Реферат: Основы предпринимательства: ответственность предпринимателей

Государственный комитет по высшему образованию

Государственнаяакадемия управления им. Серго Орджоникидзе

Кафедрапредпринимательства

Реферат подисциплине

“Основыпредпринимательства”

Тема: Ответственностьпредпринимателей

Выполнил: студент ФМ 3-1

Голубев А.А.

Проверил: доцент, к.э.н.

Варакута С.А.

Москва 1996

Общиеположения

В соответствии с действующимв Российской Федерации законодательством,регулирующим деятельность предприятий независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, атакже от функционирования различных видов договорных отношений (договоров,контрактов, сделок) предприятия и должностные лица несут различные формы (виды)ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающихиз законов Российской Федерации, нормативных актов и заключенных договоров.

В ст. 307 первой частиГражданского кодекса Российской Федерации говорится, что в силу обстоятельств одно лицо (должник) обязаносовершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то:передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержатьсяот определенного действия, а кредитор имеет право потребовать от должника выполненияего обязанности. В п.2 ст. 307 первой части ГК Российской Федерации установлено, что обстоятельства возникают издоговора, вследствие причинения вреда и других оснований, предусмотренных даннымКодексом. Таким образом, наиболее общимоснованием для возникновения обязательств предприятий и их ответственности являетсядоговор, под которым понимается соглашение 2-х или нескольких лиц (физических или юридических) об установлении,изменении или прекращении гражданских прав или обязанностей (ст. 420, п.1 ГКРоссийской Федерации ), которые возникают:

·из договоров и иных сделок,предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и непредусмотренных законом, но не противоречащих ему;

·из актов государственныхорганов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом вкачестве основания гражданских прав и обязанностей;

·из судебного решения,установившего гражданские права и обязанности;

·в результате приобретенияимущества по основаниям, допускаемым законом;

·в результате созданияпроизведений науки, искусства, литературы, изобретений и иных результатовинтеллектуальной собственности;

·вследствие причинения вредадругому лицу;

·вследствие неосновательногообогащения;

·вследствие иных действийграждан и юридических лиц;

·вследствие событий, скоторыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовыхпоследствий.

Руководители предприятий и должностные лицадолжны руководствоваться положением ст. 10 ГК Российской Федерации, в соответствиис которой не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемыеисключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблениеправом в иных формах.

Ответственность предприятийза неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии сзаконами и другими нормативными актами и договорами регулируется первой частьюГК Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, а такжеОсновами гражданского законодательства Союза ССР и республик, постановлением ВСРоссийской Федерации от 14 июля 1992 г. “ О регулировании гражданскихправоотношений в период проведения экономической реформы” и от 3 марта 1993 г.“ О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территорииРоссийской Федерации”, которые применяются постольку, поскольку не противоречатчасти первой ГК Российской Федерации.

В соответствии с гражданскимзаконодательством исполнение обязательств предприятием (ответственность)обеспечивается посредством экономических санкций, залогом, удержанием имуществапредприятия-должника, поручительством, задатком и другими способами,предусмотренными законом или договором. При этом предприятие, право которогонарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, еслизаконом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Неисполнение обязательства всоответствии с законом и договором вызывает необходимость примененияэкономических санкций в форме неустойки, под которой понимается определенная закономили договором денежная сумма, которую предприятие-должник обязано уплатитькредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, вчастности в случае просрочки исполнения. Неустойка осуществляется в двухформах: в виде штрафа и пени.

В ст. 331 ГК РоссийскойФедерации говорится, что соглашение о неустойке должно быть совершено вписьменной форме независимо от формы основного обязательства; если этоположение не соблюдено, то соглашение о неустойке будет считаться недействительным.

Прекращение обязательствпредприятия осуществляется следующим способами:

·надлежащим исполнениемобязательства;

·предоставлением взаменисполнения отступного, размер сроки и порядок которого устанавливаютсясторонами;

·полным или частичнымзачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо сроккоторого не указан или не определен моментом востребования;

·совпадением должника икредитора в одном лице;

·соглашением сторон о заменепервоначального обязательства существующего между ними, другим обязательствоммежду теми же лицами, предусматривающим иной предмет или способ исполнения(новация);

·освобождением кредиторомдолжника от лежащих на нем обязанностей, если это не нарушает прав других лиц вотношении имущества кредитора;

·невозможностью исполнения,если она вызвана обстоятельствами, за которые ни одна из сторон не отвечает;

·на основании актагосударственного органа;

·ликвидацией юридическоголица.

Не допускается прекращениеобязательства в зачет требования о возмещении вреда, причиненного жизни илиздоровью, о пожизненном содержании, а также в иных случаях, предусмотренных закономили договором.

Ответственность предприятий за неисполнениеобязательств перед бюджетом

Ответственность предприятийвозникает при сокрытии (занижении) прибыли (дохода), сокрытии объектов от налогообложения, принесвоевременном перечислении налогов (платежей) в соответствующие уровнибюджета, при неисправном (неточном) ведении учета затрат и др.

Одной из форм проявленияответственности предприятий является изъятие документов, свидетельствующих онарушении. Данная форма ответственности представляет собойадминистративно-правовую форму воздействия на предприятие. Ее осуществлениедолжностными лицами ГНС оказывает существенное воздействие нафинансово-хозяйственную жизнь предприятия.

В соответствии сдействующими положениями в объем и состав документов, подлежащих изъятию упредприятия, входят следующие:

·первичные документы;

·денежные документы;

·планы;

·сметы;

·декларации;

·справочные материалы;

·расчеты,

а также иные документы,связанные с начислением и уплатой налогов и других обязательных отчислений вбюджет. Документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну,определенную в установленном законодательством порядке, не изымаются.

При изъятии документовпроизводится их тщательный осмотр в местах хранения, а недооформленные томадокументов (неподшитые, непронумерованные и т.д.) в присутствии должностноголица ГНС дооформляются должностными лицами предприятия.

Изъятые документы хранятсяналоговой инспекции до принятия решения об их осмотре, проверке и исследовании.При отсутствии злоупотреблений документы возвращаются предприятию с распискойоб их получении. Если в изъятых документах обнаружены злоупотребления, онипередаются в следственные органы для проведения бухгалтерской или специальнойэкспертизы. В данном случае решении об их возвращении принимают следственные органы,о чем письменно сообщает ГНС руководителю предприятия.

Помимоадминистративно-правовых форм воздействия применяются финансовые санкции,установленные подпунктом “а” п.1 ст. 13 Закона Российской Федерации “Об основахналоговой системы в Российской Федерации”. Финансовые санкции применяютсятолько по результатам документальных проверок в следующем порядке и размерах:

1.

За сокрытие или занижение дохода (прибыли)взыскивается налоговым органом вся сумма сокрытого или заниженного дохода(прибыли) и штраф в размере той же суммы. При этом необходиморуководствоваться положением, чтонеправильное начисление льгот по налогу на прибыль нельзя рассматривать каксокрытие (занижение) размера прибыли с применением соответствующих санкций.

2.

За иной сокрытый или неучтенный объектналогообложения (кроме сокрытия дохода (прибыли)) с предприятия взыскиваетсясумма налога и штраф в размере такой жесуммы.

3.

За повторное нарушение, допущенноепредприятием в течение года с момента применения санкций за аналогичное нарушение(независимо от того, за счет каких факторов или каким способом завершено этособытие), к предприятию применяются налоговые санкции в виде взыскания всейсуммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли), либо суммы налога за инойсокрытый или неучтенный объект налогообложения и штрафа в двукратном размереэтой суммы. Если судом (арбитражным судом) установлено, что предприятие умышленноскрывает или занижает доход (прибыль), с него может быть взыскан в федеральныйбюджет штраф в пятикратном размере сокрытой или заниженной суммы дохода (прибыли).

4.

За отсутствие учета объектов налогообложенияиз ведение учета объектов налогообложения с нарушением установленного порядка,что влечет за собой сокрытие или занижение дохода за проверяемый период,предприятие уплачивает штраф за каждое нарушение в размере 10% доначисленныхсумм налога. Вышеуказанный размер штрафа может быть применен за отсутствиеучета прибыли, если не сформированы конечный результат деятельностипредприятия, а также сумма прибыли, подлежащая налогообложению ( с учетом суммфактических затрат и расходов, учитываемых в соответствии с законодательствомпри исчислении льгот на налог на прибыль). Под нарушениями порядка веденияучета объекта налогообложения (прибыли) понимаются следующие:

·

отсутствие установленныхнормативными документами по ведению учета регистров, книг, журналов и др.;

·

отнесение на себестоимостьпродукции (работ, услуг) затрат, не связанных с ее производством и реализацией,а также расходов, не связанных с извлечением внереализационных доходов;

·

другие нарушения порядкаведения учета объекта налогообложения (прибыли), установленного действующими нормативнымиактами Минфина Российской Федерации, приведшие к искажению отчетности ифинансовых результатов деятельности предприятия.

5.

За непредставление илинесвоевременное представление предприятием в налоговый орган документов,необходимых для исчисления, а также уплаты налога (бухгалтерских отчетов ибалансов, налоговых расчетов и деклараций и других документов), предприятиевыплачивает штраф в размерер 10% причитающихся к уплате сумм налога поочередному списку платежей.

6.

Кроме применениявышеуказанных видов ответственности (санкций), налоговый орган может принятьрешение о приостановлении операций предприятия по счетам в банках и в иныхкредитных учреждениях в случае непредставления в налоговый орган документов,связанных с исчислением и уплатой налогов.

7.

Если предприятие,осуществляющее хозяйственную (предпринимательскую) деятельность, не можетуплатить установленные законодательством налоги и другие платежи в бюджет,налоговый орган в соответствии с законодательством имеет право обратиться варбитражный суд о признании предприятия несостоятельным (банкротом).

8.

В соответствии со ст. 24Закона Российской Федерации “Об основах налоговой системы в РоссийскойФедерации”, взыскание недоимки по налогам и другим обязательным платежам, аиакже сумм штрафов и иных санкций производится с предприятий в бесспорномпорядке в течение 6 лет с момента образования указанной недоимки.

Ответственность предприятий за нарушениезаконодательства об уплате обязательных платежей в государственные внебюджетныефонды

Своевременное перечисление предприятиямисредств в государственные внебюджетные фонды имеет огромное экономическое исоциальное значение в первую очередь для неработающих пенсионеров, временнонеработающего дееспособного населения, пожтому законодательством установленасистема санкций к хозяйствующим субъектам за несвоевременность отчисленияденежных средств в вышеуказанные фонды.

При отказе илинесвоевременной регистрации предприятий (при их создании) в качествеплательщиков в государственные внебюджетные фонды они обязаны перечислитьдополнительно к причитающимся суммам 10% не уплаченных в срок страховых взносовза соответствующий отчетный период.

Если предприятие — плательщик страховых взносов виновно в сокрытии или занижении сумм оплатытруда, на которые начисляются страховые взносы, то в пенсионный фонд и фондсоциального страхования должны быть перечислены сокрытая или заниженная сумма иштраф в размере сокрытой или заниженной суммы оплаты труда, а в фондобязательного медицинского страхования и в фонд занятости населения — страховыевзносы с сокрытой или заниженной суммы оплаты труда и штраф в размере страховыхвзносов с сокрытой или заниженной суммы оплаты труда.

Если предприятие в течениегода повторно допустит сокрытие или занижение сумм оплаты труда, на которыеначисляются стразовые взносы, оно должно перечислить в каждый фонд штраф вдвойном размере.

Если предприятием допущенанедоимка по страховым взносам (которой считается невнесенная сумма страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды после истечения установленныхсроков, а также сумма задолженности, выявленная при проверке), то предприятие впенсионный фонд и фонды социального и обязательного медицинского страхованиядолжно уплатить пени в результате в размере 1% суммы недоимки за каждый деньпросрочки, а в фонд занятости населения — 0,7% суммы недоимки за каждый деньпросрочки платежей.

Вышеназванные санкции инедоимки с предприятий взыскиваются в бесспорном порядке. Срок исковой давностидля юридических лиц установлен 6 лет.

Ответственность предприятий (изготовителей,исполнителей, продавцов) за качество и безопасность товаров (работ, услуг).

В соответствии с ЗакономРоссийской Федерации “О защите прав потребителей” за ненадлежащую информацию отоварах (работах, услугах) предприятия-изготовители (исполнители, продавцы) несут ответственность. Если предоставлениенедостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), а также опредприятии- изготовителе повлекло приобретение товара, не обладающегонеобходимыми потребителю свойствами, потребитель вправе расторгнуть договор ипотребовать возмещения нанесенного ему ущерба;

невозможность использованияприобретенного товара по назначению — потребитель вправе потребоватьпредоставления необходимой информации или расторгнуть договор и потребовать возмещенияпонеменных убытков;

причинение вреда жизни,здоровью и имуществу потребителя — потребитель вправе предъвить предприятиютребования в соответствии со ст. 12 “Имущественная ответственность за вред, причиненныйвследствие недостатков товара (работы, услуги) Закона Российской Федерации “О защите прав потребителей”, а также потребоватьвозмещения убытков, причиненных природым объектам, находящимся во владениипотребителя на праве собственности, либо по иным основаниям, предусмотренныцмзаконом или договором.

При обнаружении в товарахнедостатков потребитель вправе потребовать от предприятия-продавца(изготовителя), а также предприятия, выполняющего их функции, немедленнойзамены товара. Недостатки, обнаруженные в товаре, должны быть устраненыпредприятием-изготовителем в течение 10 дней, а предприятием-продавцом — втечение 20 дней. Если названные сроки нарушаются, то за каждый день просрочки,а также при отказе заменить товар аналогичным изготовитель (продавец)выплачивает потребителю неустойку в размере 1% стоимости товара за каждый день задержкивыполнения требований потребителя.

В соответствии с действующимзаконодательством предприятия (изготовители, продавцы) несут экономическую(материальную) и уголовную ответственность за недостатки товаров, за нарушениетребований по безопасности и правил сертификации товаров (работ, услуг)

Ответственность предприятий за правонарушения вобласти строительства

Ответственность заправонарушения предприятий устанавливается в соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 17 декабря 1992 г. № 4121-1 “Об административной ответственностипредприятий, учреждений, организаций, и объединений за правонарушения в областистроительства”, “Полжением о порядке наложения штрафов в областистроительства”, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерацииот27 июля 1993 г. №729.

Предприятия, выполняющиепроектные, строительно-монтажные работы, производящие строительные материалы,конструкции и изделия, являющиеся заказчиками в строительстве или совмещающиефункции заказчика и подрядчика, подвергаются штрафу, налагаемому вадминистративном порядке за сследующие правонарушения:

1.

Строительство объекта безполученного в установленном порядке разрешения — в размере 100 000 руб.;

2.

Уклонение от исполнения илинесвоевременное исполнение предписаений, выданных органами Государственногоархитектурно-строительного надзора Российской Федерации, — в размере от 10 000до 250 000 руб.;

3.

Осуществление строительнойдеятельности без получения в установленном порядке лицензии — в размере 250 000руб.;

4.

Нарушение правил приемки объектав эксплуатацию — в размере 100 000 руб.;

5.

Нарушения обязательныхтребований нормативных актов в области строительства при выполнении проетных,строительно-монтажных работ, при производстве строительных материалов,конструкций и изделий, снижении или потери прочности, устойчивости, надежностизданий, сооружений, их частей, отдельных коструктивных элементов:

·

в размере от 750 000 руб. до1 000 000 руб., если нарушение повлекло за собой потерю прочности,устойчивости;

·

в размере от 500 000 руб. до750 000 руб., если нарушение повлекло за собой снижение прочности,устойчивости;

·

в размере от 50 000 руб. до500 000 руб., если нарушение повлекло за собой снижение надежности.

В Положении о порядкеналожения штрафов за правонарушения в области строительства установлено, чтопод прочностью понимается способность материала, конструкции, изделия, узлов ихсопряжения, грунта, основания здания и сооружения воспринимать, не разрушаясь,расчетные значения нагрузок и воздействий. Под устойчивостью понимаетсяспособность здания, сооружения сохранять состояние устойчивого равновесия ипротивостоять различным воздействиям и нагрузкам. Под надежностью понимаетсяспособность здания, сооружения, его инженерных систем, несущих и ограждающихконструкций выполнять функции, определенные значениями нормативных показателей.

Вышеприведенные размерыштрафных санкций за правонарушения в области строительства подлежат индексации.

Ответственность за нарушение таможенных правил

В соответствии с Таможеннымкодексом Российской Федерации ответственность за нарушение таможенных правилнесут лица, под которыми понимаются российские лица — предприятия, учреждения иорганизации с местонахождением в Российской Федерации, созданные в соответствиис законодательством Российской Федерации; лица, занимающиесяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица,зарегистрированные на территории Российской Федерации (ст. 18 п. 7), а такжедолжностные и физические лица. Ответственность наступает при нарушениитаможенных правил, под которыми понимается противоправное действие илибездействие лица, посягающего на установленный Таможенным кодексом РоссийскойФедерации, Законом Российской Федерации “О таможенном тарифе”, другими актамизаконодательства Российской Федерации по таможенному делу и международнымдоговорам Российской Федерации (ст. 230)

Ответственность за нарушениетаможенных правил осуществляется путем наложения следующих видов взысканий:

1.

Предупреждения;

2.

Штрафа;

3.

Отзыва лицензии иквалификационного аттестата, выданного таможенным органом Российской Федерациина осуществление определенных видов деятельности, предусмотренных ТК РоссийскойФедерации ;

4.

Конфискации товаров итранспортных средств, являющихся непосредственными объектами нарушениятаможенных правил; товаров и транспотрных средств со специально изготовленнымитайниками, испольщованными для перемещения через границу Российской Федерации ссокрытием предметов, являющимися непосредственными объектами нарушения таможенныхправил.

5.

Взыскания стоимости товара итранспортныхт средств, являющихся непосредственными объектами нарушения таможенныхправил, товаров и транспортных средств со специально изготовленными тайниками,использованными для перемещения через границу Российской Федерации с окрытиемпредметов, являющихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил;

6.

Конфискации транспортныхсредств (на которых перевозились товары), являющихся непосредственнымиобъектами нарушения таможенных правил.

Штраф на нарушителятаможенных правил налагается в соответствующем исчислении (в зависимости отвида нарушения) по отношению к размеру месячной минимальой оплаты труда, существующейна день совершения правонарушения (или на день его обнаружения).

Под стоимостью товаров итранспортных средств при наложении взыскания понимается их свободная (рыночная)стоимость на день обнаружения правонарушения.

Ответственность за нарушение правил постановки научет и ведения денежной наличности

В соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. “Об осуществлении комплексныхмер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательныхплатежей” налогоплательщик подлежит в обязательном порядке постановке на учет вналоговых органах по месту его регистрации. Банки и иные кредитные учрежденияоткрывают расчетные (текущие) счета только по предъявлении им документа,подтверждающего постановку на учет в налоговом органе, а иные счета, включаявалютные, ссудные депозитные и другие, — при предъявлении им документа(справки) об уведомлении налогового органа о намерении налогоплательщикаоткрыть в банке соответствующие (кроме расчетного и текущего) счета, и впятидневный срок сообщают в этот налоговый орган об открытии налогоплательщикувышеназванных счетов.

Если органы ГНС РоссийскойФедерации выявят факты открытия банками и иными кредитными учреждениямирасчетных (текущих, валютных, ссудных, депозитных и других) счетов без уведомленияналогового органа, на руководителей предприятий, банков и других кредитныхучреждений, на индивидуальных предпринимателей налагаются административныештрафы в размере стократного установленного законодательством Российской Федерацииразмера минимальной месячной оплаты труда.

Если предприятия,индивидуальные предприниматели не соблюдают условия работы с денежнойналичностью, а также порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации,то к ним применяются следующие виды финансовой ответственности:

·

за осуществление расчетовналичными денежными средствами с другими предприятиями, учреждениями иорганизациями сверх установленных предельных сумм — штраф в 2-кратном размересуммы произведенного платежа;

·

за неоприходование (неполноеоприходование) в кассу денежной наличности — штраф в 3-кратном размере неоприходованнойсуммы;

·

за несоблюдение действующегопорядка хранения свободных денежных средств, а также за накопление в кассах наличныхденег сверх установленных лимитов — штраф в 3-кратном размере выявленнойсверхлимитной кассовой наличности.

Работа с денежнойналичностью и порядок ведения кассовых операций организуются предприятием всоответствии с Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации,утвержденным решением Совета директоров Банка России от 22 сентября 1993 г.№40.

Правительство РоссийскойФедерации постановлением от 17 ноября 1994 г. №1258 “Об установлениипредельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации междуюридическими лицами” установило предельный размер расчетов наличными деньгами вРоссийской Федерации между юридическими лицами в сумме 2 млн. руб. по наличномуплатежу. Все расчеты между юридическими лицами по одному платежу свыше 2 млн.руб. должны производиться только в безналичном порядке, за исключением случаевпредусмотренных отдельными нормативными актами Российской Федерации.

Под сверхлимитной кассовойкассовой наличностью понимается средняя величина, рассчитанная исходя из суммыи количества дней превышения лимита остатака денег в кассе предприятия.

Лимит остатка денег в кассепредприятия устанавливается обслуживающими банками предприятий независимо оторганизационно-правовых форм и сферы их деятельности.

На руководителейпредприятий, допустивших указанные нарушения, налагаются административныештрафы в сумме 50-кратного установленного законодательством Российской Федерацииминимальной месячной оплаты труда, действующего на момент совершения указанногонарушения.

Список использованной литературы

1.

Справочник директорапредприятия, М., 1996

2.

Гражданский кодексРоссийской Федерации

3.

Собрание актов Президента иПравительства Российской Федерации, М., 1992-1995.

Список использованных сокращений

ВС — Верховный совет

ГК — Гражданский кодекс

ГНС — Государственнаяналоговая служба

ТК — Таможенный кодекс