Реферат: Военно-политическое сотрудничество стран Ближнего Востока со странами Западной Европы и США
Реферат: Военно-политическоесотрудничество стран Ближнего Востока со странами Западной Европы и США
СоединенныеШтаты и их партнеры по НАТО продолжают проявлять повышенный интерес к регионуБлижнего Востока и Северной Африки. Параллельно с расширениемСевероатлантического альянса на Восток наращивается его деятельность на южномфланге. На современном этапе, так и на обозримую перспективу важность регионадля НАТО и Запада в целом обуславливается его существенным геополитическим,экономическим и военно-стратегическим значением.
Регионявляется обладателем уникальных запасов минерального сырья – углеводородов,имеющих первостепенное значение для нормального функционирования мировогохозяйства. Ближний Восток и Северная Африка расположены на пересечении главныхэкономических и стратегических путей, связывающих три континента – Европу, Азиюи Африку. Здесь проходят морские, сухопутные и воздушные коммуникации, играющиеважную роль в мировых экономических связях и представляющие ценность длястратегических перебросок войск.
Взападных столицах отчетливо понимают, что стабильность и безопасность их страннаходится в непосредственной зависимости от того, как будет развиватьсяполитическая и экономическая ситуация на Ближнем Востоке и в Северной Африке.Это стало еще более очевидным в связи с превращением региона в один из главныхцентров генерирования идей политического и религиозного экстремизма,деятельности многочисленных террористических организаций.
Насегодняшний день активно проявляют себя в странах региона такие европейскиегосударства, как Великобритания, Франция, Италия, Германия. Однако наиболееактивно, масштабно и целенаправленно действуют США. В настоящее время здесьВашингтоном последовательно осуществляются планы реализации американскихполитических, экономических и военно-стратегических целей. Причемпервостепенное внимание уделяется обеспечению гарантированного безопасногодоступа к финансовым и энергетическим ресурсам ближневосточных исевероафриканских стран. Именно с этих позиций следует расценивать войну сцелью свержения режима С.Хусейна и последующие шаги американской администрациипо закреплению своих позиций в Ираке, участие США в ближневосточномурегулировании (при условии сохранения военно-технического превосходстваИзраиля над арабскими странами) и в противодействии распространению наиболеерадикальных течений исламского фундаментализма. Важное место в осуществлениицелей своей политики Вашингтон отводит развитию военного сотрудничества сгосударствами региона, закреплению в некоторых из них прямого американскоговоенного присутствия.
Какподчеркивается в документе «Стратегия безопасности США на Ближнем Востоке»(1995 г.), разработанном в Пентагоне, «центральным компонентом стратегии США наБлижнем Востоке является сохранение и расширение возможностей по защите наших(американских, В.Ю.) интересов с использованием военной силы. Одним из аспектовдеятельности в этом направлении и основным подтверждением нашей готовности квыполнению обязательств по сдерживанию региональных агрессоров являетсяприсутствие здесь в мирное время морских, военно-воздушных и сухопутных силСША».
Решениезадач, связанных с военной защитой американских интересов в регионе, возложенона Объединенное центральное командование (ОЦК) ВС США (USCENTCOM), котороеофициально начало функционировать 1 января 1983 г. В зону ответственности ОЦКвходят 25 стран Ближнего и Среднего Востока, Северо-Восточной Африки иЦентральной Азии, а также акватории Персидского залива, Красного и Аравийскогоморей, северо-западной части Индийского океана. К странам зоны ответственностиотносятся: Афганистан, Бахрейн, Джибути, Египет, Иордания, Ирак, Иран, Йемен,Катар, Кения, Кувейт, ОАЭ, Оман, Пакистан, Саудовская Аравия, Сейшельскиеострова (с 1996 г.), Сомали, Судан, Эритрея, Эфиопия. В октябре 1999 г. в зонуответственности ОЦК ВС США вошли пять бывших советских центральноазиатскихреспублик: Казахстан, Киргизстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.
Израиль,Ливан, Сирия, Турция, страны Магриба входят в зону ответственностиобъединенного командования ВС США в Европейской зоне.
Особоезначение в отношениях со странами региона Соединенные Штаты и их западныепартнеры отводят правовому обеспечению своего военно-политического присутствия,усилению своего влияния на процессы, происходящие в этих странах, расширению сними военно-технического сотрудничества. Это, как правило, делается путемзаключения двусторонних договоров и соглашений о сотрудничестве в областиобороны и безопасности. Вместе с тем в целом ряде случаев отношения США и ихсоюзников с государствами региона носят характер неформальноговоенно-политического союза.
Предпринимаютсяшаги и по организации многостороннего военно-политического сотрудничества сиспользованием структур НАТО. Так, в 1995 г. Североатлантический альянс началреализовывать т.н. «Средиземноморскую инициативу», предусматривающуюналаживание диалога между НАТО и странами Южного и Восточного Средиземноморья врамках программы, во многом схожей с восточноевропейской программой«Партнерство ради мира». Первоначально в натовской инициативе участвовалиЕгипет, Израиль, Мавритания, Марокко и Тунис. Позднее к ним присоединилисьИордания (1996 г.) и Алжир (2002 г.). Вне диалога остаются Ливан, Ливия иСирия.
СтремлениеСША и их натовских партнеров втянуть страны Ближнего Востока и Северной Африкив военно-политические союзы прозападной ориентации имеет давнюю историю. Еще вначале 50-х годов США и Великобритания предприняли активные шаги по созданиютак называемого Средневосточного командования, в состав которого они хотеливключить представителей Египта, Сирии, Ирака, Саудовской Аравии, Йемена,Ливана, Иордании и Израиля. Однако все перечисленные государства отказались отучастия в этой затее.
В1955 г. Западу удалось создать на Ближнем и Среднем Востоке военный блок –«Багдадский пакт», в который вошли Великобритания, Турция, Иран, Ирак иПакистан. США, формально не являясь участником пакта, принимали самоедеятельное участие в работе ряда его структур, оказывали военную помощьстранам-участницам, размещали на их территории свои военные объекты. Послереволюции 1958 г. из блока вышел Ирак, а в 1979 г. после революции в Иранеблок, переименованный в 1959 г. в СЕНТО, прекратил свое существование.
Напротяжении 60–80-х годов прошлого столетия военное сотрудничество стран Западас большинством государств БВ и СА заключалось в основном в поставках оружия итехники, ее обслуживании и подготовке местных военных кадров, проведениисовместных учений. Все это в большинстве случаев не давало США и их союзникамполитических и юридических оснований, предусмотренных международным законодательством,для активного политического, а тем более военного вмешательства в дела странрегиона.
Решительныйповорот в этом вопросе произошел после оккупации Ираком Кувейта в 1990 г. ипоследующей операции войск многонациональной коалиции во главе с США по его освобождению.
Впервую очередь, в начале 90-х годов процесс заключения договоров осотрудничестве с ведущими государствами Запада в области обороны и безопасностизатронул членов Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива(ССАГПЗ).
Вместес тем следует отметить, что еще в 80-х годах после революции в Иране, вводасоветских войск в Афганистан и начала ирано-иракской войны аравийские монархии(хотя и не сразу) стали изъявлять готовность пойти на расширение американскогои иного военного присутствия на своих территориях в интересах защиты отвнешнего нападения.
Это,в свою очередь, дало президенту Р.Рейгану повод сделать 23 января 1987 г.официальное заявление о том, что США гарантируют защиту стран-членов ССАГПЗ отнападений извне и внутренних переворотов. Затем последовали конкретные шаги понаращиванию американского военного присутствия в Заливе.
Такимобразом, события 80-х годов в зоне Персидского залива были выгодно использованыВашингтоном в интересах упрочения своих военно-политических позиций в регионе,превращения США в своего рода покровителя аравийских монархий.
Однако,как уже говорилось выше, перелом в военно-политических отношениях аравийскихмонархий с Западом произошел в начале 90-х годов и был обусловлен тем, чтокувейтский кризис отчетливо продемонстрировал военную слабость аравийской«шестерки», неспособность ее членов как в отдельности, так и совместно решатьзадачи по защите своего суверенитета и территориальной целостности от внешнейагрессии со стороны сильного противника. Характерно в этой связи мнениекомандующего войсками антииракской коалиции в 1990–1991 гг. американскогогенерала Нормана Шварцкопффа, который особо отметил несостоятельность армийстран ССАГПЗ эффективно использовать состоящую на их вооружении боевую технику,а также преобладание в их составе иностранных наемников.
Главнымвыводом из уроков кувейтского кризиса для членов ССАГПЗ стало то, что в делеобеспечения национальной безопасности и защиты от внешней агрессии ихруководство признало необходимым уделять повышенное внимание вопросам получениягарантированной иностранной военной помощи от США, других стран Запада, а такжедружественных арабских режимов. Фактически это означало отказ от ранеепродекларированного организацией намерения опираться в вопросах обороны насобственные силы.
Врезультате в первой половине 90-х годов большинство стран ССАГПЗ заключилодоговора или соглашения о военном сотрудничестве и совместной обороне с США,Великобританией, Францией и Италией, а Кувейт в 1993 г. подписал соглашение овоенном сотрудничестве с Россией.
Чтокасается договоров и соглашений, подписанных США со странами ССАГПЗ, то в нихформально отсутствуют конкретные обязательства со стороны Вашингтона оказыватьвоенную помощь аравийским партнерам в случае внешней агрессии.
Бахрейн.Послеполучения независимости в 1971 г. эмират подписал договор о военномсотрудничестве с Великобританией, который предусматривал проведение совместныхучений и оказание содействия в подготовке национальных военных кадров. Однаковскоре документ утратил свою силу.
23декабря 1971 г. правительство Бахрейна подписало соглашение об использованииамериканскими ВМС на арендной основе военно-морской базы (ВМБ) Манама. Воктябре 1973 г. американская база на Бахрейне сыграла важную роль в оказании помощиИзраилю. Это подорвало престиж эмирата в арабском мире. В результате властирешили изменить порядок пользования США бахрейнскими военными объектами. В июне1977 г. соглашение было аннулировано, однако по новой договоренностиамериканские военные корабли сохранили право захода в порты страны, а военныесамолеты – право пролета в воздушном пространстве эмирата на разовой основе.
Расширениемасштабов ирано-иракской войны в середине 80-х годов, развязывание ееучастниками в Персидском заливе так называемой «танкерной войны» представлялинепосредственную угрозу национальной безопасности Бахрейна. В этих условияхруководство страны пошло на расширение военного сотрудничества с Вашингтоном.Американским ВС было предоставлено право использования военно-воздушной базы(ВВБ) Эль-Мухаррик и ВМБ Ситра. Командование ВС США разместило в Бахрейне узелсвязи, пункт сбора информации со спутников, ведущих наблюдение за акваториейИндийского океана, склады военного имущества. Американским ВМС оказывалось вБахрейне всяческое содействие, включая ремонт кораблей.
В1992 г. Бахрейн и США подписывают соглашение по вопросам обороны ибезопасности. Оно подтвердило прежние договоренности в части, касающейсядоступа ВС США к аэродромам и портам страны и складирования вооружения на еетерритории. Затем аналогичное соглашение подписывается с Великобританией.
Виюле 1995 г. Бахрейн дал согласие на размещение на своей территории штаба 5-гооперативного флота ВМС США. В феврале 1998 г. во время подготовки удара поИраку в Бахрейне дислоцировалась часть ударной группировки американских ВВС. В2003 г. территория страны стала одним из плацдармов, с которого СоединенныеШтаты вели военные действия против Ирака.
Вашингтонв 2002 г. заявил о готовности предоставить Бахрейну статус «союзника США внеНАТО», что позволит значительно расширить двустороннее военное сотрудничество.
Вцелом при решении вопросов обеспечения национальной безопасности, защитысуверенитета и независимости страны руководство Бахрейна, по всей вероятности,продолжит ориентироваться на США и Великобританию.
Катар.Всентябре 1971 г. Катар одновременно с получением независимости подписывает сВеликобританией договор о дружбе, предусматривавший проведение в случаенеобходимости консультаций по военно-политическим вопросам, представляющимвзаимный интерес. Английские корабли получили право захода в порты Катара. Ноуже в 1972 г. Катар расторг этот договор.
Наоснове анализа событий, связанных с кувейтским конфликтом, руководство Катарапришло к выводу, что решающей силой, способной оказать помощь эмирату в случаевнешней агрессии, являются США и их союзники – Франция и Великобритания. 22июня 1992 г. с США подписывается соглашение по вопросам обороны и безопасности.Вооруженные силы США получили доступ к портам и аэродромам Катара, регулярностали проводиться совместные учения ВС двух стран. В марте 1995 г. Катарразрешил размещение на своей территории тяжелой техники для бронетанковойбригады армии США.
В1993 г. был подписан меморандум о взаимопонимании в области обороны с Великобританией.Однако Лондон уклонился от официального взятия на себя обязательства пооказанию военной помощи Катару в случае агрессии. В 1994 г. подписываетсясоглашение о совместной обороне с Францией, которое предусматривает направлениев Катар французских военных советников и специалистов, проведение совместныхучений ВС двух стран.
С2002 г. в Катаре на военной базе Эс-Салия был размещен командный пункт ОЦК ВССША, откуда велось общее руководство американской военной операцией противИрака в 2003 г.
Кувейт.19июня 1961 г. Кувейт становится независимым государством, а 26 июня эмиратзаключает договор с Великобританией, предусматривавший «поддержание отношениймежду двумя странами в духе тесной дружбы», «проведение консультаций междуправительствами по вопросам, затрагивающим интересы друг друга», а такжеготовность Великобритании прийти на помощь Кувейту в случае, если егоправительство попросит об этом. И такая просьба последовала буквально черезнесколько дней. Причиной тому стала угроза военного вторжения со стороны Ирака.Вскоре в страну был переброшен британский контингент, который оставался там доприбытия межарабских сил.
Доиракской агрессии 1990 г. Кувейт, не обладая военными возможностями обеспечениясобственной безопасности, опирался в этих целях на дипломатию, балансировалмежду значительно более крупными и мощными в военном отношении соседями, искалвозможность получать помощь от широкого круга государств. Причем кувейтцыстремились исходить прежде всего из национальных интересов своей страны, укрепленияее самостоятельности и суверенитета. Кувейт придерживался твердого мнения, чтодеятельность ССАГПЗ должна проходить без вмешательства внешних сил,подразумевая под ними США. В целом правительство страны выступало занейтрализацию Персидского залива и невмешательство внешних сил в дела региона.
Иракскаяагрессия поставила под сомнение прежнюю концепцию обеспечения национальнойбезопасности Кувейта. На практике кувейтское руководство убедилось, чтореальной гарантией обеспечения защиты страны от иностранной агрессии может бытьтолько военно-политический союз с США и другими государствами НАТО. 19 сентября1991 г. Кувейт подписывает с США соглашение о военном сотрудничестве. Онопредусматривает доступ вооруженным силам Соединенных Штатов к портам и военнымбазам на территории эмирата, право пролета в воздушном пространстве,преимущественное право поставлять Кувейту оружие и военную технику, участие вподготовке его ВС, проведение совместных военных учений, размещение натерритории эмирата складов вооружения для американских войск. На основаниисоглашения была создана и действует американо-кувейтская группа по вопросамобороны. В апреле 2004 г. госсекретарь К.Пауэлл назвал Кувейт важнымненатовским союзником и надежным другом США.
11февраля 1992 г. заключено кувейтско-английское соглашение (меморандум овзаимопонимании) по вопросам обороны. Документ предусматривает широкоевзаимодействие сторон в оперативном планировании применения кувейтских ВС,проведение совместных учений, расширение объемов поставок вооружения изВеликобритании, ее участие в обучении местных военнослужащих и реконструкциикувейтских военных объектов. Английские ВМС получили право пользоватьсяпортовыми сооружениями Кувейта. В феврале 1992 г. подписано соглашение овоенном сотрудничестве с Италией, которое предполагает поставки кувейтскойармии вооружений и проведение совместных учений вооруженных сил двух стран.
17августа 1992 г. заключено соглашение по вопросам обороны с Францией. Документпредусматривает непосредственное вмешательство Франции для оказания помощиКувейту в том случае, если эмират станет объектом нападения извне.Предполагается также осуществлять поставки французского оружия, оказыватьсодействие в подготовке военных кадров, обмениваться экспертными оценками оситуации в регионе Залива, обмениваться разведывательной информацией, проводитьсовместные учения, предоставление льгот ВС Франции по использованию военныхобъектов на кувейтской территории.
В2003 г. Кувейт стал главным плацдармом, с которого войска американо-британскойкоалиции начали наступательную операцию против Ирака, приведшую в апреле 2003г. к краху режима С.Хусейна.
Выстраиваниесистемы соглашений об обороне и безопасности с ведущими западными державамисвидетельствует о том, что курс на превращение США и других стран НАТО вглавных союзников эмирата реально превратился в ключевой элемент обеспечениябезопасности и территориальной целостности кувейтского государства.
ОбъединенныеАрабские Эмираты. По договору о дружбе 1971 г.Великобритания сохраняла исключительное право осуществлять подготовку личногосостава эмиратских войск, оснащать их оружием и военной техникой, иметь своихинструкторов, пользоваться военно-воздушными и военно-морскими базами. В случаесогласия правительства ОАЭ Великобритания имела право направлять в странувоинские подразделения численностью до 1000 человек.
Дляобеспечения защиты своего суверенитета и государственных интересов ОАЭ в1987–1988 гг. пошли на тесное сотрудничество с США. В частности, американскимвоенным кораблям было предоставлено право захода в порты Эмиратов иосуществления в них ремонта и заправки топливом.
Поитогам войны в Заливе 1991 г. ОАЭ стали больше внимания уделять коллективнымформам сдерживания потенциальных агрессоров как путем получения международныхгарантий региональной и национальной безопасности, так и получениягарантированной иностранной военной помощи, в первую очередь от США и другихстран Запада, а также дружественных арабских режимов. Эмираты в 1994–1996 гг.подписали соглашения о сотрудничестве в области обороны и безопасности с США,Великобританией, Францией и Италией.
Заключенноев июле 1994 г. эмиратско-американское соглашение предусматриваетзаблаговременное размещение на территории ОАЭ запасов вооружения и материальныхсредств для сил быстрого развертывания (СБР) ВС США (конкретной договоренностипо данному вопросу все еще не достигнуто), строительство военных объектов,проведение совместных мероприятий по боевой подготовке. Имеется договоренностьоб аренде американцами аэродромов Рас-эль-Хайма и Эль-Фуджейра.
В1998 г. США использовали воздушное пространство страны для нанесения оттудаударов по Ираку (операция «Лис пустыни»). В 2003 г. территория Эмиратовиспользовалась американскими ВС для ведения военных действий против Ирака.
Помнению Центра стратегических исследований ОАЭ, до тех пор, пока регионПерсидского залива остается в зоне интересов США, является объектом ихдолгосрочных политических, экономических и военных интересов, это будетгарантировать обеспечение безопасности Эмиратов.
Соглашениепо вопросам обороны и безопасности с Францией (1995 г.) предусматриваетпроведение незамедлительных консультаций в случае возникновения внешней угрозыОАЭ, оказание военной помощи, расширение военного сотрудничества между двумястранами, содействие в оснащении эмиратских ВС современными видами вооружений ив подготовке военных кадров, проведение совместных мероприятий по боевойподготовке.
Согласнодоговору по вопросам обороны и безопасности с Великобританией (1996 г.), Лондонпринял на себя обязательство защищать ОАЭ от внешней агрессии, поставлятьсовременное оружие, оказывать содействие в подготовке военных кадров.Предусмотрено также проведение совместных учений вооруженных сил двухгосударств. В то же время отметим, что первоначально британская сторона нехотела брать на себя конкретного обязательства направлять свои войска в ОАЭ вслучае нападения извне, зная, что наиболее реальным противником является Иран.Однако желание получить крупные военные заказы от Эмиратов в итоге взяло верх.
В2003 г. ОАЭ и Италия подписали соглашение о военном сотрудничестве. Онопредусматривает взаимодействие в подготовке кадров, проведение совместныхучений, сотрудничество в области военной промышленности.
Оман.Напротяжении 60–70-х годов прошлого века тесные отношения в военно-политическойсфере поддерживались с Великобританией, которая по договору 1958 г. сохранялана оманской территории военно-воздушные базы на острове Масира и в Салала. Вобмен англичане оказывали военную помощь султану. Великобритания занимала господствующееположение в оманской экономике, государственном аппарате и армии. Лондон такжепередал Оману принадлежавшие Южному Йемену острова Куриа-Муриа.
Вянваре 1975 г. султан Кабус совершил первый визит в США, положивший началоамерикано-оманскому военно-политическому партнерству. Связи между Маскатом иВашингтоном заметно расширились после ухода английских войск из Омана в1976–1977 гг. Уже в 1976 г. американцы получили право арендовать ВВБ на о.Масира.
Осенью1979 г. Оман по согласованию с США выдвинул «проект поддержания безопасности врайоне Персидского залива», предусматривавший создание в регионе специальнойсистемы безопасности с участием США, Великобритании и ФРГ. Расходы нареализацию плана должны были взять на себя нефтедобывающие страны Аравийскогополуострова. Однако идея не получила одобрения у других аравийских монархий,которые в тот период не желали усиления иностранного военного присутствия взоне Залива.
Виюне 1980 г. Оман подписывает соглашение о военном и экономическом сотрудничествес США, по которому американские вооруженные силы получили право пользоватьсявоенными базами на территории султаната (продлевается каждые пять лет). Так,американцы получили право использовать ВВБ Масира, Марказ-Тамарид, Эль-Хасиб,пункты базирования ВМС в Маскате, Райсуте и Сиди Лехза. Причем ВВБ Масира ипорт Матра фактически поступили в их постоянное пользование, а остальные – вслучае чрезвычайных обстоятельств. Все перечисленные объекты предназначалисьдля СБР ВС США в качестве баз передового базирования и обслуживаниядеятельности ВВС и ВМС.
ПравительствоОмана в июле 1981 г. заключило соглашение с США о расширении двустороннеговоенно-политического сотрудничества. По нему султанат дал согласие наувеличение количества единиц размещаемой на его территории американской военнойтехники. США, со своей стороны, обязались оказывать Оману военную помощь.
Виюле 1985 г. было подписано омано-английское соглашение о сотрудничестве вобласти обороны. С Францией в 1989 г. подписывается соглашение о военном сотрудничестве,которое предусматривало помощь в обучении личного состава и поставкувооружения.
Вфеврале 1998 г. оманское руководство предоставило свои военно-воздушные базыдля авиации США, готовившейся нанести удары по Ираку, а в декабре 1998 г.американские стратегические бомбардировщики В-1В, участвовавшие в операции «Лиспустыни», наносили удары по Ираку с оманской базы Марказ-Тамарид. В ходеподготовки и проведения военной операции против Ирака в 2003 г. на территорииОмана была размещена группировка ВВС США.
Вцелом в вопросах обеспечения внешней безопасности государства руководство Оманана современном этапе и на обозримую перспективу намерено основное вниманиеуделять поддержанию тесных военно-политических отношений с США и ведущимистранами Запада, что рассматривается им в качестве надежной гарантии защитыстраны, ее суверенитета и территориальной целостности от посягательств извне.
КоролевствоСаудовская Аравия (КСА). Еще в декабре 1943 г. американцыдоговорились с правительством КСА о строительстве военно-воздушной базы вДахране на востоке страны (завершено в 1946 г.). Знаковым явлением вдвусторонних отношениях стала встреча короля Абдель Азиза Ибн Сауда спрезидентом США Франклином Рузвельтом 14 февраля 1945 г. на борту американскогокрейсера в Суэцком канале. Руководители двух государств договорились опредоставлении в аренду США базы в Дахране сроком на пять лет с правомпродления, были подтверждены американские концессии на разведку и добычу нефтина территории КСА. Ибн Сауд дал согласие на строительство нефтепровода извосточных районов королевства до Средиземного моря. Саудовский монарх просилРузвельта не оказывать содействия сионистам в создании еврейского государства вПалестине. В ответ американский президент обещал, что США займут по палестинскойпроблеме справедливую позицию.
Укреплениебезопасности Саудовской Аравии отвечало долгосрочным интересам США. В начале50-х годов президент Г.Трумэн сообщил саудовскому королю, что «на любую угрозукоролевству последует немедленная реакция Соединенных Штатов». На ВВБ в Дахранев годы «холодной войны» базировались стратегические бомбардировщики В-47. Послевывода в 1951 г. из страны английской военной миссии обучение саудовской армиистало осуществляться американскими военными советниками.
Победаантимонархической революции в Йемене в сентябре 1962 г. осложнила ситуацию всаудовском королевстве. Слабость собственных вооруженных сил, их политическаянеблагонадежность не позволяли руководству КСА чувствовать себя уверенным забезопасность и сохранность монархического режима в стране. В этих условиях онообратилось за помощью к Соединенным Штатам. В октябре1962 г. президентДж.Кеннеди заявил, что Вашингтон окажет поддержку «в сохранении безопасности ицелостности Саудовской Аравии».В КСА были направлены подразделения американскихВВС, расширились поставки вооружения. К берегам королевства передислоцировалисьамериканские военные корабли. Тем не менее саудовское правительство отказалосьв 1962 г. продлить срок аренды базы в Дахране.
В70-е годы в отношениях с Вашингтоном Эр-Рияд исходил из чисто прагматическихсоображений, рассчитывая опереться на сильную мировую державу. Ставка на СШАделалась и как на мощного гаранта сохранения статус-кво в регионе. На переднийплан в двустороннем сотрудничестве все больше выдвигаются военные вопросы. 15марта 1972 г. стороны подписали меморандум о взаимопонимании, которыйпредусматривал закупку в США крупной партии боевых самолетов. Однако во времяарабо-израильской войны в октябре 1973 г. и в начале 1974 г. отношения междудвумя странами обострились. Американцы оказывали давление на КСА, требуябыстрейшей отмены нефтяного бойкота. Летом 1974 г. отношения возвращаются впрежнее дружеское русло и 18 июня стороны подписывают соглашения о военном иэкономическом сотрудничестве.
Вконце 1974 – начале 1975 гг. американо-саудовские отношения проходят черезкризисный период. В то время в Белом доме стали поговаривать о возможнойамериканской оккупации нефтепромыслов на аравийском побережье Персидскогозалива. Вашингтону потребовалось немало усилий, чтобы убедить саудовскоеруководство в отсутствии официальных планов такого рода. В итоге король Фейсалсделал вид, что поверил. Другого выхода у него просто не было.
Вовторой половине 80-х годов американо-саудовское военно-политическоесотрудничество заметно усилилось. Саудовцы одобрительно оценили действияВашингтона по защите морских коммуникаций в Персидском заливе в 1987–1988 гг.,в т.ч. позитивно отнеслись к усилению военно-морского присутствия США врегионе. Американские ВС получили возможность использовать ряд элементовсаудовской инфраструктуры.
Вночь с 1 на 2 августа 1990 г. иракские войска вторглись в Кувейт и в течениенескольких часов оккупировали его. Это вызвало шок в Эр-Рияде. Саудовцырассматривали иракское вторжение в соседнее государство как большую угрозукоролевству. Страна оказалась непосредственно перед лицом потенциальногопротивника, без всякого буфера. Заверения С.Хусейна о том, что его войска неперейдут саудовскую границу, не воспринимались руководством КСА серьезно.Король и его окружение прекрасно понимали, что национальная армия не всостоянии противостоять военной машине Саддама. В этих условиях было приняторешение обратиться за военной помощью к США, другим странам Запада и рядуарабских государств. 8 августа король Фахд принял соответствующее решение.«Американцев пригласили потому, что только они могли остановить и повернутьвспять агрессию Хусейна». Условием принятия американской помощи былоподписанное США обязательство вывести свои войска по первому требованию короляСаудовской Аравии.
Основнымуроком, вынесенным руководством КСА из событий 1990–1991 гг., стало осознаниетого, что королевство не может в полной мере обеспечить свою внешнююбезопасность ни самостоятельно, ни с помощью союзников по ССАГПЗ, чей суммарныйвоенный потенциал меньше саудовского, не говоря уже об иранском и иракском дажепосле разгрома последнего в войне. В итоге в Эр-Рияде пришли к выводу онеобходимости более тесного и масштабного военно-политического сотрудничества сСША и их союзниками по НАТО, прежде всего Великобританией и Францией. С другойстороны, в Вашингтоне на основании анализа ситуации в зоне Персидского заливапришли к заключению о ключевой роли КСА для американской политики в регионе.Поэтому США, несмотря на известные противоречия в двусторонних отношениях,отводят королевству особое место в деле укрепления своих политических, военныхи экономических позиций на Ближнем Востоке. Саудовская Аравия считаетсяполезным партнером в американской политике с точки зрения политического,религиозного и нефтяного влияния в арабском и исламском мире.
Длительный,прочный, имеющий стратегическое значение фактический союз между США и КСА принесомненном положительном значении для королевства в плане экономическом ивоенном одновременно снижает авторитет родины ислама как в исламском мире, таки, отчасти, положение режима внутри страны. Но другого выбора у саудовскогоруководства пока просто нет. Ныне Соединенные Штаты рассматриваются им вкачестве основного гаранта внешней безопасности королевства. В то же времяЭр-Рияд, стремясь подчеркнуть независимость своего внешнеполитического курса,не идет на подписание формальных соглашений о военном сотрудничестве с США.
В90-е годы Саудовская Аравия предоставила свою территорию для складированияоружия, военной техники и имущества для ВС США. Кроме того, в КСА на постояннойоснове был размещен американский воинский контингент, а также подразделениябританских и французских ВВС. В июле 1992 г. Саудовская Аравия дала согласие наиспользование военно-воздушной базы в Дахране для проведения операций поконтролю южной «неполетной» зоны в Ираке. В 2001 г. саудовцы не разрешили ВВССША совершать боевые вылеты авиации с территории королевства против талибскогоАфганистана, но в то же время позволили американцам использовать Центруправления воздушными операциями, развернутый на авиабазе «Принц Султан» вЭль-Хардже. В 2003 г. КСА не предоставила своей территории для размещения войскСША, предназначенных для участия в войне против Ирака. Вместе с тем саудовскийрежим, несмотря на осуждающую словесную риторику, фактически одобрил действияВашингтона по ликвидации режима С.Хусейна. Летом 2003 г. по требованиюсаудовской стороны американские войска покинули территорию королевства. Не впоследнюю очередь Эр-Рияд пошел на этот шаг под давлением радикальной исламскойоппозиции. Однако в стране остались многочисленные американские специалисты,без которых нормальное функционирование многих видов вооружений и техническихсредств ВС КСА просто невозможно.
Алжир.До начала 90-х годов внешнеполитический курс страны характеризовался четкойантиимпериалистической направленностью, а основным партнером АНДР в военнойобласти являлся СССР. Изменения, произошедшие как внутри страны, так и в мире,привели к существенным коррективам алжирской внешней политики. В последние годыотмечается рост контактов Алжира с НАТО и США по военной линии: осуществляются(хотя и в ограниченных объемах) поставки в АНДР оружия и военной техники,растет число алжирских военнослужащих, направляемых на учебу в страны Запада,происходит активный обмен визитами военных делегаций.
Первыеофициальные контакты представителей АНДР и Североатлантического союзасостоялись в 1997 г. С 1998 г. в Брюсселе при штаб-квартире НАТО действуеталжирское бюро по связям. Проведено несколько совместных учений ВМС Алжира, СШАи Италии. В октябре 2000 г. президент АНДР А.Бутефлика посетил штаб-квартируНАТО – это было первое ее посещение главой арабского государства.
Джибути.В день провозглашения независимости 27 июня 1977 г. Джибути и Франция подписалидоговор о дружбе и сотрудничестве, который предусматривал оказание французскойстороной военной помощи в случае, если республика подвергнется агрессии.Одновременно было заключено соглашение о военном сотрудничестве, включающееоказание Францией помощи в создании и обучении национальной армии. Натерритории Джибути находится французская военная база, где размещаютсяподразделения сухопутных войск, ВВС и ВМС. По существу, Франция являетсягарантом сохранения независимости республики. А нахождение на ее территориифранцузских войск представляет собой важный элемент обеспечения внешнейбезопасности Джибути.
Вначале 90-х годов правительство республики во время внутреннего вооруженногоконфликта обратилось к Франции с просьбой о предоставлении военной помощи,мотивируя это тем, что боевые отряды оппозиции совершают нападения с территорииЭфиопии. Однако французы отказали, заявив, что конфликт не носит характеранападения извне.
В2001 г. в Джибути было размещено 152-е оперативное соединениегосударств-участников антитеррористической операции – США, Великобритании,Франции, ФРГ, Испании и ряда других стран. Соединение обеспечивает безопасностьсудоходства в Красном море и Персидском заливе. В 2002 г. в республикеразместились подразделения американского спецназа. Командование ВС США намеренотакже использовать территорию республики для обучения своих войск боевымдействиям в условиях пустыни.
Египет.Вначале 50-х годов Египет не стал участником антисоветских военно-политическихсоюзов, которые активно пытались создавать на Ближнем и Среднем Востоке США иих союзники. Более того, в годы правления Г.А.Насера Египет постепенностановится в регионе важным военно-политическим партнером СССР. Москваоказывала Каиру политико-дипломатическую поддержку, экономическую и военнуюпомощь. Именно благодаря советской помощи египтяне смогли быстро восстановитьбоеспособность своей армии после поражений в войнах 1956 и 1967 гг. Послеарабо-израильской войны 1967 г. египетское правительство предоставило льготыдля кораблей и судов ВМФ СССР в портах Александрия, Порт-Саид, Эс-Саллум,Мерса-Матрух. Заинтересованность в этом была обоюдная: Египет нуждался вприсутствии советских военных кораблей, чтобы обезопасить себя от израильскихударов, а для Советского Союза было важно иметь постоянные пункты базированияВМФ в Средиземном море. В 1970 г. для прикрытия важных объектов страны отусиливавшихся ударов израильской авиации в Египет были направлены советскиечасти ПВО и ВВС. Тем не менее Насер не шел на формальное договорное закреплениестратегического партнерства между нашими странами.
Этосделал его преемник А.Садат, который в мае 1971 г. подписал договор о дружбе исотрудничестве с СССР. Однако он же вскоре пошел на резкое изменениевнешнеполитической ориентации АРЕ, взяв курс на установление партнерскихотношений с США. В 1976 г. Садат расторг договор с Советским Союзом.
Совторой половины 70-х годов, особенно после заключения в 1979 г. мирногодоговора между АРЕ и Израилем, происходит все более тесное политическое ивоенное сближение Египта и Соединенных Штатов. Каир становится одним из главныхстратегических партнеров Вашингтона на Ближнем Востоке. Курс на развитиевоенно-политического сотрудничества с США продолжает и нынешний главаегипетского государства X.Мубарак, хотя он и стремится сделать внешнюю политикуАРЕ более сбалансированной.
Ориентацияна США на современном этапе обосновывается правящими кругами страны тем, чтоЕгипет по-прежнему сильно нуждается в американской военной и экономическойпомощи, без которой политическая и экономическая стабильность в АРЕ можетнарушиться или даже рухнуть (аналогичной точки зрения придерживаются и многиеамериканские политики). Следовательно, необходимо всячески укреплятьдвустороннее сотрудничество. В Каире также полагают, что упрочение Египтомсвоего лидирующего места в арабском мире будет способствовать усилению позицийАРЕ как одного из наиболее значимых союзников США. Попытки же демонстративногооппонирования американской политике в регионе неизбежно окажутся неудачными ипоэтому будут негативно отражаться на национальной мощи.
Поддержаниеи развитие египетско-американского военно-политического партнерства обусловленов немалой степени общностью интересов двух государств по таким проблемам, какподдержание стабильности на Ближнем Востоке, сдерживание исламского радикализмаи терроризма, успешное решение вопросов, связанных с арабо-израильскимурегулированием.
Вашингтон,учитывая сохраняющуюся значимость Египта для продвижения американских интересовна Ближнем Востоке, заинтересован в дальнейшем укреплении отношений с Каиром ирассматривает Египет в качестве одного из ведущих партнеров в арабском мире. В1988 г. АРЕ получила статус «союзника США вне НАТО», что означает возможностьприобретения египтянами той же военной техники, на какую имеют правостраны-члены альянса. Американская администрация не отказывается отпредоставления ежегодной безвозмездной помощи АРЕ в размере 1,3 млрд. долл. навоенные нужды, а также значительных сумм на экономические цели. На сегодняшнийдень Египет является крупнейшим получателем американской помощи среди арабскихстран.
Основнымиофициальными целями военно-политического курса США в отношении Египта являются:повышение возможностей вооруженных сил АРЕ противодействовать внешним угрозам,обеспечение доступа США к Суэцкому каналу и другим объектам египетскойинфраструктуры, поощрение руководства АРЕ к поиску конструктивного диалога свнутренними оппозиционными силами.
СоединенныеШтаты считают, что оказание содействия в реорганизации вооруженных сил АРЕпозволит улучшить их боевую сочетаемость с американскими войсками и армиямидругих стран НАТО, а также облегчит египтянам участие в коалиционных военныхдействиях, подобных операции «Буря в пустыне», и акциях по поддержанию мира. ВВашингтоне также полагают, что сильная зависимость египетской военной машины отамериканских поставок и материально-технического обеспечения служит своего родастраховкой от возможного возврата АРЕ к конфронтации с Израилем. При этомамериканцы считают, что «сила египетских военных, их связи с СоединеннымиШтатами являются лучшей гарантией стабильности Египта и его прозападногокурса».
Сосвоей стороны египтяне предоставили ОЦК ВС США значительные льготы поиспользованию территории, воздушного пространства и портов АРЕ вплоть доскладирования имущества СБР. Имеется соглашение о передаче в оперативноепользование 6-го флота ВМС США главной базы египетских ВМС Александрии наСредиземном море, пункта базирования Рас-Банас и порта Шарм-эш-Шейх на Красномморе. ОЦК ВС США обладает возможностью (по предварительному согласованию)использовать аэродромы Вади-Кена, Каир (Международный), Каир (Западный),Рас-Банас, Эль-Ариш, Рас-Кусрани.
Естьвсе основания полагать, что Египет, учитывая стратегическую значимость для негоамериканской помощи, продолжит курс на приоритетное развитиевоенно-политического сотрудничества с США.
Мавритания.Виюле 1961 г. республика подписала соглашение об обороне и военной помощи сФранцией, по которому французы брали на себя обязательство обучать и вооружатьмавританскую армию, а также получили право размещать на территории страны своивоенные базы. С середины 60-х годов прошлого века по мере укрепления внутри- ивнешнеполитического положения мавританского государства масштабы военногосотрудничества с Францией сокращаются. Утрачивает свою силу соглашение обобороне. В 1966 г. французские войска покинули территорию страны. Ситуацияизменилась в конце 1977 г., когда Франция оказала военную помощь Мавритании ввойне против западносахарского Фронта ПОЛИСАРИО. С 1999 г. после прекращениявоенных связей с Францией отмечается расширение военных связей Мавритании сСША.
Марокко.Спервых лет независимости руководство Марокко в вопросах внешней политики иобеспечения национальной безопасности отдавало приоритет развитиювоенно-политических связей с государствами Запада. Особенно активно они сталиразвиваться во время войны в Западной Сахаре (1975–1991 гг.), когда страныНАТО, используя трудности, испытываемые Рабатом, сумели еще прочнее привязать ксебе королевство, вынудив его идти в русле западной политики по многим важныммеждународным вопросам. Однако утверждать, что марокканцы полностью следуютэтой линии, было бы неверным. С другой стороны, Рабат никогда не получал отзападных партнеров официальных гарантий своей безопасности.
Важноестратегическое положение Марокко во многом объясняет внимание Вашингтона к этойстране. США неоднократно заявляли о своей непосредственной заинтересованности вукреплении безопасности королевства. В 1982 г. создан и регулярно проводит своизаседания совместный комитет по вопросам военного и военно-техническогосотрудничества. Оно развивается по следующим основным направлениям: участие СШАв подготовке марокканских военных кадров, продажа или передача королевскойармии на безвозмездной основе (ежегодно на сумму до 50 млн. долл.) оружия ивоенной техники, проведение совместных мероприятий по оперативной и боевойподготовке штабов и войск, обмен военными делегациями и визитами военныхкораблей. Важным элементом сотрудничества является предоставление американцамправа на использование целого ряда объектов военной инфраструктуры Марокко.Так, по соглашению 1982 г. США получили возможность использовать ВВБ в Кенитре,Сиди-Слимане и Бен-Герире «в случае возникновения чрезвычайных ситуаций наБлижнем Востоке и в Африке». С 1987 г. США могут использовать ВВБ Бен-Герир и вкачестве запасного аэродрома для аварийной посадки космических кораблеймногоразового использования.
Следуетотметить, что военная помощь США носит дозированный характер и не имееттенденции к существенному расширению. Как правило, американцы стараютсянаправлять свои усилия преимущественно на развитие необходимых им элементовмарокканской инфраструктуры, что не всегда отвечает интересам страны. Крометого, в Рабате не скрывают своего недовольства американо-французскойдоговоренностью о том, что объемы военной помощи и поставок оружия королевствуне должны нарушать баланса сил между Марокко и Алжиром даже в случае обостренияотношений между соседними государствами.
Давниетрадиции имеет военно-политическое партнерство Марокко с Францией. С Парижемзаключено несколько соглашений о сотрудничестве в военной области. Проводятсясовместные учения. Франция сохраняет за собой позиции одного из ведущихпоставщиков военной техники для марокканских вооруженных сил.
Прочныевоенно-политические связи поддерживает Марокко с Испанией. В 1989 г. странызаключили договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве. Ранее, в 1984 г.,было подписано соглашение о военном сотрудничестве. Мадрид оказывал Рабатупомощь в войне против Фронта ПОЛИСАРИО. На регулярной основе проводятсясовместные учения. В целом сотрудничество с Испанией рассматриваетсямарокканским руководством как важный фактор стабильности в ЗападномСредиземноморье.
Естьв мароккано-испанских отношениях и ряд серьезных нерешенных проблем. Главная изних – вопрос о принадлежности анклавов Сеута и Мелилья, которые Мароккостремится вернуть под свой контроль. Однако Испания категорически отказываетсясделать это. Оба города включены в единое оборонное пространство НАТО.
Виюле 2002 г. обострился мароккано-испанский спор из-за принадлежностималенького острова Лейла (Перехиль). Кроме того, спорными территориямисчитается и ряд других прибрежных островов. В последнее время обостряетсяконфликт из-за линии прохождения морской границы между Канарскими островами имарокканским регионом Тарфия. Причем в спорном районе возможно залеганиекрупных запасов нефти.
Междудвумя государствами имеются также противоречия по вопросам разграничения зонрыболовства в Средиземном море и в Атлантическом океане. Мадрид и Рабатвыступают с взаимными обвинениями в содействии пограничной мафии в деленелегальной иммиграции и наркоторговле. Вместе с тем спецслужбы двух странналадили сотрудничество в деле борьбы с терроризмом.
Мароккоразвивает активное военное сотрудничество и с другими странами НАТО, с которымизаключены двусторонние договоры и соглашения о совместных мероприятиях побоевой подготовке, военно-техническому сотрудничеству, о предоставлении марокканскойтерритории для проведения учений подразделениями иностранных армий. Так, сВеликобританией имеются соглашения о военном сотрудничестве и использованиимарокканской территории для учений британских ВВС. С Италией в 1991 г. заключендоговор о дружбе и сотрудничестве, а ранее, в 1977 г., подписано соглашение овоенном сотрудничестве. С Португалией в 1994 г. заключен договор о дружбе,добрососедстве и сотрудничестве. Имеется соглашение с Бельгией о предоставлениимарокканской территории для проведения мероприятий по боевой подготовкебельгийской армии. В то же время следует отметить, что с окончанием холоднойвойны внимание к Марокко со стороны западных партнеров ослабевает.
Тунис.Важнуюроль в политике республики играла и продолжает играть в целом прозападнаяориентация Туниса, его тесные связи с США и Францией, в т.ч. по вопросамобороны и обеспечения безопасности. Тем не менее тунисское руководство не идетна заключение специальных договоров со странами Запада, которые бы официальнозакрепили и регулировали фактически существующие союзнические отношения с ними.
В1957 г. Тунис был одной из немногих арабских стран, одобривших «доктринуЭйзенхауэра», предусматривавшую усиление американского влияния на Ближнем иСреднем Востоке, после чего Вашингтон начал оказывать республике экономическую,финансовую, а вскоре и военную помощь. На сегодняшний день Тунис наряду сМарокко является основным военно-политическим партнером Вашингтона в АрабскомМагрибе.
Вконце 60-х годов нормализуются отношения с Францией. Более того, по целому рядувопросов Тунис начинает координировать свою внешнюю политику с Парижем.Получает развитие двустороннее сотрудничество в военной сфере.
В1980 г. резко ухудшились отношения между Тунисом и Ливией. По обе стороныграницы началась концентрация войск. Руководство республики обратилось к Западуза поддержкой для отражения возможной ливийской агрессии. В ответ Франция и СШАзаявили о готовности оказать военную помощь Тунису и направили свои боевыекорабли к ливийскому побережью, что охладило пыл М. Каддафи.
Воктябре 2003 г. подписано соглашение о сотрудничестве в военной области сГерманией. Оно предусматривает обмен специалистами, совместные действия двухармий при ликвидации последствий катастроф, сотрудничество в сфере военноймедицины, спорте, изучении военной истории.
СтраныЗапада, оказывая Тунису разностороннюю помощь, в том числе военно-техническую,стремятся прочнее привязать страну к своему внешнеполитическому курсу,поставить ее в зависимое положение, дабы иметь в лице Туниса возможногопартнера в осуществлении собственных планов в Средиземноморье. Что касаетсятунисского руководства, то оно, развивая политические и военные отношения сгосударствами Запада, делает упор на получении от них гарантированной помощи вслучае нападения со стороны соседей. Это также позволяет Тунису меньшезаботиться о собственных вооруженных силах, экономить на военных расходах. Приэтом республика не идет на предоставление своей территории для создания напостоянной основе иностранных военных баз или пунктов базирования иностранныхвойск.
Обеспечениенациональной безопасности и создание благоприятных внешнеполитических условийдля социально-экономического развития страны тунисское руководство тесносвязывает со стабильной обстановкой в Европе и Средиземноморье. Президент БенАли подчеркивает, что «Тунис должен стать расширенным европейскимпространством». Республика выступает за превращение Средиземного моря в «озеромира и сотрудничества».
Осознаваявоенную слабость своего государства, руководство Туниса в вопросах обороныбудет и впредь ориентироваться на получение военной помощи от стран Запада.
Иордания.Незадолгодо обретения независимости в марте 1946 г. в Лондоне был подписанангло-иорданский договор о дружбе и союзе, который во многом ограничивал суверенитетстраны. На территории королевства продолжали дислоцироваться английские войска.Иорданская армия («Арабский легион») осталась под командованием британскихофицеров и на содержании английского казначейства.
15марта 1948 г. с Великобританией был подписан новый союзный договор. Из Иорданиивыводилась большая часть британских войск, но в распоряжении английскогокомандования оставались две ВВБ в Аммане и Эль-Мафраке. Великобританиясохраняла право на ввод войск в страну в случае войны или ее угрозы, а такжеправо свободного прохода войск через иорданскую территорию. Был создансовместный англо-иорданский совет обороны.
Всередине 50-х годов в Иордании усиливается движение за достижение полнойнезависимости. Королевство отказывается от присоединения к Багдадскому пакту. Вмарте 1956 г. в отставку был отправлен командующий «Арабским легионом»английский генерал Глабб. Вместе с тем король Хусейн и его окружение не хотелиидти на полный разрыв с Великобританией и продолжали рассматривать ее вкачестве основного гаранта существования монархического режима.
Летом1958 г., опасаясь возможных негативных последствий для своей страны, связанныхс революцией в Ираке, король Хусейн согласился на ввод в Иорданию английскихвойск, однако вскоре ситуация стабилизировалась и в ноябре англичане покинулистрану.
В70–80-е годы внешнеполитический курс Иордании в значительной степени былориентирован на США. Между двумя странами поддерживались тесныевоенно-политические и экономические связи. Американские военные получили правона периодическое использование ВВБ Амман и ВМБ Акаба. Одновременно сохранялисьтрадиционные политические и военные связи с Великобританией, развивалисьвоенные отношения с Францией.
Вначале 90-х годов внешнеполитическое положение Иордании значительно ухудшилось.Это было вызвано позицией, занятой королевством во время кризиса в зонеПерсидского залива. Тогда Иордания, во многом в силу внутриполитических причин,хотя и с оговорками, поддержала Ирак. В ответ США отказались в 1990 г.предоставить Иордании ежегодную военную помощь. Корабли ВМС стран антииракскойкоалиции строго контролировали прохождение судов в Акабский залив.
Втрудной внешнеполитической ситуации, сложившейся вокруг Иордании, король Хусейнрешил форсировать процесс урегулирования отношений с Израилем. Одобрив эторешение Иордании, США и другие страны НАТО возобновили военную помощькоролевству.
В1996 г. Иордания получила статус «союзника США вне НАТО». Было подписаносоглашение о доступе американских вооруженных сил на иорданские военныеобъекты. С 1996 г. иорданские военно-воздушные базы используются американскойавиацией для перелетов в зону Персидского залива и перебросок подразделенийморской пехоты. В этот период успешно развивались военно-политические ивоенно-технические связи с Великобританией и рядом других натовских стран.Подразделения королевских ВС постоянно участвуют в миротворческих операциях,проводимых под руководством США и НАТО (Сомали, Босния, Афганистан).
Иорданияпредоставила свою территорию для американских сил специального назначения вовремя военной операции США и Великобритании против Ирака в марте-апреле 2003 г.В королевстве перед войной были также размещены американские ЗРК «Патриот», ана аэродромах – подразделения ВВС.
Иорданскоеруководство в условиях сохраняющейся напряженности на Ближнем Востокепродолжает рассматривать США в качестве главной опоры в деле обеспечениявнешней безопасности королевства, а также гаранта стабильности монархическогорежима внутри страны. Вашингтон, в свою очередь, успешно использует различныерычаги воздействия на Иорданию в целях закрепления ее в качестве политическогопартнера США на Ближнем Востоке и необходимого рычага американской концепции«гибкого военного присутствия» в регионе. Американцы гарантировали Аммануоказание безвозмездной финансовой помощи на нужды обороны и безопасности,льготные поставки оружия и военной техники, содействие в реорганизации армии иподготовке военных кадров. Для рассмотрения этих вопросов создана и действуетдвусторонняя военная комиссия. Регулярно происходят встречи на высшем уровневоенных деятелей обоих государств. Фактически военно-политические отношения СШАи Иордании представляют собой неформальный союз.
Ирак.СоединенныеШтаты еще в марте 2004 г. намеревались подписать с Временным управляющимсоветом Ирака договор о статусе пребывания американских войск в стране, покоторому США получили бы право на размещение военных баз (4–6) в стратегическиважных районах Ирака. Однако подписание договора было отложено до временисоздания в стране легитимного правительства.
Йемен.Впоследние годы все более интенсивно развиваются военно-политические связиЙемена с США. Правительство республики оказывает американской сторонесодействие в борьбе с международным терроризмом. В ходе визита в США в 2001 г.президента ЙР А.А.Салеха было подписано соглашение о сотрудничестве между двумястранами в области безопасности. Развиваются и военные связи. ОдновременноЙемен активно взаимодействует в военно-технической сфере с Россией.
Израиль.Напротяжении 50-х – первой половины 60-х годов минувшего столетия Израиль ввоенно-политической сфере наиболее плодотворно и активно сотрудничал сФранцией. С середины 60-х годов все более интенсивное и масштабное развитиеполучают израильско-американские отношения. После войны 1967 г. США становятсяглавным поставщиком вооружения и военной техники для израильской армии,Вашингтон оказывает израильтянам эффективную политико-дипломатическуюподдержку.
30ноября 1981 г. был подписан американо-израильский «Меморандум о взаимопониманиив области стратегического сотрудничества», что на деле означало оформлениевоенно-политического союза между двумя странами.
В1983 г. формируется совместный военно-политический комитет для разработки основдвусторонних связей по ближневосточным проблемам и создаются постоянные рабочиегруппы по военно-политическим, экономическим и техническим вопросам,планированию военной помощи.
Вноябре 1987 г. стороны подписали очередной меморандум, по которому сниженылимиты на военные поставки в Израиль и продажу израильского вооружения США.Израиль стал первой страной на Ближнем Востоке, получившей статус «союзника СШАвне НАТО».
Меморандумот ноября 1988 г. отразил постоянные обязательства США по обеспечениюбезопасности Израиля.
Вовремя конфликта в зоне Персидского залива в 1990–1991 гг. американцыперебросили в Израиль свои зенитные комплексы «Патриот», которые были активнозадействованы для перехвата иракских баллистических ракет.
Поимеющимся договоренностям американские военные имеют возможность использоватьинфраструктуру Израиля для складирования вооружения и материальных средств, атакже для переброски войск в зоны возможных конфликтов в ближневосточномрегионе.
ВВашингтоне считают, что «совместные с ВС США планирование, проведение учений изаблаговременное складирование на его (Израиля.) территории оружия и военнойтехники позволит этому государству и дальше сохранять свое качественное военноепревосходство перед лицом долговременных вызовов безопасности региона». Такжеуспешно развивается сотрудничество с США в области военных НИОКР и военногопроизводства.
Американо-израильскиемеморандумы и соглашения составляют юридическую основу военно-политическихотношений между двумя государствами и одновременно свидетельствуют о ключевойроли, отводимой Соединенными Штатами Израилю на Ближнем Востоке.
Взаключение подчеркнем, что процесс расширения военно-политического влиянияЗапада, главным образом США, в странах Ближнего Востока и Северной Африки будетпродолжаться. Вашингтон и его партнеры по НАТО стремятся закрепить и расширитьсвое присутствие в регионе, обеспечить надежный долгосрочный доступ к егоприродным и финансовым ресурсам, контролировать происходящие здесь политическиеи экономические процессы, оградить себя от ударов региональных структурмеждународного терроризма. При этом для решения перечисленных задач далеко непоследнее место занимают военно-силовые методы, как в виде закрепления (а повозможности расширения) военного присутствия, так и использования, если этобудет сочтено необходимым, прямой военной силы. Продолжится активная экспансиязападных стран на ближневосточном и североафриканском рынках вооружений,вытеснение оттуда конкурентов, в том числе России.
политика ближневосточный военный стратегический
Списокисточников и литературы
1. Ближнийи Средний Восток: проблемы региональной безопасности. М., 2000.
2. ЗвягельскаяИ. Д. «Конфликтная политика» США на Ближнем и Среднем Востоке (середина 70-х –вторая половина 80-х годов). М., 1990.
3. AbdelMonem Said. Egypt – U. S. relations and egyptian foreign policy, www. washingtoninstitute. org, 24. 03. 2000.
4. FernandaFaria, Alvaro Vasconcelos. Security in Northern Africa: ambi guity and reality.Paris, 1996.
5. KennetKatzman. The Persian Gulf: Issues for U. S. Policy, 2003. Report for Congress.Washington, 2002.
6. RobertSatloff, Patrick Clawson. U. S. military aid to Egypt: assessment andrecommendations, www.washingtoninstitute.org, 7.08.1998.