразныхвнешних и внутренних факторов. Иначе говоря, политический процесс показывает,как индивиды, группы, институты власти со всеми своими стереотипами, целями,предрассудками взаимодействуют друг с другом и с государством, реализуяспецифические роли и функции. А так как ситуации, стимулы и мотивы человеческогоповедения постоянно изменяются, политический процесс исключает какую-либозаданность или предопределенность в развитии событий и явлений.

Раскрывая содержаниеполитически через реальные формы исполнения субъектами своих ролей и функций,политический процесс демонстрирует, как осуществление этих ролей воспроизводитили разрушает различные элементы политической системы, показывает поверхностныеили глубинные ее изменения, переход от одного состояния к другому. Политическийпроцесс раскрывает характер движения, социодинамики, эволюции политическойсистемы, изменение ее состояний во времени и пространстве.

Анализируя содержание политического процесса, можносказать, что он раскрывает в основном две фундаментальные формы политическоговолеизъявления граждан. Прежде всего, это- различные способы презентации рядовымучастником политического процесса своих интересов в различных видахартикуляции  и агрегирования последних (вучастии в выборах, референдумах, членстве в политических партиях), а так жеформы принятия и реализации управленческих решений, осуществляемыхполитическими лидерами и элитами. 

В содержательном смысле политический процессохватывает все реальные действия рядовых граждан и представителей элит, которыемогут как поддерживать правящий режим, так и находиться к нему в оппозиции. В политическомпроцессе взаимодействуют различные субъекты политики и факторы, в результатечего происходят изменения и преобразования в политической сфере общества.

С содержательной точки зрения реализация различнымиполитическими субъектами своих функций выражает происходящее в обществе распределениевласти, осуществление политической мобилизации граждан, принятие решений,контроль за этапами и другие формы политической активности инструментов, группи лиц. Причем не только признаваемые правящим режимом, но и обладающиенелегитимным характером. По этому в политическом процессе присутствуют и такиеформы политической активности населения, как заговоры, террор, деятельностьнелегальных партий и организаций. Впрочем, они обычно находятся на периферииполитической  жизни.

Политический процесс выступает в качествефункциональной характеристики политической жизни в целом, определяя исполнениесубъектами власти своих специфических ролей и функций. Он выражает вполне определеннуюсовокупность действий, осуществляемыми субъектами, носителями и институтамивласти по реализации своих прав и прерогатив в политической сфере.

Применительно к обществу в целом политическийпроцесс раскрывает взаимодействие социальных и политических структур иотношений, то есть показывает, как общество формирует государственность, агосударство, в свою очередь, «завоевывает» общество. С точки же зрениявнутреннего содержания политический процесс выражает как бы технологиюосуществления власти, представляя собой совокупность относительносамостоятельных локальных взаимодействий субъектов, структур и институтов,связанных теми или иными специфическими целями и интересами в поддержании (илиизменении) системы правления.

Учитывая названные черты политического процесса,можно сказать, что он раскрывает движение, динамику, эволюцию политическойсистемы, изменений ее состояний во времени и пространстве. Политический процесспредставляет собой совокупность действий институализированных и неинституализированныхсубъектов по осуществлению своих специфических функций (дисфункций) в сферевласти, и в конечном счете ведущих к развитию или упадку политической системыобщества.

Политический процесс-это «совокупная деятельностьсоциальных общностей, общественных организаций и групп, отдельных лиц, преследующихопределенные политические цели; в узком смысле- деятельность социальныхсубъектов по осуществлению политических решений».

<span Lucida Console"">

<span Lucida Console"">

<span Lucida Console"">

<span Lucida Console"">§

2 Структура  ивиды политического процесса

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;mso-no-proof:yes">1.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Общие и частные политические процессы

Специфическая особенность политических процессовзаключается в том, что их невозможно изучать как единую массу. В совокупностиполитических процессов выделяются две группы — общие и частные Политическиепроцессы этих групп отличаются не только масштабом охвата общественной жизни,но И содержанием, формами протекания, целями и результатами. Поэтому изучениеполитических процессов не может быть организовано иначе как в раздельном постиженииобщих и частных политических процессов Однако сразу отметим, что эти две группыпроцессов нередко связаны между собой. Более того, частные политическиепроцессы могут оказывать существенное влияние на содержание, формы и скоростьпротекания общего политического процесса.

Итак, что понимается под общим политическим процессом? Общий политическийпроцесс охватывает все общество и ведет к смене состояния его политическойсистемы.

Частные политические процессы -это различные, исключительно многочисленныеформы политической активности общества, направленные на реализацию определенныхполитических целей, не затрагивающих состояние политической системы общества вцелом. Соответственно частные политические процессы проявляются в исполнениипредставителями власти своих непосредственных функций (в частности, поуправлению обществом). Эти процессы также отражают различные пути презентацииразличными политическими партиями, общественными движениями и отдельнымигражданами своих политических интересов (например, участие в выборах,референдумах, а также в митингах, уличные шествиях и т.д.). К частнымполитическим, процессам относятся различные формы принятия и реализацш •управленческих решений. Процессы могут протекать на государственном уровне, в регионе,городе деревне, внутри разных социально-демографических групп, классов, наций;в трудовых коллективах, в политических партиях и т.д. Не смотря на великоемножество и разнообразие частных политических процессов, их реализация не ведетк существенным изменениям политической системы общества Например, не ведет ксмене тоталитаризма демократическим политическим режимом или к замене монархииреспубликой и др.

Как уже было отмечено,данные две группы политических процессов имеют свои закономерности развития,свои механизмы, формы, цели. Рассмотрим вначале общий политический процесс.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-no-proof:yes">2.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Общий политически процесс и тенденции егоразвития.

В совокупности протекающих вобществе политических процессов исследователи выделяют форму которая отражаетдвижение политической системы в целом, смену ее состояний, затрагивающую все общество. Речь идет о процессеполитического развития государства. Сразу отметим, что общий политическийпроцесс не есть простая сумма частных процессов. Он отличается от частных нетолько масштабом, содержанием, но также и формами.

Общий политический процесспротекает в трех известных формах: эволюция, революция, кризис Эволюция — основная и наиболеераспространенная форма, означающая постепенные изменение политической системыстраны (количественные и качественные): в расстановке политических сил, 8 политическомрежиме (нарастание демократических или антидемократических тенденций), вструктурах политической власти и т.д.

Постепенность перемен, какхарактерная черта эволюции общественной системы, предполагает, что в отдельныепериоды общий политический процесс протекает в формах, которые не выводятполитическую систему за рамки сложившихся отношений между институтамиполитической власти и гражданами. Речь идето простом воспроизводстве правящими властными структурами сложившихсяотношений между властвующей элитойстраны той страны, с одной стороны,и электоратом, политическими партиями общественными движениями, органамиместного самоуправления и т.д. — с другой. В этих условиях все попыткиполитических нововведений отступают на второй план в сравнении сустановившимися традициями и преемственностью в политической жизни.

Однако в рамках эволюционнойформы общий политический процесс часто выражается в качественных иколичественных изменениях политической системы. Эти перемены отражают развитиеполитической системы. Как правило, речь идет о том, что политическая властьнаходит адекватные меняющемуся соотношению политических сил внутри страны и намеждународной арене методы организации политической жизни и управления страной.С учетом интересов различных групп население используются новые и более гибкиестратегии и технологии властвования. Эволюционный режим развития политическогопроцесса позволяет решать политические проблемы по мере их возникновения и, чтоособенно важно, позволяет избегать насилия и разрушения того, что еще неустарело.

Сущность революционной формы развития общегополитического процесса „означает «коренной поворот в жизни общества, входе которого происходит смена государственной власти и господствующие формсобственности». (Политологический словарь М,: Луч, 1994. Ч. П. С. 105.)Политическая революция связана с насилием, вплоть до вооруженной смены власти.Происходит резкое разрушение всех политических органов.

Политическая революция, какправило, сопровождается многочисленными жертвами, гибелью и трагедией миллионовлюдей.

Наконец третьим состоянием(формой) общего политического процесса является политический кризис. Его главный показатель — потеря властнымиструктурами контроля Над развитием крайне обострившихся  противоречий. Эта форма общего политического  процессахарактеризуется разбалансированностью деятельности политических институтов,слабой управляемостью экономической и других сфер, нарастанием недовольстванарода и т.д. Причины политического кризиса в основном лежат б областиэкономических и социальных отношений. Поэтому для преодоления политическогокризиса необходимо проведение реформ в различных сферах, в том числе и в политической.В отличие от политической революции политические кризисы, как правило, не ведутк смене государственного строя однако это драматические периоды в судьбахобщества.

Очевидно, что с развитиемобщества меняется соотношение форм общего политического процесса меняютсятенденции. В частности, с уверенностью можно сказать, что политическаяреволюция все более становится угасающей закономерностью в политической жизниобщества. Тот факт, что революция как формаобщего политического процесса в современном мире становится все более редкимявлением, имеет свои причины.

Другая важная тенденция вразвитии общего политического процесса в наши дни — нарастающая егодемократизация. В данном процессе сокращается диапазон использования насилиядля достижения политических целей. Внутри стран и в международной жизнипроисходит демократизация политических институтов. В рамках общегополитического процесса все шире применяются механизм согласование интересовразличных социальных слоев общества и отдельных граждан, поиск и достижениеконсенсуса. В этом отношении примечателен, например, такой факт из практикиООН: на 13-й сессии Генеральной Ассамблеи данной организации с помощьюконсенсуса единогласно было принято 35% резолюций, а ни 40-й сессии — уже 70%.

Итак, общий политическийпроцесс отражает динамику политической системы общества в целом смену еесостояний. Другими словами, речь идет о смене форм государственного устройства(форма правления, методы осуществления власти, национально-территориальнаяорганизация), а также политического режима (тоталитаризм, авторитаризмдемократия).

В отличие от общегополитического процесса, который отражает движение политической системы обществав целом и проявляется в смене состояний, частые политические процессы (как этоследует из их названия) касаются отдельных сторон политической жизни. Они отличаютсяот общего политического процесса своей структурой характеристиками, типологией,этапами развития. Рассмотрим эти их отличительные черты более подробно.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-no-proof:yes">3.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Частныеполитические процессы: структура и характеристики

Структурными элементамичастного политического процесса являются причина (или причины) еговозникновения, объект, субъект и цель. Информация об этих четырех составляющихпроцесса дает достаточно точное представление о нем. Изложим их суть.

Конкретная причина возникновения частного политического процесса.Заметим,что начало, Fдвижениеданного процесса предопределяются появлением проблемы или противоречия,требующего своего разрешения. Это может быть проблема, затрагивающая интересысравнительно небольшой группы людей либо интересы широкой общественности.Например, недовольство существующей в стране системой налогообложения можетинициировать законотворческий процесс по ее изменению. Кризисное состоянийобщества инициирует процессы достижения политической и экономическойстабильности.

Объект частного политического процесса.Речь идет о той конкретнойполитической проблеме, по поводукоторой развивается политический процесс. Эго могут быть самые разнообразныепроблемы:

1)возникновение и необходимость реализации каких-либо политических интересов;

2)созданиеновых политических институтов, партий, организаций, движений, блоков и т.д.;

3)реорганизация властных структур, изменения в системе разделения властей,создание нового кабинета министров;

4)поддержкасуществующей политической власти, организация мер по ее легитимации;

Субъект частного политического процессадругими слова, кем инициированполитический процесс Это может быть какой-либо орган в системе политическойвласти, политическая партия, движение, группа граждан или даже один человек. Необходимознать статус этих субъектов, цели, которые они ставят ресурсы, которыми онирасполагают, и стратегию их действий.

Следует отметить, чточастный политический процесс не обязательно возникает только в политическойсфере. Он может начаться и развиваться в любой сфере общества (экономическойсоциальной, духовной, культурной и т.д.). Так происходит в том случае, если этисферы своими силами и средствами не могут разрешить возникшие проблемы(противоречия), тогда проблемы, например, и экономических превращаются вполитические. Соответственно начинается развитие политического процесса.

Цель частного политического процесса.Это то, ради чегоначинается и развивается политический процесс. Точное знание цели позволяетоценить реальность ее достижения взвесив ресурсы, которыми для ее достижениярасполагают участники процесса.

Названные четыре основныесоставляющие частного политического процесса дают о нем самое общеепредставление. Для более полного и комплексного изучения процесса необходимаинформация о ряде его характеристик о количестве и составе участников, осоциально-политических условиях, в которых данный процесс протекает, о формепротекания. Рассмотрим эти характеристики подробнее.

Состав количество участников частного процесса.От составаучастников политического процесса (их политической ориентации, целей которыеони ставят, способов достижения этих целей) зависит немало Можно назватьмножество видов частных политических процессов в зависимости от составаучастников Например, политические процессы с участием различных общественно-политическихинститутов организаций и даже государств. В них могут участвовать целыеполитические партии, но есть ] политические процессы, субъектом которыхявляются отдельные граждане.

По количеству участниковчастные политические процессы способны охватить всю страну и даже группу стран, например процессы,связанные с движением за запрещение производства ядерного оружия Они такжемогут иметь сравнительно небольшое число участников в рамках региона? района идажб отдельной области (города).

Социально-политические условия, в которых протекает частный политическийпроцесс.От этого обстоятельстваво многом зависит конечный результат, то есть будет, достигнута поставленнаяцель или нет.

Форма протекания частного политического процесса.Это можетбыть сотрудничество осуществляющих политический процесс сил, но может быть иборьба. Политические процессы могут отражать противостояние политическихлидеров. Частые политические процессы принимают и такие формы, как бойкот(отказ от отношений с организациями, государственными структурами, отвыполнения каких-либо функций) и провокация («вбрасывание компромата»).Провокации политическая оппозиция использует для дискредитации государственныхструктур, партий, политических лидеров.

Прежде чем перейти кхарактеристике этапов частного политического процесса, подчеркнем следующее:для того чтобы глубоко понять тот или иной частный политический процесс, надознать, какие силы владеют политической властью и как они ее используют.

4.Этапы развития частного политическогопроцесса

Все частные политическиепроцессы, несмотря на их исключительное многообразие, проходят 9 своем развитиичерез три этапа. Как уже было отмечено, каждый частный политический процессначинается с появления противоречия(проблемы) и реакции на нее заинтересованныхполитических сил, организаций граждан. На этомпервом этапе определяются силы, заинтересованные в решении возникшейполитической проблемы, уточняя их позиции, возможности, а также вырабатываютсяпути данной политической проблемы.

Второй этап -это мобилизация сил, поддерживающих путь, намеченныйдля решения возникшей проблемы. Иногда ситуация не исчерпывается однимвариантов решения. В таком случае организуется мобилизация сил в поддержкуразличных вариантов решения политической проблемы.

Процесс считаетсязавершенным, если он проходит через третийэтап, то есть этап рассмотрения политическими структурами вариантов решенияполитической проблемы и принятия, соответствующих мер по ее реализации.

5.Типология частных политических процессов

В многообразии частныхполитических процессов выделяют различные группы и виды. Известно немалокритериев, в соответствии с которыми осуществляется классификация политическихпроцессов Отметим наиболее известные из них.

Масштабность частного политического процесса.Всоответствии с этим критерием частные политические процессы можно отнести кдвум большим группам — базовые процессы и локальные. Первые предполагаютвключение широких слоев населения в отношения с государственной властью. Это широкомасштабныепроцессы, касающиеся принятия властными структурами политических решений, ата< же связанные с законотворчеством. Локальные политические процессыотражают, например, развитие местного самоуправления, формирование ифункционирование политических партий, движений, блоков и т.д.

Характер взаимосвязи общества и властных структур.Наосновании данного критерия частные политические процессы подразделяются на стабильныеи нестабильные. Первый тип политических процессов хорошо изучен. Ониразвиваются в стабильной политической среде, для которой характерны устойчивыемеханизмы принятия политических решений и отработанные формы политическоймобилизации граждан. Стабильностью характеризуются политические процессы,протекающие в обществе с высокимуровнем правовых норм и политической культуры. Такие процессы развиваются в политическихрежимах, имеющих высокий уровень легитимности политической власти, и ихотличает ровное бесконфликтное течение. Для них характерны такие формы, какдиалог, согласование, партнерство, договор, консенсус. Нестабильныеполитические процессы возникают и развиваются в условиях кризисного состоянияполитической власти, политической системы в целом. Такие процессы могутотражать конфликт интересов различных групп или даже слоев населения.

Позначимости для общества тех или иных форм политического регулированиясоциальных отношений политические процессы можно подразделить на базовые ипериферийные. Первые из них характеризуют разнообразные способы включенияшироких масс в отношения с государством, формы преобразования интересов итребований населения в управленческие решения, типичные приемы формированияполитических элит и т.д. в этом смысле можно говорить о процессах политическогоучастия и государственного управления (принятии решений, законодательномпроцессе и др.). Периферийные  жеполитические процессы раскрывают динамику формирования отдельных политическихассоциаций (партий), групп давления)) и т.д., развитие местного самоуправления,другие связи и отношения в политической системе, не оказывающие принципиальноговлияния на доминирующие формы и способы отправления власти.

В то жевремя и базовые, и периферические политические процессы различаются по времении характеру осуществления, сориентированность своих субъектов на нормы соперничестваили сотрудничества, могут протекать явно или в скрытой форме. К примеру явленый(открытый) политический процесс характеризуется тем, что и

еще рефераты
Еще работы по политологии, политистории