Реферат: Власть как фундаментальная проблема Политологии

Академия Труда и Социальных Отношений.

Проблемное письменное задание

по Политологии

Студентки 4 курса

Юридического факультета

Заочного отделения

Абрамовой Екатерины Николаевны.

«Власть как фундаментальная проблемаполитологии»

Москва, 2003 год.

ПЛАН:

1.

Что такое Власть и каковы еёосновные виды. Причины возникновения политической власти.

2.

Субъекты и объекты политическойвласти. Основания власти (харизматическое, традиционное, рациональное).

3.

Ресурсы власти и каково ихназначение. Функции политической власти.

4.

Легитимность власти и как онадостигается в условиях тоталитаризма, авторитаризма и демократии.

5.

Типы политической власти.Разделение и распределение власти в различных политических режимах впарламентских, президентских, авторитарных, ассамблеи, президенциализма.

1.

Что такое власть, каковы её основныепризнаки. Причины возникновения политической власти.

Власть

это способность и возможностьоказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощьюкаких – либо средств – воли, авторитета, права, насилия.

Существуютразные виды власти: экономическая, политическая (государственная,общественная), семейная.

Посубъектам различают классовую, групповую, личную власть. По формам проявлениявласти: господство, руководство, управление, организация, контроль.

Социальнымипредпосылками власти считаются индивидуальные и групповые, сословные иклассовые различия, обусловленные разделением труда, размером собственности,распределением властных функций и т.д.

Наиболееважный вид власти – политическая власть, как реальная возможность какого — либокласса, группы, индивида проводить свою волю в политике и правовых нормах.Центральным институтом политической власти является государство, которое вотличие от других институтов, опирается на специальный аппарат принуждения.

Взависимости от доминирующей роли убеждение или принуждения выделяют основныеформы существования политической власти: демократическая, авторитарная итоталитарная.

Политическаявласть подразделяется на виды: политико-государственную иполитико-негосударственную. Государственная власть делится на: законодательную, исполнительную и судебнуювласть.

Французскийполитолог М. Дюверже выделял три исторических формы власти: анонимная власть,распылённая среди членов примитивного сообщества; индивидуализированная власть,возникающая с усложнением процессов разделения труда и появления новых видовдеятельности; институализированная власть, опирающаяся на деятельность специальных институтов, которыевыполняют определённые функции.

Политическая власть

–понятие, обозначающее реальную способность определённого класса либо инойбольшой социальной группы или большинства данного общества, а такжепредставляющих их организаций и индивидов проводить свою волю по отношению кдругим группам, отдельным индивидам, осуществлять общие интересы и целинасильственными и ненасильственными средствами.

Навопрос о первичных истоках существования власти политической мыслью накопленонесколько концептуальных подходов. Первый, наиболее древний, объясняет властькак явление космогоническое, теологическое. Так, согласно древнекитайскойверсии народ имеет отца, императора. Требование подчинения ему абсолютно, таккак он Сын Неба. Вся власть сосредоточена в императоре. Все остальные являютсятолько помощниками в осуществлении личной власти императора. У древних евреевверховный законодатель – Иегова. Чтение законов доступно пророкам. Платон такжеищет объяснение власти через соотношение Космоса и человека. Одно из начал,пронизывающих человека, — это разумное начало. Оно воплощено в философах, ихмудрости и рассматривается источником власти. Разумное начало умеряет другоеначало в человеке – яростное, вожделеющее. Овладение властью людьми с другимначалом извращает власть и губит общество.

Сочеловечиванием истории, социальной теории источник и назначение власти видятсяв человеческой натуре, агрессивности, и необходимости её обуздать, в воле квласти.

ПоНицше, все формы человеческого поведения маскируют извечное антропологическоесвойство человека – его волю к власти. Разница в характере и масштабах воли. Услабых это – воля к свободе, у более сильных – воля к большему, чем свобода –справедливости. У самых сильных – любовь к человечеству и подавление чужойволи.

Сторонникиантропологического принципа и психоанализа также анализируют политическуювласть на основе первичного понимания власти. Истоки власти видят внеосознанной двойственности человека, его потребности в автономии иневозможности жить вне социальной среды. Воля к власти рассматриваетсяестественным свойством человека, выражением его агрессивности и стремления кбольшему и лучшему и воплощением необходимой человеку среды, его желаниявыжить.

Всовременной политологии подходы к решению вопроса следующие:

1.

Классовая (Марксистская) концепция: признаниеклассовой природы политической власти. Власть определяется как организованноегосподство одного экономически доминирующего класса над другими общественнымиклассами.

2.

Элитарная: исходит из разделения общества наэлиту и массы, и представляет собой отношение между господствующей элитой(меньшинством) и подчинёнными массами (большинством).

3.

Структурно – организационная: властьпроистекает из универсальности иерархической структуры организации политическойжизни, предполагающей отношения подчинения низших уровней структур высшим.Власть – это социальное сосредоточение командования; это то, что в обществеявляется организованным, структурным, безличным, представительным. В контекстеструктурно – организационной концепции политическое не рассматривается ни какпервичное, ни как вторичное по отношению к социально – экономическим и прочимфакторам. Политическая власть вторична лишь по отношению к обществу в целом.Общество является материей, которой политическая деятельность придаёт форму.

4.

Поведенческая концепция: понимание власти каквзаимодействия индивидов в процессе их политического поведения. Власть,стремление к власти – доминирующая черта человеческой психики и сознания.Поведенческая концепция, по сути, воспроизводит тезис немецкого философа Ницше:«Жизнь для меня тождественна инстинкту роста, власти, накоплению сил,… еслиотсутствует воля к власти, существо деградирует».

2.

Субъекты и объекты политической власти.Основания власти (харизматическое, традиционное, рациональное).

Субъекты,объекты и основания власти являются наряду с источниками и ресурсами,компонентами власти.

Субъекты власти

это: государство и егоинституты, политические элиты и лидеры, политические партии. Субъект властивоплощает её активное, направляющее начало. Для возникновения властныхотношений субъект должен обладать рядом качеств: 1. иметь желание властвовать,2. быть компетентным, знать состояние и настроение подчинённых, уметьиспользовать ресурсы, обладать авторитетом.

Субъектыполитической власти имеют сложный характер: её первичными субъектами являютсяиндивиды, вторичными – политические организации, субъектами наиболее высокогоуровня, непосредственно представляющими во властных отношениях различныеобщественные группы и весь народ – политические элиты и лидеры. Связь междуэтими уровнями может нарушаться.

Политические элиты концентрируют в своих руках власть,монополизируя права на принятие политических решений.

Первые теорииэлиты появились в конце 19 – нач. 20 века, и разрабатывались в работах итальянскихмыслителей Вольфредо Парето (1848-1923), Гаэтано Моска (1858-1941) и немецкогосоциолога Роберта Михельса (1876- 1936). В своих теориях они пытались датьобстоятельное обоснование причин существования управляющей элиты и её особойроли в политическом процессе. В качестве основных факторов образования элитобщества выдвигались такие, как:

ü

Совокупностьэтих факторов составляет, по мнению классиков элитаризма, основу элитарнойдифференциации общества.

Во второй половине 20 века сложилось несколько подходов к исследованиюпроблемы элитарности общества. Основные из них: макиавеллистский, ценностный,структурно – функциональный и либеральный.

Макиавеллистский подход решающее значение придаёт различиям междупассивным большинством – массой и властвующим привилегированным меньшинством –элитой, которая наделена особыми способностями к управлению различными сферамиобщества и, прежде всего экономической и политической.

При этом нравственная оценка качеств испособностей элиты, её способов достижения власти игнорируется.

Ценностный подход: этот подход считаетэлиту не только «организованным управляющим меньшинством», но и наиболеетворческой и продуктивной частью общества, наделённой высокимиинтеллектуальными и нравственными качествами.

Обстоятельная характеристика основныхпризнаков правящей элиты была дана сторонниками структурно — функциональногоподхода. Они впервые выделили в качестве главного признака элиты её социальныйстатус в системе властных структур. Представители этого подхода к элите относятте личности и группы людей, которые обладают высоким социальным положением вобществе и занимают ключевые командные позиции в важнейших институтах иорганизациях общества.

Либеральный подход отличаетдемократичность. Его сторонники, следуя элитарной традиции, определяли элитукак властвующее меньшинство, занимающее в государственных и экономическихинститутах общества стратегические позиции и оказывающее значительное влияниена жизнь большинства людей.

Объектамивласти являются индивид, социальная группа, класс, масса и др.

Властьневозможна без подчинения объекта. Масштабы отношения объекта к субъектувластвования простираются от ожесточённого сопротивления, борьбы на уничтожениедо добровольного, воспринимаемого с радостью повиновения. Качества объектаполитического властвования определяются, прежде всего, политической культуройнаселения. Мотивация подчинения может основываться на страхе перед санкциями,долголетней привычке к повиновению, заинтересованности в выполнениираспоряжений, убеждённости в необходимости подчинения, авторитете руководителяу подчиненных, на идентификации объекта с субъектом власти. Все эти мотивысущественно влияют на силу власти, т.е. способность её субъекта влиять наобъект.

Под основаниями власти понимаются её база и источники, на которыеопирается властная воля субъекта.

Экономическиеоснования: характеризуются господствующей формой собственности, стратегическиважными природными ресурсами, золотым запасом, степенью устойчивостинациональной валюты, масштабами внедрения в экономику страны достижений научно-техническойреволюции.

Социальныеоснования: это социальные группы и слои, на которые власть опирается.Конкретный состав этих групп и слоёв определяется общественным строем страны,её политическими и культурно – историческими традициями.

Юридическиеоснования: это материальная база юриспруденции, а также совокупность законов,на которых власть сформирована и опирается в практической деятельности.

Административно– силовые основания: совокупность властных учреждений, обеспечивающих функциижизнедеятельности, внутренней и внешней безопасности государства, а также ихаппарат. Сюда входят структуры исполнительной и законодательной власти, а такжеорганы безопасности, разведки и внутренних дел.

Культурно –информационные основания: включают в себя систему организаций, аккумулирующих исохраняющих культурный потенциал страны, средства массовой информации, системыполучения и переработки разведывательной информации, международные инациональные компьютерные сети.

3.

Ресурсы властипредставляют собой «всё то, что индивид или группа могут использовать длявлияния на других». К ресурсам власти относятся: принуждение, насилие, страх,поощрение, убеждение, традиции, право, мифы и др. Ресурсы власти – это все тесредства, использование которых обеспечивает влияние субъекта власти на еёобъект, в соответствии с целями субъекта.

Ресурсыпредставляют собой либо важные для объекта ценности (деньги, предметыпотребления и т.д.), либо средства, способные повлиять на внутренний мир,мотивацию человека (телевидение, пресса и т.д.), либо орудия (инструменты), спомощью которых можно лишить человека тех или иных ценностей, высшей из которыхобычно считается жизнь (оружие, карательные органы в целом).

Можно выделитьследующую классификацию ресурсов:

ü

Выделяютсяследующие функции политической власти:

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Понятие«политическая власть», прежде всего, означает государственную власть вообще.Власть выступает как главное орудие государственного управления.

4.

Легитимностьозначает общественное признание власти и согласие ей подчиняться. Но это вовсене означает, что абсолютно все граждане принимают данную власть. В любомобществе есть правонарушители, экстремисты, анархисты. Легитимность не означаеттакже поддержки всеми проводимого политического курса. В обществе всегда естькритики правящей группы. Легитимность означает, что принимаемые законы и указывыполняются основной частью общества.

В целомпринцип легитимности сформировался как результат либерально – демократическойоценки власти.

Вебер выделялтри типа легитимного господства:

a.

b.

c.

Традиционнаяформа основывается на вере, что существующий институт господства определяетсясоответствующими традициями, имеет в своей основе преемственность, субъектгосподства вступает в авторитарную роль в соответствии с обычаями предков, идекларируемые им указания соответствуют обычаю и возложенной на него власти.

Рационально –легальное господство основывается на предположении, что существующаяполитическая система, атрибуты власти и сам образ правления законны именнопотому, что соответствуют общепринятым правовым нормам.

Харизматическоегосподство опирается на бессознательную веру масс в исключительные личностныекачества вождя, его ауру, его обладание какими либо выдающимися качествами.

Что жекасается тоталитарного режима, то его главной предпосылкой обычно считаетсяиндустриальная стадия развития современного общества. В принципе это верно, ноданное положение нуждается в уточнении.

Два события 20века породили полное господство государственной власти над отдельной личностью:

1.

2.

В целомтоталитарному режиму присущи следующие черты:

ü

Основополагающимпринципом режима является принцип «Все, что не разрешено, то запрещено».

Идеологиятоталитарного режима теоретически обосновывает необходимость жёсткого контроляи регламентации жизни, в том числе и личной (фашистская идеология, сталинизм).

В тоталитарномобществе ничего не делается без ведома властей.

5.

Ещё Платон в своих трудах разделял древнегреческие города – государствана следующие типы: монархия – правление одного хорошего человека, её искажённаяформа – тирания; аристократия – правление нескольких хороших людей, еёискажённая форма – олигархия. Кроме этих типов Платон выделял ещё один, которыйсчитал наихудшим – демократия (правление многих или всего народа).

Т. Гоббс различал 3 формы государства в зависимости от числа людей вруках, которых сосредоточена власть: правление одного – монархия, части граждан– аристократия, и всего народа или большинства – демократия. Что касаетсятирании и олигархии, говорил Гоббс, то они лишь «различные названия монархии иаристократии». Т. Гоббс отдавал предпочтение монархической форме правления.

Ш. Монтескье в первых 13 книгах своего главного труда «О духе законов»(1747) разработал типологизацию, в которой различает три главные формыправления – республику, монархию, деспотизм.

Республика –верховная власть находится в руках или всего народа или его части, монархия –управляет один человек. При этом он подчёркивал что монархия – это система, вкоторой властвует один, но строго придерживаясь установленных законов, адеспотия – система, при которой правит один не признавая каких бы то ни былофиксированных законов, на основе произвола. Монтескье рассматривал аристократиюи демократию как формы республиканского правления.

В наши дни в большинстве случаевиспользуется однолинейная схема типологизации: либо по вертикали –разграничение и сравнение «низших» и «высших» форм правления (рабовладельческие- феодальные), либо по горизонтали (диктаторские — либеральные).

В большинстве современных государствгосударственная власть делится на три ветви: исполнительная, законодательная исудебная.

Родоначальникомтеории разделения властей является Дж. Локк. Из теории общественного договораон выводит происхождение отдельных видов власти. Он различает законодательную,исполнительную и федеративную власти, но последняя рассматривается им вединстве с исполнительной, так как они находятся в одних руках.

Сущность законодательной власти состоитв принятии законов, выступающих высшей формой выражения государственной волинарода. Кроме законодательной она выполняет следующие функции: финансовую,распорядительную, связанную с формированием высших исполнительных и судебныхорганов; контроль за деятельностью исполнительной власти.

Исполнительная власть – один изосновных видов государственной власти, обеспечивающий реализацию принятыхзаконодательной властью законов и иных нормативно – правовых актов на всейтерритории страны.

Судебная власть – один из основныхвидов государственной власти, самостоятельно осуществляющих правосудие.

В различных политических режимах этиветви государственной власти обладают разной степенью независимости друг отдруга.

В парламентских режимах реальная властьпринадлежит исполнительному органу – парламенту и премьер – министру. Президентнаделён лишь весьма ограниченным кругом полномочий (представительская функция иобязанность подписывать законы страны).

В президентских режимах верховнаявласть принадлежит президенту, который самостоятельно формирует правительство,является главой государства и исполнительной власти. Он имеет право вето назаконы принятые парламентом. Президент страны сам определяет политикугосударства на весь срок своих полномочий, самостоятельно руководитправительством страны.

При авторитарных режимах вся реальнаявласть находится в одних руках, управление обществом осуществляется путёмрепрессий, принуждения. Правитель остаётся вне реального контроля и ограничениясо стороны закона и общества.

В условиях президенциализма вся полнотавласти принадлежит президенту, но в отличие от президентской республикихарактер этой власти авторитарный.

Списокиспользованной литературы:

1.

2.

3.

4.

5.

еще рефераты

Еще работы по политологии, политистории

Реферат по политологии, политистории

Макс Вебер и его социологическая концепция

29 Августа 2013