Реферат: Действия караулов и подразделений по конвоированию при происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах

Содержание

Введение……………………………………………………………………….. 2 1. Порядок осуществления надзора за осужденными……………………. 6 2. Действия при неповиновении осужденных……………………………... 9 3. Действия при захвате осужденными заложников……………………… 13 4. Действия при совершении убийства или умышленном причинении тяжкого вреда здоровью…………………………………………………….. 15 5. Действия при побеге осужденного………………………………………. 16 6. Действия при обнаружении у осужденных наркотических веществ… 21 7. Действия при пожаре или стихийном бедствии………………………... 22 8. Действия при отравлении осужденных…………………………………. 25 9. Функциональные обязанности отдельных категорий работников колонии при возникновении ЧО…………………………………………… 26 10. Применение физической силы, специальных средств и оружия…… 28 Заключение…………………………………………………………………….. 34 Приложение 1…………………………………………………………………. 35 Список литературы…………………………………………………………… 36

Введение

Вся полнота ответственности за выполнение функцийорганов юстиции лежит на Министерстве юстиции РФ. Исходя из этого и строитсяорганизация его центрального аппарата, в котором сформированы подразделения,отвечающие за конкретные участки работы. В соответствии со структурой аппаратаМинистерства юстиции РФ, утвержденной приказом министра от 01 июля 1996 года,основные функциональные подразделения этого министерства можно было бы изобразитьследующим образом.

Центральный аппарат Министерства юстицииРоссийской Федерации

Российский федеральный центр судебной экспертизы

          Лаборатория судебной экспертизы

Российская правовая академия (РПА)

          Филиалы и центры РПА

Международный юридический институт

Федеральное агентство по правовой защите результатовинтеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения

Государственная регистрационная палата

Российский институт государственных регистраторов

Научный центр правовой информации

          Центры правовой информатизации

Главный информационно-аналитический центр

Органы юстиции в субъектах Российской Федерации

          Подразделения судебных приставов

Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и следок с ним

Управление исполнения наказаний

          Учреждения исполнения наказаний

Государственные нотариальные конторы[1]

Самая мощная структура Минюста – Главное управлениеисполнения наказаний (ГУИН) – передано Министерством внутренних дел МинюстуРоссии в 1998 году в соответствии с обязательствами, взятыми нашей страной привступлении в Совет Европы.

Главная задача ГУИНа – исполнение уголовных наказаний, содержаниеобвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, их охрана,этапирование и конвоирование, а также контроль за поведением условно осужденныхи лиц, которым суд предоставил отсрочку отбывания наказания. Как и в другихминистерствах, работой Министерства юстиции РФ руководит министр, получающийсвои полномочия в порядке, установленном Конституцией РФ[2]. Он имеет заместителей,назначаемых Правительством РФ и несущих ответственность за конкретные участкиработы в соответствии с распределением обязанностей, утверждаемым министром.Непосредственное руководство подразделениями осуществляют их начальники, назначаемыеминистром.

Задачами уголовно-исполнительной системы являются исполнение уголовныхнаказаний в виде лишения свободы, а также исключительной меры наказания иобеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовныенаказания в виде лишения свободы, безопасность содержащихся в них осужденных, атакже персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этихучреждений.

Обязанности учреждений, исполняющих наказания:

-           обеспечивать исполнения уголовно-исполнительного законодательстваРоссийской Федерации;

-           создавать условия для обеспечения правопорядка и законности безопасностиосужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на ихтерриториях;

-           обеспечивать привлечение осужденных к труду, а также осуществлять ихобщее и профессиональное образование и профессиональное обучение;

-           обеспечивать охрану здоровья осужденных;

-           осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базыи социальной сферы;

-           в пределах своей компетенции оказывать содействие органам, осуществляющимоперативно-розыскную деятельность;

-           обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых в отношениикоторых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а такжесоблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей.

Специальным подразделениям уголовно-исполнительной системы поконвоированию при выполнении возложенных на них задач предоставляются следующиеправа:

-           осуществлять контроль за соблюдением предусмотренного законодательствомРоссийской Федерации порядка конвоирования осужденных и лиц, заключенных подстражу;

-           требовать от осужденных и лиц, заключенных под стражу, исполнения имиобязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

-           применять к осужденным и лицам, заключенным под стражу, допустившимправонарушения, меры воздействия и принуждения, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации;

-           составлять протоколы о нарушении осужденными и лицами, заключенными подстражу, обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, длярешения вопроса о применении мер взыскания и принуждения к указанным лицам;

-           производить обыск осужденных и лиц, заключенных под стражу, досмотр ихвещей, а также изымать у указанных лиц запрещенные предметы;

-           осуществлять досмотр транспортных средств и проверку документов гражданпри розыске осужденных и лиц, заключенных под стражу, совершивших побег, вместах, где возможно их появление;

-           применять и использовать физическую силу, специальные средства и оружие вслучаях и порядке, которые предусмотрены законом. На сотрудников специальныхподразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию при проведенииими розыскных мероприятий распространяются права и гарантии правовой исоциальной защиты, а также возлагаются обязательства и ответственность, предусмотренныезаконом.[3]

Цель курсовой работы – рассмотреть действия караулов и подразделений поконвоированию при происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах.

Предмет исследования – уголовно-исполнительное право.

Объект исследования – происшествия и чрезвычайные обстоятельства висправительных колониях.

1. Порядок осуществления надзора за осужденными

При осуществлении надзора за поведением осужденных личному составудежурной смены необходимо:

1. При нарушении осужденными правил поведения требовать от них прекращениянарушения, а при необходимости — задерживать и сопровождать в служебноепомещение оперативного дежурного. Если осужденные, несмотря на предупреждение,не выполняют эти требования, то о происшествии немедленно докладываетсяоперативному дежурному и задержание нарушителей в этом случае производитсяусиленным нарядом под его руководством.

2. К осужденным, оказывающим злостное неповиновение или сопротивление,применяются наручники. При надевании наручников руки осужденного удерживаются вположении «сзади».

3. О применении наручников составляется акт (Приложение 1) и производитсязапись в журнале рапортов приема-сдачи дежурств и в суточной ведомости надзора.

4. При задержании лиц, находящихся в нетрезвом состоянии или состояниисильного душевного волнения, дежурная смена должна проявлять сдержанность иосмотрительность с тем, чтобы не спровоцировать с их стороны противоправныхдействий. Не допускается демонстративное сопровождение этих лиц в штрафнойизолятор.

5. При возникновении пожара в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах илииного стихийного бедствия младший инспектор (сотрудник) немедленно сообщает опожаре в подразделение ведомственной противопожарной службы (ВПС) учреждения идокладывает об этом оперативному дежурному. Принимает меры к ликвидации пожаралибо последствий стихийного бедствия. При наличии опасности для жизниосужденных проводит эвакуацию их на территорию двора из здания ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО,одиночных камер.

6. В случае внезапного заболевания, членовредительства или попыткисамоубийства осужденного при одиночном содержании в камере младший инспектор(сотрудник) немедленно подает сигнал тревоги и по прибытии оперативногодежурного или инспектора-дежурного, убедившись в отсутствии факта симуляции,открывает камеру и оказывает осужденному необходимую помощь. При аналогичныхпроисшествиях в общей камере немедленно установленным сигналом вызываетсяоперативный дежурный, открывается только внешняя дверь и предлагается другимосужденным оказать помощь пострадавшему. Прибывшим на место происшествия оперативнымдежурным или его помощником принимается решение о дальнейших действиях.

1.1. ЧО взапираемых помещениях

При возникновении пожара в запираемых помещениях или иного стихийногобедствия младший инспектор (сотрудник) немедленно сообщает о пожаре в подразделениеВПС учреждения и докладывает об этом оперативному дежурному. Принимает меры кликвидации пожара либо последствий стихийного бедствия. При наличии опасностидля жизни осужденных проводит эвакуацию их на территорию двора из зданиязапираемого помещения.

В случае внезапного заболевания, членовредительства или попыткисамоубийства осужденного в запираемом помещении младший инспектор (сотрудник)немедленно подает сигнал тревоги и при прибытии оперативного дежурного илиинспектора-дежурного, убедившись в отсутствии факта симуляции, открываетзапираемое помещение и оказывает осужденному необходимую помощь. Прибывшим наместо происшествия оперативным дежурным или его помощником принимается решениео дальнейших действиях.

1.2. Надзор за лицами, отбывающими пожизненное лишениесвободы в колониях особого режима

Надзор за осужденными, отбывающими пожизненное лишение свободы, в камерахосуществляется круглосуточно наиболее подготовленными младшими инспекторамиотдела безопасности. При наличии на посту более пяти камер для надзора заосужденными назначают не менее двух младших инспекторов.

При возникновении в камере чрезвычайных обстоятельств младший инспекторнемедленно подает сигнал: «Тревога на посту», докладывает об этомоперативному дежурному и до прибытия оперативного дежурного ведет непрерывноенаблюдение за камерой. Прибывшим на место происшествия оперативным дежурным илиинспектором-дежурным по жилой зоне принимается решение о дальнейших действиях.

1.3. Надзор заосужденными в колониях-поселениях

Система надзора в колониях-поселениях устанавливается с учетом местарасположения и границ колонии, а также особенностей порядка отбывания наказанияв исправительных учреждениях этого вида. Надзор за осужденными на территорииколонии-поселения осуществляется дежурной сменой.

Оперативный дежурный, кроме общих обязанностей, должен при самовольномоставлении осужденным территории колонии-поселения немедленно докладывать обэтом начальнику колонии или его заместителям, принимать меры к установлениюместонахождения отсутствующего, а в необходимых случаях — к его задержанию[4].


2. Действия при неповиновении осужденных

При возникновении группового неповиновения или массовых хулиганскихдействий со стороны осужденных сотрудники колонии немедленно докладывают обэтом оперативному дежурному и принимают меры к пресечению противоправныхдействий в их начальной стадии: требуют от них прекращения нарушения, а принеобходимости — задерживают и сопровождают в служебное помещение оперативногодежурного. Если осужденные, несмотря на предупреждение, не выполняют этитребования, то о происшествии немедленно докладывается оперативному дежурному изадержание нарушителей в этом случае производится усиленным нарядом под егоруководством.

К осужденным, оказывающим злостное неповиновение или сопротивление,применяются наручники. При надевании наручников руки осужденного удерживаются вположении «сзади».

Сотрудники колонии должны воспрепятствовать вовлечению в это действодругих осужденных и перерастанию групповых неповиновений в массовые беспорядки.

В этом случае начальник колонии приводит в готовность имеющиеся силы исредства согласно плану действий при чрезвычайных обстоятельствах, а такжерезервы из числа сотрудников, экипированных специальными средствами,специалистов со служебными собаками, пожарные машины и другую необходимуютехнику.

При групповых неповиновениях осужденных и массовых беспорядкахоперативный дежурный:

1. Немедленно докладывает о происшествии начальнику колонии, дежурнымцентрального и территориального органов УИС, МВД, ГУВД, УВД, горрайорганавнутренних дел по месту дислокации колонии, информирует начальника караула.

2. Объявляет сбор начальствующего состава по тревоге согласно схемеоповещения по специальному сигналу «Вулкан-1»[5] (сбор личного состава,привлекаемого к пресечению массовых беспорядков в местах содержания под стражей).

3. Обеспечивает усиление надзора за поведением осужденных с привлечениемвсех лиц начальствующего состава, находящихся на территории колонии.

4. Прекращает движение осужденных между жилой, производственной зонами иизолированными участками; если неповиновение произошло в одном из изолированныхучастков, принимает меры к локализации конфликта. Обеспечивает контроль затранспортом, состоянием пожарной безопасности и обесточивает необходимыеобъекты.

5. На месте происшествия оценивает обстановку, принимает меры кустранению причин и условий, способствующих ее осложнению, и удовлетворению, повозможности, законных требований осужденных. Обращается к ним с требованиемпрекратить неповиновение и разойтись по общежитиям, проводит разъяснительнуюработу до прибытия начальника колонии. Не желающим подчиняться предлагаетпройти в сопровождении сотрудников в административное здание для выясненияобстоятельств происшествия.

6. Принимает меры к обеспечению безопасности персонала, осужденных идругих лиц.

7. Из числа представителей администрации, а также положительнозарекомендовавших себя осужденных формирует наряды по охране подступов к ЕПКТ,ПКТ, ШИЗО, запираемым помещениям, штабу, медицинской части, столовой, а такжедругим объектам, где сосредоточены материальные ценности.

8. При резком осложнении обстановки принимает меры по обеспечениюсохранности служебной документации и, при необходимости, эвакуирует ее вкараульное помещение.

9. Дает указание о приведении в состояние боевой готовности личногосостава ведомственной пожарной команды и пожарной техники.

10. Организует оказание медицинской помощи пострадавшим.

11. По прибытии начальника колонии, его заместителя действует по ихуказанию.

Начальник колонии, прибыв на место и оценив обстановку, докладываетначальнику территориального органа УИС о происшествии, обращается к осужденным(по радио или иным способом) с требованием прекратить противоправные действия ипринимает меры к недопущению перерастания группового неповиновения в массовыебеспорядки. Силами сотрудников обеспечивает локализацию изолированного участка,где возникло неповиновение.

Если отдельные осужденные не выполняют этого требования и продолжаютсовершать противоправные действия, принимает решительные меры по пресечениюэтих действий путем ввода на объект сотрудников колонии, лично ставит задачистаршим групп, вводимых на объект, руководит их действиями. При этом дежурнойсмене придаются специалисты со служебными собаками. При пресечениинеповиновения осужденных, по решению старшего оперативного начальника, могутприменяться меры безопасности, предусмотренные законом. Об обстановке и своихдействиях начальник колонии докладывает непосредственному начальнику.

Сотрудники колонии принимают меры по рассредоточению осужденных,обеспечивают изъятие и изоляцию организаторов и активных участниковнеповиновения (хулиганских действий).

В случае, если указанные выше меры оказались безрезультатными и действияосужденных переросли в массовые беспорядки, по решению старшего оперативногоначальника проводится специальная операция.

Порядок организации и проведения специальной операции определенИнструкцией по планированию действий учреждений и органовуголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации причрезвычайных обстоятельствах, утвержденной приказом Минюста России от 14 января2002 г. N 8дсп (признан Минюстом России не нуждающимся в государственнойрегистрации 10 января 2002 г.)[6]


3. Действия при захвате осужденными заложников

При поступлении сообщения о захвате заложников оперативный дежурный:

1. Немедленно направляет группу лиц из состава дежурной смены дляпресечения захвата, затем докладывает об этом начальнику колонии, дежурнымцентрального и территориального органов УИС, МВД, ГУВД, УВД, информируетначальника караула по охране объекта.

2. Осуществляет сбор начальствующего состава по тревоге согласно схемеоповещения.

3. Блокирует имеющимися в наличии силами место происшествия, организуетнаблюдение за поведением преступников с целью определения их численности,вооружения.

4. Выяснив обстановку, вступает в переговоры с преступниками, уточняет ихтребования, удовлетворяет законные из них и предлагает прекратитьпротивоправные действия.

5. Если эти меры положительных результатов не дали, продолжает вестипереговоры; одновременно готовит группу захвата, определяет места ее укрытия,наиболее удобные для обезвреживания преступников.

6. Дает указания о прибытии в район захвата заложников пожарнойавтомашины, которая может быть использована для оттеснения преступников отзаложников струей воды из пожарного ствола.

По прибытии руководства колонии действует по его указанию.

Начальник колонии, оценив обстановку, обязан:

1. Доложить об этом своему старшему начальнику и прокурору.

2. Вступить с осужденными, захватившими заложников, в переговоры и вестиих спокойно, выдержанно и терпеливо. Выслушать и уяснить их требования иусловия, по возможности удовлетворяя законные.

3. Разъяснить осужденным ответственность и последствия их противоправныхдействий, попытаться убедить их в целесообразности отказа от преступныхнамерений.

4. Уточнить наличие у осужденных оружия.

5. Совместно с командирами отряда специального назначения определитьварианты действий по освобождению заложников.

6. Отдать своим заместителям, командиру отряда специального назначенияраспоряжение о подготовке сил и средств на случай действий по освобождениюзаложников с применением силы, специальных средств и оружия.

При безуспешности действий по освобождению заложников по решению и подруководством старшего оперативного начальника проводится специальная операция.[7]


4. Действия при совершении убийства или умышленном причинении тяжкоговреда здоровью

При поступлении сообщения об убийстве (обнаружении трупа), умышленномпричинении тяжкого вреда здоровью оперативный дежурный дает указание дежурнойсмене и находящимся в колонии сотрудникам об усилении надзора за поведениемосужденных. После чего:

1. Прибывает на место происшествия и, при необходимости,  немедленноорганизует оказание пострадавшему медицинской помощи или отправку его вмедицинскую часть, организует охрану места происшествия.

2. Вызывает по тревоге медицинского и оперативного работников,докладывает о происшествии начальнику колонии, его заместителям, информируетдежурных центрального и территориального органов УИС и горрайоргана внутреннихдел по месту дислокации колонии.

3. Принимает меры к задержанию виновных, установлению очевидцевпреступления, сохранности вещественных доказательств; устанавливает личностьпотерпевшего.

4. Изолирует подозреваемых в совершении преступления в отдельные камеры,исключив при этом возможность их переговоров между собой и другими лицами,содержащимися в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах.

5. По прибытии оперативного работника на место происшествия подробноинформирует его о случившемся и проведенных первоначальных действиях по фактупреступления.

По прибытии начальника колонии докладывает о принятых мерах и действуетпо его указанию.[8]

5. Действия при побеге осужденного

Побег из мест заключения или из-под стражи является преступлением, предусмотреннымУК РФ. Не имеет значения вид преступления, в связи с которым лицо находится подстражей. Побег из-под стражи состоит в незаконном, самовольном оставлении лицомместа содержания или конвоя. Местами содержания являются изоляторы длявременного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц, следственныйизоляторы, тюрьмы, ИТК.

Лица, находящиеся под стражей, состоят под конвоем при их доставлении кследователю, в суд, в медицинское учреждение, для участия в производствеследственных действий, на обменные пункты и в других случаях. Видыконвоирования разнятся в зависимости от маршрута следования и назначения.Судебное конвоирование связано с доставкой и охраной подсудимых изследственного изолятора в суд и обратно. Плановое – когда осужденных железнодорожнымили автотранспортом доставляют к месту отбытия наказания. Особый конвой – этотранспортировка особо опасных рецидивистов или приговоренных к пожизненномузаключению.[9]

Самовольным оставлением места содержания или конвоя, означающим побег,является преодоление линии охраны.

Линией охраны выступают:

-    в ИВС, в следственных изоляторах – потолки, окна, двери камер ипомещений, ограждение прогулочного двора и КПП;

-    в зале судебного заседания – ограждающий барьер;

-    в камере для содержания подсудимых – стены, потолок, пол, окна, дверь;

-    при конвоировании в легковом автомобиле – салон автомобиля;

-    при конвоировании в грузовом автомобиле – борта и пол кузова;

-    при конвоировании в специальном автомобиле – стены, потолок, пол, дверикамер;

-    при конвоировании на речных или морских судах – стены кают (трюмов),палубные перекрытия, окна (иллюминаторы), двери (люки);

-    при конвоировании в железнодорожном транспорте – стены, потолок, пол,окно, дверь, купе;

-    при конвоировании в самолете (вертолете) – салон, двери (люки);

-    при конвоировании на гужевом транспорте или пешим порядком – условнаялиния, определяемая местом нахождения конвоиров.

Сотрудники, получившие данные о побеге или обнаружившие признаки побегаосужденного из охраняемого объекта (следы на КСП, нарушение охраннойсигнализации, пролом в ограждении, подкоп, отсутствие осужденного на проверке),немедленно сообщают об этом оперативному дежурному.

Оперативный дежурный при поступлении сигнала о побеге:

1. Немедленно сообщает начальнику караула и совместно с ним организуетпреследование, а затем докладывает о происшествии начальнику колонии, дежурнымцентрального и территориального органов УИС, МВД, ГУВД, УВД и информируетдежурного горрайоргана внутренних дел по месту дислокации колонии.

2. По указанию начальника колонии объявляет сбор начальствующего составапо тревоге согласно схеме оповещения.

3. Обеспечивает охрану места и следов побега.

4. Организует пофамильную проверку осужденных с целью точногоустановления лица, совершившего побег.

5. Дает указание о приведении в готовность транспортных средств.

6. Принимает меры к задержанию бежавшего (высылает оперативные группы дляблокирования наиболее вероятных направлений его движения).

7. Установив осужденного, совершившего побег, дает указание сотрудникамотдела специального учета о подготовке установочных данных по его личному делу,организует тщательный обыск его рабочего и спального мест, изъятие всех личныхвещей и переписки, а также выявление и опрос лиц, знавших отсутствующегоосужденного.

8. Уточняет, когда и с кем были последние свидания бежавшего осужденного,от кого получал передачи, посылки, бандероли и его связи.

9. При отсутствии видимых следов преодоления линии охраны проводиттщательный осмотр мест возможного укрытия, подземных сооружений и коммуникаций.Одновременно устанавливает, когда, куда и какие транспортные средства выходилис территории колонии, опрашивает лиц, работавших вместе с отсутствующимосужденным.

По прибытии начальника колонии, его заместителя докладывает о принятыхмерах и действует по их указанию.

Начальник колонии организует розыск бежавшего осужденного в соответствиис планом действий при чрезвычайных обстоятельствах, требованиями Инструкции поохране ИУ и другими правовыми нормативными актами Минюста России и МВД России.

Оружие для пресечения побега из-под стражи может быть применено лишь втом случае, если совершающему побег лицу известно о взятии его под стражу вустановленном законом порядке. При отсутствии других оснований, указанных взаконе, применение оружия для задержания совершающих побег лиц, которым еще необъявлены постановление, протокол или иные документы, в которых зафиксированорешение оперуполномоченных на то органов или должностных лиц  об их задержанииили заключении под стражу, не допускается.

Оружие не должно также применяться и для пресечение побега лица, вотношении которого известно, что сроки его пребывания под стражей истекли, нопо каким-либо причинам оно до сих пор не освобождено.

Запрещено использовать оружие и для пресечения побега других лиц,задержанных в связи с совершением административных правонарушений, отбывающихадминистративный арест, задержанных за уклонение от отбывания административногоареста и т.п. Такие лица могут задерживаться с применением огнестрельногооружия только в том случае, если их побег сопряжен с нападением, опасным дляжизни или здоровья сотрудника конвоя, либо попыткой завладения его оружием

Оружие в ходе непосредственного преследования может применяться до тогомомента, пока лицо, совершающее побег, не будет настигнуто или, напротив, окончательнопотеряно преследующим из виду, т.е. до окончания собственно побега.

В юридической литературе на этот счет приводится следующий случай. Иззала суда сбежал подсудимый, обвиняющийся в совершении тяжкого преступления. Входу осуществления розыскных действий два сотрудника конвоя, один из которыхбыл в форменной одежде, заметили на опушке леса человека, схожего сразыскиваемым по приметам. На требование остановиться этот человек побежал всторону леса, на предупредительные выстрелы не реагировал и был задержан толькопосле прицельного выстрела, повлекшего его ранение. Задержанный оказался вовсене тем лицом, которого разыскивали. Сотрудники конвоя были осуждены занеосторожное преступление.

По мнению авторов, приведших этот пример, сотрудники конвоя, исходя изобстановки задержания, не могли осознавать ошибочности своего представленияотносительно личности задерживаемого и не должны были нести ответственность.Между тем, ни прежнее законодательство, разрешавшее применять оружие длязадержания преступника, совершающего (именно совершающего, а не совершившего)побег из-под стражи, ни ныне действующий закон, не позволяют согласиться суказанными авторами. Побег уже был закончен, сбежавший, скрывшись из зала суда,не находился в поле зрения конвоя и его сотрудники применили оружие на свойстрах и риск[10].


6. Действия при обнаружении у осужденных                     наркотических веществ

При обнаружении у осужденного вещества, похожего по внешнему виду нанаркотическое (растительного или синтетического происхождения), либо полученииинформации о наличии такового вещества у кого-либо из осужденных оперативныйдежурный совместно с лицами дежурной смены проводит тщательный обыск идоставляет осужденного и лиц, находящихся с ним, в комнату оперативного дежурногоили на КПП.

Вещество изымается только в присутствии других лиц (понятых) и по фактуизъятия составляет акт, который подписывается оперативным дежурным, младшиминспектором, а также другим представителем администрации.

Изъятое вещество помещается в пакет, опечатывается в присутствии лиц,участвовавших в его изъятии, которые расписываются на пакете.

Спальное и рабочее место осужденного подвергаются тщательному обыску, еголичные вещи, переписка изымаются и доставляются в помещение оперативногодежурного, а осужденный изолируется в отдельную камеру.

Для проведения расследования вызывается сотрудник оперативного отдела,который подробно информируется о проделанной работе по данному факту.

Изъятое вещество и собранные материалы передаются ему под расписку на копииакта об изъятии.[11]


7. Действия при пожаре или стихийном бедствии

Работники колонии и осужденные, обнаружившие пожар на объектахучреждения, обязаны немедленно сообщить о месте его возникновения вподразделение пожарной охраны учреждения, оперативному дежурному и принятьнеобходимые меры к его тушению. Одновременно работники колонии ведут наблюдениеза осужденными с тем, чтобы исключить возможность совершения ими побегов илидругих преступлений, а также принимают меры к обеспечению их безопасности.

Оперативный дежурный, получив сообщение о пожаре, обязан:

1. Вызвать к месту пожара подразделения пожарной охраны государственнойпротивопожарной службы (ГПС) и ведомственной противопожарной службы учреждения(ВПС).

2. Доложить о возникновении пожара и принятых мерах по его ликвидацииначальнику колонии.

3. Проинформировать начальника караула для принятия мер по усилениюохраны ИК.

4. Объявить сбор личного состава учреждения по тревоге согласно схемеоповещения.

5. Сообщить о происшествии дежурному по территориальному органу УИС.

6. С целью выяснения обстановки и принятия решений уточнить: место иразмеры пожара, что горит, пути распространения огня; местонахождение людей врайоне пожара и пути их спасения; вероятность взрыва, отравления, обрушениястроительных конструкций, наличие в очаге пожара легковоспламеняющихся игорючих жидкостей, отравляющих и взрывчатых веществ, а также электрическихсетей и установок, работающих под напряжением; необходимость эвакуацииимущества и материалов, защиты их от огня, дыма, огнетушащих веществ.

7. Принять меры к эвакуации людей с места пожара с использованием всехимеющихся сил и средств.

8. Организовать тушение пожара, привлекая к этому личный составучреждения, членов добровольной пожарной дружины и секции пожарной безопасности,согласно плану тушения пожара.

9. Обеспечить усиление надзора за поведением осужденных, принеобходимости выставить посты возле мест хранения материальных ценностей,привлечь на помощь членов СДП.

10. Организовать беспрепятственный проезд пожарной автотехники наохраняемые объекты и выделить для встречи и сопровождения подразделенийгосударственной противопожарной службы сотрудников колонии, знающихрасположение подъездных путей и водоисточников.

11. Обеспечить отключение электрической энергии (за исключением освещенияпериметра охраняемого объекта), остановку транспортных устройств, промышленногооборудования, перекрытие сырьевых, газовых и других пожароопасных коммуникаций,осуществить другие мероприятия, направленные на предотвращение распространенияпожара, вызвать медицинскую и другие необходимые службы.

12. По прибытии подразделений пожарной охраны проинформировать старшегоначальника об очаге пожара, принятых мерах по его ликвидации, о наличии впомещениях людей и осуществлять другие мероприятия по распоряжениямруководителя тушения пожара.

13. Обеспечить охрану пожарной техники и пожарно-техническогооборудования подразделений пожарной охраны, задействованных при тушении пожара,а также безопасные условия работы личному составу пожарной охраны.

14. После ликвидации пожара принять меры к устранению его последствий ипроведению мероприятий согласно распорядку дня. При выезде с территорииподразделений ГПС провести проверку наличия их личного состава, а такжепожарной техники и пожарно-технического оборудования.

Руководство тушением пожара до прибытия должностного лица гарнизонапожарной охраны осуществляют начальник колонии или лицо начальствующего составаподразделения ВПС, которые по прибытии должностного лица гарнизона пожарнойохраны информируют его о сложившейся обстановке и принятых мерах по тушению.

По прибытии подразделений ГПС руководство по тушению пожара возлагается настаршее должностное лицо гарнизона пожарной охраны, распоряжения которогообязательны для всех должностных лиц колонии, участвующих в тушении пожара.

При стихийном бедствии сотрудники колонии усиливают наблюдение заповедением осужденных, особенно за лицами, склонными к побегу. К поддержаниюпорядка и спасению имущества привлекаются члены самодеятельных организацийосужденных. Представители администрации и дежурной смены закрепляются за каждымжилым помещением, осуществляют наблюдение за поведением находящихся тамосужденных в соответствии с указаниями оперативного дежурного, начальникаколонии и его заместителей.

В колониях, расположенных в районах, подверженных стихийным бедствиям,заранее определяются соответствующие мероприятия, в том числе по усилениюнадзора за осужденными. Устанавливаются безопасные места, куда в случаенеобходимости выводятся осужденные.[12]

8. Действия при отравлении осужденных

При получении информации об отравлении осужденных оперативный дежурный:

1. Докладывает о происшествии начальнику колонии, его заместителю.

2. Вызывает по тревоге медицинского и оперативного работников и со своимпомощником прибывает на место происшествия.

3. Обеспечивает изъятие пищевых продуктов или иных веществ, явившихся попредварительным данным источником отравления, охрану места происшествия; еслиотравление произошло в столовой, прекращает прием пищи, удаляет из помещениявсех осужденных, уточняет количество и фамилии лиц, принявших пищу.

4. Организует доставку пострадавших в медицинскую часть.

5. При осложнении оперативной обстановки объявляет сбор личного состава.

6. Дает указание лицам дежурной смены усилить надзор за осужденными напостах несения службы.

7. По прибытии начальника колонии, его заместителя докладывает о принятыхмерах, действует по их указанию.


9.Функциональные обязанности отдельных категорий работников колонии привозникновении ЧО

Заместитель начальника колонии по производству (директор предприятия)несет персональную ответственность за организацию надзора за осужденными напроизводственных объектах и выполнение инженерно-техническим персоналомобязанностей по надзору.

Начальник отряда обязан:

1. В пределах компетенции принимать меры к нарушителям установленногопорядка отбывания наказания, вести учет состояния дисциплины и дисциплинарнойпрактики среди осужденных отряда.

2. Готовить необходимые материалы для применения мер поощрения ивзысканий на осужденных, в том числе на водворение нарушителей режима в ШИЗО,перевод в ЕПКТ, ПКТ, одиночные камеры и запираемые помещения, присутствоватьпри водворении (освобождении) их в эти помещения (приложения N 45 — 48).

3. Готовить списки злостных нарушителей установленного порядка отбываниянаказания для установления над ними индивидуального шефства, принимать меры попредупреждению и локализации конфликтных ситуаций между осужденными,нейтрализации и разложению группировок осужденных отрицательной направленности.

Начальник цеха (участка) обязан:

1. Составлять необходимые документы на лиц, умышленно не выполняющихтребования установленного порядка отбывания наказания на производстве,выводящих из строя технологическое оборудование, использующих его, а такжесырье и материалы не по назначению.

2. Своевременно информировать лиц дежурной смены о совершенных илиготовящихся правонарушениях со стороны осужденных.

3. Совместно с дежурной сменой принимать участие в реализации мероприятийпо недопущению побегов, в том числе с использованием транспортных средств идругой техники, в проведении обысков на территории цеха (участка).[13]


10. Применение физической силы, специальных средств и оружия

Сотрудники уголовно-исполнительной системы применяют физическую силу,специальные средства и оружие на территориях учреждений, исполняющих наказания,прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, и наохраняемых объектах в порядке, предусмотренном законодательством.

Сотрудники уголовно-исполнительной системы обязаны проходить специальнуюподготовку и периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях,связанных с применением физической силы, специальных средств и оружия, а такжена умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим.

При применении физической силы, специальных средств и оружия сотрудникиуголовно-исполнительной системы обязаны:

1. Предупредить о намерении их использования, предоставив достаточновремени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когдапромедление в применении физической силы, специальных средств и оружия создаетнепосредственную опасность жизни или здоровью персонала и иных лиц, а такжеосужденных и заключенных, может повлечь иные тяжкие последствия или когда такоепредупреждение в создавшейся обстановке является неуместным либо невозможным.

2. Обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным и заключенным,предоставление пострадавшим медицинской помощи.

3. Доложить непосредственному начальнику о каждом случае примененияфизической силы, специальных средств и оружия.

В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости сотрудникиуголовно-исполнительной системы при отсутствии специальных средств или оружиявправе использовать любые подручные средства. В случае ранения или смертиосужденных, заключенных,  иных лиц в результате применения физической силы,специальных средств или оружия начальники учреждения, исполняющих наказаниясообщают об этом прокурору.

Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право применятьфизическую силу, в том числе боевые приемы борьбы для задержания осужденных,пресечения преступлений и административных правонарушений, совершаемыхосужденными или иными лицами, если ненасильственным способом не обеспечиваетсявыполнение их законных требований.

Сотрудники уголовно-исполнительной системы применяют специальные средствав следующих случаях:

1.   Для отражениянападения на работников уголовно-исполнительной системы, осужденных,заключенных и других граждан.

2.   Для пресечениямассовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка осужденными изаключенными, а также задержания правонарушителей, оказывающих злостноенеповиновение или сопротивление персоналу.

3.   Дляосвобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений итранспортных средств.

4.   Приконвоировании и охране осужденных и заключенных когда они своим поведениемдают  основания полагать, что могут совершить побге либо причинить вредокружающим или себе.

5.   Для задержанияи возвращения осужденных и заключенных, бежавних из-под стражи из учреждения,исполняющего наказание.

В качестве специальных средств могут применяться:

-    резиновые палки;

-    наручники. При отсутствии наручников сотрудники уголовно-исполнительнойсистемы вправе использовать подручные средства связывания;

-    светозвуковые средства отвлекающего воздействия;

-    средства разрушения преград;

-    водометы и бронемашины – только по указанию заместителя начальникаучреждения, исполняющего наказания, следственного изолятора с последующимуведомление прокурора в течение 24 часов с момента их применения;

-    служебные собаки;

-    газовое оружие.

Виды специальных средств и газового оружия, а также интенсивность ихприменения определяются с учетом складывающейся обстановки, характераправонарушения и личности правонарушителя. Применение специальных средств игазового оружия должно сводиться к минимальному причинению вреда осужденным,заключенным и иным лицам.

Запрещается применять специальные средства и газовое оружие в отношенииженщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидностии несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаевоказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или иногонападения, угрожающего жизни и здоровью граждан, а также в случаях, когда отэтого могут пострадать посторонние граждане.

Порядок ношения оружия на территории учреждений, исполняющих наказания,следственных изоляторов и предприятий учреждений, исполняющих наказания,устанавливается территориальными органами уголовно-исполнительной системы.

Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право применятьогнестрельное оружие:

1.   Для защиты отнападения, угрожающего жизни и здоровью граждан.

2.   Для отражениянападения, угрожающего жизни и здоровью работников уголовно-исполнительнойсистемы, осужденных, заключенных и иных лиц, а также для отражения нападения сцелью завладения оружием.

3.   Дляосвобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений итранспортных средств.

4.   Для отражениягруппового или вооруженного нападения на охраняемые объекты, помещения исооружения учреждений, исполняющих наказания, а также на транспортные средства.

5.   Для задержаниялица, оказывающего вооруженное сопротивление, застигнутого при совершениитяжкого преступления против жизни, здоровья граждан, собственности ипытающегося скрыться, совершающего побег, либо для пресечения попытокнасильственного освобождения осужденных и заключенных,  также для задержаниявооруженного лица, оказывающегося выполнить законное требование сотрудникауголовно-исполнительной системы о сдаче оружия.

Кроме того, огнестрельное оружие может использоваться:

1.   Для остановкитранспортного средства, с использованием которого совершается побег осужденнымили заключенным.

2.   Дляпредупреждения осужденных, заключенных и иных лиц о намерении применитьогнестрельное оружие, подачи сигнала тревоги и вызова помощи.

Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право обнажитьогнестрельное оружие и привести его в готовность, если считают, что всоздавшейся обстановке могут возникнуть предусмотренные настоящей статьеоснования для его применения.

Без предупреждения огнестрельное оружие применяется:

1.    При отражении нападения с использованием оружия или транспортных средств.

2.    При побеге заключенных и осужденных из мест  лишения свободы,предварительного заключения или из-под стражи с оружием, при помощитранспортных средств  либо из транспортного средства по время движения.

3.    При попытке осужденного или заключенного, а также иного лица приблизитьсяк сотруднику уголовно-исполнительной системы с обнаженным огнестрельным илихолодным оружием, либо предметами, с помощью которых может быть нанесенотелесное повреждение, сократив при этом указанное сотрудникомуголовно-исполнительной системы расстояние, а также при попытке прикоснуться кего огнестрельному оружию.

При применении огнестрельного оружия сотрудники уголовно-исполнительнойсистемы обязаны принять все возможные меры для обеспечения безопасностиграждан, а также для оказания пострадавшим медицинской помощи.

Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин с видимымипризнаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности инесовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаевоказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или групповогопобега, угрожающего жизни и здоровью граждан, а также в случаях, когда от этогомогут пострадать посторонние граждане.

О каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудникиуголовно-исполнительной системы в течение 24 часов с момента его примененияобязаны доложить непосредственному начальнику. Администрация учреждения илиоргана уголовно-исполнительной системы о каждом случае примененияогнестрельного оружия незамедлительно уведомляет прокурора[14].


Заключение

В данной курсовой работе были рассмотрен порядок надзора за осужденными идействия сотрудников уголовно-исполнительной системы при возникновенииследующих чрезвычайных обстоятельств:

-    при неповиновении осужденных;

-    при захвате осужденными заложников;

-    при совершении убийства или умышленном причинении тяжкого вреда здоровью;

-    при побеге осужденного;

-    при обнаружении у осужденных наркотических веществ;

-    при пожаре или стихийном бедствии;

-    при отравлении осужденных.

В отдельной главе рассмотрены некоторые функциональные обязанностиотдельных категорий работников колонии при возникновении чрезвычайныхобстоятельств.

Кроме того определены случаи, когда возможно применение физической силы,специальных средств и оружия сотрудниками уголовно-исполнительной системы, изапреты на указанные действия.


Приложение 1

Акт

о применении наручников

«___»_______200 __ г.      в ________ час. ______ мин.

примененынаручники к осужденному (осужденным)____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(Ф.И.О)

пораспоряжению

______________________________________________________________________

(должность, звание, фамилия,инициалы)

Наручникиприменены в связи с______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(причины применения)

Вприменении наручников участвовали____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(звания, фамилии, инициалы)

Наручникисняты в _______ час. ______ мин.

Оперативныйдежурный ______________________________________________

Помощникоперативного дежурного ___________________________________

____________________________________________________________________

   (иные лица)           (должность, звание, фамилия, инициалы, подпись)


Список литературы

1 Конституция Российской Федерации 2 Гуненко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. Уч. для вузов.- М.: Зерцало, 2002. 3 Дударь Г. «Внимание, караул!» //Юрист.- 2001.- №7. 4 Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях (с изм. и доп. на 24.12. 2002) 6 Инструкция по планированию действий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации при чрезвычайных обстоятельствах (14 января 2002 г. N 8дсп) 6 Перемещение заключенных //Социс.- 2002.- № 1. 7 Письмо Министерства юстиции РФ «О порядке применения приказа Минюста России от 6.06.2002 № 152 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2002 № 132» 8 Постановление Минюста РФ «О порядке и условиях выполнения учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации функции конвоирования осужденных лиц и лиц, заключенных под стражу» 9 Правохранительные органы /Под ред. И.К. Степнова.- М.: Финансы и статистика, 2003. 10 Приказ Минюста РФ «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях» 11 Таблица сигналов МВД РФ 12 Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ» и закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения  свободы»

 

еще рефераты
Еще работы по остальным рефератам