Реферат: Государственный долг: понятие, состав и его обслуживание (по Казахстану)

Международная Академия Бизнеса

ДОКЛАД

<span Times New Roman",«serif»;text-transform: uppercase">ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ:

<span Times New Roman",«serif»;text-transform: uppercase">ПОНЯТИЕ, СОСТАВ и ЕГО ОБСЛУЖИВАНИЕ

Выполнил:

Студентка Iкурса

Вечернего отделения ФЭМП

по сокращенной программе

Группа «финансы и кредит» №2

______________________

Руководитель:

__________________________

Алматы, 2004г.<span Arial",«sans-serif»">

СОДЕРЖАНИЕ

Структурная единица текста

Стр.

ВВЕДЕНИЕ

3

Глава 1. Теория государственного долга. Понятие и виды

5

1.1. Понятие государственного долга

5

1.2. Причины возникновения государственного долга

6

1.3. Виды государственного долга

7

Глава 2. Государственный долг Республики Казахстан

10

2.1. Понятие государственного долга Республики Казахстан

10

2.2. Правительственный долг Республики Казахстан

10

2.3. Долг Национального Банка Республики Казахстан

11

2.4. Государственный долг местных исполнительных органов Республики Казахстан

16

Глава 3. Управление государственным долгом

17

3.1. Погашение и обслуживание государственного долга

19

3.2. Иные методы управления государственным долгом

20

Заключение

22

Список использованной литературы

23

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">

Введение

В настоящий моментпроблема обслуживания государственного долга — один из ключевых факторовмакроэкономической стабильности в стране. От характера решения долговойпроблемы будет зависеть бюджетная дееспособность Казахстана, состояние еевалютных резервов, а следовательно стабильность национальной валюты, уровеньпроцентных ставок, инвестиционный климат, характер поведения всех сегментовотечественного финансового рынка. Перечисленные причины определяют актуальностьданной проблемы для всех участников казахстанского финансового рынка.

<span Times New Roman",«serif»">ВЕСЬ МИР живет вдолг. Будущие поколения, еще не родившись, уже потенциальные должники.Подавляющее число стран испытывает недостаток собственных ресурсов дляосуществления внутренних вложений, покрытия дефицита государственного бюджета,проведения социально-экономических преобразований и выполнения долговыхобязательств по внешним заимствованиям. Кто-то является больше кредитором, чемзаемщиком, кто-то наоборот. Но практически во всех этих странах сложиласьдолговая экономическая система. Причем зависимость национальных хозяйств отвнешних подпиток будет укрепляться и дальше по ходу либерализации иглобализации финансовых рынков, несмотря на все-таки еще ощутимое сохранение ихизолированности.

<span Times New Roman",«serif»">В первойполовине 1998 года восточно-азиатский кризис привел к падению мировогопроизводства примерно на 1%, что составляет почти 260 млрд. долл. иэквивалентно годовому доходу всех африканских стран к югу от Сахары.Неравномерность экономического развития является символом уходящего ХХ века, ив этом смысле долговые проблемы отдельных регионов являются главным томудоказательством.

<span Times New Roman",«serif»">С начала 90-хгг. мировая экономика уже страдала от дефляции — из-за американского долга,затем из-за неурядиц в европейской валютной системе в 1992-1993 гг., послеэтого из-за мексиканского кризиса 1994-1995 гг. и, наконец, из-за азиатскихпотрясений в 1997-1998 гг. И каждый раз во время всех этих негативных явленийкрах принято было объяснять ошибочной внутренней политикой. Между темпоступательное экономическое развитие и активность финансовых рынков уже не таксвязаны с уровнем благосостояния и ростом занятости, а во многом зависят отспекулятивных и биржевых операций. Влияние даже объективных глобальных факторовна формирующиеся и развивающиеся рынки достаточно велико (не говоря уже осубъективных факторах: например, ставка по международным банковским кредитамдля развивающихся стран всегда была выше примерно на 1% по сравнению скредитами для развитых стран).

<span Times New Roman",«serif»">Финансоваянеустойчивость стала в конце столетия характерной чертой глобальной экономики иносит системный характер. На приток и отток капиталов, как правило, влияютфинансовые условия в ведущих промышленно развитых странах мира, то есть внешнийфактор. Однако особенности новой ситуации должным образом не учитываются всвязи с чрезмерной верой в рынок как таковой. К примеру, значительное влияниена приток и отток инвесторов оказывает «стадный инстинкт». Внезапноеизъятие капитала и массированная атака на ту или иную валюту способны быстровызвать панику. Все это оказывало влияние и на объемы торговли.

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">

Глава1. Теория государственного долга. Понятие и виды.

1.1.Понятиегосударственного долга

Государственныйдолг – это сумма задолженности по выпущенным и непогашенным государственнымзаймам (включая начисленные проценты). Следует отметить, что понятиегосударственного долга различными теоретиками дается различное. При этом вконечном итоге для полноценного понимания понятия государственный долгприменительно к конкретной стране следует искать, прежде всего, официальноготолкования этого понятия в различных нормативных правовых актах.

Например,в Законе Республике Казахстан «О государственном и гарантированном государствомзаимствовании и долге» от 02 августа 1999 года дается следующее понятие:«государственный долг – это сумма правительственного долга, долга НациональногоБанка Республики Казахстан и местных исполнительных органов». А в соответствиис принципами национального счетоводства и рекомендациями ЕС в понятие«государственная задолженность» включаются долги центральной государственнойадминистрации и различных ее органов, местных органов власти и различныхместных административных структур и системы социального обеспечения. Такимобразом, сами понятия, даваемые нормативными правовыми актами различных странвносят или выносят из структура государственного долга отдельные элементы. Каквидно из определения, данного в казахстанском законе, к государственному долгуотносятся долги Национального Банка Республики Казахстан, а в рекомендациях ЕСотдельно выделяются системы социального обеспечения, что свидетельствует о том,что понятие структуры государственного долга начинается с его официальногоопределения. Ведь когда мы говорим о долге, мы всегда говорим о конкретномдолге конкретного лица, в данном случае государства. В связи с чем, дляполноценного понимания термина «государственный долг» его нельзя рассматриватьв отрыве от официального определения, данного в законодательстве страны, чейдолг рассматривается.

Приэтом, хотелось бы отметить, что в любом определении всегда присутствуютцентральные исполнительные органы власти.

1.2. Причины возникновения государственногодолга

Государственныйдолг вызван использованием государственных займов в качестве одной из формпривлечения денежных ресурсов для расширения воспроизводства и удовлетворенияобщественных потребностей. Причиной возникновения и нарастания государственногодолга является постоянный дефицит государственного бюджета, который составил в1991 году 20,4 % (к расходной части бюджета), в 1992 году – 8,6 %, в 1993 году– 11,9 %, в 1994 году – 10,4 %, в 1995 году – 17,4 %, в 1996 году – 15,4 %, в1997 году – 16,1 %, в 1998 году – 15,6 %, в 1999 году – 14,3 %. При этом,наличие государственного долга не является исключением в экономике, скорееправилом: экономические развитые страны имеют значительный внутренний долг.Однако существует значительная разница в причинах, способах образования иособенностях функционирования этого вида долга в зависимости от страны. Вразвитых странах государственный долг и вызвавшие его дефициты бюджетапредставляют собой встроенные в экономический цикл факторы стабилизацииэкономики и ее развития. Взятые займы у населения, корпораций, банков, другихфинансовых и кредитных учреждений денежные средства используютсяпроизводительно и рассматриваются как активы перечисленных заемщиков.Государственный долг рассматривается как «заем нации самой себе» и не влияет наобщие размеры совокупного богатства нации.

Всвязи с вышеизложенным невозможно сказать однозначно, что появлениегосударственного долга связано исключительно с ухудшением экономическойситуации в стране, более того грамотно распорядившись возможность привлечениязаемных средств (и как следствие увеличив государственный долг) возможно нетолько улучшить экономическую ситуацию в стране и решить остро вставшиесоциальные проблемы, но и просто использовать его как источник финансирования всоответствии с принципами грамотного финансового менеджмента с большой пользойдля своей страны.

1.3.Виды государственного долга

Государственныйдолг подразделяется на внутренний и внешний.

Внешнийгосударственный долг — это составная часть государственного долга по внешнимзаймам и другим долговым обязательствам перед кредиторами-нерезидентами. Наличиевнешнего долга у страны является нормальной мировой практикой. Однакосуществуют границы, за пределами которых увеличение государственного внешнегодолга становится опасным. Масштабное привлечение займов может привести страну кзависимости от кредиторов. Для относительной характеристики величиныгосударственного долга в мировой практике используются специальные показатели –относительные параметры внешнего долга. Они включают отношение долговыхплатежей (по погашению и обслуживанию долга) к экспорту товаров и услуг. Поклассификации Международного банка реконструкции и развития низким уровнемвнешней задолженности считается отношение меньше 18 %; умеренным – 18-30%.Другими показателями также являются:

-<span Times New Roman"">        

отношение валового внешнего долга кВВП (менее 48% — низкая; 48-80% — умеренная задолженность);

-<span Times New Roman"">        

отношение валового внешнего долга кэкспорту товаров и нефакторных услуг (менее 132% — низкая; 132-220% — умеренная);

-<span Times New Roman"">        

отношение платежей вознаграждения к к экспорту товаров и нефакторныхуслуг (менее 12% — низкая; 12-20% — умеренная).

По сути, наличиевнешнего долга предполагает, что передачу части созданного продукта за пределыстраны. Рост внешнего долга снижает международный авторитет страны и подрываетдоверие населения к политике ее правительства.

         Основными кредиторами внешнего долга,как правило, являются:

-<span Times New Roman"">        

другие государства;

-<span Times New Roman"">        

международные финансовые организации(такие как Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции иразвития и др.);

-<span Times New Roman"">        

Частные фонды – нерезиденты.

         Внутренний государственный долг — этосоставная часть государственного долга по внутренним займам и другим долговымобязательствам перед кредиторами-резидентами. Наличие внутреннего долга не является исключением в экономике, а скорее– правилом. Экономически развитые страны, как правило, имеют значительныйгосударственный внутренний долг. Однако значительна разница в причинах,способах образования и особенностях функционирования этого вида долга.Государственный долг и вызвавшие его дефициты могут быть тщательно продуманнымии спланированными факторами стабилизации экономики и ее развития.

Внутреннийгосударственный долг рассматривается как «заем нации сам себе» и не влияет наобщие размеры совокупного богатства нации. Определенные отрицательныепоследствия по его управлению перекрываются положительными эффектами отмобилизации дополнительных финансовых ресурсов в инвестиции или развитиеэкономики страны. Однако присутствует и ряд отрицательных последствие наличиявнутреннего государственного долга:

1.<span Times New Roman"">    

погашение задолженности производитсяза счет бюджетных средств, т.е. за счет налогоплательщиков: таким образомпроисходит переток доходов к владельцамгосударственных ценных бумаг, как правило, состоятельным слоям общества;

2.<span Times New Roman"">    

для уменьшения долга государствоможет увеличивать налоги, что может привести к макроэкономическим последствиям,таким как уменьшение инвестиций.

3.<span Times New Roman"">    

действует эффект «вытесненияинвестиций» частных предпринимателей. Т.е. выход государства на ссудный рынокусиливает конкуренцию на денежном рынке, что в свою очередь приводит кувеличению процентных ставок на денежный капитал. Это лишает частный секторкакой-то части инвестиций и соответственно «тормозит» экономическое развитиестраны.

Основнымикредиторами внутреннего долга, как правило, являются:

-<span Times New Roman"">        

население;

-<span Times New Roman"">        

корпорации;

-<span Times New Roman"">        

банки;

-<span Times New Roman"">        

другие финансовые и кредитныеучреждения.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">

Глава2. Государственный долг Республики Казахстан

2.1.Понятие государственного долга Республики Казахстан

         В соответствии с Законом «Огосударственном и гарантированном государством заимствовании и долге»государственный долг – сумма правительственного долга, долга НациональногоБанка Республики Казахстан и местных исполнительных органов на определеннуюдату. Таким образом, государственный долг в Республике Казахстан состоит изтрех составляющих:

1.<span Times New Roman"">    

Правительственный долг;

2.<span Times New Roman"">    

Долг Национального Банка РеспубликиКазахстан;

3.<span Times New Roman"">    

Долги местных исполнительных органовна определенную дату.

Рассмотрим каждоеиз этих составляющих.

2.2.Правительственный долг

1. В соответствиис Законом Республики Казахстан «О бюджетной системе» правительственный долг- сумма полученных и непогашенных правительственных займов, а также отнесенныхзаконодательными актами на правительственный долг долговых обязательств наопределенную дату. При этом Закон Республики Казахстан «О государственном заимствованиии долге» дано определение «лимита правительственного долга» — т.е. этопланируемая в республиканском бюджете на соответствующий год фиксированнаясумма полученных и непогашенных правительственных займов, которую не долженпревышать фактический долг Правительства Республики Казахстан на заданную дату(на конец финансового года). Таким образом, этот лимит устанавливается Закономо республиканском бюджете на соответствующий год, кроме него там такжеустановлены объемы средств, направляемых на обслуживание правительственногодолга.

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">

Таблица:Данные о лимите правительственного долга в РК за 1998-2004 гг.

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext">Год

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext">Сумма установленного лимита правительственного долга, тыс.тенге

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext">Заданная дата

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext">Законодательный акт, которым установлена сумма лимита

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext">2004

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext">755 000 000

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext">31.12.2004

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">Закон Республики Казахстан от 5 декабря 2003 года N 505-II

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext">О республиканском бюджете на 2004 год

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext">2003

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext">702 000 000

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext">31.12.2003

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">Закон Республики Казахстан от 12 декабря 2002 года N 362-II

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">О республиканском бюджете на 2003 год

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext">(с изменениями, внесенными Законом РК от 12.06.03 г. N 438-II)

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext">2002

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext">750 000 000

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext">31.12.2002

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">Закон Республики Казахстан от 15 декабря 2001 года N 273-II

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext">О республиканском бюджете на 2002 год

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext">2001

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext">615 000 000

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext">31.12.2001

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">Закон Республики Казахстан 22 декабря 2000 г. N 131-II

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">О республиканском бюджете на 2001 год

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">(с изменениями, внесенными в соответствии с Законами РК от 24.04.2001 г.

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">N 177-II; от 10.11.01 г. N 254-II)

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext">2000

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext">592 000 000

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext">31.12.2000

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">Закон Республики Казахстан от 11 ноября 1999 года N 473-1

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">О республиканском бюджете на 2000 год

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">(с изменениями, внесенными в соответствии с Законом РК от 08.11.2000 г.

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">N 95-II)

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext">1999

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»; color:windowtext">деноминированный

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext"> в иностранных валютах в сумме, эквивалентной 2 950 017 тыс. долл. США и деноминированный в национальной валюте в сумме 110 907 437 тыс. тенге.

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext">31.12.1999

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»; color:windowtext;font-weight:normal">Закон Республики Казахстан от 16 декабря 1998 года N 318-1 О

<span Arial",«sans-serif»">Республиканском бюджете на 1999 год

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">(внесены изменения и дополнения Законами РК от 1.04.99 г. N 359-1;

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">от 28.06.99 г. N 406-1, от 16.07.99 г. N 440-1; от 04.10.99 г. N 468-1)

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext">1998

<span Arial",«sans-serif»">344700000

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»;color:windowtext">31.12.1998

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">Закон Республики Казахстан от 9 декабря 1997 года 201-1 О

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">республиканском бюджете на 1998 год

<span Arial",«sans-serif»">

2.3.Долг Национального Банка Республики Казахстан

2. Законом «Огосударственном заимствовании и долге» дано определение «лимитаправительственного долга» дано определение долга Национального Банка РеспубликиКазахстан, это – сумма полученных и непогашенных Национальным Банком РеспубликиКазахстан государственных займов, а также отнесенных законодательными актами надолг Национального Банка Республики Казахстан долговых обязательств наопределенную дату. В этом же законе также дано определение «лимита внешнегодолга Национального Банка Республики Казахстан», это – планируемаяфиксированная сумма полученных и непогашенных внешних займов НациональногоБанка Республики Казахстан, которую не должен превышать фактический внешнийдолг Национального Банка Республики Казахстан на заданную дату (на конецфинансового года). Лимит внешнего долга Национального Банка Республики Казахстанустанавливается на уровне 50% чистых золотовалютных активов банка, кромеслучаев привлечения Национальным Банком программных займов1от международных финансовых организаций. Золотовалютные активы НациональногоБанка Казахстана создаются и используются для обеспечения внутренней и внешнейустойчивости казахстанского тенге и состоят из:

— аффинированного золота;

— валютных ценностей,хранящихся в Национальном Банке Казахстана;

— простых и переводныхвекселей в иностранной валюте;

— ценных бумаг, выпущенных игарантированных иностранными правительствами или международными финансовымиорганизациями;

— других внешних активов, деноминированных в иностранной валюте, при условииобеспечения ликвидности и сохранности таких активов;

Национальный Банк Казахстанаопределяет структуру золотовалютных активов и их размещение. Увеличение иизменение структуры золотовалютных активов производится Национальным БанкомКазахстана путем:

·<span Times New Roman"">             

покупки аффинированного золота в соответствии сдействующим законодательством Республики Казахстан, регулирующим отношения,связанные с драгоценными металлами и драгоценными камнями у казахстанских ииных производителей (продавцов) указанного металла;

·<span Times New Roman"">             

покупки иностранной валюты за казахстанские тенге (включая памятные и сувенирные монеты) и иностраннуювалюту у резидентов и нерезидентов Республики Казахстан, а также ПравительстваРеспублики Казахстан;

·<span Times New Roman"">             

поступлений комиссионных и других вознаграждений(интереса) от депозитных, вкладных, дилинговыхопераций с иностранной валютой и операций с ценными бумагами, деноминированными в иностранной валюте, осуществляемыхНациональным Банком Казахстана, а также предоставляемых им кредитов виностранной валюте;

·<span Times New Roman"">             

поступлений в иностранной валюте от проведенияНациональным Банком Казахстана продаж, депонирования и других операций саффинированным золотом, серебром, платиной и другими металлами платиновойгруппы;

·<span Times New Roman"">             

кредитов, полученных Национальным Банком Казахстана отмеждународных финансовых организаций, центральных банков иностранных государстви других кредиторов;

·<span Times New Roman"">             

поступлений в иностранной валюте от оказываемыхНациональным Банком Казахстана консультационных, информационно-издательских идругих услуг в соответствии с настоящим Законом и Положением о НациональномБанке Казахстана.

Уменьшение золотовалютныхактивов производится Национальным Банком Казахстана путем:

·<span Times New Roman"">             

продажи валюты на внутреннем валютном рынке в целяхпроведения денежно-кредитной политики, включая политику обменного курса, исглаживания дисбаланса спроса и предложения на иностранную валюту на внутреннемвалютном рынке;

·<span Times New Roman"">             

осуществления конвертации тенге в иностранную валюту для оплаты импорта продукции(работ, услуг), включая содержание дипломатических и иных представительств зарубежом и командировочные расходы, а также для обслуживания государственноговнешнего долга Национального банка Казахстана, за счет средств государственногобюджета и сметы (бюджета) Национального Банка Казахстана;

·<span Times New Roman"">             

продажи иностранной валюты для приобретения другойиностранной валюты;

·<span Times New Roman"">             

возврата основной суммы и вознаграждения (интереса) покредитам, полученным Национальным Банком Казахстана, а также выплаткомиссионных и других сопутствующих им расходов;

·<span Times New Roman"">             

списания убыточных золотовалютных активов за счетсформированных провизий (резервов).

Отдельно хотелосьбы отметить, что в настоящее время Республика Казахстан является членомследующих международных финансовых организациях:

1.<span Times New Roman"">    

Международный валютный фонд (МВФ);

2.<span Times New Roman"">    

Международный банк реконструкции иразвития (МБРР);

3.<span Times New Roman"">    

Международная финансовая корпорация(МФК);

4.<span Times New Roman"">    

Международная ассоциация развития (МАР);

5.<span Times New Roman"">    

Многостороннее агентство гарантииинвестиций (МАГИ);

6.<span Times New Roman"">    

Международный центр по урегулированиюинвестиционных споров (МЦУИС);

7.<span Times New Roman"">    

Европейский банк реконструкции иразвития (ЕБРР);

8.<span Times New Roman"">    

Азиатский банк развития (АБР);

9.<span Times New Roman"">    

Исламский банк развития (ИБР).

РКявляется государством-участником статей соглашений МВФ, МБРР, МФК, МАР со всемипоправками, Учредительного договора ИБР, Конвенции об учреждении МАГИ иКонвенции об урегулировании споров в области инвестиций между государствами игражданами других государств, соглашений об учреждении ЕБРР, АБР и принялаположения и условия резолюции соответственно Совета управляющих МВФ, МБРР, МФК,МАР, МАГИ, ЕБРР, АБР относительно членства Республики Казахстан в этихмеждународных организациях. В соответствии с Законом «О членстве РеспубликиКазахстан в Международном валютном фонде, Международном банке реконструкции иразвития, Международной финансовой корпорации, Международной ассоциацииразвития, Многостороннем агентстве гарантии инвестиций, Международном центре поурегулированию инвестиционных споров, Европейском банке реконструкции иразвития, Азиатском банке развития, Исламском банке развития» Национальный БанкРеспублики Казахстан: 

·<span Times New Roman"">             

уполномочен привлекать средства МВФ вформе их покупки, а также обеспечивать выплату от имени Республики КазахстанМВФ сумм согласно условиям и положениям резолюций, относящихся к членствуРеспублики Казахстан в МВФ, и Статей соглашения МВФ, а также осуществлятьплатежи в связи с участием Республики Казахстан в деятельности Департаментаспециальных прав заимствования МВФ.

·<span Times New Roman"">             

по согласованию с Правительством РК,вправе привлекать займы от других международных организаций, определятьфинансовые условия привлечения займов и самостоятельно заключать соглашения потаким займам.

·<span Times New Roman"">             

уполномочен в соответствии со Статьямисоглашения МВФ выпускать любые непередаваемые долговые обязательства безвознаграждения, которые могут быть необходимы или соответствовать членствуРеспублики Казахстан в МВФ.

·<span Times New Roman"">             

Выступает в качестве финансовогооргана Республики Казахстан согласно требованиям статьи Vраздела 1 Статейсоглашения МВФ,

·<span Times New Roman"">             

Уполномочен выполнять от имениРеспублики Казахстан все операции и сделки, предусмотренные положениями Статейсоглашения МВФ.

·<span Times New Roman"">             

Назначается в качестве депозитариявсех авуаров1 в национальной валютеРеспублики Казахстан, а также других активов МВФ, МБРР, МФК, МАР, МАГИ, ЕБРР,АБР, ИБР, согласно соответствующим статьям соглашений, соглашениям обучреждении, конвенциям или Учредительному договору.

·<span Times New Roman"">             

Осуществляет переводы сумм,подлежащих выплате Республикой Казахстан или Республике Казахстан приосуществлении операций и сделок, предусмотренных положениями статей соглашенийМВФ, МБРР, МФК, МАР, Конвенции об учреждении МАГИ, соглашений об учрежденииЕБРР, АБР, Учредительного договора ИБР.

·<span Times New Roman"">             

Совместно с Правительством РеспубликиКазахстан предпринимает необходимые меры по вопросам, возникающим привыполнении обязательств Республики Казахстан.

2.4.Государственный долг местных исполнительных органов Республики Казахстан

3. В соответствиис Законом «О бюджетной системе» долг местного исполнительного органа – этосумма полученных и непогашенных займов местного исполнительного органа, а такжеотнесенных решениями местного представительного органа на долг местногоисполнительного органа долговых обязательств на определенную дату. Точно такжекак в случае с Правительством и Национальным Банком Республики КазахстанЗаконом «О государственном заимствовании и долге» дано определение «лимитадолга местного исполнительного органа», это – планируемая в местном бюджете насоответствующий год фиксированная сумма полученных и непогашенных займовместного исполнительного органа, которую не должен превышать фактический долгместного исполнительного органа на заданную дату (на конец отчетного периода).

Так, в бюджете г.Алматы на 2004 года утверждены средства:

·<span Times New Roman"">       

в сумме 55771 тыс. тенге на обслуживаниедолга местных исполнительных органов;

<span Arial(K)",«serif»">

·<span Times New Roman"">       

на погашение долга местных исполнительных органов — 1445814 тыс. тенге.

А в бюджете г.Астана на 2003год установлен лимит долга местного исполнительного органа на 2003 год вразмере 6 331 812 тыс.тенге.

Вместе с тем, вРеспублике Казахстан постановлением Правительства № 88 от 23.01.2002 годаутверждены «Правила погашения и обслуживания правительственных займов, займовместных исполнительных органов и негосударственных займов, имеющихгосударственные гарантии». Эти правила устанавливают порядок планирования,осуществления погашения и обслуживания займов Правительства РеспубликиКазахстан, местных исполнительных органов и негосударственных займов, имеющихгосударственные гарантии из республиканского и местных бюджетов. Процедурыпланирования, осуществления погашения и обслуживания правительственных займов,займов местных исполнительных органов едины для займов, привлеченных путемзаимствования на внутреннем и внешнем рынках ссудного капитала в формезаключения соглашений (договоров) о займе, либо эмиссий государственныхэмиссионных ценных бумаг.

Глава3. Управление государственным долгом

Управлениегосударственным долгом – это деятельность государства в лице уполномоченныхорганов по обеспечению рационального и эффективного заимствования и оптимизациистоимости обслуживания государственного кредита. Управление осуществляется вцелях избежания макроэкономических трудностей и проблем платежного баланса вбудущем.

         Управление государственным долгомвключает в себя:

1.<span Times New Roman"">    

Ежегодную оценку состояния и прогнозана предстоящий десятилетний период государственного и гарантированногогосударством заимствования и долга с определением в ней показателей, всоответствии с которыми устанавливаются объемы погашения и обслуживания, лимитыправительственного долга, заимствования и долга местных исполнительных органов,предоставления государственных гарантий. Этот документ подготавливаетсяМинистерством Финансов Республики Казахстан совместно с Национальным БанкомРеспублики Казахстан и уполномоченным за разработку Программы государственныхинвестиций государственным органом на основе долгосрочного прогнозаэкономического развития страны, объемов и структуры накопленногогосударственного и гарантированного государством долга, прогнозов изменений нарынках ссудного капитала.

2.<span Times New Roman"">    

Определение Министерством ФинансовРеспублики Казахстан объемов, форм и условий заимствования ПравительствомРеспублики Казахстан лимитов и объемов погашения и обслуживанияправительственного долга, лимитов заимствования и долга местных исполнительныхорганов, утверждаемых в республиканском и местных бюджетах на соответствующийгод. По займам Национального Банка эти процедуры осуществляются самимНациональным Банком Республики Казахстан.

3.<span Times New Roman"">    

Регистрацию Министерством ФинансовРеспублики Казахстан займов Национального Банка Республики Казахстан,Правительства и местных исполнительных органов; контроль и мониторинг условийправительственных займов и займов местных исполнительных органов и ихизменений.

4.<span Times New Roman"">    

Осуществляемые Министерством ФинансовРеспублики Казахстан контроль и мониторинг получения, погаш
еще рефераты
Еще работы по нероссийскому законодательству. международным экономическим и валютно-кредитным отношениям