Реферат: Экологические проблемы современной экономики

Оглавление

I. Введение

II. Основная часть:

1)<span Times New Roman""> 

2)<span Times New Roman""> 

         3)Техногенныйтип экономического развития.

         3.1)Токсическое действие загрязняющих веществ.

         4)Экологиягородов.

         5)Эколого– экономические принципы экологической политики развитых стран.

         6)Концепциимирового развития с учетом экологических ограничений.

III. Заключение.

Введение

Средиглобальных проблем современности одной из наиболее актуальных является проблемавыживания человека. Человечеством общепризнанно, что основное средствовыживания — обеспечение безопасности жизнедеятельности.

В последниевремя в результате быстрого развития научно технического прогресса иинтенсивного использования природных ресурсов возрастает степень их истощения изагрязнения окружающей среды,  и проблемавыживания человека становиться весьма острой. Так согласно статистики из недрземли  ежегодно извлекается 100 млрд.труды, топлива, строительных материалов, в том числе 4 млрд. т нефти иприродного газа, 2 млрд. т угля. На поля рассеивается 2 млрд. т ядохимикатов. Ватмосферу выбрасывается более 200 млн. т оксида углерода, 50 млн. туглеводородов, 146 млн. т оксида серы, 53 млн. т оксидов азота, 250 млн. т пыли.В Мировой океан ежегодно попадает до 10 млн. т нефти. Все это с очевидностьютребует корректировки действий человечества, так как многие изменения вокружающей среде уже стали необратимыми. «Не будем, однако слишком обольщатьсянашими победами над природой. За каждую такую победу она нам мстит. Каждая изпобед имеет, правда, в первую очередь те последствия, на которые мырассчитываем, но во вторую и третью очередь совсем  другие, непредвиденные последствия, которые оченьчасто уничтожают значения первых» (Ф. Энгельс. « Диалектика живойприроды»).  Экологические проблемыпроникают в различные сферы общественной жизни, определяют во многомособенности устойчивого развития каждого государства. Сегодня угроза выживанияобусловлена главным образом истощением и деградацией природной Среды вследствии активной человеческой деятельности. Экономическое развитие напороге  21-века идет, к сожалению, бездолжного учета исчерпаемости многих видов не возобновляемых природных ресурсови понимания того обстоятельства, что восстановительные способности живойприроды не беспредельны и экономическое развитие без учета экологическихзаконов чревато катастрофическими последствиями.

ТерриторияРеспублики Беларусь подвержена интенсивному антропогенному воздействию, котороеотягощается загрязнением радионуклеидами в результате катастрофы наЧернобыльской АЭС.

1-Природные условия и природные ресурсы

Рассматриваяосновные понятия в области экологии и ресурсоиспользования, следует отметитьразличие между природными условиями и природнымиресурсами, которые классифицируются по экологическим и экономическимпризнакам.

Природныеусловия  создают саму возможностьдеятельности человека. К ним относятся: солнечное излучение, внутреннее теплоЗемли, географическое положение, рельеф, климат, осадки. На определенном уровнеразвития производительных сил природные условия становятся  ресурсами.

К природнымресурсам относят элементы и силы природы которые можно использовать впроизводственной и не производственной сфере для удовлетворения потребностейлюдей. К природным ресурсам относятся: элементы литосферы, атмосферы,гидросферы: полезные ископаемые, почвы, реки и озера моря и океаны,растительный и животный мир.

Природныересурсы рассматриваются не только как природные тела и силы, но и какэкономическая категория.

Рассмотримприродопользование с позиции системного подхода как экономическую систему.

Природопользование как экономическая система  

Хозяйственный механизм природопользования,как экономическая система включает в себя эколого — экономические цели ипринципы природопользования (управление, планирование, финансирование,экономическое стимулирование), а также природно-ресурсный потенциал страны,региона.   

Материальнымсодержанием природопользования выступает деятельность общества по выявлению,непосредственному использованию, воспроизводству и охране природных ресурсов.

В настоящеевремя идет процесс становления хозяйственного механизма природопользования (рис1 )  на основе примененияпреимущественного экономических методов управления в сочетании с правовыми ивоспитательными. Этот процесс с связан с переходом к рыночной экономике иразработке новой организационной структуры управления. В условиях перехода крыночной экономике предусматривается формирование экономического механизмауправления охраной окружающей Среды на основе жестких экологических ограниченийпо территориям и экосистемам, создание системы платежей за природопользование,учет экологических факторов при налогообложении, упорядочение источниковфинансирования мероприятий по охране, воспроизводству и сбережению природныхресурсов.

Особое местосреди экономических аспектов принадлежит экономической оценке природныхресурсов т. е определению их денежной или товарной стоимости в абсолютном илиотносительном выражении.

Данная проблемавозникла сравнительно недавно около двух десятилетий назад. Первоначально насмену натуральным показателям количественных и качественных характеристикприродных ресурсов (объемы запасов, продуктивность, мощность пластов, глубиназалегания итд.) пришла балльная оценка (производственная, технологическая). Онанаправлена на сопоставление однородных природных ресурсов с точки зренияблагоприятности их использования с той или иной целью. Её показатели – баллы,категории, степени (леса 1-5 классов бонитета, земли 1-10 категории).

Одной изважнейших задач экономической оценки является определение материального ущерба,наносимого обществу при изъятии из хозяйственного оборота природных  богатств. Экономическая оценка лежит в основеплатности природопользования, что создает материальную заинтересованностьпредприятий  в рациональном использованииресурсов природы, совершенствовании технологических процессов с цельюсокращения выбрасываемых в окружающую среду отходов.             

Рис.1— Природопользование как экономическаясистема

ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ

Эколого — экономические цели и

принципы природопользования

Функциональные элементы

Обеспечивающие элементы

     Управление        (оргструктура)

Информационное обеспечение

и мониторинг

Прогнозирование,

планирование и

регулирование

Научное и методическое

обеспечение

Финансирование

Создание системы норм и

нормативов

Эколого — экономические

оценки и ценообразование

Правовое обеспечение

Экономическое

стимулирование

Кадровое обеспечение

<img src="/cache/referats/8542/image001.gif" v:shapes="_x0000_s1027"><img src="/cache/referats/8542/image001.gif" v:shapes="_x0000_s1026">

Производственная    структура   сферы   природопользования

Природохозяйственные

отрасли, предприятия 

Природоэксплуатирующие

отрасли, предприятия

<img src="/cache/referats/8542/image001.gif" v:shapes="_x0000_s1028"><img src="/cache/referats/8542/image001.gif" v:shapes="_x0000_s1029">

Природно-ресурсный потенциал страны, региона  

Биотический, водный, минерально-энергетический,

строительный рекреационный потенциал, потенциал самоочищения    

<img src="/cache/referats/8542/image002.gif" v:shapes="_x0000_s1030">

Виды природных ресурсов: лес, земля, воздух,

минеральные и  энергетические ресурсы, растительный и животный мир.         

3.Техногенный тип экономическогоразвития.   

В основе любогоэкономического развития лежат три фактора экономического роста: трудовые ресурсы, искусственно созданныесредства производства, природные ресурсы. В последнее время экологическийфактор стал все более лимитировать экономическое развитие.

Современныеэкологические проблемы в определенной степени порождены отставаниемэкономической мысли. Ни классики экономической науки А.Смит и Д.Рикардо, нипоследующие экономические школы и ученые, включая К.Маркса, А.Маршалла,  не придавали значения экологическимограничениям в экономическом развитии. И лишь не так давно резко обостривэкологические проблемы, поставили перед экономической наукой задачу осмыслениясложившихся тенденций эколого — экономического развития и разработкипринципиально новых концепций развития.

Современный типэколого — экономического развития экономики можно определить как  техногенныйтип экономического развития. Это природоемкий (природоразрушающий)тип развития, базирующийся на использовании искусственных средств производства,созданных без учета экологических ограничений. Характерными чертамитехногенного типа развития является быстрое и истощающие использованиеневозобновимых видов природных ресурсов(прежде всего полезных  ископаемых) и сверхэксплуатация возобновимыхресурсов ( почвы, лесов) со скоростью превышающей возможности ихвоспроизводства и восстановления. При этом наносится значительный экономический ущерб, являющийсястоимостной оценкой деградации природных ресурсов и загрязнения окружающейСреды в результате человеческой деятельности.

  Экономическаяэффективность от мероприятий, предупреждающих локальное загрязнение воздушнойСреды “Э1”, может быть определена по следующему выражению:

                                  Э1= У+Д-З,

где У — размеры предотвращаемого годового ущерба от загрязнения воздушнойСреды, руб., Д — годовой дополнительный доход от улучшения производственныхрезультатов деятельности предприятия при реализации противозагрязняющих воздухмероприятий, включая рентабельную утилизацию загрязняющих веществ (для горныхпредприятий, в частности метана), руб., З — приведенные затраты напредотвращение или снижение загрязнения воздушной среды, руб. При “З” большеили равно У+Д противозагрязняющие мероприятия становятся экономически неэффективными, однако, они могут быть социальнооправданными.

Длятехногенного типа экономического развития свойственны значительные   экстерналии, или внешние эффекты(последствия) экономической деятельности которые положительно или отрицательновоздействуют на субъекты  этойдеятельности.

К сожелению вохране природы подавляющее большинство воздействий на среду связано сотрицательными внешними эффектами: различного рода загрязнения, отходы,разрушение природных объектов. И здесь экстерналии характеризуются какнегативные эколого — экономические последствия экономической деятельностичеловека не принимаемые зачастую им во внимание.

3.1      Токсическоедействие загрязняющих веществ.

  Характер вредного действия загрязняющихвеществ чрезвычайно разнообразен. Окись углерода и двуокись азота связываютгемоглобин крови и при больших концентрациях опасны для жизни. Сернистыйангидрид и некоторые углеводороды оказывают раздражающее действие на слизистую оболочку дыхательных путей,а сернистый ангидрид, кроме того, губителен для многих видов растений. Средиуглеводородов могут быть вещества, наделенными канцерогенными свойствами(например, бензпирен) или обладающие резким неприятным запахом. Углеводородыпод действием солнечного света вступает в фотохимические реакции с окисламиазота, образуя в результате широкий спектр веществ (перекиси, озон и др.),которые ускоряют коррозию различных материалов, вредно действуют нарастительность, а также являются одной из причин, образования “смога”,способного, помимо всего прочего, обусловить массовые легочные и другиезаболевания. Выброс частиц сажи, оседающих  на конструкциях, сооружениях и растительности, нежелателен, кроме чистоэстетических причин, потому, что задымленность воздуха уменьшает  видимость в районе аэродрома, а особо мелкиечастицы углерода, попадая в легкие, наносит вред здоровье человеку.

  Сбрасываемые в естественные водоемыпроизводственные и хозяйственно-бытовые стоки изменяют количество  и качество воды в них, осложняют или вовсеисключают возможность использования водоемов для питьевых или производственно-техническихнужд.

  Степень влияния сточных вод на водоемы зависитот характера сбрасываемых загрязнителей, их количественных соотношений. Сама посебе сточная не разведённая вода всегда имеет выраженный токсический эффект иотрицательно сказывается на здоровье людей и может послужить  причиной возникновения  различного рода инфекционных заболеваний.Попадая в организм людей с питьевой водой, многие ядовитые металлы и ихорганические соединения, например свинец, мышьяк, кадмий, ртуть, — содержащиесяв сточных водах предприятий могут вызвать отравление людей, преимущественнохроническое. Повышенные концентрации химических элементов оказывают токсическоедействие   на водные организмы.Гидробионты  в той или иной меререагируют на изменение гидрохимического режима водоема, происшедшего врезультате спуска сточных вод. Если тот или иной организм не можетадаптироваться к новому химическому составу воды и гибнет, то происходитизменение в соотношении между видами в биоценозах. Такие изменения могут такжеснизить плодовитость у гидробионтов, уменьшить их жизнеспособность и явитсяфактором, ограничивающим развитие и численность водных организмов. Так,кисловатые воды при водородном показателе рН 6,4-5,0 опасны для рыб приконцентрациях двуокиси углерода выше 20 мг/л или при повышенном содержании солей железа, кислые воды  при рН ниже 5,0 и щелочные воды при рН выше9,5 опасны для рыб всегда,  щелочные водыпри рН 8,6-9,5 опасны для рыб при длительном действии.

  Загрязненная химическими веществами вода дажепри большом разбавлении ее чистой нарушает нормальное развитие оплодотвореннойикры, быстро губит эмбрион (зародыш). Загрязнение водоемов наряду с факторамипрямой гибели рыбы причиняет рыбным запасам вред и в другом отношении: погибаеткорм — мелкие беспозвоночные животные, которые поедают рыбы.

  Загрязнение нефтепродуктами сточных водвызывает многообразные и глубокие изменения в составе водных биоценозов и дажево всей фауне и флоре водоемов. Это обусловлено физико-химическими свойствамисамой нефти, которая весьма сложна по своему составу и может отдавать в водувещества в различных агрегатных состояниях: твердом, жидком, газообразном.Часть ее компонентов оседает на дно, часть находится в виде суспензий иэмульсий в толще воды, а часть — в молекулярно растворенном состоянии.

  Таким образом, все существующие видызагрязнений какие бы они не были, оставляют свой отпечаток на состоянииздоровья человека, животных, на развитии организмов и этим подчеркиваютопасность загрязнения.

 Внешние эффекты или  экстерналии непосредственно не сказываются наэкономическом положении самих загрязнителей. Производители загрязнений преждевсего заинтересованы в минимизации своих внутреннихиздержек, а внешние, экстернальныеиздержки  они обычно игнорируют какпроблему, требующую дополнительных затрат для своего решения. Издержки поборьбе с экстерналиями вынуждены нести другие.

Есликлассифицировать понятие экстерналий в широком аспекте, то можно выделитьследущие типы внешних эффектов:

Временные  (между поколениями) экстерналии. Этот тип экстерналий тесносвязан с концепцией устойчивого развития. Современное поколение должноудовлетворять свои потребности, не уменьшая возможности следующих поколенийудовлетворять свои нужды.  Порождаяглобальные экологические проблемы, исчерпывая невозобновимые ресурсы, загрязняяокружающую среду в настоящем времени, человечество создает огромныеэкологические, экономические, социальные проблемы для потомков сужая ихвозможности удовлетворять собственные нужды. Так исчерпание в ближайшем будущемнефти, массовая деградация сельскохозяйственных земель создадут огромныеэнергетические и продовольственные проблемы для будущего, потребуют резкого роста затрат по сравнению с современнымидля удовлетворения первейших нужд. Возможны и положительные временныеэкстерналии. Технологические прорывы, достижения научно — технической революциисовременников создают возможность по снижению затрат в будущем. Напримеросвоение дешевых технологий производства энергии (солнечная, энергией волн, прилива, земли, ветров ипр.) дадут значительный эффект в будущем.

Эти источники энергетических ресурсов являютсяэкологически чистыми. Заменяя ими ископаемое топливо, мы снижаем вредноевоздействие на природу и экономим органические энергоресурсы.

Из анализаретроспективы развития природоохранной деятельности и ресурсосберегающейтехнологии производства продукции потребления следует, что много миллиардныезатраты на эти цели не принесли желаемых результатов.

Основной причиной значительного ухудшенияэкологической ситуации в нашей стране является отсутствие устойчивогомеханизма, учитывающего уровень превышения ПДК и ПДВ. Это отражается наэкономике источников, загрязняющих окружающую среду, а также базовых(стартовых) эколого-экономических нормативов, определяющих виды экономического,морального наказания или поощрения.

При разработкенормативов учитываются региональные особенности процессов природопользования ивоспроизводства природных ресурсов.

Одной изосновополагающих посылок при формировании эколого-экономических нормативовявляется определение «пропорций» между возможными направлениямииспользования природных ресурсов в границах конкретной территории. Расчетнормативов должен осуществляться с учетом следующих положений:

• для каждогоприродного комплекса существует определенная величина максимально допустимойантропогенной нагрузки, которая не нарушает естественных процессов, и еёдействие может быть компенсировано процессами самовосстановления;

• при антропогенной нагрузке, более высокой, чемдопустимое значение, но не превышающей конкретный для каждой природной системыпредельный уровень, нарушения в естественном состоянии этой системы, вызванныедействием антропогенного фактора, могут быть устранены в результате ликвидациинагрузки и проведения природоохранных мероприятий;

• если антропогенная нагрузка на природную средупревысила предельный уровень, то развиваются процессы необратимой деградации.

В некоторыхрегионах России намечаются направления технической политики, нацеленные наболее полное и комплексное использование природных ресурсов, сырья, материалови топлива, расширение использования и комплексной переработки низкокачественныхресурсов и производственных отходов, внедрение безотходной технологии,предотвращение загрязнения окружающей среды. Разработана Комплексная программа,включающая в себя ряд подпрограмм, таких, как «Недра»,«Биосфера», «Химия твердого тела» и «Физика твердоготела». В рамках каждой подпрограммы уделяется внимание повышениюэффективности производства, переработке всевозможных видов отходов. В настоящеевремя рост энергоемкости и материалоемкости современного производствазначительно опережает рост численности населения. Потребление энергии растет в3 раза, добыча минеральных ресурсов — в 2 раза быстрее, чем население. Внастоящее время горнодобывающая промышленность выдает в год более 40 тпродукции в расчете на одного жителя Земли.

Глобальные(межстрановые) экстерналии. В масштабах планеты данный вид экстерналийуже породил ряд конкретных проблем, связанных прежде всего с переносомтрансграничных загрязнений. Выбросы химических соединений в атмосферу,загрязнение рек и прочие экологические воздействия создают значительные эколого— экономические проблемы у других стран. Так после взрыва на Чернобыльской АЭСкоторый произошел 26 апреля 1986 года —  большое облако радиоактивныхвеществ  выпало на территории Беларуси,Украины, западной части России несколькими крупными пятнами. В результатекатастрофы 23 процента территории Республики Беларусь с 3668 населеннымипунктами, были загрязнены радионуклидами с плотностью более 1 ku/ км.Загрязнение атмосферы в Великобритании в результате переноса загрязнителейприводит к появлению «мертвых озер» на севере Швеции, и как следствие выделениедополнительных затрат на охрану окружающей среды.

В более же развитых странах подход к проблемамокружающей среды со стороны правительств гораздо более жесток:например, ужесточаются нормы содержания вредныхвеществ в выхлопных газах. Чтобы не потерять свою долю рынка в сложившихсяусловиях,компания Honda Motors<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA; layout-grid-mode:line">[1]

засунула под капот современный 32-разрядныйкомпьютер и озадачила его проблемой сохранения окружающей среды.Микропроцессорное управление системой зажигания — не новость, однако, похоже,впервые в истории автомобильной промышленности программно реализован приоритетчистоты выхлопа, а не выжимания лишних «лошадей» из мотора. Надо сказать,компьютер в очередной раз продемонстрировал свой интеллект, уже напромежуточном этапе снизив токсичность вы­хлопа на 70% и потеряв при этом всего1,5% мощности двигателя. Вдохновленный результатом, коллектив инженеров ипрограммистов начал экологическую оптимизацию всего, что хоть как-то такуюоптимизацию в состоянии вынести. Электронный эколог под капотом бдительноследит за составом рабочей смеси, впрыскиваемой в цилиндры, и «в режиме реальноговремени» управляет процессом сгорания топлива. А если, несмотря на все старания«уничтожить врага в его собственном логове» (в смысле, в цилиндрах двигателя)что-то в выхлопную трубу и проскочит, то наружу не выйдет: специальные датчикитут же сообщат об этом компьютеру, который, перенаправив коварную порциювыхлопа в специальный отсек, уничтожит ее там с помощью электричества.Разумеется, не забыли навесить на двигатель и специально разработанныйкаталитический дожигатель особой конструкции. Результат, как говорится,превзошел все ожидания: мощность двигателя снизилась совсем ненамного,экономичность не пострадала, а что касается выхлопа — забавно, но факт:процентное содержание в нем вредных веществ заметно меньше, чем в воздухе,которым дышат жители, например, централь­ных районов Лос-Анджелеса. Видимо,будет иметь смысл выводить выхлопную трубу автомобиля прямо в салон — чтоблегче дышалось. Этот достойный агрегат получил названиеZ-LEV (Zero EmissionVehicle),и производить егопланируется… только через пару-тройку лет. А собственно, почему?Правительство штата Калифорния (США) намерено с 2003 года ввести жесткую квоту:10% новых автомобилей, регистрируемых в штате, должны быть абсолютноэкологически чистыми (имелись в виду, прежде всего, электромобили). Honda Motorsнацелилась отхватить кусочек этого10-процентного пирога и даже начала предварительные переговоры с администрациейштата на темы того, что конкретно понимать под «абсолютной чистотой» и нельзяли как-нибудь напялить наLEVa овечьюшкуру, чтоб сошел за электромобиль. А могло ведь показаться — чистой воды (иливоздуха) альтруизм...

Межсекторальныеэкстерналии.  Развитие секторовэкономики, особенно природоэксплуатирующих наносит значительный экономическийущерб другим секторам. В России огромные потери несет аграрный сектор. Добычажелезной руды на Курской магнитной аномалии приводит к выбытию изсельскохозяйственного оборота огромных площадей лучших в мире земель –черноземов. Все это вынуждает сельское хозяйство нести дополнительные затраты,осваивать новые маргинальные малоплодородные или отдаленные участки земли.Существуют и положительные межсекторальные экстерналии. Развитие одних секторов может дать значительный эколого –экономический эффект в других областях.

Межрегиональныеэкстерналии. Этот вид экстерналий является уменьшенной копиейглобальных экстерналий, только в пределах одной страны. В качестве примеравозьмем гипотетическую реку, так загрязнения полученные в «верхних» (потечению)  регионах создают дополнительныезатраты на очистку воды в «нижних» регионах.

Локальныеэкстерналии. Этот вид наиболее хорошо изучен: обычно на загрязненной территориирассматривается предприятие – загрязнитель и анализируются экстернальныеиздержки  вызываемые его деятельностью.

Любые дополнительные вложения руководителипредприятий стремятся направить в производство. Поэтому возрастает разрыв междупроизводственными мощностями и системами природоохранной инфраструктуры. Вусловиях становления рыночных отношений, общего кризиса и спада производства усугубляютсяпрежние экологические проблемы и возрастают новые.

Негативное воздействие на природу крупныхпредприятий сохраняется, прежде всего, в сложившихся старых многопрофильныхпромышленных центрах. В условиях кризиса и резкого дефицита средств, все, чтоне истрачено, направляется непосредственно в производство. И без того крайнеперегруженная инфраструктура промышленных центров (включая системы контроля иочистки) может просто не выдержать дополнительных мощностей.

Влияет на экологическую обстановку и производствонизкокачественной продукции. В основном это характерно для предприятий легкой ипищевой промышленности. Особенностью экологического воздействия этихпредприятий является дисперсное воздействие. При этом экологическая нагрузка неконцентрируется в крупных промышленных центрах, а перемещается в районныецентры, пригороды, сельские районы.

Внимание предпринимателей к пищевой и легкойпромышленности, развиваемых преимущественно в малых городах и сельских центрахсо слабой инфраструктурой очистных сооружений, ведет к росту удельных (наединицу продукции) загрязнений отходами производств, вредными выбросами ватмосферу и загрязнению водоемов. Вне крупных городов количество коммунальныхканализационных сетей и очистных сооружений недостаточно, а в ряде районныхцентров вообще отсутствуют. В относительно крупных областных городах при остромдефиците средств реконструкция этих систем в ближайшие годы может остановиться.Сбросы же новых предприятий чаще всего будут замыкаться именно на общегородскиесистемы отвода и очистки стоков. В общегородские канализационные сети весьмавероятно будут посту­пать производственные стоки, на очистку которыхмуниципальные очистные сооружения не рассчитаны. Возрастает аварийность из-заналичия в трубах активных химически агрессивных отходов. Осадки сточных водстановятся не пригодными для использования в качестве удобрений, встаетпроблема их утилизации.

Серьезно осложняется экологическая обстановка и всвязи с усложнением природоохранного контроля. Все системы контроля до настоящеговремени были ориентированы на крупные предприятия. Для малых предприятий соспецифическим набором выбросов и сбросов нет инструментального обеспечения, неналажена система отчетности.

Серьезный просчет допущен при формировании пакетадокументов по приватизации государственного имущества. Условиямиприватизационных конкурсов не предусматривался установленный уровеньэкологической безопасности приобретаемого объекта. Таким образом, возникаетугроза экономии на экологических издержках. К сожалению, законодательство ещенедостаточно подготовлено к решению природоохранных задач в специфическихусловиях перехода к рыночным отношениям. Хотя определенные шаги  уже делаются. Относительно новая проблема — экологическая регламентация деятельностизарубежных фирм.

Необходимо экологизировать весь блокхозяйственного законодательства, нормативные акты, регулирующие приватизацию исоздание совместных предприятий. Нормативная база природопользования и охраныприроды должна быть адаптирована к новым рыночным условиям, избавлена отрецидивов прямого государственного регулирования.

Вернемся  к модели техногенного развития. В настоящеевремя имеются большое количество теорий и концепций. С позиции эколого –экономической позиции можно выделить две обобщенные модели: фронтальная экономика и концепция охраныокружающей среды. До 70-80 г. основное внимание в экономической теории и напрактике     уделялось двум факторам экономичекого роста –труду и капиталу. Природные ресурсы предполагались неистощимыми, и уровень ихпотребления по отношению к возможностям их восстановления и запасам нерассматривался в числе определяющих параметров. Вне рассмотренияоставались  и последствия экономическогоразвития  в виде различного родазагрязнений, деградации окружающей среды. Такую экономическую систему, вкоторой имеются неограниченные природные ресурсы,    называют фронтальной экономикой. Или по высказыванию американскогоэкономиста К.Боулдинга, «ковбойской экономикой».Целевой функцией такой экономики можно определить словами И.Мичурина: « Нельзя ждать милости отприроды, взять их у неё наша задача».

Нарастаниеэкологической напряженности, осознание опасности дальнейшего развитияфронтальной экономики вынудило многие страны попытаться учесть экологическийфактор. В связи с этим появилась концепция, которую можно назвать как охрана окружающей среды. Видимойреакцией на рост экологической угрозы стало создание более чем в ста странахгосударственных структур, связанных с охраной окружающей среды. Так в СССР в1988 г. был создан Комитет по охране окружающей среды, преобразованный далее вМинистерство природных ресурсов и  охраныокружающей среды. Делающее немалую законотворческую работу так в 1991 г.Верховным Советом РБ введены в действие временные нормативы платы за выбросы(сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду, а спустя год приняты законы «О налоге за пользование природными ресурсами» и «О платежах на землю»регламентирующие платность практически всех  видов природопользования. В 1993 г. был принят новый Закон « Об охране окружающейсреды в РБ» призванный обеспечить правовые основы природоохранительнойдеятельности.

С 70-х г.началось и активное международное сотрудничество. Были приняты сотнимногосторонних и двусторонних договоров, регулирующих и регламентирующих  природопользование в международных масштабах.

Сотрудничество между странами вобласти охраны природы осуществляется через такие организации как Европейский экономический союз (ЕЭС),Организация объединенных наций (ООН) в рамках “Программы ООН по окружающей среде”(ЮНЕП). К главным  направлениямдеятельности ЮНЕП относятся экологические проблемы населенных пунктов, атакже  проблемы здоровья и благосостояниячеловека, охрана наземных экосистем и борьба с распространением пустынь,деятельность, связанная с экологическим образованием и информацией, торговые,экономические и технологические аспекты по защите природы, защита Мировогоокеана  от загрязнения, охранарастительности и диких животных, экологические вопросы энергетики.

В рамках даннойконцепции некоторым странам удалось добиться некоторой экологическойстабилизации, однако качественного улучшения не произошло. Это во многомобъясняется тем, что идеология данной концепции эколого – экономическогоразвития не изменилась по сравнению с концепцией фронтальной экономики. Воглаву угла все также ставятся интересы экономики, (максимальное наращиваниепроизводства). В этих условиях природоохранная деятельность, затраты на охрануокружающей среды представляются как нечто противостоящее экономическому росту.        

Нужно ли увеличивать нагрузку на природу, зная,что значительная часть природных ресурсов будет использована нерационально?

Таблица2.

Производствоэнергии в расчете на единицу ВВП в России и за рубежом (%)

Япония

100

Германия

100

США

168

Венгрия

200

Россия

324

              

4. Экология городов

        

         Экологическиепроблемы городов, главным образом наиболее крупных из них, связаны с чрезмернойконцентрацией на сравнительно небольших территориях населения, транспорта ипромышленных предприятий, с образованием антропогенных ландшафтов, оченьдалеких от состояния экологического равновесия.

         Темпыроста населения мира в 1.5-2.0 раза ниже роста городского населения, к которомусегодня относится 40% людей планеты. За период 1939 – 1979 гг. население крупныхгородов выросло в 4, в средних – в 3 и малых – в 2 раза.

         Социально-экономическаяобстановка привела к неуправляемости процесса урбанизации во многих странах.Процент городского населения в отдельных странах равен: Аргентина – 83, Уругвай– 82, Австралия – 75, США – 80, Япония – 76, Германия – 90, Швеция – 83. Помимокрупных городов-миллионеров быстро растут городские агломерации или слившиесягорода. Таковы Вашингтон-Бостон и Лос-Анджелес, Сан-Франциско в США; городаРура в Германии; Москва, Донбасс и Кузбасс в СНГ.

         Круговоротвещества и энергии в городах значительно