Реферат: Индивидуальные трудовые споры

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИРЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

КАЗАХСКАЯ АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХОТНОШЕНИЙ

<span Cambria",«serif»">

<span Cambria",«serif»;color:#4F81BD">Реферат по трудовому праву на тему:

<span Cambria",«serif»;color:#4F81BD">Индивидуальные трудовые споры

<span Cambria",«serif»">

Алматы2008

<span Calibri",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: Calibri;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA">

                                        План:

·<span Times New Roman"">      

Понятие и виды трудовых споров

·<span Times New Roman"">      

Причины трудовых споров

·<span Times New Roman"">      

Понятие индивидуального трудовогоспора

·<span Times New Roman"">      

Рассмотрение индивидуальноготрудового спора в согласительной комиссии по трудовым спорам

·<span Times New Roman"">      

Рассмотрение индивидуальных трудовыхспоров в судах

Понятие и виды трудовых споров

Конституция Республики Казахстан закрепляет право граждан наиндивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленныхзаконом способов их разрешения, включая право на забастовку (ст.24 п. 3).

Это положение объективно необходимо, поскольку, к сожалению,не всегда трудовые отношения складываются и реализуются бесконфликтно. Междуработниками и работодателями, являющимися субъектами с интересами частонесовпадающими, а в ряде случаев противоположными, нередко  возникают различного рода разногласия. Всеони возникают из тех или  иных действий,которые потерпевшая сторона намерена рассматривать в качестве правонарушения.Поэтому трудовой спор может возникнуть без наличия в его основе правонарушения. Например, работник, уволенный в связи с его отказом от перевода в другуюместность вместе с организацией, оспаривает это решение работодателя, считаяувольнение незаконным.  В основании этоготрудового спора, по мнению работника, лежит правонарушение. Но в тоже время,нам известно, что данный случай расторжения договора предусмотрен ст. 26 Законао труде. Таким образом, виновность другой стороны, а также противозаконностьдействий,  послуживших основанием дляуказанных разногласий устанавливается не сторонами спора, а специально созданнымдля его разрешения органом либо судом.

Но далеко не всегда разногласия между субъектами трудовогоправа проходят стадию рассмотрения в этих юрисдикционных органах. Сторонытрудового конфликта могут вообще не пытаться разрешить его, а могутурегулировать его самостоятельно. В таких случаях считается, что трудовой споротсутствует, поскольку необходимым условием для того, чтобы считать разногласиетрудовым спором является заявление в юрисдикционный орган о его разрешении.Так, например, если работник не оспаривает свое увольнение по основанию осокращении численности штата, которое фактически работодателем неосуществляется, а увольняется и устраивается на другую работу, то в данномслучае трудовой спор не возникает, хотя правонарушение со стороны работодателяочевидно. Трудовой спор связан с разногласиями сторон трудового правоотношения.

Таким образом, не во всех случаях правонарушение имеет своимследствием трудовой спор, а в основе трудового спора не всегда лежитправонарушение. Трудовой спор связан с разногласиями сторон трудовогоправоотношения.

Можно сказать, что каждый трудовой спор являетсяиндивидуальным равно как и трудовые отношения, из которых он возникает. Но всетрудовые споры классифицируются по субъектам и по предмету трудового спора.

По субъектному признаку все трудовые споры делятся наиндивидуальные и коллективные трудовые споры. Индивидуальные трудовые спорывозникают между работодателем и отдельным работником, например по поводуувольнения, наложения дисциплинарного взыскания, материальной ответственности и прочее. Коллективные  трудовые споры характеризуются участиемработодателя (объединения работодателей) и коллективом работников (егопредставителей), где защищаются интересы всего коллектива, например,оспариваются условия труда и быта всего коллектива.

По предмету трудовые споры классифицируются в зависимости оттого,  по какому поводу возник спор. Этомогу быть споры о применении норм трудового законодательства, условийсоциально-партнерских соглашений, коллективных и индивидуальных трудовыхдоговоров, а также споры об установлении новых или изменении уже существующихусловий труда, не урегулированных законодательством.

Большинство трудовых споров возникают из собственно трудовыхправоотношений, но не редко они вытекают из правоотношений, производных оттрудовых. Например, по нарушению порядка возмещения причиненного вреда, поотказам от принятия на работу граждан, направленных работодателямуполномоченными органами занятности, по не предоставлению качества обученияработника и т.д.

Таким образом,  трудовой спор – это разногласия междуработником и работодателем по вопросам применения законодательства о труде, овыполнении условий индивидуального трудового, коллективного договоров, неурегулированные ранее между работником (представителем работника) иработодателем (представителем работодателя), о которых заявлено в специальносозданный для разрешения трудового спора орган или в суд.

Трудовые споры рассматриваются либо по соглашению сторон — согласительной комиссией либо в судебном порядке.     

Причины трудовых споров

Причинытрудовых споров – это те негативные факторы, которые вызывают различную оценкуспорящими сторонами осуществления субъективного трудового права или исполнения трудовойобязанности. Причинами трудовых споров являются следующие два субъективнонегативных фактора (две черты) спорящих сторон, в результате которых по разномуоцениваются фактические обстоятельства, действия:

            1.Отставание индивидуального сознания от общественного,  отклонение от норм общеустановленной морали.Это проявляется у некоторых руководителей в бюрократизме, гонении за критику,консервативном пренебрежительном отношении к удовлетворению прав и законныхинтересов трудящихся. Со стороны же отдельных работников эта причина проявляетсяв прогулах, появлении на работе в нетрезвом состоянии, браке и т.п., а когда заэто выносится выговор, они оспаривают его.

Со стороны отдельных трудовых коллективов в коллективныхспорах эта причина может проявляться в групповом эгоизме, требованиях повышенияоплаты, которую реально не заработали. По требованию профсоюзного органа, иногопредставительного органа работников собственник вправе применять мерывоздействия к руководителям, по вине которых возник коллективный трудовой спор,вплоть до освобождения от должности.  Котставанию индивидуального сознания относится не только волокита, бюрократизм,различные гонения критикующих администрацию работников, ущемление их в законныхправах, но и излишнее административное усердие отдельных представителей администрациина всех ее уровнях (вплоть до отдельных министров), когда в погоне завыполнением производственных заданий нарушаются трудовые права не толькоотдельных работников, но и целых трудовых коллективов, полномочия их всамоуправлении.

Указанная причина трудовых споров может проявляться не толькосо стороны представителей администрации, органов управления, но и со стороныотдельных работников, нарушающих трудовую и производственную дисциплину,небрежно относящихся к вверенному имуществу предприятия, а также требующихнезаработанной оплаты или иных не полагающихся им благ.

Многие работники во всех отраслях народного хозяйствапотеряли навыки честного, высокопрофессионального труда, не говоря о низкой егопроизводительности. И нередко такие работники, извращая гласность и демократию,больше всех кричат, митингуют, лишь бы не работать в полную силу.        

2. Вторая причинатрудовых споров – это незнание или плохое знание трудового законодательствакак отдельными руководителями производства, так и многими работниками, т.е.низкая правовая культура. Если руководитель плохо знает трудовоезаконодательство, то он допускает трудовые правонарушения, например неправильнопереводит или увольняет работников или, не получив у профоргана согласия насверхурочные работы, организует их и т.д. Многие должностные лица (вплоть доминистров) плохо усвоили права трудовых коллективов, их самостоятельность приосуществлении самоуправления в решении вопросов производства, труда и социального развития и поэтому ихнарушают на государственных и муниципальных предприятия.

Уровень правового сознания и правовой культуры многихруководителей, должностных лиц администрации требует значительного повышения.Квалификационный справочник для руководителей требует обязательного знания имиоснов трудового законодательства, но напрактике это часто не соблюдается. Когдаже руководитель не знает хорошо прав рабочих, служащих и трудовых коллективов,то он не знает хорошо прав рабочих, служащих и трудовых коллективов, то оннарушает свои обязанности по соблюдению этих прав.

От причины трудового спора надо отличать определенные условияили обстоятельства спора, которые способствуют возникновению большегоколичества споров по одним и тем же вопросам или же обострению возникшегоспора. Такие обстоятельства (условия) трудовых споров – это негативные явленияв нашем обществе и с ними надо вести борьбу. 

Понятие индивидуальноготрудового спора

Индивидуальный трудовой спор — это неурегулированныеразногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов ииных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе обустановлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено ворган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Кроме того,индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом,ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом,изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказаработодателя от заключения такого договора. Исходя из приведенного определения,можно провести классификацию видов индивидуальных трудовых споров по различнымоснованиям. В зависимости от особенностей субъектного состава различаются следующиевиды индивидуальных трудовых споров:

а) по специфике работодателя — 1) с работодателем —юридическим лицом; 2) с работодателем — физическим лицом (особенность в том,что все эти споры разрешаются в судебном порядке);

б) по специфике работника — 1) с лицом, которое изъявиложелание заключить трудовой договор с работодателем, но ему было отказано; 2) сработником данного работодателя; 3) с лицом, ранее состоявшим в трудовыхотношениях с этим работодателем.

По способу разрешения индивидуальные трудовые споры делятсяна:                     

1) споры, разрешаемые в общем порядке, когда спор разрешаетсяв комиссии по трудовым спорам, а затем в суде;

2) споры, разрешаемые в судебном порядке, когда в комиссию потрудовым спорам обращаться не нужно;

3) споры, разрешаемые в особом порядке, когда спорразрешается в вышестоящем в порядке подчиненности органе либо в суде;

Органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споровявляются согласительные комиссии по трудовым спорам и суды. Определить, какой именноорган должен разрешать спор по существу, значит определить егоподведомственность. Порядок рассмотрения трудового спора — это установленнаядля данного юрисдикционного органа определенная форма процесса разбирательства,начиная с принятия заявления и заканчивая вынесением решения по данному делу.Он включает объективное исследование всех обстоятельств дела и применение к нимсоответствующих норм права.

Рассмотрениеиндивидуального трудового спора в согласительной комиссии по трудовым спорам

            Порядок рассмотрения индивидуальныхтрудовых споров регулируется Трудовым кодексом и иными законами, а порядокрассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того,гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан. Особенностирассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий работниковустанавливаются законами.

 Образованиесогласительной комиссии по трудовым спорам. В соответствии со ст. 171 ТК РКсогласительные комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работникови (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя.Представители работников в согласительную комиссию по трудовым спорамизбираются общим собранием (конференцией) работников организации или делегируютсяпредставительным органом работников с последующим утверждением на общемсобрании (конференции) работников организации. Представители работодателяназначаются в согласительную комиссию руководителем организации.

По решению общего собрания работников согласительной комиссиипо трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделенияхорганизации. Эти согласительные комиссии образуются и действуют на тех жеоснованиях, что и согласительные комиссии по трудовым спорам организации. Всогласительных комиссиях по трудовым спорам структурных подразделенийорганизаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределахполномочий этих подразделений. Согласительная комиссия по трудовым спораморганизации имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечениедеятельности согласительной комиссии по трудовым спорам осуществляетсяработодателем. Согласительная комиссия по трудовым спорам избирает из своегосостава председателя и секретаря комиссии.

Компетенция согласительной комиссии по трудовым спорамопределена в ст. 173 ТК РК, которая предусматривает, что согласительнаякомиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальныхтрудовых споров, возникающих в организациях, за исключением споров, по которымТрудовым кодексом РК и иными законами установлен другой порядок ихрассмотрения. Индивидуальный трудовой спор рассматривается согласительнойкомиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участиемсвоего представителя не урегулировал разногласия при непосредственныхпереговорах с работодателем.

Срок обращения в согласительную комиссию по трудовым спорам.Работник может обратиться в согласительную комиссию по трудовым спорам в течениеодного года со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока согласительнаякомиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор посуществу. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в согласительнойкомиссии по трудовым спорам закреплен в ст. 174 ТК РК. Заявление работника,поступившее в согласительную комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательнойрегистрации указанной согласительной комиссией. Согласительная комиссия потрудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение семикалендарных дней со дня подачи заявления.

Спор рассматривается в присутствии работника, подавшегозаявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора вотсутствие работника или его представителя допускается лишь по его письменномузаявлению. В случае неявки работника или его представителя на заседаниесогласительной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случаевторичной неявки работника или его представителя без уважительных причинсогласительная комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения,что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спораповторно в пределах срока, установленного ТК РК.

Согласительная комиссия по трудовым спорам имеет право вызыватьна заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссиируководитель организации обязан в установленный срок представить ей необходимыедокументы.

Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным,если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, ине менее половины членов, представляющих работодателя.

На заседании согласительной комиссии по трудовым спорамведется протокол, который подписывается председателем комиссии или егозаместителем и заверяется печатью комиссии.

Порядок принятия решения согласительной комиссией по трудовымспорам и его содержание. Согласительная комиссия по трудовым спорам принимаетрешение простым большинством голосов присутствующих на заседании членовкомиссии. Статья 175 ТК РК предусматривает, что в решении комиссии по трудовымспорам должны быть указаны:

•наименование организации (подразделения), фамилия, имя, отчество, должность,профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;

• датыобращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;

• фамилии,имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

• существорешения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);

• результатыголосования.

Надлежащее заверенные копии решения согласительной комиссиипо трудовым спорам,  вручаются работникуи руководителю организации в течение трех дней со дня принятия решения.  Статья 175 ТК РК.

В случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотренсогласительной комиссией по трудовым спорам, работник вправе перенести егорассмотрение в суд.

Решение согласительной комиссии по трудовым спорам может бытьобжаловано работником или работодателем в суд. В случае пропуска поуважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок ирассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу.

Рассмотрение индивидуальных трудовыхспоров в судах

Реализуяконституционное право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемыхконституционных прав, свобод или охраняемых законом интересов, законодательпредоставляет сторонам трудового спора выбор в способах его разрешения. Сторонымогут обратиться не только в согласительную комиссию, но и в суд. Причемсудебному иску не обязательно должна предшествовать процедура разрешения спорав согласительной комиссии. В то же время рассмотрение спора в согласительнойкомиссии не препятствует возможности для обращения по данному трудовому спору всуд с целью решения его по существу в установленном процессуальном порядке.

            Кроме того, в соответствии сдействующим законодательством работники при обращении их в суд по требованиям,вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от уплаты судебныхрасходов в доход государства (государственной пошлины и издержек, связанных срассмотрением дела) (ст. 101 Закона «О труде в РК»).  Данная норма выполняет существенную функциюпо защите законных прав и интересов работника, как наиболее экономически слабойстороны трудовых правоотношений, тем более, что работодатели, обращающиеся всуд за разрешением трудовых споров, уплачивают в доход государства все судебныерасходы.

            Трудовые споры в судерассматриваются в порядке гражданского судопроизводства, поэтому имеют такие жесроки рассмотрения и разрешения, как и другие гражданские дела. В соответствиисо ст. 174 Гражданского процессуального кодекса гражданские деларассматриваются и разрешаются в срок до двух месяцев с момента поступлениязаявления в суд. Но дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов и обоспаривании решений, действий (бездействия) государственных органов, органовместного самоуправления, должностных лиц, государственных служащихрассматриваются и разрешаются в срок до одного месяца.

            Очень важно, что закон определяет вкачестве решений, подлежащих немедленному исполнению решения о присужденииработнику заработной платы (не свыше чем за три месяца); о восстановлении наработе; о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждениямздоровья, а также потерей кормильца (не более, чем за три месяца) (ст.237ГПК).

            В случае неисполнения руководителеморганизации (работодателем) исполнительного документа о восстановлении наработе, судебный исполнитель обращается в суд с представлением о внесениипостановления о выплате работнику средней заработной платы или разницы взаработной плате за все время со дня вынесения решения о восстановленииработника по день его исполнения.

            Исполнение решения о восстановлениина работе считается завершенным с момента фактического допущения незаконноуволенного или переведенного работника к исполнению прежних обязанностей,последовавшего за изданием приказа администрации об отмене своего незаконногораспоряжения об увольнении или переводе.

            По общему правилу иск предъявляетсяв суде по месту жительства ответчика. Иск к юридическому лицу предъявляется поместу нахождения органа  юридическоголица (ст.31 ГПК). Но иски о взыскании заработной платы и пособий, а также искио восстановлении трудовых прав, связанные с возмещением убытков, иски овозмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а такжесмертью кормильца, могут предъявляться истцом по месту его жительства илипричинения вреда.

Списокиспользуемой литературы:

1. КонституцияРеспублики Казахстан от 30 августа 1995г. с изменениями и дополнениямивнесенными Законами РК от: 07 октября 1998г. №284, 21 мая 2007г.

2. Трудовойкодекс Республики Казахстан 2007г.

3. УчебникТрудовое право РК под ред. Хамзина А.Ш., Хамзиной Ж.А., Хамзиной Л.А.,

4. УчебникТрудовое право России под ред. В.Н. Толкунова, К.Н. Гусова,

5. Учебник Трудовоеправо под ред. Л.А. Сыроватской

6. УчебниеТрудовое право России под ред. Молодцова М.В., Головиной С.Ю.