Реферат: Миграция в современном мире

Санкт-Петербургский государственныйархитектурно-строительный университет

Кафедра экономической теории


Реферат по дисциплине экономика

Тема: «Миграция в современноммире»


Санкт-Петербург

2010 год


Введение

В настоящие время многиелюди все больше и больше хотят уехать за границу в поисках хорошей жизни. И всечаще их выбор падает на наиболее развитые страны, такие как страны ЗападнойЕвропы, США, Канада и Австралия. Но что ждет их там? Какие условия адаптации?Смогут ли они добиться ожидаемого успеха?

Целью данной работыявляется показать, какие программы представлены развитыми странами для болеебыстрой адаптации и интеграции мигрантов в их странах.

Задачей является болееглубоко рассмотреть вопрос миграционной политики. Выяснить какие проблемывозникают при их разработке и воплощении их в реальность. Какие достоинства инедостатки данной политики.

Предметом анализаявляется сама интеграционная политика, ее программы, нововведения, работа надней, пути воплощения ее в реальность.

Объектом исследования, нанаш взгляд, является сами иммигранты. А именно какие условия предоставлены импри переезде в новую, тем более развитую страну. Какова интеграционная политикаданного государства? Какие социальные льготы им предусмотрены, социальныйпакет, место проживание и так далее. Именно эти аспекты мы попытаемсярассмотреть в данной работе.


1. Вопросы миграции вразвитых странах

«Интенсивнаямиграция населения в развитые государства привела к быстрому росту численностиприбывших жителей. В 2005г. в этих странах проживало около 91 млн.международных мигрантов – 10.3% их населения».

Конечно же, иммигрантыиграют не малую роль в развитии принявших их стран. Но большое количествоиммигрантов, как обычно это происходит, образуют свои обособленные общины. Вдальнейшем это приводит к социальному отчуждению широких слоев мигрантов, нетолерантное отношение местного населения к их традициям, нормам и правилам,проявление ксенофобии, расизма, межэтнических и межконфессиональнойконфликтности. Правительство развитых государств понимают, что в ихмиграционной политике существует брешь, которую надо быстро и качественноудалить.

 

1.1 Основные подходы кмиграционной политике

В настоящее времясложилось три модели интеграционной политики: политической ассимиляции,функциональной и мультикультурной интеграции.

«Политическаяассимиляция – это когда принимающим государствам следует обеспечиватьблагоприятные условия для быстрого получения гражданства. При этом идентичностьновых граждан должна определяться национальным политическим порядком.

Функциональная интеграция– это инкорпорация только в сферу занятости систему социального обеспечения.Возможность политического участия в делах общества и получение новогогражданства.

Мультикультурнаяинтеграция – это модель, которая основывается на признании наличия в обществеразличных этнорасовых групп и необходимости их управления их взаимоотношениями.Основной акцент на равенстве пришлых и коренных жителей».

Основныеполитико-правовые предпосылки полноценной интеграции мигрантов – это, первое,улучшение правого положение, независимо от деления их на как бы четыре группы (иммигрантыи их потомки, иностранцы имеющие постоянный вид на жительство, временныелегальные иммигранты, иммигранты имеющие вид на длительное жительство), второе,улучшение возможностей получения гражданства. Должны сокращаться срокиполучения гражданства, а также возможность получения двойного гражданства. Такво многих странах Европы распространена программа двойного гражданства,например, в Германии, Канаде, Франции и тд. Третье, развитиеантидискриминационной политики. Так, например, в ЕС в 2007г. довольно такишироко была распространена дискриминация на религиозной почве. Поэтому должнысоздаваться законодательства пресекающие данные волнения во всех сферах отздравоохранения до рынка труда. Четвертое, улучшение политической интеграциииностранного населения. Наделение иммигрантов политическими правами, они так жедолжны в небольшом количестве входить в государственный аппарат, они, так жекак и все граждане должны обладать избирательным правом.

Но основным звеноминтеграционного процесса является сфера занятости. «В большинстве развитыхстран содействие интеграции пришлых жителей в сферу занятости осуществляется врамках общенациональных программ. Они адресованы всем слоям населения, занимающимслабые позиции на рынке труда, без учета этнической принадлежности игражданства». Так же ЕС рассматривает вопросы по принятию мигрантов нагосударственную службу и на упрощение процедуры признания дипломов о высшемобразовании и рабочих квалификаций у уроженцев третьих стран. Все большепроводятся программы по самостоятельной занятости мигрантов из-за этого всебольше пришлого населения занимаются своим делом.

Так же основным аспектомявляется адаптация системы образования. Итак, незнание языка страны проживанияограничивает возможности пришлого населения по части трудоустройства. Из-заэтого проводятся специальные курсы для изучения местного языка иммигрантами.Активные меры проводятся в сфере образования среди молодежи. Создаютсяспециальные классы для мигрантов, для облегчения обучения в другой стране. Предоставляютсяместа для обучения в высших учебных заведениях.

Жилищная политиказаключается в наделении каждого иммигранта жилищной площадью. Но обычно данноеместо жительство находится в недорогом районе из-за чего постепенно появляются«эмигрантские районы», т.е. они объединяются в обособленные общины,что в свою очередь замедляет их полноценную интеграцию. Для этого принимающиегосударства должны проводить программы по строительству недорогих домов нетолько в отдаленных кварталах города, но и где-нибудь в районах, где живетнаселение со средним доходом. Или же наоборот строительство наиболее дорогихдомов в малообеспеченных кварталах.

Как правило, иммигрантыбольше подвержены риску заболеть или получить травму из-за тяжелой работы иплохих рабочих условий (обычно именно мигранты работают на самых грязных,дешево оплачиваемых работах). Поэтому «важнейший элемент государственнойполитики в области здравоохранения – проведение мероприятий, содействующихполучению мигрантами основных медицинских услуг. Так же привлекается медперсонал из этнических меньшинств

Всем легально проживающимиммигрантам предоставляется доступ к системе социального обеспечения. Размерызависят от стажа работы в данной стране и выплат в ее систему социальногострахования, а также статуса мигранта. Наиболее острым вопросом в этой областиявляется пенсионное обеспечение, на сохранение которого не могут рассчитыватьиммигранты из развивающихся государств».


1.2 Основныенедостатки миграционной политики

миграцияполитика мультикультурный интеграция

Данный раздел я бы точнееназвала основные неточности и промахи в интеграционной политике. Во-первых, взависимости от правового статуса деление мигрантов на четыре группы, что ужеизначально их дискриминирует, хотя бы на том же рынке труда или же вполитических правах. А сроки получения гражданства довольно муторны и долги.Например «минимальные сроки проживания в стране на получение гражданства вКанаде 3года, в Германии сокращен с 15 до 8 лет, в США, Франции 5 лет».

Недостаткиантидискриминационной политики в том, что не до конца созданы те институты,которые бы точно отслеживали отношения между пришлым и местным населением. Наданный момент «только в Британское законодательство по расовым вопросамсчитается наиболее развитым и инновационным в ЕС».

Политическая интеграция,а именно предоставление полных политических прав так же имеет свои бреши.Понятно, что только после получения гражданства мигранты имеют политическиеправа, с этим никто не спорит, но после того как они получили гражданство у нихтак и не появляются полные политические права. Не все из них могут избираться ворганы государственной власти, а как считают местные политики только, малаячасть может работать в органах власти страны.

Самый острый, на мойвзгляд, вопрос – сфера занятости. Да, иммигрантам выделяют рабочие места, да ихустраивают на работы, но на какие. Они работают либо в самых опасных местах,либо на той работе, где никогда не будет работать местное население, также ихобычно устраивают на местах с плохой экологией и гигиеной труда. Таким образом,иммигрантов в основном берут на низко квалифицированную работу, только из-затого, что их диплом о высшем образовании не принимается в новой стране, что,по-моему, должно учитываться.

Основная проблемажилищной политики – скопление мигрантов в одном районе, что в дальнейшемприводит в объединение их в общины, из-за чего очень сильно затормаживаетсяпроцесс интеграции. И появляется неприязнь и боязнь со стороны местногонаселения. «Одним из вариантов современной стратегии в этой областиявляется обновление жилого фонда и его распределение между разными социальнымигруппами».

Социальным обеспечением долженнаделяться каждый иммигрант. Но более остро вопрос обстоит с пенсией, так какона ограничивается для лиц с ограниченными социальными правами, ищущих убежище,жен иммигрантов, временных работников и нелегальных иммигрантов.

В плане системыздравоохранения, на мой взгляд, программы продуманы и работают довольно такихорошо. Но возникает только один вопрос, какого качества им предоставляетсямедицинское обслуживание. «Власти Нидерландов и Германии планируют направлятьдополнительные средства на медицинские нужды в районы концентрации иммигрантов,например, в качестве надбавок к зарплате медперсоналу".


2. Особенностимиграционной политики (на примере Финляндии)

В качестве примерадостаточно хорошей миграционной политики я хочу привести, небольшое скандинавскоегосударство – Финляндия. Эта страна достаточно неплохо справилась с проблемоймиграции в 90е годы прошлого века и начала 20 в. В тот период после распадаСССР хлынул поток миграции из бывших советских республик, а именно из Эстонии,Латвии, Литвы и др. А второй поток хлынул после вступления ее в ЕС

Но в данной странестолкнулись с вопросом не быстрой интеграции мигрантов, а с легальной инелегальной миграцией. «В настоящее время больше всего иностранцев, нелегальнонаходящихся на территории Финляндии, проживают в крупных городах страны. Многиеиз них работают в сфере обслуживания, на стойках, либо занимаются незаконнойувеселительной деятельностью. Некоторые подолгу проживают нелегально. Частьнелегалов сразу же делает запрос на получение убежища». Из-за большого притоканелегалов в Финляндии резко возрос уровень организованной преступности, абезработица приняла устрашающий характер. Разработка и решение проблемы былинезамедлительно подготовлены, а именно специальная программа по предотвращениюувеличения преступности и роста безработицы «удержание населения всельской местности, сокращение числа самоубийств и преступлений связанных сфизическим насилием или угрозой насилия, борьба с чрезмерным употреблениемалкоголя особенно среди молодежи….по поводу безработицы: расширение возможностиобучения или получения квалификаций для всех категорий безработных, введениесистемы «комбинированной помощи», предусматривающей дополнительной выплаты дляобустройства своего нового рабочего места, налаживание связи с международнымислужбами трудоустройства, разрешение дополнительного заработка на дому длясемей с детьми». Также финское правительство столкнулось с проблемойдемографического кризиса. В связи с этим нехватку рабочих рук решили восполнитьза счет законных мигрантов. Поэтому законным мигрантам разрешили свободноменять работодателя, но только в том случае если это затрагивало отрасли, гдебыл очень высок уровень безработицы. «Важно отметить, что по данным МОТШвеция и Финляндия являются самыми благоприятными странами для наемныхработников. Здесь выше защита от незаконного увольнения и трудоваябезопасность». Но на все предложенные меры и положительные результаты,финское правительство до сих пор считает, что существующие системы привлечениярабочей силы не действуют в высшей степени. И продолжают свою миграционнуюполитику.


Заключение

В настоящее времяинтеграционная политика большим спектром мер, которые направлены на вовлечениеиммигрантов в различные сферы жизни общества и активизацию их взаимодействия сдругими группами населения. В некоторых странах осуществляется более или менеепродуманная и последовательная политика интеграции иммигрантов, котораявключает в себя общенациональные программы. Но, к сожалению, многие аспекты неприносят ожидаемого успеха.

Учитывая свои неудачи иосновываясь на накопленном опыте, развитые страны пересматривают, так, скажем,смотрят на свою политику с другой стороны. Итак, в ее современном развитиипросматривается некоторые тенденции. «Во-первых, усиливается акцент нарешение социально-экономических проблем, на противодействие социальномуисключению иммигрантскому накоплению дезинтегрирующего и конфликтногопотенциала. Улучшение материального и социального положения, ослаблениетенденции к подчеркиванию своей самобытности. Во-вторых, усиление борьбы сдискриминацией, либерализация правил получения гражданства. В-третьих,принудительная ресоциализация на языковой, культурной и ценностной основепризвана преодолеть пассивное отношение некоторых категорий мигрантов кинтеграции и дающие сопротивление ей. В-четвертых, более сбалансированный икомпромиссный вариант управления культурным плюрализмом отвечающего интересампринимающего общества и одновременно учитывающего в той или иной мерепотребности иммигрантов. „Развитие данных тенденций должно помочьмигрантам быстро и прочно интегрироваться, включиться в жизнь общества,сформировать в нем свои отношения, которые бы способствовали эффективному инормальному развитию.

А, в общем, наш взгляд намиграцию и миграционную политику таков. Мы считаем, что не зачем ехать в чужуюстрану без знания языка и на пустое место, то есть без какой-либо базы, еслиможно добиться успехов и благополучия и в своей стране. А за рубежом мы всегдабыли, будем и останемся людьми второго сорта.


Список используемойлитературы

 

1.  Л.Б. Качурина “Иммиграционнаяполитика Германии: успешный и неуспешный опыт» // Мировая экономика имеждународные отношения, 2008, №7, с. 50-60.

2.  Я.Р. Стрельцова «Иммигранты воФранции и в России: общее и развития» // Мировая экономика и международныеотношения, 2008, №7, с. 40-49.

3.  Н.А. Сорокина «Современныереалии миграционной политики Финляндии» // Мировая экономика имеждународные отношения, 2008, №2, с. 70-75.

4.  Т.Н. Тимашова «Канада вконтексте международной миграции»// Мировая экономика и международныеотношения, 2008, №1, с. 104-112.

5.  И.П. Цапенко «Развитые страны:интеграционная политика в отношении иммигрантов» // Мировая экономика имеждународные отношения, 2008, №3, с. 59-69.

еще рефераты
Еще работы по международным отношениям