Реферат: Интеграция принципа природопользования в общественное сознание, путем воздействия на индивида

РЕФЕРАТ

Покурсу ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ

тема:

«Интеграция принципа«природопользования» в
общественное сознание, путем воздействия на индивида»

Выполнил:

студент Iкурса

МОСКВА 2004

 

СОДЕРЖАНИЕ:

 

I. введение

II. основные положения

III. ЗАКЛЮЧЕНИЕ


IV. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.ВВЕДЕНИЕ

       К началу 21-го века от Р.Х. человеческоесообщество, погрязшее в иллюзии удовлетворения внешними формами и явлениями, всилу своей безграмотности, не отдает себе отчет в целостности всего явлениябытия (небытие, как оппонирующую сторону для активного состояния сознания:суточного цикла, жизненного цикла, цикла бытия, мы рассматривать не будем).Человечество все больше стремится к максимальной субьективизации и разделению.В своем эгоизме мы забываем о хрупком равновесии и зависимости нашейиндивидуальной жизни от всех других форм существования. Сформировалось такоевидение «человек и природа» в место «человек — суть природа». Или такое понятие«земля — живая планета». В силу невежества мы понимаем это так «мертвый кусоккамня, почему-то населенный живностью». Только глупая блоха может себепозволить предположение, что среда ее обитания – это мертвые куски кожи истволы волос, а то что под кожей можно использовать без остатка.

      Теперь нужно выработать концепциючеловеческого пребывания на земле. Если человек паразит, причем цель егосуществования не просто гармоничное потребление ресурсов, а варварскоеизничтожение. Тогда, почему бы не кончить все разом? И с большой вероятностьюможно утверждать, что найдется такой суицидо-маниакальный индивид, которыйосуществит это. Хотя есть и другой сценарий. Человеку дана сила Творца – мысль.Пользуясь этим инструментом можно ухаживать за своим домом, а не разрушать его.Создавать благо себе, накопляя истинное богатство для будущих поколений и чтяпредков. Эта задача предстает перед правительствами сообществ. Они должныперестать прятать одну руку, а протянуть их обе. И перестать оцениватьреальность только сквозь призму законодательства. По сути, это вторичныйдокумент! Реальность, она тут,  а не там,где ее описали, сделали заключение и распространили мнение. А кто такие«правительства сообществ»?  Этонесвободные, несчастные люди, опутанные множеством причин и не способные им(причинам) противодействовать и управлять ими в полной мере. Выход из этойситуации – введение в систему образования «предмета» описывающего объективнуюмодель происходящего во всех аспектах. «Предмет» реального времени. Необходимтакой «предмет», который объединит все науки, с чем нынешняя философия (аточнее история) не справляется. И вот тогда люди перестанут «смотреть вниз»,соседу в карман, прятаться в закромах психологии, а станут смотреть прямо передсобой. И тогда экология среды обитания человека улучшится. И все будет хорошо!

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

На правительство возложены задачи реализации экологической политики ивыполнение программ, координации деятельности всех органов в области охраныокружающей среды, образования и использования внебюджетного экологического фонда, установление порядка платы заприродопользование, обеспечение населения экологической информацией (примеромтакой информации являются первые в России Государственные доклады (отчеты) осостоянии окружающей природной среды РФ).

По Конституции РФприродопользование, охрана ОПС, обеспечение экологической безопасностисоставляют совместную компетенцию Федерации и субъектов Федерации. Вопросы,входящие в компетенцию названных органов, можно подразделить на семь комплексных групп:

1. Определение основных направленийэкологической политики, утверждение экологических программ, установлениеправовых и экономических основ регулирования охраны окружающей природной средыи обеспечение экологической безопасности.

2.Планирование, финансирование и материально-техническое обеспечениеэкологических программ, координация природоохранной деятельности.

3. Учет и оценка природных ресурсов, прогнозсостояния
окружающей среды, ведение кадастра природных ресурсов, осуществление мониторингаокружающей среды.

4. Утверждение нормативов вредных воздействий,платежей
за использование природных ресурсов, за выбросы, сбросы вредных веществ,захоронение отходов. Выдача разрешений на природопользование, выброс, сброс,захоронение вредных веществ. Формирование и расходование экологических фондов.
  5. Государственный экологическийконтроль, государственная экологическая экспертиза, решение об ограничениях,
приостановлении, прекращении деятельности экологически вредных производств иуслуг. Привлечение к административной и уголовной ответственности заэкологические преступления. Предъявление исков в суд, арбитражный суд овзыскании ущерба, причиненного экологическим правонарушителем.

6. Организация заповедного дела, охранапамятников природы, ведение Красной книги, экологическое воспитание иобразование.

<span Times New Roman",«serif»; mso-bidi-font-weight:bold">7.Международное сотрудничество.

<span Times New Roman",«serif»; mso-bidi-font-weight:bold">Указанные в перечне вопросы и задачи призваны решатьвсе управленческие структуры. Разграничение сферы деятельности их идет по двумнаправлениям: пространственному и ресурсовому. Согласно первому,представительные и исполнительные органы Федерации осуществляют указанныеполномочия в масштабе всей территории России. Органы субъектов Федерацииреализуют свои полномочия в границах представляемых ими административно-территориальныхобразований (областей, краев и т. д.).

Однаков рамках одного и того же территориального пространства могут находитьсяресурсы разного значения: республиканского, краевого, областного,муниципального ведения или же представляющие исключительную федеральнуюсобственность. Это определяет объем представленных полномочий. Например, выдачаразрешений на природопользование практически принадлежит всем органамуправленческого уровня. Однако каждый раз оно распространяется только на теприродные ресурсы, которые находятся, соответственно, в ведении Федерации,субъектов Федерации или местных органов.

Существует также разграничение полномочий вобласти
охраны окружающей природной среды между представительными и исполнительнымиорганами управления. Оно построено на
конституционном разделении властей.

<span Times New Roman",«serif»; mso-bidi-font-weight:bold">Специальные органы управления по охране
природы, их функции.

Государственные специально уполномоченныеорганы по
охране окружающей природной среды по объему и характеру
своей компетенции подразделяются на четыре вида: комплексные, отраслевые,функциональные и территориальные.

Комплексные органы выполняют все задачи иликакой-либо блок природоохранных задач. Отраслевые сосредоточивают внимание наохране и использовании отдельных при
родных объектов. Функциональные выполняют одну или
несколько родственных функций в отношении всех природных
объектов.

К комплексным органам управления относятся:

1.Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды(Госкомэкология России);

2.Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора РоссийскойФедерации (Госкомсанэпидемнадзор Рос
сии);

3. Министерство РФ по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий(МЧС России).

4.Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды(Росгидромет);

5.Министерство природных ресурсов Российской Федерации.
Отраслевые специально уполномоченные органы включают:

1.<span Times New Roman"">                    

Комитет РоссийскойФедерации по земельным ресурсам и землеустройству (Роскомзем)

2.<span Times New Roman"">                    

Федеральная службалесного хозяйства России (Рослесхоз);

3.Комитет Российской Федерации по рыболовству (Роскомрыболовство).

4.Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской федерации(Минсельхозпрод России).

К функциональным и территориальным специально уполномоченным органам относятся:

1.Федеральный надзор России по ядерной и радиационной
безопасности (Госатомнадзор России);

2.Федеральный горный и промышленный надзор России
(Госгортехнадзор);

3.Государственный таможенный комитет Российской Феде
рации (ГТК России);

4. Министерство внутренних дел России (МВДРоссии).
Функции, которые выполняют специальные органы управления охраны окружающейприродной среды, следующие;

1.Роскомэкологии России является головным и комплексным органом всей системыспециально уполномоченных органов в области охраны окружающей природной среды.Постановлением Правительства РФ № 1261 от 25 октября 1996 года на
Госкомэкологии  россии возложено осуществление государственной политики вобласти охраны окружающей среды,
обеспечение экологической безопасности и сохранения биологическогоразнообразия, межотраслевой координации и функционального регулирования в этойсфере деятельности, а также осуществление государственного экологическогоконтроля, государственной экологической экспертизы и управлениягосударственными природными заповедниками и другими особо охраняемымитерриториями, находящимися в его ведении.

Деятельность Госкомэкологии имеет триособенности.
Первая состоит в комплексном выполнении контрольно-инспекционных функций.Непосредственно в ведении Госкомэкологии находится лишь контроль за охранойатмосферного воздуха и природно-заповедных объектов. Контроль по охране другихприродных объектов ведут отраслевые органы, специально уполномоченныегосударством.

Втораяособенность заключается в том, чтоГоскомэкологии
 не относится к числу хозяйственныхкомитетов, так как
не ведает управлением использования природных ресурсов в экономике страны.

Третьяособенность — функция государственногоэкологического контроля Госкомэкологии осуществляется отдельно от руководстваэксплуатацией природных ресурсов.

В сферу функциональных обязанностейГоскомэкологии входят:

—координация мероприятий по охране природных объектов,
выполняемых специально уполномоченными органами, а также
всеми другими министерствами и ведомствами, связанными с
использованием природных ресурсов и воздействием на природную среду;

— регулирование природопользования, т е.утверждение
норм и правил использования природных ресурсов, правил ведения хозяйственнойдеятельности, связанной с воздействием на окружающую среду. Эти нормы и правилаявляются обязательными не только для исполнения любыми природопользователяминезависимо от их принадлежности и формы собственности, но и для всехприродоохранных организаций;

—руководство и организация контрольно-инспекционной деятельности. Часть этойфункции Госкомэкологии выполняет непосредственно через свои территориальныеорганы. Например,
оценка загрязненности атмосферного воздуха, проведение государственнойэкологической экспертизы. Другие функции поручаются отраслевым природоохранныморганам. Например, охрана земель, недр, вод, лесов, животного мираосуществляется ведомствами и организациями, специально уполномоченнымигосударством Госкомэкологии ведает также единой государственной системойэкологического мониторинга;

—<span Times New Roman"">              

Разрешительнаядеятельность, выполняемая Госкомэкологии и его органами заключается в выдачеразрешений на выбросы, сбросы вредных, веществ, их захоронение, на добывание,сбор, продажу, обмен, пересылку, хранение, вывоз за и ввоз в странубиологических объектов, в том числе относящихся к видам, занесенным в Краснуюкнигу России.

— информационная деятельность, согласно которойГоскомэкологии обязан обеспечивать своевременную и правдивую информацию осостоянии окружающей среды и ее изменениях под
воздействием хозяйственного развития. Ежегодно Госкомэкологии публикует докладо состоянии природной среды и использовании природных ресурсов России:

—руководство охраной природно-заповедного фонда;

—организация экологического образования и воспитания;

—участие в развитии международного сотрудничества в
области охраны окружающей среды и природных ресурсов.

Своиполномочия Госкомэкологии осуществляет через систему территориальных органов вкраях, областях, городах и районах, созданных по согласованию с органамиисполнительной
власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления.

2. Министерство природных ресурсов РФ создано постановлением Правительства России № 1260 от 24 октября 1996 года. На этоминистерство возложены задачи в части рационального использования и охранывидов природных ресурсов, применяемых в экономике страны. Кроме того, Министерству природных ресурсов переданыфункции упраздненных Комитета РФ по геологии и использованию недр (Роскомнедр)и Комитета РФ по водному хозяйству (Роскомвод).

Всвязи с этим Министерству природных ресурсов РФ переданы два блокафункциональных обязанностей: по
управлению фондом недр и регулированию водных ресурсов.

В области управления фондомнедр Министерство природных ресурсов осуществляет:

—регулирование использования и охраны недр;

—геологическое изучение недр;

—поиск, разведку и разработку полезных ископаемых.  
В области регулирования водных отношенийМинистерство
природных ресурсов осуществляет мероприятия в целях охраны
и воспроизводства водных ресурсов, восстановления водных объектов для обеспечения населения и народного хозяйства чистойводой, сохранения чистоты и полноводности рек и озер, морей и других водныхобъектов.

3. Госкомсанэпидемнадзор России являетсяголовным органом санитарного надзора России. В области охраны окружающейприродной среды он выполняет следующие функции:

—координирует деятельность министерств и ведомств,
предприятий и организаций в области санитарной охраны природной среды;

—разрабатывает и утверждает санитарные нормативы
вредных веществ в окружающей среде, санитарные нормы и
правила, обязательные для всех хозяйствующих субъектов и
граждан;

— осуществляет через санитарно-эпидемиологическуюслужбу надзор за соблюдением санитарных Нормативов и санитарных
правил по охране атмосферного воздуха, видных источников и
почвы от загрязнения веществами, вредными для здоровья человека;

— проводит информационную работу путем созданиябанка данных о состоянии общественного здоровья и среды обитания людей,прогнозирование изменения среды обитания под
влиянием антропогенного воздействия, оповещения населения о
санитарно-эпидемиологической обстановке и мерах, принимаемых по оздоровлениюокружающей среды.

4. Росгидромет является головной организацией в осуществлении единойгосударственной службы мониторинга окружающей среды. На этот орган возложенаорганизация и проведение наблюдений, оценка, прогноз состояния окружающей средыи ее изменений в процессе хозяйственного развития. Объектом его наблюденияявляются: атмосфера, почвы, поверхностные воды, суши, морская среда,сельскохозяйственные угодья и культуры, околоземное    космическое пространство.

Основная функция Росгидромета– информировать население и государственные службы о состоянии и изменениях вокружающей среде.

Особенностью в деятельностиРосгидромета является то, что этот орган не наделен полномочиямипредупредительного или карательного характера и не  имеет средств реагирования на выявленныеправонарушения. Этой деятельностью занимается
получатель информации, т. е. соответствующие министерства,
ведомства, инспекции, организации, предприятия.

5. Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС) России занимается вопросами обеспечениябезопасности людей в
условиях экстремальной ситуации, стихийных бедствий, производственных аварий икатастроф.

Экологическаяфункция МЧС России состоит в принятии
чрезвычайных мер по ликвидации экологических катастроф.

6. Роскомземосуществляет учет земель, ведение государственного земельного кадастра,регулирование предоставления и изъятия земель, государственный контроль заохраной и использованием земель, руководство землеустроительной службой.

7. Рослесхозосуществляет охрану, использование, воспроизводство и защиту лесов, организациюлесного хозяйства, отвод лесосек, выдачу лесорубочных билетов и ордеров, борьбус лесными пожарами и нарушителями лесного законодательства, проведениемероприятий по воспроизводству лесных массивов.

8. Роскомрыболовстваосуществляет разработку мер по регулированию использования, охране и воспроизводствурыбных
запасов; регулирование рыболовства и правил охраны рыбных
запасов, учет рыбных запасов, установление норм допустимого улова рыбы и другихводных животных.

9. Минсельхозпрод России традиционноотносится к числу
специально уполномоченных органов. Это министерство выполняет три экологическиефункции, осуществляя:

—управление и охрану животных (учет, регулирование, контроль охоты);

—защиту от проникновения на территорию Российской Федерации болезней животнымирастений;

—-контрольза использованием средств химизации и защиты
растений.

Кчислу функциональных и территориальных специально
уполномоченных органов по охране окружающей природной среды относятся:

Госатомнадзор России,который осуществляет контроль и
надзор за производством» транспортировкой, хранением, применением в народномхозяйстве атомной энергии, ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделийна их основе с целью безопасности населения и охраны окружающей среды.

Госгортехнадзор — в числе других задач,обусловленных его
статусом в области охраны труда, организует и осуществляет
государственный надзор для обеспечения всеми пользователями недр соблюденияправил использования недр, безопасности ведения работ, предупреждения иустранения их вредного воздействия на население, окружающую среду, народноехозяйство.

Государственный таможенный контроль (ГТК)Россиив
числе других задач, обусловленных его статусом, выполняет
природоохранные функции путем принятия мер по борьбе с незаконным вывозомприродного наследия, животных и растений,
занесенных в Красную книгу, а также незаконным ввозом и вывозом товаровпредставляющих экологическую опасность для
человека и природной среды.

Министерство внутренних дел (МВД) Россиитакже относится к государственным органамэкологического управления и
контроля. Согласно Закону «О милиции», Положению о министерстве и всоответствии с другими нормативными документами, МВД России обеспечивает охрануатмосферного воздуха от вредного воздействия транспортных средств, охраняетприродные объекты, ведет борьбу за соблюдение санитарных правил и оказываетсодействие в государственной охране природной среды.

Помимо специально уполномоченных органовгосударства на
выполнение функций по охране окружающей природной среды
и ее отдельных объектов, среди отраслевых и функциональных

органов исполнительной властиесть такие, которые в процессе
выполнения своих специфических задач одновременно решают
вопросы охраны природной среды. К ним можно отнести:

Министерство экономики РФ,которое, решая задачи по
формированию стратегии социально-экономического развития
России, по размещению производительных сил, по разработке
основных направлений инвестиционной политики, должно учитывать экологическиеинтересы общественного развития. Совместно с Госкомэкологии оно обеспечиваетразвитие экологически чистого производства, внедрение безотходной ималоотходной технологии.

ГосстандартРоссиисовместно сГоскомэкологии, другими
министерствами и ведомствами природоохранного профиля разрабатывает иутверждает государственные стандарты по охране природы окружающей среды,рациональному использованию
природных ресурсов. Он следит за правильностью учета экологических требований,предъявляемых к продукции, проводит правовую экспертизу стандартов, в томчисле  с точки зрения их соответствияприродоохранному законодательству.

РоскартографияРоссииявляетсяфедеральной службой, которая занимается геодезией и картографией. Совместно сГоскомэкологии и Министерством природных ресурсов она выполняет экологическоекартографирование, мониторинг окружающей среды, взаимодействует по вопросамведения природоресурсных кадастров. Совместно с Роскомземом РоскартографияРоссии, как федеральная служба, занимается составлением земельного кадастра, ас Комитетом по геологии и использованию недр — природным кадастром по недрам.

III. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Человек это часть всего Сущего и неотделим отприроды. Человеку необходимо понять в полной мере причинно-следственную модельБытия. И осознать в полной мере закон сохранения энергии. Ничего ни взялось изнеоткуда и никуда не денется. И человек здесь не исключение. «Рождаясь» наземле, сознание опутывается материей, до критической точки, потом материяослабевает (происходит уплотнение психологического аспекта). «Высвобождение»или «смерть» означают переход сознания из-под давления материального измеренияпод давление  психологического измерения.Ночью мы не говорим, что солнце погасло, оно просто светит с другой стороны.Теперь, развеяв тьму незнания, призываю опомниться и перестать «жить однимднем», а увидеть, как жизнь является витком цикла. И это не первый виток, и непоследний. Так что беречься надо!

Можно рассмотреть пример.

Из теории вложенных систем (вложенная системаподчиняется законам материнской системы) следует непрерывность сознания понаступлению «физической смерти», и лишь его трансформация с последующимуплотнением на более «тонком» или «глубоком» уровне. В качестве примеравложенной системы рассмотрим суточный цикл функционирования нормальногочеловека по отношению к жизненному циклу (доказательство обоснованностисравнения и силы связи явлений опустим). По прошествии активного периода 2/3суток, человек погружается в состояние сна. При этом у него происходитослабление связей между аппаратным (физическим) и мыслящим (психологическим)  центрами. Областью связи и одновременнорезультатом взаимодействия между этими центрами является эмоциональная сфера.«Центры» получают дополнительный ресурс, во время сна, за счет сокращенияиздержек на получение, декодирование, обработку, кодирование, отправкуинформации между центрами. В это время манас (мыслящий центр) перезагружается,обновляя оперативную память(упорядочение сознания), путем перемещенияинформации на «глубокий» уровень(подсознание) и формирования состояния сознанияна сл. день. На физическом уровне усиленно происходит регенерация и чисткаорганизма, система сверяется с исходным кодом, предписанием (от врожденныхзаболеваний сон не помогает) и старается выстроиться соответственно. Сон – этоминиатюрная модель «смерти». По такой же схеме по окончании «физической жизни»наступает оппонирующее состояние другого измерения, по соответствующемуэквивалирующему закону. По сути «физическая смерть» не наступает. Происходитразделение физического и психологического аспектов. При этом физический аспектне умирает, а продолжает жить по законам материнской системы (в данном случаеэкосистемы земли). Но мы знаем, что было еще что-то, а также мы знаем, что есличто-то было, то ни куда оно не делось. Правильно! Это тот самый психологическийаспект, который теперь не испытывает давления материи с ее пятью чувствами, всетеперь проецируется на экране сотканном из нитей причинно следственных связей.Точно как во сне мы больше не испытываем боль, на смену приходит страх. Страхгонит нас по пути, который мы проложили себе заранее, день за днем записывая вподсознание всю информацию связанную с нашим существованием. Пока брачующиесяне привлекут нас, и не начнется новый цикл жизни. Приняв выше сказанное вовнимание, и соответственно прожив нынешнюю жизнь, есть надежда на скорейшее завершениециклов «рождения» и переход из уровня реализации Законов Бытия на уровеньформирования оных, что представляется мне более интересным и увлекательным.

      С учетомвыше сказанного, необходимо расширить сферу понимания вопроса оземлепользовании дабы остановить процесс самоубийства человечества.

IV. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.<span Times New Roman"">     

Гурджиев Г.И. «Взгляды из реального мира»

2.<span Times New Roman"">     

Блаватская Е.П. «Тайная доктрина»

3.<span Times New Roman"">     

Рерих Н.К. «Зажигайте сердца»

4.<span Times New Roman"">     

Ошо Шри Бхагван Раджниш «Манифест Дзен»

5.<span Times New Roman"">     

Лао-Цзы «Канон выявления изначального»

6.<span Times New Roman"">     

Шри Шанкарачарья «АТМАБОДХА» [илиСамопознание]

7.<span Times New Roman"">     

ВИШНУ-ПУРАНА

8.<span Times New Roman"">     

БХАГАВАД-ГИТА

9.<span Times New Roman"">     

АТМА УПАНИШАДА

10.<span Times New Roman"">

СУТРЫПАТАНДЖАЛИ

11.<span Times New Roman"">

ТИБЕТСКАЯКНИГА МЕРТВЫХ

12.<span Times New Roman"">

ЕГИПЕТСКАЯКНИГА МЕРТВЫХ

13.<span Times New Roman"">

ЗаконРФ “Об охране окружающей природной среды”.
еще рефераты
Еще работы по охране природы, экологии, природопользованию