Реферат: Рекреационная система г.Сочи

Рекреационная сеть

Рекреационная сеть – это совокупность расположенныхв стране (республике, области, районе) рекреационных учреждений. К нимотносятся учреждения лечебно-оздоровительного отдыха, спортивного ипознавательного туризма. Основным показателем развития рекреационной сетиявляется плотность рекреационных учреждений, равная числу мест в них,приходящихся на 1 тыс. кв. км территории. В соответствии с этим территорииделятся на сильно, средне и слабо рекреационно развитые. Функциональноеразвитие рекреационных учреждений обусловлено их ориентацией на тот или инойвид рекреационной деятельности.

Состояниеприродного потенциала города-курорта

Общая территория, занимаемая г. Сочи, составляет3796 кв. км, протянувшись вдоль побережья Черного моря от г. Туапсе допограничной с Грузией р. Псоу на 145 км. Территория Сочи делится на 2 зоны:городскую (около 6% площади) и сельскую. Площадь территории г. Сочи сопоставимас территорией административного района: средняя площадь административногорайона Краснодарского края не превышает 2 тыс. кв. км. Сочи входит в составКраснодарского края — субъекта Российской Федерации.

В состав г. Сочи входит 4 административных района:Центральный, Хостинский, Лазаревский и Адлерский. Городская зона включает весьЦентральный район и прибрежную полосу остальных районов шириной от 1 до 9,5 км,а также поселок Красная Поляна, расположенный в горах в 52 км от Адлера.Особенностью территориальной структуры г. Сочи является наличие выраженногоядра агломерации (Центральный район и часть Хостинского района), а также рядапоселков, между которыми находятся незаселенные территории. Причина такойнеоднородности состоит в том, что состав территории города был окончательносформирован только в конце 1950-х годов, когда в него были включены всесоставные территориальные части. Географическое и геополитическое положениегорода резко изменилось в декабре 1991 г., когда город оказался крайним южнымпограничным пунктом страны. С этого момента существенно усилились предпосылкивключения города в систему международных экономических связей.

Природно-ресурсный потенциал Сочинского субрегионапослужил катализатором развития санаторно-курортной деятельности. Его основусоставляет совокупность рекреационных и лечебных факторов: климатическихусловий, запасов минеральных вод, морской акватории, рельефа и других.Природно-ресурсный потенциал рекреации в г. Сочи можно рассматривать с позицииосвоенных ресурсов и ресурсов, пригодных к освоению. Объем вовлеченных в оборотприродных ресурсов позволяет вести рекреационно-туристскую деятельность втечение всего года, хотя теплый сезон, конечно, предпочтительнее. Основнойприродный фактор рекреации — море. В пределах города насчитывается 123 пляжа.Общая площадь действующих пляжей города составляет 1866 тыс. кв. м, при этомширина пляжа колеблется от 0 м до 55 м.

Природный потенциал морской рекреации можно оценитьс помощью показателей предельной емкости пляжей. В таблице 6 приведен расчетпоказателей предельной емкости пляжей по районам г. Сочи. Хостинский иЦентральный районы объединены, поскольку территориально они представляют собойв значительной мере единый рекреационный комплекс. Предельная разоваявместимость пляжей рассчитана исходя из нормы 4,5 м2 на человека сучетом средней продолжительности купального сезона 180 дней и среднемкоэффициенте сменяемости посетителей, равном 2. Расчет предельно возможногоколичества посещающих пляжи за купальный сезон сделан исходя из среднейпродолжительности пребывания 12,5 дней.

Оценка потенциала морской рекреации г. Сочи

Регионы

Площадь

пляжей, кв. м

Предельная разовая

вместимость пляжей,

тыс. чел.

Предельная емкость

пляжей

за купальный

сезон, млн.

чел-дней

Предельно возможное

Количество лиц,

Посещающих

пляжи за

купальный

сезон, млн. чел.

Адлерский

784

174

62,6

5,0

Лазаревский

411

100

36,1

2,9

Центр-Хоста

672

140

50,4

4,0

Всего по городу:

1866

414

149,0

11,9

Пропускная способность пляжей практически определяетрекреационную пропускную способность всего субрегиона в теплый сезон, посколькувсе туристы, размещающиеся в пределах прибрежной зоны, считают морские купанияглавной целью (или одной из главных целей) поездки. Вместе с тем значительноеколичество туристов приезжает с несколькими целями, в том числе, лечебными.

Наряду с морскими и климатическими ресурсами,основным природным фактором рекреации являются минеральные воды. В их числовходят мацестинские источники с высоким содержанием сероводорода, используемыепри лечении многих болезней. Их запасы составляют 9,7 тыс. м3 всутки. Бальнеотерапевтическое объединение “Мацеста” имеет 924 ванны с годовойпропускной способностью около 3 млн. водных процедур. Кроме мацестинских водСочи располагает запасами столовых минеральных вод типа “Нарзан” и “Боржоми” сзапасами около 0,3 тыс. м3 сутки. Потенциальные гидроминеральныересурсы региона позволяют обеспечить бальнеологическим лечением почти 4 млн.человек за холодный период.

Вне купального сезона помимо бальнеологическихфакторов туристов привлекает единственный пока в Сочи зимний курорт КраснаяПоляна, потенциал которого ограничен не столько природными факторами, сколькостепенью освоения горнолыжных трасс. Существующие оценки предельной емкостиКрасной Поляны исходят из единовременной антропогенной нагрузки не более 20тысяч человек, включая местное население (4 тыс. человек). Недостатком КраснойПоляны является сравнительно короткий лыжный сезон — не более 3,5 месяцев. Вперспективе, по мере освоения высокогорных трасс, он может быть увеличен до 5месяцев. Таким образом, за сезон курорт может посетить 130-140 тыс. туристов ипримерно такое же количество однодневных экскурсантов.

В современных условиях фактическаярекреационно-туристская емкость г. Сочи ограничивается неприродно-ресурсным потенциалом, а совокупностью накопленных материальныхресурсов региона. В первую очередь к их числу относятся предприятиярекреационно-туристской сферы, непосредственно обслуживающие отдыхающих. В Сочиприводимая в статистических отчетах классификация мест размещения непостоянна. Вагрегированном виде можно выделить четыре основные группы коллективных местразмещения:

1. Гостиницы. Здесьследует отметить, что до 1992 г в этой группе. выделялись гостиницы“Интуриста”, которые существенно отличались по набору услуг и в г. Сочи могли быбыть отнесены скорее к пансионатам отдыха. В настоящее время гостиницыучитываются одной строкой.

2. Санатории ипансионаты (кратко санатории), ккоторым отнесены санатории и пансионаты с лечением, пансионаты отдыха и домаотдыха.

3. Турбазы, кудавключены турбазы, туркомплексы, кемпинги и базы отдыха.

4. Прочиеколлективные места размещения (прочие учреждения туризма), к числу которыхотносятся различные временные места размещения, такие, как летние лагеря, атакже специфические базы размещения.

В рекреационно-туристской сфере г. Сочи по даннымГородского управления высока доля учреждений с государственной федеральнойформой собственности, особенно для санаториев и пансионатов с лечением. Крометого, значительное количество здравниц принадлежит профсоюзам. Это ставит сферурекреации и туризма в существенную зависимость от внешнего финансирования.

Распределение учреждений отдыха г. Сочи по формам

собственности, %

Формы

собственности

Виды учреждений отдыха

Гостиницы

Санатории и

пансионаты

Прочие

учреждения

Все

учреждения

отдыха

Государственная

федеральная

12,5

39,7

36,4

35,5

Государственная

Краевая

2,3

0,7

Муниципальная

12,5

3,8

4,5

5,1

Общественная

23,1

11,4

16,7

Частная

6,3

6,4

4,3

Смешанная российская

56,3

24,4

45,5

34,8

Иностранная

1,3

0,7

Смешанная с

иностранным участием

12,5

1,3

2,2

Всего

100,0

Пропускную способность рекреационных учреждений впериод теплого сезона можно оценить на основе данных о количестве местмаксимального развертывания. Их расчет производился исходя из среднейпродолжительности отдыха 12,5 дней и протяженности купального сезона-180 дней исоставил 977 тыс. чел. Суммарный потенциал коллективных мест размещения погороду за год составляет 1757 тыс. человек.

Исходя из распределения мест по учреждениям отдыхапо районам, можно сделать вывод о специализации районов города. Центральный иХостинский районы в большей степени ориентированы на санаторно-курортныеуслуги, а Адлерский и Лазаревский — на услуги туризма. Такая специализация обусловиласоотношение круглогодичных мест и мест максимального развертывания по районам.В Центральном районе оно составляет 0,94, в Хостинском — 0,92, в Адлерском — 0,75 и в Лазаревском — 0,58. Таким образом, природно-ресурсный потенциалАдлерского и Лазаревского районов используется в меньшей степени, чемЦентрального и Хостинского. В Лазаревском районе в холодное время годазакрывается почти половина всех мест размещения. Это связано с уровнем освоениялечебных ресурсов, развитием инфраструктуры, учреждений культуры, торговли,общественного питания и других материальных ресурсов. К сказанному следуетдобавить, что 58% всех занятых в учреждениях туризма и рекреации сосредоточенов Центральном и Хостинском районах. В санаториях и пансионатах этих районов работает63% всех занятых в этих учреждениях по всему городу. Квалификационный составзанятых в санаторно-курортной сфере также различается по районам. В санаторияхи пансионатах Центрального и Хостинского районов работает 64% всех врачей иболее 62% среднего медицинского персонала.

Более высокий уровень обеспеченности специалистамизначительно повышает рекреационно-туристский потенциал районов, позволяярасширять количество предоставляемых услуг и также повышать их качество. Витоге возрастает и привлекательность этих учреждений для отдыхающих. Этоподтверждается статистикой заполняемости санаторно-курортных учреждений. Так,по данным отдела курортного дела и туризма Сочинской городской администрации на1 августа 1998 г. уровень заполняемости санаториев и пансионатов города порайонам был следующим: Центральный район — 101%, Хостинский – 98%, Адлерский иЛазаревский — по 92%.

Более полное использование потенциала Лазаревскогорайона, имеющего наибольшую протяженность пляжной полосы, требует создания наего территории всех необходимых компонентов рекреационно-туристскойинфраструктуры, а, следовательно, значительных капиталовложений. Прежде чембудут привлечены частные инвестиции непосредственно в сферу рекреации итуризма, необходим значительный объем капитальных вложений в созданиеинженерной инфраструктуры, в первую очередь дорог, систем водоснабжения иканализации, очистных сооружений. Такие объекты, как правило, создаются за счетбюджетов разных уровней. Однако, бюджетные возможности г. Сочи весьма ограничены,при этом очень велика зависимость городского бюджета от дотаций из федеральногобюджета.

Наиболее перспективным направлением повышениярекреационно-туристского потенциала Сочинского субрегиона выступает созданиесети малых частных предприятий, как мест размещения — гостиниц, пансионатов,так и мест отдыха и спортивно-оздоровительных учреждений. С нашей точки зрения,этот путь отличается меньшей капиталоемкостью, решает проблему занятостинаселения и способствует повышению качества предоставляемых услуг.

Следует особо подчеркнуть, что природнаясоставляющая рекреационно-туристского потенциала находится под постояннымантропогенным воздействием, поскольку каждая из рекреационных технологий помимособственно рекреационного продукта производит определенное количествозагрязнителей, способных разрушать природный объект. Негативные последствиявыражаются также в безвозвратном потреблении природных ресурсов. Следовательно,сохранение рекреационно-туристского потенциала требует обязательного наличия врегионе механизмов по воспроизводству элементов природной среды /, являющихсяисточниками рекреации. Помимо природной среды в состав компонентоврекреационно-туристского потенциала входят и элементы основного капитала.

В городе Сочи, протяженность которого, как ужеотмечалось, составляет 145 км, все берегозащитные сооружения, линииэлектропередач, железная дорога – это объекты федеральной собственности.Затраты на поддержание этих объектов в нормальном состоянии невозможно покрытьиз местного бюджета. В то же время используемые для рекреационных целейприродные комплексы города настолько зависят от состояния этих объектов, чтопрактически составляют с ними единое целое. Это относится, в частности, кпляжам, равновесное состояние которых было нарушено при строительстве железнойдороги и автодорог, морского порта и других объектов, выемки гальки длястроительных целей. Нормативными документами запрещена эксплуатация пляжей приего ширине менее 20 м и категория ему не присваивается. В то же время вЦентральном районе г. Сочи многие пляжи имеют ширину всего 5-10 м, в Адлерскоми ряде мест Лазаревского района есть места береговой линии вообще без пляжнойзоны. В связи с этим в феврале 1999 года издано постановление Главы городскойадминистрации, предписывающее всем владельцампляжей заключить договоры с управлением берегозащитных и противооползневыхработ, согласно которым они должны компенсировать амортизациюберегоукрепительных сооружений. Как мы видим, плательщик в данном случаевсе-таки найден, хотя постановление и не выполняется. Это неудивительно,поскольку так называемые владельцы пляжей (а в большинстве это санатории) такихсредств не имеют, нет их и в муниципальном бюджете.

Для Сочи в настоящий момент наиболее актуальнымявляется вопрос об использовании пляжей, поскольку абсолютное большинствоприезжающих в Сочи в теплый период указывают на морскую рекреацию как главнуюцель поездки. Таким образом, количество посетителей пляжей фактическиопределяет количество отдыхающих в сезон. В большинстве европейских стран береговаяполоса шириной от 50 до 100 метров находится исключительно в общественнойсобственности и не может быть передана никому в монопольное владение. Такимобразом, обеспечивается полная и равная доступность к пляжу как источникурекреации. Размещение на пляже каких-либо постоянных объектов запрещено, ауслуги по прокату пляжного инвентаря не могут сопровождаться взиманием платы завход на пляж. Иначе говоря, доступ к прибрежной полосе не может быть закрытымни для кого. Данный принцип ни в коей мере не отвергает рыночных отношений врекреационном природопользовании, поскольку конкурентная борьба должна вестисьне относительно рекреационных ресурсов, а относительно спроса нарекреационно-туристский продукт.

Таким образом, с нашей точки зрения, важнейшими принципамиэффективного использования рекреационного потенциала являются:

— отнесение ключевых источников рекреации иаттрактивных объектов данной местности исключительно к общественнойсобственности без права передачи их в чье-либо монопольное владение или пользование;

— предоставление свободного доступа потребителей клюбым источникам рекреации;

— равный доступ всех производителейрекреационно-туристского продукта к ресурсам, необходимым для производстварекреационно-туристского продукта, на конкурентной основе.

Выполнение данных принципов позволяет, во-первых,максимизировать поток туристов в данную местность, поскольку он будетограничиваться предельной емкостью самого рекреационного ресурса либосуществующей сферой услуг, если она недостаточно развита. Во-вторых,существенно увеличивается спрос и возрастают цены на местные ресурсы,необходимые для производства рекреационно-туристского продукта, в том числе ина землю. Это значительно увеличивает приток налоговых поступлений ипотенциальных рентных платежей в местные бюджеты и специализированныевнебюджетные фонды.

Именно такой подход к использованиюрекреационно-туристских ресурсов представляется наиболее рациональным. Присуществующем же положении вещей наиболее ценные участки пляжей находятся назакрытых территориях, что ведет к весьма неполному их использованию иограничению контроля со стороны местных органов. В этой ситуации экономическийэффект от использования рекреационных ресурсов заметно снижается. Взиманиеренты со всех туристских предприятий для воспроизводства рекреационногопотенциала в данном случае также не вполне оправданно, поскольку часть этогопотенциала используется монопольно, следовательно, монополизируются и рентныеплатежи.

К числу ключевых рекреационных ресурсов в Сочиотносятся не только пляжи, которые мы рассмотрели в качестве наиболеепоказательного примера. Сюда же можно отнести и субтропические парки,находящиеся также в большинстве своем на закрытых территориях. В этой ситуации,как правило, решается проблема воспроизводства рекреационных ресурсовпредприятиями-пользователями. В то же время экономическая эффективность ихиспользования для города остается весьма незначительной, поскольку большинствосанаториев освобождено от платы за землю. Можно предположить, что если бы монопольныераспорядители уникальных рекреационных ресурсов города Сочи платили вмененныйналог за пользование ими, рассчитанный хотя бы из среднего нормативаэффективности, то появился бы существенный источник для поддержания природнойсреды.

Заключение

Рекреационное хозяйство – один избыстроразвивающихся пользователей природных ресурсов. Раньше обсуждались толькоусловия рекреационной деятельности, факторы санаторно-курортного лечения,объекта туризма и экскурсий. Все эти понятия концентрировали внимание изыскателейи исследователей на качественной стороне явления, соотносили свойства природнойи антропогенной среды с отдельными людьми, с малыми группами населения.Формирование мощного рекреационного хозяйства заставило коренным образомпересмотреть отношение к одной из важнейших предпосылок формирования этойотрасли.

Оказалось, что рекреационное хозяйство представляеттребования не только к качеству условий отдыха, но и к объёмам используемыхресурсов. В ряде районов всё острее стал ощущаться их дефицит. Для дальнейшегоразвития отрасли потребовалось знание реальных объёмов этих ресурсов, ихпространственно-временных параметров.

Более сложные задачи приходится решать и в отношенииестественных ресурсов. Несмотря на то, что их доля в общем балансе рекреационныхресурсов сокращается, значение естественных ресурсов в организациирекреационной деятельности населения, их ценность неуклонно растёт. Это связанос тем, что они становятся поистине уникальными и, следовательно, требующимиособых режимов охраны, организации новых форм использования.

В последние годы рекреационные нагрузки на природнуюсреду усиливаются. Поэтому планирование рекреационных учреждений необходимопроводить с экологическими ограничениями, определяя рекреационную ёмкостьтерритории с учётом форм рекреационной деятельности.

Очень важно проводить анализирующие работыопределённого района в рекреационном хозяйстве, для рационального использованиярекреационных ресурсов.

Работы такого типа могут быть использованы ворганизации санитарно-курортного отдыха, для анализа рекреационного потенциалатой или иной территории.

Существуют различные методы оценки природныхрекреационных ресурсов, но самой распространённой и наиболее соответствующейкомплексному рекреационному анализу территории является оценка степениблагоприятности тех или иных параметров для рекреационного использования. Важносоставить ландшафтную биоклиматическую и экологическую оценки территории иполучить комплексную характеристику.

Рекреационная оценка ландшафтов рассматривается сточки зрения использования конкретным видом туризма. Климат является одним изведущих ресурсов, обуславливающих пространственную организацию отдыха. Приоценке климата как рекреационного ресурса необходимо выявить степень егоблагоприятного воздействия на человека, на его здоровье.

Список литературы

1.

Веденин Ю. А. Рекреационныересурсы СССР. М. Профиздат, 1979 г. 175с.

2.

Вавилова Е. В. Экономическаягеография и регионолистика. М. Гардарики, 1999. 160с.

3.

Веденин Ю. А. Оценкаприродных условий для организации отдыха. М. Меркурий, 1969 г. 198 с.

4.

Гуляев В. Г. Организациятуристической деятельности. М. Нолидж, 1996 г. 312 с.

5.

Козлов И. И. Здравницапрофсоюзов СССР. М. Профиздат, 1979 г. 685 с.

6.