Реферат: Политические аспекты деятельности предпринимательских структур: система взаимоотношений с органами власти, пути решений возникающих проблем; пути лоббирования

Сибирская Академия Государственной

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Службы

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">кафедра политических наук

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">

КУРСОВАЯ РАБОТА ПО ПОЛИТИКИ

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language: RU">ТЕМА:

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Политические  аспекты деятельностипредпринимательских

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">структур: системавзаимоотношений с органами власти,

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">пути решений возникающихпроблем;

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">пути лоббирования.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">ВЫПОЛНИЛ:

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ:

<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:RU">студент  группы 308

ПОЖАРСКИЙ СЕРГЕЙ НИКОЛАЕВИЧ

<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:RU">

<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:RU">ЛИФАНОВ АЛЕКСАНДР

<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:RU">ВЛАДИМИРОВИЧ

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU"> 

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Н О В О С И Б И Р С К

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">1995

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language: RU">ПЛАН:

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language: RU">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language: RU">

<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:RU">Введение

<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:RU">

<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:RU">Предпринимательство — новый социальный слой

<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:RU">Взаимоотношение с органами власти и проблемы взаимоотношения

<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:RU">Участие предпринимательства в политической жизни

<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:RU">

Заключение<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">При Иване Силаевеодну из дверей российского Совмина украшала роскошная табличка " МихаилХодорковский ". 27-летний президент мощнейшей уже тогда финансовой группы«Менатеп» не был, пожалуй, первым, кто начал лоббировать вправительстве интересы предпринимателей. Но он до сих пор остается одним изнемногих, кому было позволено делать это открыто. Общепризнанно, что лоббизмприсутствует при рождении практически всех политически и экономически значимыхрешений, как на уровне правительства, президентского окружения, так и на уровнезаконодательной власти. Но в России, в отличие от многих других стран, гдегруппы давления могут отстаивать свои интересы на основании законов, прямо иликосвенно оговаривающих их права и обязанности, лобби остаются до сих пор внезакона, точнее в тени. Отсутствие гласности налагает на эту деятельность особыйотпечаток — полукриминальный, связанный преимущественно с нарушениями,взятками; лоббизм чаще всего воспринимается, как один из синонимов коррупции.Но не исключено, что вскоре в России впервые за всю ее долгую историю появитсялюди и организации, официально за деньги (или бескорыстно) предлагающие своипрофессиональные услуги по защите интересов предпринимательских и общественныхгрупп. Это революционная для нашей страны идея заложена в законопроекте «Орегулировании лоббистской деятельности в федеральных органах государственнойвласти». Официально признанными методами лоббистской деятельностипризнается: предоставление в федеральные органы исполнитель ной власти проектовзаконов, указов, распоряжений, нормативных актов и информационных материалов,касающихся полномочий органов госвласти; участие в обсуждении этих документовкомитетами и комиссиями. Федеральное собрание, органами исполни тельной власти;устные и письменные контакты с депутатами и должностными лицами по поводуфизического лица или организации, в пользу которых осуществляется лоббистскаядеятельность; экспертиза по собственной инициативе проектов законов и иныхнормативных актов с предоставлением органам госвласти результатов этойэкспертизы. Противоправными и преследуемые в соответствии с законодательствомявляются такие методы лоббистской деятельности, как организация пропагандистских компаний, порочащих депутатов идолжностных лиц: подкуп, запугивание, шантаж, распространение заведомо ложной иискаженной информации.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">По мнениюпривлеченных комитетом по  делам  общественных объединений специалистовэкспертного института РСПП, к настоящему времени сформировался  уже целый  перечень  отраслевых группировок:  нефтяная, газовая, металлургическая, "автомобильный альянс ", аграрная, банковско-финансовая, "бронетанковый ВПК ". Однако, как отмечают привлеченные Комитетомспециалисты, сейчас никто не может сказать, что представляют собой лобби этих идругих групп,  каков механизм ихвоздействия на власть, какова их сила и какие средства они используют длядостижения своих целей.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Считается, чтодовольно отчетливое представление о потенциале таких " групп влияния" может дать, например, анализ результатов выборов в представительныеорганы власти и работы в этих структурах. Итак, кто сильнее? Вот вкратце анализтакого представительства отраслевых групп, проведенным экспертным  институтом РСПП и Фондом развитияпарламентаризма в России.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Аграрии — толькочетвертая по численности фракция Думы, но по сплоченности и умению лоббироватьона стоит  на  первом месте. Аграрная группировказаинтересована в перераспределении в свою пользу прежде всего бюджетных дотацийи до сих пор вполне успешно действовала в этом направлении. Бюджет-95 стал,похоже, первым поражением этой фракции, когда они не смогли выторговать длясектора каких-либо ощутимых привилегий при распределении крайне ограниченныхресурсов. Впрочем, усиливается  сейчас вправительстве компания " в защиту внутреннего производителя, в основномсельскохозяйственного, может говорить о том, что предел еще не закончен и АПК по прежнему в силе.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">ТЭК, как отмечаютаналитики, провел довольно удачную компанию, поставив на Шахрая, ГС и "Новые имена ". Это лобби не слишком активно в " позитивномлиббировании ", но, как отмечают специалисты, способно блокировать любыевраждебные себе поползновения. В немалой степени благодаря тому, что емуудалось сформировать " правительство экспертов сырья ". Попыткидумских либералов организовать атаки на правительство и на частные интересыТЭКа провалились.  Как, вероятно,провалится  и новая идея — регистрироватьв Думе уставы крупнейших А/О,  что внынешней ситуации однозначно воспринимается как попытка вмешаться в дела "Газпрома ".

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">А вот, например,финансово-торговое лобби, оплатившее осенью 1993 года избирательную компаниюцелого ряда либеральных блоков, на выборах потерпела сокрушительное фиаско(«Московская группа » во главе с «Мостом» ставила наЯвлинского, «Олби» совместна с рядам банковских структур вложили" в Гайдара" только официально два миллиарда рублей — представителиэтих блоков так и не смогли получить постов в правительстве). В самой Думе доскандального избрания Сергея Мавроди крупных финансистов не было вообще.  А те  два  десятка предпринимателей, что все-таки прошлив Думу, а не были как представители " Гермеса " отсеяны еще на стадиисбора подписей, так и не смогли создать вокруг себя хоть сколько-нибудьвлиятельной парламентской группы и, соответственно, проводить необходимые длясебя законопроекты.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Законодательнаявласть именно этих лоббистов интересует в намного меньше степени, чемисполнительная. Поскольку экономическая ситуация неустойчива, очень немногиепредпринимательские структуры могут позволить себе «работать наперспективу» — проводить своих представителей в Думу, чтобы тепродавливали через махину парламента законопроект, оказывающийся чаще всегонеконкретным. Куда проще им обращаться к исполнительной власти, принимающейоперативные решения. А здесь предпринимательские лобби вроде бы ужепредставлены достаточно широко — в предпринимательских советах приминистерствах и Президенте, в коллегиях, экспертных советах.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Деформация бывшихклассов, маргинализация населения как результат распада общественных отношений,порождают новые социальные силы. К ним относится достаточно устойчивый,автономный слой предпринимателей. Впервые понятие «предприниматель»ввел в экономическую теорию Р. Котильон. По его мнению, предприниматель — эточело век с непостоянными доходами: крестьянин, ремесленник, торговец,разбойник, нищий и т.д. Ж. Б. Сэй уже определял предпринимателя как«лицо», которое берется за свой счет и риск и в свою пользупроизвести какой-либо продукт. Й. Шумпетер называл предпринимателямихозяйственных субъектов, которые  способны на новые комбинации с основнымифакторами производства. Авторы учебника «Основы менеджмента»определяют «предпринимателя» как личность, которая «осуществляетбизнес, затевая новое дело, реализуя некоторое нововведение, вкладываясобственные  средства в новое предприятиеи принимая на себя личный риск. Предпринимательство, по их мнению, это частныйслучай бизнеса, т.е. деятельности, направленной на получение прибыли путемсоздания и реализации определенной  продукцииили услуг.

<span Times New Roman»,«serif»;mso-ansi-language:RU">Предпринимательство,однако, не просто некоторый частный случай бизнеса. Оно исторически и логическиявляется начальной исходной точкой любого бизнеса и в целом рыночногохозяйства. Предпринимательство, поставленное историей в центркапиталистического производства,  заметновлияет на динамику общественного развития. Кто же у нас войдет в этот слой?Достанет ли у него трудолюбия, чувства социальной ответственности?

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Статистическиеданные о численности предпринимателей нет, и представление о них можносоставить лишь по косвенным данным. Так, в конце 1992 г. в России былозарегистрировано около  950 тыс. новыххозяйственных формирований. В этих структурах было занято около 16 млн.человек. В промышленности на условиях аренды работало 3,5 тыс. предприятий. Вчастной собственности находилось около 6% промышленных предприятий.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Кто же у нас вышелв предприниматели?

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Во-первых, теневикивсех мастей. Перестроечный курс позволил легализоваться тем, кто делал«бизнес в подполье» и обеспечил условия выхода из тени на свет«протобизнесменов» брежневской эпохи. В одних случаях это былапростая регистрация собственности с уплатой налогов, в других — «отмывание» денег, полученных криминальными путями.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Во-вторых, те, ктоиспользовал служебное положение для дополнительных заработков, проявляязавидную энергию в недрах социалистической экономики.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">В-третьих,директора и руководители госпредприятий и учреждений. Постоянные неувязки внародном хозяйстве заставляли их поддерживать производство подчас с истиннопредпринимательскими усилиями и бешенной энергией. Хозяйственная элита заняланыне очень выгодные позиции. На их стороне ряд преимуществ: практический опытуправление производством, разветвленные социальные связи и фактическая близостьк приватизируемому имуществу. Конечно, директорский корпус неоднороден и предпринимателем не может статькаждый, но в основном это люди не исчерпали себя и набирают темпы деловойактивности.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">В-четвертых,предприниматели новой волны. Типичные представители ее — грамотные специалисты,которым смертельно надоела косная государственная системанаучно-исследовательских институтов, государственных предприятий и министерств.Эти люди хотели и умели думать своей головой и делать дело своими руками. Особенномного их оказалось среди физиков, математиков, инженеров высокой квалификации:средний возраст 30-40 лет, многие имеют ученые степени. На этот источникпредпринимательства уже обратили свое внимание исследователи.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Настоящей кузницейкадров нового Российского предпринимательства стали военно-промышленныйкомплекс, обладавший колоссальным человеческим потенциалом, и Академия наук.Умение логически мыслить, отсутствие идеологических шор, хорошее образование,общая эрудиция и готовность к разумному риску позволили им быстро добитьсяуспеха. От составления компьютерных программ через торговлю компьютерами ксозданию банков, бирж, холдингов — таков типичный путь многих предпринимателейэтого потока.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">В-пятых,партийно-государственная номенклатура. Старт в предпринимательство этим потокомбыл взят в 1989-1990 гг. Переход власти из одних рук в другие, никем неконтролируемый, новые формы собственности и доступ к ресурсам обусловили ихпоявления. Начался активный переход номенклатуры в бизнес с прихваченнымипартийными, комсомольскими и государственными ресурсами. Целый ряд банков,холдингов, концернов, ассоциаций, занимающих ключевые позиции, создан именнономенклатурой. Это стало возможным потому, что на начальном этапепартийно-комсомольские органы и министерства имели наибольшую свободу всоздании новых коммерческих организаций: они принимали решения о новых формахсобственности. Часть представителей этого потока позднее была отнесена, номногие хорошо укоренились.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">В-шестых, люди, пришедшиеиз специфического советского предпринимательства — сезонных, строительныхбригад, старательских артелей, комсомольских центров технического творчествамолодежи, студенческих стройотрядов и др. Все эти объединения быстро перерослив посреднические коммерческие структуры.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">При всейразнородности социальных источников, стартовых позиций и используемых ресурсовпредставители перечисленных потоков имеют немало общего. Прежде всего, эторазрыв со старой системой. Общими были и высокий потенциал активности, исклонности к действию, и наличие возможностей для действия. Далее. Все они втой или иной степени и форме действовали и прежде, находя для себя ниши всоциалистическом хозяйстве, что требовало от них известной изворотливости.Сейчас же появился законный канал для реализации накопленного потенциала воткрытые предпринимательские действия. Их объединяет отличительная особенностьРоссийского предпринимательства. В сложившемся рыночном обществепредприниматель, как бы ни были его действия новыми, воспроизводит доминирующиесоциальные отношения. В России собственно-производственная функция предпринимателя сопровождаетсясоциальными действиями, которые направлены на изменение социальных отношений,на создание новых (приватизация, формирование независимых субъектов гражданского общества и др.).

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Итак, появиласьновая социальная сила. Предпринимательский слой только начинается формироватьсяи его влияние на политику пока невелико. Вместе с тем, с момента своегозарождения представители бизнеса оказались вовлеченными в политику, но сами онизанимают по крайней мере две позиции. Первая, наиболее распространенная, — этоих нежелания участвовать в политических действиях. Но жизнь такова, что онивтягиваются в закулисную политическую игру. Другая позиция — прямое участие вполитической жизни. Уже сегодня в России можно назвать целый ряд заметныхполитических фигур, для которых успешно предпринимательство стало прологомполитической карьеры.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Однако, независимоот его позиции, предприниматель втянут в политические процессы, как собственники работодатель. В условиях, когда государство уходит из сферы социальной защитынарода, вырастает ответственность работодателя. Система их отношений с рабочими служащим, с обществом в целом заставляет обратить внимание на этикупредпринимательства. Это особенно актуально для России, если мы вспомнимисточники формирования слоя предпринимателей.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">На Западе  постоянно обсуждаются проблемы этикипредпринимательства, причем она принимается не просто, как этика деловыхотношений, а как явление, влияющее на социальный климат, психологию иценностные ориентации  общества. Нам этиисследования полезны не только, как отражение особенностей Западного бизнеса,но и как богатый и ценный опыт. Нам в этом опыте важнее всего следующее:

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">1.<span Times New Roman"">      

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">предпринимательская культура иэтика;

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">2.<span Times New Roman"">      

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">международные измеренияпредпринимательства;

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">3.<span Times New Roman"">      

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">роль потребителей и их влияниена формирование предпринимательской этики;

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">4.<span Times New Roman"">      

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">необходимые качества  предпринимателя.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Считается, вчастности, что на Западе такие качества, как склонность к повседневномуцелеустремленному труду, независимость, гибкость, личная ответственность,поддаются формированию и развитию. Поэтому в систему образования закладываютсягуманитарные науки, влияющие на развитие характера. Стимулировать деловой дух,готовность к риску нужно через систему производственного обучения и широкого образования, делая упор намотивации, творческие устремления личности. Это формирует предпринимателей политическиактивных и социально ответственных. Удастся ли нам этого добиться, покажетвремя.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">В механизмевзаимодействия предпринимателей и властных структур обязательно есть еще одинсубъект — население, которое выступает решающим тогда, когда формируетсявласть. Население в момент выборов само есть власть. Вместе с предпринимателитоже участвуют в выборах, а главное — имеют деньги, особую силу, способнуюоказать формирования власти не меньше влияния, чем все население. Поэтомупредприниматели, как совокупное целое, также есть власть и в тот момент, когдаформируется госвласть, и тогда, когда госвласть создана и функционируетгосвласть в интересах собственников.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Население ипредприниматели, сформировав власть и оказывая затем на нее в меру силдавление, попадают под регулирующее воздействие госструктур. Последниеустанавливают налогообложение, ведут политику приватизации, плохо или хорошоохраняют собственность, свою и частных лиц. Недовольство или удовлетворениеполитикой государства скажутся затем на новом витке борьбы за госвласть.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Хищническийхарактер предпринимательства происходит не от субъективных намерений, желаниепредпринимателей, а от общей экономической ситуации. В России в этих условияхособо прибыльны торгово-купеческий и ростовщический капитал. Промышленныйкапитал малоприбылен, идет бегство капитала из производственной сферы вторговлю и кредит. При общей политической и экономической нестабильностивыгодны только краткосрочные деловые операции. Над всем витает дух быстройнаживы.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">На другом  полюсе (власти) дело обстоит не лучше. В«Известиях» от 1 февраля 1994 г. о всеобщей коррупции госвластисвидетельствует Е. Гайдар. Следовательно, два полюса рассматриваемоговзаимодействия определяются ныне так: хищническое предпринимательство икоррумпированная власть. Таково единство друг без друга не существующихпротивоположностей, способных к «взаимообогащению».

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Дискутируемая нынев программах экономического реформирования России проблема степенигосударственного вмешательства в экономику не может быть решена по принципу:«или-или». Если исходить из факта всеобщей коррупции госвласти, торегулирование ведет к развалу экономики. Но то и другое существуетодновременно, и, поэтому, объективно правы и не правы оба.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Это историческийтупик: регулировать надо, но нельзя.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Власть кровнозаинтересована в развитии предпринимательства не только с точки зрения прямогоудовлетворения потребностей населения в товарах и услугах, но и с точки зренияего занятости, обеспечения работой, а значит, и его жизнеобеспечения. Проблемакомплексная, тут и пособия по безработице, и система подготовки ипереподготовки кадров, сохранение и создание новых рабочих мест, тут проблемысоциальной защиты на селения, и весь клубок вопросов, связанных с преступностьюи необходимостью борьбы с нею. Эта работа ведется властями через муниципальныеи государственные структуры. Вошедшие в рынок акционерные общества — бывшиегоспредприятия и оставшиеся госпредприятия, как налогоплательщик, тактоваропроизводители, и как самый объемный рынок труда, и как крупнейшиевладельцы объектов соцкультбыта волнуют городскую власть чрезвычайно.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">К сожалению,федеральные органы власти и федеральные органы не являются настоящими хозяевамипредприятий, не управляют ими как предприниматели, не заботятся об извлеченииприбыли. Федеральные власти — одни из самых не надежных деловых партнеров.Государство, оказавшись собственником объектов соцкультбыта приватизированныхпредприятий, в нарушение Закона о собственности, не содержит эти объектынадлежащим образом, а органы, представляющие федеральную власть в этом вопросе,до сих пор собственниками этой затратной сферы себя не осознали и вместеорганизации соответствующей работы ищут того, кто добровольно или принудительновзвалил на себя чужой груз.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Итак:предпринимательство и власть при всех различиях и противоречиях — суть двестороны одной и той же медали. Одно без другого существовать просто не может. Властьвправе ждать и требовать от предпринимателей самостоятельности, инициативы,строгого соблюдения законов, регулирующих предпринимательство, глубокого знаниязаконов общества, в котором мы все живем, и уважения к правам каждогогражданина России, которые защищает власть.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Основавзаимоотношений предпринимателей и властей — Закон. Действующие законыразделяют интересы: у предпринимателей — это прибыль, у власти — интересынаселения. Нельзя получить прибыль от бизнеса, к которому у населения нетинтереса, в то же время, невозможно удовлетворить интересы населения, не имеякрепкого предпринимателя и надежного налогоплательщика.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">На современномэтапе серьезное взаимодействие пока отсутствует. Власть обращается кпредпринимателям, когда нужны деньги, в остальных случаях предпринимательдержится подальше от власти. То есть связи случайные. Необходимо налаживаниеэтого взаимодействия. Предприниматели, которые возглавляют крупные предприятия,на сегодня уже прошли стадию организации бизнеса и хорошо понимают, что безблагоприятного отношения властной среды, нормальной работы не будет, не будет исерьезного нормального развития их предприятия. Нормальные условия — это,прежде всего, нормально живущие люди, которые работают на нашем предприятии.Это же нужно и власти, значит власть должна быть заинтересована вовзаимодействии. Но пока этого взаимодействия не получается. И больше всеговиноваты в этом властные структуры.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Сегодня государствовоспринимает предпринимателей, как людей, занятых торговлей.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Серьезный бизнес — очень законопослушен, налоги платит аккуратно и власть должна повернуться кпредпринимателям, чтобы с их помощью соединить и другие производственныепроцессы, производственные ресурсы и рабочую силу. Только в результате этогопроцесса и создается национальное богатство, которое используется для повышенияблагосостояния людей страны. Если бизнес успешен, — хорошо живет огромная массалюдей, занятых в различных сферах негосударственных предприятий. Хороший бизнесплатит налоги, и в бюджете достаточно средств для финансирования социальнойсферы. Что конкретно нужно сделать для налаживания нормального взаимодействия?Всем главам администраций иметь список предприятий, которые больше платятналогов. Если какое-либо предприятие обращается к власти — посмотреть, какаястрочка в этом списке соответствует этому предприятию и оказать соответственнопомощь. Надо провести аудиторскую проверку некоторых муниципальных предприятий,которые не обеспечивают жизнь города, но могли бы быть приватизированы. Есликакое-то предприятие дотируется — сделать его немуниципальным.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Налоговая политикана местах. В декабре принят указ Президента, значительная часть прав по налогампередается на места. Предприниматели не удовлетворены налоговой политикойгосударства и уже забыли, что такое чистая прибыль. Имеется масса примеров,когда в начале года набирают людей, а в конце года их увольняют. Для того,чтобы на местном уровне эта ошибка не повторилась, надо при главахадминистрации создать совет по формированию грамотной налоговой политики наместах. Проблема не в том, что не все платят. Нужно добиться, чтобы всеработали в одинаковых условиях. В приватизации сейчас упускается самое главное- она проходит не в интересах широких слоев населения.

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">1.<span Times New Roman"">     

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Носов В. Предприятие игосударство: механизм взаимодействия. // Проблемы теории и практики управления1993, № 6;

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">2.<span Times New Roman"">     

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Блинова А. Направленияфинансовой поддержки малого и среднего бизнеса. // Российский экономическийжурнал. 1994, № 1;

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">3.<span Times New Roman"">     

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Андреев С. Структура власти изадачи общества. // Нева, 1989, № 1;

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">4.<span Times New Roman"">     

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Симонян Р. Предпринимательствои власть. // Диалог, 1993, № 5-6;

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">5.<span Times New Roman"">     

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Лапина Н. Предпринимательство вполитическом пространстве. // МэиМО, 1993, № 6;

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">6.<span Times New Roman"">     

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">Гимпельсон В. Новое российскоепредпринимательство: Источники формирования и стратегия социального действия.// МэиМО, 1993, № 6;

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">       и другая литература

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU">

еще рефераты
Еще работы по политологии, политистории