Реферат: Муниципальная собственность в Российской Федерации

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………….. 3

Глава 1. Экономическаяоснова местного самоуправления Российской Федерации

§1. Понятие и составмуниципальной собственности. Ее разграничение между субъектами позаконодательству Российской Федерации……………………………………………………………………6

§2. Формирование муниципальной собственности……………….12

§3. Управление муниципальной собственностью…………………22

§4. Приватизация муниципальной собственности……………...…27

§5 Защита прав муниципальной собственности………………..…33

Глава 2. Экономическая основа местногосамоуправления города Москвы

§1 Местноесамоуправление в городе Москве……..………..…….35

§2 Состав муниципальной собственности…………………………36

§3 Принципы разграничения собственности………………………37

§4 Управление объектами муниципальной собственности………38

§5 Муниципальная собственность на землю………………………44

§6 Способы приватизация муниципальной собственности………45

Заключение………………………………………………………..…54

Список использованных нормативных актов и литературы...……60

ВВЕДЕНИЕ

Местное самоуправление — это основной базовый, самыйнаглядный для населения элемент власти в стране. Это самый близкий к людям,самый низкий, но, вместе с тем, самый близкий к людям уровень власти. Но приэтом это — основа власти. Потому что дальше власть уже становится болеегосударственная и менее общественная.

В течение длительного временифедеральная власть практически не уделяла внимания проблемам местногосамоуправления. В конечном итоге это непосредственно сказывается на уровнежизни населения в российских городах и селах. Одним из источников сложившейся ситуации является низкое качествозаконодательной базы местного самоуправления.

В настоящее время приняты и действуют более 100000нормативно-правовых актов, регулирующих организацию и деятельность органовместного самоуправления. Законодательная база, определяющая экономическую ихозяйственную деятельность органов местного самоуправления, далека от полноты исовершенства и не обеспечивает самостоятельности местного самоуправления врешении вопросов местного значения.

Проблема самостоятельности местного самоуправления врешении местных вопросов выходит на первое место по своему значению. Решениеданной проблемы немыслимо без передачи местному самоуправлению финансовыхресурсов и объектов муниципальной собственности. Но следует отметить, чтовопрос о приобретении и отчуждении муниципальной собственности решен достаточноподробно и вряд ли будет вызывать затруднения при его решении.

Финансово–экономическая самостоятельность местногосамоуправления, а на самом деле самостоятельность местного самоуправлениявообще может быть обеспечена только в случае наличия достаточных средств дляпокрытия, как минимум, обязательных расходов местных бюджетов, а также приусловии долговременного финансового планирования.

В Послании Президента Российской ФедерацииФедеральному Собранию[1] от 16 мая 2003 года говорится онеобходимости развития местного самоуправления, определены стратегическиезадачи и программа их реализации. Указано на необходимость укрепленияэкономической основы местного самоуправления, четкого разграничения объектовмуниципальной собственности между муниципальными образованиями различныхуровней. Такая постановка вопроса подтверждает актуальность выбранной темыдипломного исследования «Муниципальная собственность».

Указом Президента была создана специальная рабочаякомиссия под председательством Дмитрия Козака, которая должна была провестиразграничение предметов ведения и полномочий между местным самоуправлением,субъектами Федерации и государственной федеральной властью, для того, чтобывыработать основные принципы и подходы, как к деятельности каждого уровнявласти, так и взаимодействия этих уровней власти между собой.

Местное самоуправление один из самых мощных факторовреализации потенциала человека и включения его в общественные процессы, которыенеобходимы в любом демократическом государстве.

Согласно ст. 1 Федерального Закона “Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”[2]местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. Местное самоуправление — признаваемая игарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под своюответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органыместного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересовнаселения, его исторических и иных местных традиций.

Экономическую основу местного самоуправлениясоставляет муниципальная собственность.

Институт муниципальной собственности получил своезакрепление в Законах «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации”[3],в Конституции Российской Федерации[4]

.В соответствии с действующей Конституцией «в Российской Федерации признаются изащищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Такимобразом, Конституция закрепила наличие муниципальной собственности и ееравноправие с другими формами собственности, а также наделила органы местного самоуправленияправом на самостоятельное управление этой собственностью.

Целью данной работы является рассмотрение правовогорегулирования муниципальной собственности в Российской Федерации, объектов,относящиеся к муниципальной собственности, средств местного бюджета, а также способы возникновения правамуниципальной собственности и приватизации муниципальной собственности.

Указанные вопросы изучаются в дипломной работе наоснове анализа действующих законов и иных нормативно-правовых актов. Прирассмотрении данной темы широко и эффективно используются методы научногопознания: социологический, статистический, сравнительный анализ и другие.

Глава 1.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§1. Понятие и составмуниципальной собственности. Ее разграничение между субъектами позаконодательству Российской Федерации

1.1 Состав муниципальнойсобственности

Правовое регулирование муниципальной собственности вРФ осуществляется целым рядом нормативных актов. Федеральный закон «Об общихпринципах организации местного самоуправления в РФ»[5], Гражданский кодекс РФ[6]

,Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в РоссийскойФедерации»[7],а также нормативные акты субъектов РФ.

В соответствии со ст. 29 Федерального Закона «Об общих принципах организацииместного самоуправления в РФ» в состав муниципальной собственности входятсредства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органовместного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природныересурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия иорганизации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации,муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учрежденияобразования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимоеимущество. Как видно закон дает довольно широкий состав элементов муниципальнойсобственности. Реальное наличие такогоперечня собственности создает все условия органам местного самоуправления дляобретения настоящей власти.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ подмуниципальной собственностью понимается имущество, принадлежащее на правесобственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальнымобразованиям.

Все законы субъектов Российской Федерации о местномсамоуправлении закрепили нормы о муниципальной собственности. В большинстве изних определено понятие муниципальнойсобственности, ее состав, порядок формирования и управления. Например, вРязанской области установили, что имущество, принадлежащее на правесобственности муниципальным образованиям, является муниципальнойсобственностью. Определен состав муниципальной собственности, порядок ееформирования и распоряжения. В большинстве субъектов Российской Федерациипредусмотрен примерно такой же состав муниципальной собственности, что и в ст.29 вышеуказанного Федерального закона. Но в законах многих субъектов РФ составмуниципальной собственности дополняется такими, например, объектами, какунитарные предприятия, в том числе транспорта, торговли, общественного питания,бытового обслуживания, ремонтно-строительные, жилищно-эксплуатационные, пооказанию ритуальных услуг и содержанию мест захоронения, по утилизации ипереработке мусора; ценные бумаги (Московская область); пакеты акций вхозяйственных обществах (Иркутская, Пермская области); объекты инженернойинфраструктуры (Республика Дагестан, Псковская, Костромская области);имущество, приобретенное в результате предпринимательской деятельностипредприятиями и организациями, входящими в состав муниципальной собственности(Белгородская, Вологодская, Псковская области). Более детально составмуниципальной собственности определен в уставах муниципальных образований[8].

1.2 Разграничение собственности

Процесс формирования муниципальной собственности вомногом зависит от решения проблемы разграничения собственности между РоссийскойФедерацией, субъектами РФ имуниципальными образованиями.

Разграничение собственности нагосударственную и муниципальную до сих пор вызывает много проблем. Объясняетсяэто, прежде всего, единым публично-правовым статусом субъектов государственнойи муниципальной собственности: наличием у них особых властных полномочий,позволяющих принимать нормативные акты, которые регламентируют порядокосуществления принадлежащего им права собственности, а также осуществлениемсвоих прав собственности в публичных (общественных) интересах и отсутствиемдолжной нормативной базы, регулирующей данные отношения.

Кроме того, правогосударственной собственности и право муниципальной собственности характеризуютсямножественностью субъектов. В роли субъектов государственной собственностивыступают Российская Федерация в целом и ее субъекты — республики, края,области и т.д., но не их органы власти или управления, как указано в пункте 3статьи 214 Гражданского кодекса РФ). Последние выступают в имущественномобороте от имени государственного образования и согласно своей компетенции лишьосуществляют те или иные правомочия публичного собственника. Субъектами правамуниципальной собственности являются городские и сельские поселения и другиемуниципальные образования в целом. От их имени в гражданском обороте правомочиямогут осуществлять те или иные органы в соответствии со своей компетенцией(статья 125 Гражданского кодекса РФ).

Порядок формирования муниципальной собственности былопределен в постановлении Верховного Совета Российской Федерации «Оразграничении государственной собственности в Российской Федерации нафедеральную собственность, государственную собственность республик в составеРоссийской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов,городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»[9].В соответствии с приложением №3 к названному постановлению в составмуниципальной собственности подлежали передаче объекты государства,расположенные на территории городских и районных Советов (жилищный и нежилойфонды, жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные предприятия, объектыинженерной инфраструктуры и т.д.). Это была первая попытка разграничитьсобственность муниципалитетов и собственности РФ и ее субъектов. В составмуниципальной собственности также передавались объекты, находившиеся всобственности субъектов РоссийскойФедерации и расположенные на территории соответствующих городов. К нимотносились предприятия розничной торговли, общественного питания и бытовогообслуживания населения; учреждения и объекты здравоохранения, народногообразования, культуры и спорта; оптово-складские мощности. Помимо этого вмуниципальную собственность должны были быть переданы предприятиярозничной торговли, общественногопитания и бытового обслуживания,находившиеся в ведении министерств и ведомств.

Постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991 годапредусмотрена возможность передачи объектов, находящихся в государственнойсобственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей,автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, вмуниципальную собственность в порядке, устанавливаемом ПравительствомРоссийской Федерации. Такой порядок установлен Положением об определениипообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственностии порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением ПрезидентаРоссийской Федерации[10].В соответствии с названным Положением Совет народных депутатов городаутверждает перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность,которые регистрируются в комитете по управлению имуществом области. Неисключенные из них объекты считаются переданными в муниципальную собственностьгорода с момента принятия решения Советом народных депутатов области об ихпередаче или по истечении 2-месячного срока с момента регистрации перечня, еслисоответствующее решение не было принято. Таким образом, для отнесения объекта кмуниципальной собственности требуется соблюдение определенного порядка,установленного вышеназванным Положением.

В ряде субъектов Российской Федерации вопросы,связанные с формированием законодательной базы о муниципальной собственности, решены. В них приняты специальные законы о муниципальнойсобственности. Так, в Красноярском крае принят Закон от 26 сентября 1996 года«О порядке безвозмездной передачи объектов краевой государственнойсобственности в муниципальную и приемамуниципальной собственности в краевую государственную». В Московской областипринят Закон «Об общих принципах формирования, управления и распоряжениямуниципальной собственностью Московской области»[11].

Различия муниципальной собственности игосударственной в научной литературе проводятся по следующим основаниям:

·

по субъектам. Субъектом государственной собственности является народ РФи органы государственной власти, а субъектом муниципальной собственности –население муниципального образования и органы местного самоуправления, невходящие в систему органов государственной власти;

·

по объектам. Объектом права государственной собственности может бытьлюбое имущество, а объектом муниципальной собственности – любое имущество,кроме того, что может находиться только в государственной собственности;

·

по основаниям приобретения и прекращения права собственности. Некоторыеоснования приобретения права государственной собственности не могут бытьоснованиями приобретения права муниципальной собственности (например,национализация или международный договор);

·

по содержанию. Права собственника муниципальной собственности могутбыть ограничены, например, это относится к праву распоряжения (правораспоряжения государственными дотациями, входящими в местный бюджет, ограниченогосударственными органами).

1.3 Субъекты муниципальногоправа

Осуществление от имени соответствующегомуниципального образования собственника его правомочия в соответствии со своейкомпетенцией не делает их собственниками соответствующего имущества. Как игосударственные органы, органы муниципальных образований могут выступать вимущественном обороте и в качестве самостоятельных юридических лиц — муниципальных учреждений, обладающих самостоятельным вещным правом оперативногоуправления на закрепленное за ними имущество (ст. 296Гражданского кодекса РФ). Частью этого имущества — денежнымисредствами — они будут отвечать по своим обязательствам. При осуществлении имиправомочий собственника муниципального образования — они получают возможность втой или иной мере распоряжаться имуществом этого собственника, поступающим,выбывающим или составляющим его казну, и именно имущество казны, в первуюочередь средства соответствующего бюджета, составляет базу самостоятельнойимущественной ответственности такого муниципального (публичного) собственникапо своим долгам.

В связи с этим муниципальное имущество, подобногосударственному, также делится на две части (ст. 215 п.3Гражданского кодекса РФ). Одна частьзакрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями на самостоятельных,хотя и ограниченных вещных правах хозяйственного ведения и оперативногоуправления, а другая, нераспределенная часть составляет казну соответствующегомуниципального образования. С точки зрения интересов имущественного оборотатакое разделение муниципального имущества имеет значение, прежде всего, дляобоснования раздельной имущественной ответственности муниципального образованияи созданных им юридических лиц по их долгам.[12]

Признав гражданскую правосубъектностьмуниципалитетов, Гражданский кодекс, однако, позволяет выступать вгражданско-правовых отношениях только органам местного самоуправления (п. 2 ст.125). Тем самым муниципалитеты как институты власти практически лишаютсягражданской правоспособности.[13]

В гражданско-правовых отношениях, регулируемыхуказанной нормой, в качестве их субъектов выступают именно муниципальныеобразования, а органы местного самоуправления при этом — их представителями.Поэтому участие органов местного самоуправления в гражданско-правовыхотношениях не может снижать гражданскую правосубъектность муниципальных образований.

Наиболее важны из всех прав, осуществляемыхмуниципальным образованием как субъектом гражданских правоотношений, правасобственника муниципального имущества.

Субъектами права муниципальной собственностивыступают: органы местного самоуправления, должностные лица местногосамоуправления, население муниципального образования.

Однако и Гражданский Кодекс РФ, и Федеральный закон«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»[14]устанавливают, что права собственника муниципального имущества осуществляютсяот имени муниципального образования. Следовательно, субъектом правамуниципальной собственности является только муниципальное образование, а неорганы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления,действующие в соответствии с законом, и не юридические лица или граждане,действующие по специальному поручению, которые являются лишь представителямимуниципального образования в отношениях по поводу муниципального имущества.Этот вывод подтверждает п. 2 ст. 212 Гражданского кодекса РФ, устанавливающий,что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, атакже Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.

А. Уваров, анализируя соотношение прав пользования ираспоряжения муниципальной собственностью, принадлежащих населениюмуниципального образования и органам (должностным лицам) местногосамоуправления, указывает: «Владение, пользование и распоряжениемуниципальной собственностью, согласно п. 1 ст. 130 Конституции РФ — это преждевсего право самого населения. Но, учитывая высокую степень декларативностиданного положения в сфере его практического применения, уставы отдельныхмуниципальных образований закрепляют передачу права пользования и распоряжениямуниципальной собственностью от населения органам и должностным лицам местногосамоуправления. Хочется верить, что подобные нормы не могут трактоваться какабсолютный переход права собственности от населения к другому владельцу, таккак, с одной стороны, власть муниципальных органов и их должностных лицпроизводна от власти местного населения, и, следовательно, такая передача правасобственности, с точки зрения гражданского права, не приводит к изменениюмуниципальной формы собственности. С другой стороны, появление таких норм нелишает население возможности в любое время реализовать это право от своегоимени на местном референдуме».[15]

Наделение населением муниципального образованияорганов местного самоуправления полномочиями по осуществлению правамуниципальной собственности означает лишь перераспределение полномочийпредставителей одного и того же собственника — муниципального образования, ноне передачу от него права собственности какому-либо другому лицу.

§2.Формирование муниципальной собственности

2.1 Приобретение права муниципальной собственности

Право муниципальной собственности возникает изоснований, предусмотренных законами и иными правовыми актами. Можно выделитьадминистративные и гражданско-правовые способы. Административный порядокпредполагает волю одной стороны – государства и реализуется при издании актаоргана государственной власти. Болееотвечают интересам местного самоуправления способ перехода прав на объекты собственности гражданско-правовыедоговоры и сделки. Муниципальноеобразование вправе заключать их с другими субъектами гражданских прав. В этомслучае учитывается воля обеих сторон, что ставит органы местного самоуправленияв равное положение с контрагентом.

Право муниципальной собственности может бытьприобретено следующими способами:

в результате разграничениягосударственной собственности в РФ согласно Постановлению ВС РФ[16]по процедуре передачи, установленной распоряжением Президента РФ от 18.03.92 №114-рп. Конкретный перечень документов, который необходимо представлятьмуниципальным комитетам по управлению имуществом в ГКИ РФ с целью передачиобъектов федеральной собственности в муниципальную, содержится в письме ГКИ РФ

[17];

путем изготовления (создания)новой вещи (например, недвижимого имущества);

путем получения поступлений(доходов, продукции, плодов) в результате использования уже имеющегосямуниципального имущества;

на основании договоракупли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждения этого имущества;

по наследству в соответствиис завещанием или законом;

по решению суда (например, вотношении бесхозяйного недвижимого имущества);

в установленном порядке (к примеру, как находка или как клад).

2.2 Муниципальное имущество

Приобретение и отчуждение (в том числе приватизация)муниципальным образованием имущества и имущественных прав осуществляется впорядке, установленном органами местного самоуправления. Муниципальноеимущество подлежит обязательному учету и пообъектной регистрации в реестреобъектов муниципальной собственности.

Кроме того, согласно п.1 ст.61 Закона «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской федерации»[18]субъекты РФ обязаны передавать в собственность муниципальных образованийобъекты, необходимые для решения вопросов местного значения, в соответствии сразграничением полномочий между субъектами РФ и муниципальными образованиями, атакже между муниципальными образованиями.

Передача объектов (имущества), относящихся кмуниципальной собственности, в государственную собственность субъектов РФ илифедеральную собственность может осуществляться только с согласия органовместного самоуправления либо по решению суда.[19]

Весьма важен вопрос о передаче из государственной вмуниципальную собственность нежилых помещений, арендуемых различнымиорганизациями, в том числе относящимися к муниципальной собственности. Всоответствии с Приложением № 3 к постановлению Верховного Совета[20]к объектам муниципальной собственности относятся нежилые помещения, находящиесяв управлении исполнительных органов местных Советов (местной администрации), втом числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другимюридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения,построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектовсоциально-культурного и бытового назначения.

Согласно разъяснению Высшего Арбитражного Суда РФпринадлежащие государственным предприятиям нежилые помещения переходят вмуниципальную собственность лишь в случае, если эти помещения ранее былипереданы в ведение указанных предприятий исполнительными органами местныхСоветов.

Разъяснение не может быть распространено навстроенно-пристроенное помещения, построенные за счет 5- и 7-процентныхотчислений от централизованных капитальных вложений на строительство объектовсоциально-культурного и бытового назначения. Президиум Высшего АрбитражногоСуда РФ неоднократно признавал их объектами муниципальной собственности внезависимости от обстоятельств, указанных выше, полагая, что таков был общийпорядок финансирования строительства объектов социально-культурного и бытовогоназначения.

Собственники приватизированного муниципального(государственного) предприятия, а также иные лица, указанные в п.4.5 Основныхположений государственной программы приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 г., утв. Указом ПрезидентаРФ от 22 июля 1994 г. N1535, вправе выкупитьсданные им в аренду или находящиеся в фактическом владении здания, сооружения,помещения, в том числе встроенно-пристроенные, в порядке, установленном п.4.9Основных положений, а также п.3 Обзора практики разрешения споров, связанных сприватизацией государственных и муниципальных предприятий.[21]

2.3 Муниципальная собственность на землю

Органы местногосамоуправления владеют, пользуются, распоряжаются муниципальными землями идругими природными ресурсами в интересах развития муниципального образования исоциально-экономических интересов его граждан[22].

В муниципальнойсобственности находятся земельные участки:

которые признаны таковымифедеральными законами и принятыми всоответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены пооснованиям, установленным гражданским законодательством.

В муниципальной собственности могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным Федеральным <a href=«base.consultant.ru/evening/q32.exe?B0CK%5bF9&%EB%EF%E4%E5%EB%F3&F9&&F9&&F10&%5e&F258&%5e&F258&%FA%E5%ED%E5%EC%F8%EE%F9%EA&F258&&F258&&%5dT32515F258L0#START» title=«ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.07.2001 N 101-ФЗ »О РАЗГРАНИЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБ ">законом «О разграничении государственной собственностина землю»[23]

В собственностьмуниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаватьсяземли, находящиеся в государственнойсобственности, в том числе за пределами границ муниципальныхобразований.

В субъектах Российской Федерации — городахфедерального значения Москве и Санкт-Петербурге земельные участки в муниципальную собственность при разграничении государственной собственности на землю не передаются.

Право муниципальной собственности на земельные участки в этих субъектах Российской Федерации возникает при передачеземельных участков из собственности городов Москвы и Санкт-Петербурга в муниципальную собственность в соответствии с законами этих субъектов Российской Федерации[24].

Органы местного самоуправления или по его поручениюместный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам обеспечивает выборземельного участка в натуре (на местности). При этом учитываются экологическиеи другие последствия предполагаемого занятия земель, перспективы использованияданной территории и ее недр.

К полномочияморганов местного самоуправления в области земельных отношенийотносятся изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований,разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местногозначения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляютсяуправление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Землевладение бессрочное (постоянное) и временноепользование земельными участками и их аренда являются платными. За земельныеучастки, находящиеся в собственности, взимается земельный налог[25].

2.4 Бюджет муниципального образования

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) — форма образования и расходования денежныхсредств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Муниципальный бюджет является ведущим звеном местныхфинансов. Слово «бюджет» происходит от английского и переводится как «сумка ссодержимым», «запас», «финансовая смета». С политической точки зрения бюджетпредставляет собой одно из средств перераспределения созданного на территорииместного сообщества чистого продукта (национального дохода). Он выполняет трифункции. Во-первых, отражает политические приоритеты местного большинства.Во-вторых, является демократическим средством регулирования политических планови решений представительного органа, поскольку требует представления их в видехозяйственной программы для ис

еще рефераты

Еще работы по муниципальному праву россии

Реферат по муниципальному праву россии

Муниципальная собственность как объект муниципального управления (на примере МО “Город Архангельск”)

29 Августа 2013

Реферат по муниципальному праву россии

Конституционно-правовые аспекты муниципальной реформы в России и Украине: сравнительно-правовой анализ

29 Августа 2013

Реферат по муниципальному праву россии

Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по реализации молодежной политики (на примере городского округа «город Хабаровск»)

29 Августа 2013

Реферат по муниципальному праву россии

Муниципальное право

29 Августа 2013