Реферат: Проблема твердых бытовых отходов. ТБО в Московском регионе

Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации

Институт Финансов и кредита

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Кафедра экономики природопользования

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Реферат

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">«Проблема твердыхбытовых отходов.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ТБО в Московскомрегионе»

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Составитель:

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">студент группы ВКФ1-3

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Пономарёв И.В.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Преподаватель:

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">доцент Скляр М.И.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Москва 2000 г.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">

 TOC o «1-3» 1     Введение.… PAGEREF_Toc498769199 h 1

2     Твердые промышленные (ТП) и бытовые отходы(ТБО).… PAGEREF_Toc498769200 h 1

2.1         Современное состояние проблемы отходовв России.… PAGEREF_Toc498769201 h 2

2.1.1           Законодательное регулирование.… PAGEREF_Toc498769202 h 3

2.1.2           Федеральная программа “Отходы”.… PAGEREF_Toc498769203 h 4

2.2         Источники, классификация ихарактеристика отходов.… PAGEREF _Toc498769204h 5

2.2.1           Источники муниципальных отходов… PAGEREF_Toc498769205 h 5

2.2.2           Классификация отходов.… PAGEREF_Toc498769206 h 5

2.3         Сокращение потока отходов как способборьбы с увеличением массы ТБО.… PAGEREF_Toc498769207 h 8

3     Основные методы переработки ТБО.… PAGEREF_Toc498769208 h 9

3.1         Сбор и промежуточное хранение отходов.… PAGEREF_Toc498769209 h 9

3.2         Мусороперегрузочные станции (МПС) ивывоз ТБО.… PAGEREF_Toc498769210 h 10

3.3         Захоронение.… PAGEREF _Toc498769211h 10

3.3.1           Современная ситуация с захоронениемотходов в России.… PAGEREF_Toc498769212 h 11

3.3.2           Основные требования к полигону ТБО:… PAGEREF_Toc498769213 h 12

3.3.3           Основные требования с цельюобеспечения санитарно-эпидемиологических норм при эксплуатации полигонов.      PAGEREF_Toc498769214 h 12

3.3.4           Побочные процессы при захороненииТБО.… PAGEREF_Toc498769215 h 12

3.4         Сжигание.… PAGEREF_Toc498769216 h 17

3.4.1           Продукты сжигания и возможности ихиспользования.… PAGEREF_Toc498769217 h 18

3.4.2           Экологическая безопасность иперспективы МСЗ.… PAGEREF_Toc498769218 h 18

3.5         Рециклинг (утилизация, вторичноеиспользование).… PAGEREF_Toc498769219 h 19

3.5.1           Мировой опыт внедрения методовутилизации ТБО.… PAGEREF_Toc498769220 h 21

3.5.2           Современное состояние рециклинга ТБОв России.… PAGEREF_Toc498769221 h 22

3.5.3           Компостирование как разновидностьутилизации ТБО.… PAGEREF_Toc498769222 h 23

4     Москва и Московская область. Общаяхарактеристика и проблема ТБО.     PAGEREF_Toc498769223 h 24

4.1         Москва.… PAGEREF_Toc498769224 h 24

4.1.1           Строительные отходы… PAGEREF_Toc498769225 h 27

4.1.2           Биологические отходы.… PAGEREF_Toc498769226 h 27

4.2         Московская область.… PAGEREF _Toc498769227h 28

4.2.1           Основные проблемы… PAGEREF_Toc498769228 h 29

5     Использование технологий сбора, утилизациии уничтожения ТБО в Москве и Московской области.… PAGEREF_Toc498769229 h 29

5.1         Сбор и транспортировка ТБО.… PAGEREF_Toc498769230 h 29

5.2         Мусороперегрузочные станции.… PAGEREF_Toc498769231 h 30

5.3         Полигоны.… PAGEREF_Toc498769232 h 31

5.3.1           Полигоны твердых бытовых отходов ГП«Экотехпром»… PAGEREF_Toc498769233 h 31

5.3.2           Рекультивированный полигон Кучино… PAGEREF_Toc498769234 h 33

5.3.3           Полигон «Царево»… PAGEREF_Toc498769235 h 34

5.3.4           Полигон «Тимохово»… PAGEREF_Toc498769236 h 34

5.3.5           Добыча и утилизация свалочных газов.… PAGEREF_Toc498769237 h 34

5.4         Мусоросжигательные заводы.… PAGEREF_Toc498769238 h 35

5.4.1           Заводы по термической переработкетвердых бытовых отходов (МСЗ) ГП «Экотехпром»… PAGEREF_Toc498769239 h 36

5.4.2           МСЗ — общественный протест.… PAGEREF_Toc498769240 h 37

5.5         Раздельный сбор ТБО и рециклинг.… PAGEREF_Toc498769241 h 39

6     ТБО в Московском Регионе. Отдельныепримеры.… PAGEREF_Toc498769242 h 40

6.1         Московская гильдия мусорщиков.… PAGEREF_Toc498769243 h 40

6.2         Сбор и утилизации отходов в Пушкинскомрайоне Московской области.… PAGEREF_Toc498769244 h 41

6.3         Проект рециклинга алюминиевых банок вМосковском регионе.… PAGEREF_Toc498769245 h 42

Схемарециклинга вторичных алюминиевых банок в Москве.… PAGEREF_Toc498769246 h 42

6.3.2           Организация селективного сбораалюминиевых банок в Мытищах… PAGEREF_Toc498769247 h 42

7     Юридическое и организационное регулированиепроблемы ТБО в Москве.       PAGEREF_Toc498769248 h 43

8     Заключение.… PAGEREF_Toc498769249 h 44

8.1         Пути решения проблем ТБО в Московскойобласти.… PAGEREF_Toc498769250 h 45

9     Законодательные и нормативные документы,регулирующие оборот ТБО.       PAGEREF_Toc498769251 h 46

9.1         Федеральные законодательные акты.… PAGEREF_Toc498769252 h 46

9.2         Законодательные и нормативные документыМосквы.… PAGEREF_Toc498769253 h 46

9.2.1           Законы города Москвы… PAGEREF_Toc498769254 h 46

9.2.2           Постановления Правительства Москвы… PAGEREF_Toc498769255 h 46

9.2.3           Распоряжения Правительства Москвы… PAGEREF_Toc498769256 h 47

10   Источники информации, использованные присоставлении реферата.      PAGEREF_Toc498769257 h 49

10.1            Использованная литература:… PAGEREF_Toc498769258 h 49

10.2            Источники информации по проблеме ТБОв Интернете.… PAGEREF_Toc498769259 h 49

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">
1<span Times New Roman"">     

Жизнедеятельностьчеловека связана с появлением огромного количества разнообразных отходов.Резкий рост потребления в последние десятилетия во всем мире привел к существенномуувеличению объемов образования твердых бытовых отходов (ТБО). В настоящее времямасса потока ТБО, поступающего ежегодно в биосферу достиг почти геологическогомасштаба и составляет около 400 млн. тонн в год.

Твердыепромышленные и бытовые отходы (ТП и БО) засоряют и захламляют окружающий насприродный ландшафт. Кроме того они могут являться источником поступления вредныххимических, биологических и биохимических препаратов в окружающую природную среду.Это создает определенную угрозу здоровью и жизни населения поселка, города иобласти, и целым районам, а также будущим поколениям. То есть, эти ТП и БОнарушают экологическое равновесие. С другой стороны ТП и БО следуетрассматривать как техногенные образования, которые нужно промышленно-значимохарактеризовать содержанием в них ряда ценных практически бесплатныхкомпонентов, черных, цветных металлов и других материалов, пригодных дляиспользования в металлургии, стройиндустрии, машиностроении, в химическойиндустрии, энергетике, в сельском и лесном хозяйстве.

Влияние потокаТБО остро сказывается на глобальных геохимических циклах ряда биофильных элементов,в частности органического углерода. Так, масса этого элемента, поступающего вокружающую среду с отходами, составляет примерно 85 млн. тон в год, в то времякак общий естественный приток углерода в почвенный покров планеты составляетлишь 41,4 млн. тонн в год.

Сделатьпроизводство безотходным невозможно так же, как невозможно сделать безотходнымии потребление. В связи с изменением промышленного производства, измененияуровня жизни населения, увеличения услуг рынка значительно изменилсякачественный и количественный состав отходов. Утилизация одних — решенная илирешаемая задача, другие еще ждут своего часа. Запасы некоторых малоликвидныхотходов, даже при современном спаде производства в России, продолжаютнакапливаться, ухудшая экологическую ситуацию городов, районов. Введение в 1994году Временных правил по охране окружающей среды от отходов производства ипотребления в Российской Федерации позволило наработать в вопросах образованияи утилизации отходов некоторый опыт.

Решение проблемы переработки ТП и БО приобретает запоследние годы первостепенное значение. Кроме того, в связи с грядущимпостепенным истощением природных источников сырья (нефти, каменного угля, руддля цветных и черных металлов) для всех отраслей народного хозяйстваприобретает особую значимость полное использование всех видов промышленных ибытовых отходов. Многие развитые страны практически полностью и успешно решаютвсе эти задачи. Особенно это касается Японии, США, Германии, Прибалтийскихстран и многих других. В условиях рыночной экономики перед исследователями ипромышленниками, перед муниципальными властями выдвигается необходимостьобеспечить максимально возможную безвредность технологических процессов иполное использование всех отходов производства, то есть приблизиться к созданиюбезотходных технологий. Сложность решения всех этих проблем утилизации твердыхпромышленных и бытовых отходов (ТП и БО) объясняется отсутствием их четкой научно-обоснованнойклассификации, необходимостью применения сложного капиталоемкого оборудования иотсутствием экономической обоснованности каждого конкретного решения.

2<span Times New Roman"">     

Твердыепромышленные и бытовые отходы (ТП и БО), представляют огромную угрозуэкологическому равновесию природе и в тоже время являются бесплатнымиэкономически значимыми с хозяйственной точки зрения видами сырья для получениячерных и цветных металлов, для энергетики, для получения природногоэкологически чистого биохимического удобрения, товаров быта, а также продуктамидля отделочных и строительных работ, для отраслей, связанных с текстильнымипроизводствами, для металлургии, машиностроения и т.п.

Проблема отходов может быть эффективно решена толькопри  активном участии местных властей иместного населения. Поскольку решение не сводится к выбору и приобретению «адекватной» технологии, а требует  комплексного вмешательства во все –социальные и экономические – аспекты проблемы, то участие властей не должно сводитьсялишь к принятию «руководящих решений».

Главнойпроблемой переработки ТБО является их несортированность, высокая влажность,низкая теплотворность и, как следствие, невозможность соблюдения экологическибезопасной технологии складирования на полигонах, компостирования, сжиганиямусора (поскольку технологии его сжигания рассчитаны на стандарты западногомусора). Сложность применения иностранных технологий для сжигания другого посоставу мусора наглядно видна по быстрому выходу из строя Бескудниковскогомусоросжигательного завода (г. Москва).

2.1<span Times New Roman"">     

Сложившаяся  в   Российской   Федерации ситуация  в  области образования,  использования, обезвреживания, хранения изахоронения отходов    ведет   к  опасному   загрязнению   окружающей  среды, нерациональному  использованию  природных ресурсов,  значительномуэкономическому  ущербу  и  представляет  реальную угрозу  здоровью современных и будущихпоколений страны.

Практическидля всех субъектов Российской Федерации одна из основных задач в области охраныокружающей среды – решение проблем обезвреживания и переработки бытовых ипромышленных отходов.

Ежегоднов  Российской Федерации образуется около7 млрд. тонн отходов,  из  которых используется  лишь  2 млрд. тонн, или  28,6процентов.  На  территории страны в отвалах и хранилищах накоплено около 80 млрд. тонн толькотвердых отходов. Особую тревогу вызывает накопление  в отвалах  и свалках токсичных, втом числе содержащих канцерогенные  вещества,отходов, общее количество которых достигло 1,6 млрд. тонн.

Под   полигоны  (свалки)  твердых  бытовых отходов  ежегодно отчуждается  около 10 тыс. га пригодных для использованияземель, не считая     площади     земель,    загрязняемых     многочисленныминесанкционированными свалками.

Неиспользуемые  отходы -  это  миллиарды тонн  выведенных изхозяйственного    оборота    безвозвратно   теряемых  материальных ресурсов,  многими   видами  которых страна  практически  уже  нерасполагает.

Переход крыночной   экономике   не  вызвал   роста   переработки  отходов. Обострилась необходимость  сочетания  гибкости рыночной экономики, способной   на быструю  сырьевую  переориентацию,  с дальновидной государственной поддержкой,  стимулирующейиспользование отходов и уменьшение их негативного воздействия на окружающуюсреду.

За 1998 г. вцелом по Российской Федерации в процессе производства и потребления образовалось107,1 млн. т токсичных отходов, из которых использовано и полностью обезврежено42,2 млн. т (39,4%), захоронено – 39,4 млн. т. С учетом поступлений и передачина дальнейшее использование, хранение или захоронение на специальных объектах,принадлежащих предприятиям, к началу 1999 г. на предприятиях в наличии было1705,7 млн. т токсичных отходов, т.е. их прирост за год составил 14,4 млн. т.

Оцениваядинамику изменения количества токсичных отходов на начало и конец 1998 г.,можно сделать вывод о том, что годовой прирост токсичных отходов в целом поРоссийской Федерации составил 0,9%, в то время как прирост токсичных отходов Iкласса опасности – 3,0, II класса – 0,4, III класса опасности – 0,1, IV класса– 1%. Опережающие темпы накопления наиболее опасных отходов обусловлены болеевысоким уровнем затрат на их обезвреживание, и можно предположить, что вусловиях экономического кризиса наблюдаемая ныне тенденция в ближайшие годысохранится.

Образование, использование и обезвреживание токсичных отходов вРоссийской Федерации в 1998 г., т (по данным Госкомстата России)

Субъект Российской Федерации

Промышленность

Сельское хозяйство

образовалось

использовано и

обезврежено

образовалось

использовано и

обезврежено

Российская Федеpация

101872654,916

39253988,281

2032155

1494263

Центральный район

5337509,481

3150348,97

33797,31

33164,89

г. Москва

39529,795

27910,482

Московская область

501068,385

178284,905

11,965

1,267

Продолжение таблицы

Субъект Российской Федерации

Транспорт

ЖKХ

образовалось

использовано и

обезврежено

образовалось

использовано и

обезврежено

Российская Федеpация

448381,1

146773,4

2143410

1157466

Центральный район

40765,64

4824,298

346182,6

47270,01

г. Москва

1235,456

106,72

478,469

142,109

Московская область

109,942

3,433

6516,181

574,46

Из-за недостаточной экономическойзаинтересованности предприятий, низкого технического уровня применяемыхтехнологий, дефицита средств и современного оборудования переработке ииспользованию подвергаются лишь несколько десятков видов отходов. В связи сэтим темпы их образования и накопления (в том числе и крупнотоннажных отходов)на территории России остаются прежними.

Значительнуюпроблему представляют собой твердые бытовые отходы. В 1998 г. службами ЖКХвывезено около 130 млн. м3 твердых бытовых отходов, из которыхтолько 3% перерабатывается промышленными методами (на мусоросжигательных имусороперерабатывающих заводах), остальные вывозятся для захоронения на полигонытвердых бытовых отходов и свалки. В связи с этим представляется целесообразнымразработать и постепенно внедрить в городах России систему раздельного сбораотходов стекла, металлов, пластмасс, дерева, бумаги и т. д., что позволитобеспечить их переработку и вторичное использование.

2.1.1<span Times New Roman"">     

В июне 1998 года, наконец, принят федеральный закон“Об отходах производства и потребления”, который начал разрабатываться в начале90-х годов. Закон определяет правовые основы обращения с отходами производстваи потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровьечеловека и окружающую природную среду, а также вовлечения таких отходов вхозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Длительнаяистория этого закона вынудила ряд регионов разработать собственные нормативныеакты. До принятия закона положительную роль сыграли Временные правила охраныокружающей среды от отходов производства и потребления в РФ, утвержденныеМинистерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ 15.07.94. Большоезначение имела разработка в 1996 г. федеральной целевой программы “Отходы”.Основными целями этой программы являлось “создание нормативной итехнологической базы для реализации единой государственной политики в сфереобращения с отходами на всех уровнях управления, обеспечение стабилизации, а вдальнейшем сокращения и ликвидации загрязнения окружающей среды отходами,экономия природных ресурсов за счет максимального вовлечения отходов в хозяйственныйоборот”. Отсутствие адекватного федерального финансирования не позволиловыполнить ту часть программы, которая касается ТБО. Основная тяжесть решенияпроблемы ТБО была возложена на уровень местного самоуправления.

2.1.2<span Times New Roman"">     

Для решения проблем сбора,уничтожения и утилизации ТБО в Российской Федерации в 1996 году была принятаФедеральная программа “Отходы”, рассчитанная на реализацию в 1996-2000 гг.

Сроки и этапы реализации Программы:

1 этап — 1996 — 1998 годы;

2 этап — 1999 — 2000 годы

Исполнители Программы:

§<span Times New Roman""> 

§<span Times New Roman""> 

§<span Times New Roman""> 

Объемы и источники финансирования: общий объемфинансирования — 2744,5 млрд. рублей (вценах 1996 года), в том числе за счет средств:

§<span Times New Roman""> 

§<span Times New Roman""> 

§<span Times New Roman""> 

§<span Times New Roman""> 

§<span Times New Roman""> 

По направлениям затрат:

§<span Times New Roman""> 

§<span Times New Roman""> 

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

§<span Times New Roman""> 

§<span Times New Roman""> 

§<span Times New Roman""> 

§<span Times New Roman""> 

§<span Times New Roman""> 

§<span Times New Roman""> 

§<span Times New Roman""> 

§<span Times New Roman""> 

Объемы капитальных вложений на реализацию пилотных проектовПрограммы «Отходы» по субъектам Российской Федерации (выборочно):

Субъект РФ

Объем финансирования на весь период (млрд. рублей, в ценах 1996 года)

всего

в том числе по источникам финансирования

Федеральный бюджет

Бюджет субъекта РФ, местные бюджеты

Федеральные и местные экологические фонды РФ

Средства предприятий и привлеченные средства

Москва

25,8

4,6

10,4

7,6

3,2

Московская область

88,7

20,5

30

8,9

29,3

2.2<span Times New Roman"">      2.2.1<span Times New Roman"">     

Жилые

§<span Times New Roman""> 

Хозяйственные

§<span Times New Roman""> 

§<span Times New Roman""> 

§<span Times New Roman""> 

§<span Times New Roman""> 

§<span Times New Roman""> 

§<span Times New Roman""> 

Коммунальные службы

§<span Times New Roman""> 

§<span Times New Roman""> 

§<span Times New Roman""> 

§<span Times New Roman""> 

Учреждения

§<span Times New Roman""> 

§<span Times New Roman""> 

§<span Times New Roman""> 

Промышленность

Сельское хозяйство

2.2.2<span Times New Roman"">     2.2.2.1<span Times New Roman"">     Промышленные отходы.

Всепромышленные условно разделяются на четыре класса (группы), каждая из которыххарактеризует такие отходы с точки зрения потенциальной опасности для человека,животного и растительного мира в целом. Опасность отходов при такойклассификации убывает с увеличением порядкового номера группы.

I класс опасности:

отходы гальваническихпроизводств; ртуть; хлорорганика; хром шестивалентный; прочие отходы Iкласса  опасности.

II класс опасности:

кубовые остатки; нефтепродукты;мышьяк; серная кислота; прочие отходы II класса опасности.

III класс опасности:

нефтешламы; медь; свинец; цинк;прочие отходы III класса опасности

IV класс опасности:

Прочие промышленные отходы,представляющие незначительную экологическую угрозу.

2.2.2.2<span Times New Roman"">    

При рассмотрении всего комплекса проблем, связанныхсо сбором, транспортом, обезвреживанием и утилизацией ТБО, в первую очередьставится вопрос о составе и свойствах этого материала. Если для решения вопросасбора и транспорта ТБО достаточно информации об их влажности и плотности, топри выборе метода и технологии обезвреживания и последующей утилизациинеобходимо получить полную информацию о морфологическом и элементном составе исвойствах ТБО, в том числе теплотехнических. Для решения вопроса о возможностии целесообразности использования наиболее распространенного в республиках СНГметода биотермического обезвреживания и переработки ТБО необходима информация осодержании органического вещества, удобрительных элементов и т. д.

Существенная часть фракций ТБО повсеместнопредставлена различными органическими материалами. Основными группами среди нихявляются пищевые остатки и бумага. Их соотношение меняется в зависимости от уровняразвития страны и ее географического положения и культурных особенностей.Однако в целом доля органических фракций ТБО колеблется по миру не стользначительно, от 56% в развитых странах до 62% — в развивающихся. Если учестьфракции представленные древесными отходами, то эти величины возрастут соответственнодо 61% и 69%. ТБО имеют низкую теплотворность. Удельная теплота сгорания ихсоставляет 1480 ккал/кг, колеблясь по сезонам года от 1224 до 1612 ккал/кг.

2.2.2.2.1<span Times New Roman"">   

ТБО по морфологическому признаку подразделяются накомпоненты: бумагу, картон; пищевые отходы; дерево; металл (черный и цветной);текстиль; кос

еще рефераты
Еще работы по охране природы, экологии, природопользованию