Реферат: Анализ антикризисного плана Барака Обамы

АнарбековАдылбек

 

АНАЛИЗАНТИКРИЗИСНОГО ПЛАНА БАРАКА ОБАМЫ

Предвыборнаякампания Барака Обамы проходила под лозунгом решительных перемен во всех сферахобщественной, экономической и политической жизни страны. Масштаб этих переменнаглядно представлен в 10-летнем бюджетном плане, недавно обнародованнымпрезидентом Обамой. Направив на реанимирование экономики 787 миллиардовдолларов, Барак Обама надеется наполовину сократить дефицит федеральногобюджета США к концу его первого президентского срока.

Церемонияподписания проходила не в столице США в Вашингтоне, а в столице штата Колорадо- Денвере. Это было символично. Именно в Денвере состоялся съезддемократической партии, который номинировал Обаму в президенты. Кроме того,Обама как бы подчеркнул, что новый План не имеет ничего общего со старымибюрократическими играми республиканского Вашингтона. Далеко не случайно, чтопрезидента представили аудитории в здании Научно-исторического музея и чтопредставлял его не губернатор штата, не вице-президент Джо Байден, а владелецнебольшого предприятия Namaste Solar Electric Блэйк Джонс. Оно производитсолнечные батареи, а ведь альтернативной энергетике в президентском планеотводится не последнее место.

Всвоем выступлении Барак Обама сказал, что цель подписанного им закона влитьновую жизнь в «американскую мечту», вернуть людям работу, а вместе сней и достоинство. Президент сказал, и это в действительности так, что принятыйзакон самый «дорогой» за всю историю Соединенных Штатов.

Цельплана — к 2013 году сократить дефицит бюджета, который сейчас составляет $1,3триллиона долларов, до 533 миллиардов. Сокращение будет достигнуто благодаряснижению трат на войну в Ираке, реорганизации правительства, укреплениюэнергетической независимости страны, упразднению налоговых льгот для техамериканцев, чей годовой доход превышает $250000.

Вплане заложены огромные госрасходы, увеличение налогообложения корпораций ибогатых американцев.

Пословам Обамы план стимулирования экономики — это не только план борьбы снынешним кризисом, но и своеобразный мост, который перебрасывается в будущее.Недаром он несколько раз сравнивал технологии XIX и XX веков с технологиямивека нынешнего, подчеркивая, что старые технологии уже не работают. Он,например, говорил, что железные дороги, построенные в годы президентства ДуайтаЭйзенхауэра, должны быть заменены современными, более эффективными. То же самоекасается и средств передачи информации и электроэнергии. Обама заметил, что современ Эдисона человечество шагнуло далеко вперед и что сейчас появляются новыеисточники энергии — ветер, солнце и так далее.

Онговорил, что если США хотят быть конкурентоспособными завтра, то они должныпредоставить лучшие возможности для образования детям сегодня. Что План непросто направлен на то, чтобы побороть безработицу, а на то, чтобы работа,которую будут получать потерявшие ее, была направлена на созидание будущегоСоединенных Штатов.

«Мыне сможем добиться экономического роста без обуздания дефицита», и он пообещал,что его бюджет будет рассудительным в отношении вложений, честным в отношенииотчетности и разложит по полочкам стратегию президента «по необходимыминвестициям, сокращению ненужных расходов и восстановлению фискальнойдисциплины». Бюджет Обамы предполагает установление универсальной системыздравоохранения и уменьшение зависимости США от иностранной нефти.

Однойиз главных идей программы Обамы и Байдена — сделать американскую экономикуконкурентоспособной за счёт использования энергосберегающих технологий.

Второенаправление: сохранение домов у семей с помощью выкупа их ипотечных долгов.

Третье:восстановление доверия на финансовом рынке. Американцы любят точность, чтобыкаждая семья могла понять, какие меры принимаются.

Такаяконкретика позволяет людям чувствовать себя более спокойно, а инвесторамперестать сидеть на деньгах и начать вкладываться в проекты. Эта программа —дорожная карта вхождения американской экономики в XXI век. Похожие подходы постимулированию инноваций есть и в Китае, отчасти в Еврозоне.

Вэнергетической части, план включает, полный переход на электроавтомобили, ипромежуточно гибридные автомобили. Сейчас они полностью перестроят своюавтопромышленность. К примеру, с этого года при покупке авто с гибриднымдвигателем американцу предоставят налоговый вычет в размере 7 тыс. долл. (притом, что средняя цена самой машины — 20-25 тыс. долл.). Разница в цене междубензиновым двигателем и гибридным (5800-6200 долл.) возвращается покупателю ичастично производителю. Таким образом стимулируется и производство, ипотребление новых технологий.

Такжев два раза за 10 лет (каждый год по 10%) будут увеличены бюджетные ассигнованияна фундаментальную науку. Планируется давать налоговые льготы за установку надоме солнечных батарей и поощрять родителей за езду в школу их детей навелосипеде, а не на машине и т. д.

Каждыйдом оснастят солнечными батареями, а где ветрено, там поставят ветрогенераторы,и другие альтернативные источники, которые будут подключены в общуюэнергетическую сеть. Малый бизнес тоже будет вырабатывать энергию, и поставлятьв сеть. Этим они снимут энергетическую зависимость от диктаторских стран,которые обладают ресурсами, и по новой начнут перекраивать мир, не считаясь с мнениямидругих стран.

Избранныйпрезидент США Барак Обама 15 декабря даже официально объявил о назначениилауреата Нобелевской премии по физике Стивена Чу (Steven Chu) на пост министраэнергетики. Чу был удостоен Нобелевской премии в 1998 году и является одним изведущих специалистов в области возобновляемых источников энергии. Его задачей вадминистрации Обамы будет ослабить зависимость экономики США от углеводородов инаметить новые пути противодействия глобальному потеплению, т.к. во время своейпредвыборной кампании Обама обещал уделить решению этих задач особое внимание.Еще пару десятков миллиардов потратят на решение экологических проблем — какговорится в плане, люди будут работать ради очищения воды, воздуха и земли.

Отдельнаястрока — модернизация всей транспортной инфраструктуры. Как Рузвельт вытащилстрану из Великой депрессии, начав строить дороги, так и Обама собираетсяпреодолеть кризис, эти дороги перестраивая. Хайвэи обойдутся Америке в 27,5млрд. Еще пару десятков миллиардов потратят на решение экологических проблем — как говорится в плане, люди будут работать ради очищения воды, воздуха и земли.

На«образование в XXI веке» (именно так звучит это в законе) тоже денегне пожалеют. Обама уверен, что каждый американский школьник должен получитьтакое образование, чтобы в будущем конкурировать с любым работником в мире.Налоговые субсидии школам и колледжам, налоговые вычеты гражданам,финансирование всевозможных образовательных программ — 85,2 млрд. долларов.

Статья«здравоохранение» стоит 21 миллиард. «Чтобы сохранить не толькорабочие места, но и здоровье и жизнь...», Обама готов модернизировать икомпьютеризировать всю систему, а также просто дать денег медицинскимучреждениям — пусть снизят цены на свои услуги.

Помогути непосредственно тем, кто остался без работы. Им будут предоставлены налоговыевычеты, а также возможность обучиться новой профессии и найти новую работу.«Ипотечникам», которые не справляются с выплатами за свои дома, такжеобещают программы реструктуризации. «Помощь людям» оценивается в 28,4млрд. долларов.

ФредБарнс, главный редактор правоцентристского издания Weekly Standard считает, чтопрезидент замахнулся на слишком многое. Но в то же время он сказал, что Обамапоступил совершенно правильно, обнародовав свои цели в самом начале своего президентства.

Вадминистрации обсуждались разные стратегии. Он выбрал ту, которая гласит: мыбудем делать все сразу, а не поэтапно, как, например, сначала решим вопросналогов, потом займемся медицинским страхованием или экологическими проблемами.Барнс, впрочем, добавляет, что программа Обамы слишком либеральна и может бытьзаблокирована республиканцами в Конгрессе.

Мобилизацияправых сил против плана президента уже идет полным ходом. Влиятельный радио- ителекомментатор Раш Лимбо недавно бросался беспощадным огнем критики в адресОбамы, говоря, что уж такого странного в том, что я честно и открыто желаюпровала попыткам Барака Обамы реструктуризировать и реформировать нашу странутаким образом, чтобы капитализм и личная свобода перестали быть ее фундаментом?Почему я должен желать ему успеха.

ЛидерыРеспубликанской партии критикуют действия Барака Обамы по борьбе сэкономическим кризисом, называя план президента «безответственным». По мнению ихэтот план станет причиной увеличения налогов и федерального долга, и чтопрезидент возлагает слишком много надежд на расходы и уделяет недостаточновнимания уменьшению налогов.

Ноесли Обаме удастся провести через Конгресс, хотя бы отдельные части плана, встране произойдут самые серьезные идеологические перемены со времен правленияпрезидента Рейгана (с 1981 по 1989). Рональд Рейган делал упор на сокращенииналогов и госрасходов. Обама, по мнению аналитиков, может вернуть страну клевым идеям президента Рузвельта, реализованным во время Великой депрессии1930-х годов.

Помнению аналитиков сейчас уже многие, хотя и далеко и не все, признают, чтогосударство должно играть важную роль в период экономических кризисов. В 1933г. эта идея была гораздо более спорной. Но спор этот вновь набирает остротусреди республиканцев в Конгрессе.

ЧленПалаты представителей из Висконсина Пол Райян, к примеру, заявляет, чтоутверждение плана Обамы приведет к самому масштабному укрупнениюгосударственного сектора со времен «Нового курса» Рузвельта.

Темне менее, многие обозреватели считают, что Обаме удалось убедить народ внеобходимости решительных действий государства для выхода из рецессии.

«Правыони или нет, но большинство американцев решили, что Обама – их последняянадежда на преодоление наших общенациональных бед. А если он и не лучшийвариант, то, по крайней мере, единственный на следующие 4 года», – говорит ТомДеФранк, шеф вашингтонского бюро нью-йоркской газеты Daily News.

Результатыдвух последних опросов общественного мнения подтверждают его правоту. По даннымстатистики рейтинг президентской программы достигает 60%. А личный рейтингпрезидента даже значительно выше, особо знаменателен тот факт, что Обамуподдерживают не только демократы, но и рядовые республиканцы и независимые.

Политологии обозреватели могут расходиться во мнениях относительно правильности решенияОбамы делать все и сразу, но в одном они согласны – его стратегия дерзкая ипотенциально рискованная.

«Какуспех, так и фиаско политики президента будут иметь исторический характер, –говорит Ларри Сабато, директор Центра политологии при Университете Вирджинии. –Я считаю его план аналогичным по масштабу Новому курсу или программе Великогообщества президента Джонсона. Его можно поддерживать. Его можно отвергать. Ноон, бесспорно, грандиозен».

Грандиозныйплан сопровождается грандиозным риском. Обама делает ставку на то, чтоэкономическая ситуация улучшится раньше, чем опросы общественного мнения начнутпоказывать ослабление народной поддержки как его самого, так и его плана.

Таковыобщие характеристики плана стимулирования экономики. Он дорог, но, как считаютэксперты, еще далеко не достаточен для того, чтобы вызволить страну из экономическогокризиса. Впрочем, Обама и в своем выступлении в Денвере, и в других своихвыступлениях неоднократно подчеркивал, что План стимулирования экономики — этотолько первый шаг. В некоторых хорошо осведомленных кругах говорят о том, чтовозможно во второй половине этого года будет обнародован еще один аналогичныйПлан.

Программы, на которые направляются средства Сумма ($) Социальная сфера Образование Строительство и модернизация, техническое переоснащение начальной и высшей школы 20 млрд. Переподготовка учителей, компьютерные и научные лаборатории в классах 1 млрд. Увеличение государственных стипендий студентам на 500 долл. 15,6 млрд. Поддержка работающих студентов колледжей 490 млн. Гранты для детей-инвалидов 13 млрд. Медицина Компьютеризация здравоохранения и усовершенствование информационных технологий 20 млрд. Профилактика хронических заболеваний, инфекционных болезней, вакцинация 3 млрд. Исследования для выявления наиболее эффективных медикаментов 1 млрд. Обновление клиник 1 млрд. Оплата медпомощи незастрахованным американцам 500 млн. Борьба с безработицей Создание до 1 млн. рабочих мест для молодёжи летом 1,2 млрд. Разработка программ для рабочих и молодёжи в новых секторах экономики 2,8 млрд. Оказание помощи инвалидам в получении работы 500 млн. Помощь безработным при поиске работы через службу занятости 500 млн. Обеспечение работой пожилых американцев с низким уровнем дохода 120 млн. Поддержание программы льгот при растущей безработице 27 млрд. Увеличение пособия по безработице с 300 до 400 долл. в месяц 9 млрд. Другое Обеспечение беспризорных детей едой и транспортом 66 млн. Помощь по уходу за детьми работающим родителям 2 млрд. Оказание продовольственной помощи малоимущим 20 млрд. Организация передвижных столовых для пожилых людей 200 млн. Обеспечение школьников бесплатными обедами 726 млн. Оказание помощи малоимущим и пожилым гражданам (7,5 млн. человек) 4,2 млрд. Оказание помощи малоимущим семьям в оплате счетов за электроэнергию 1 млрд. Экономика и производство Модернизация энергосетей 11 млрд. Модернизация жилья для повышения энергосбережения 2,5 млрд. Развитие пригородной системы железных дорог и лёгкого наземного транспорта 1 млрд. Закупка автобусов и оборудования для увеличения объёма пассажиропотока 6 млрд. Системы водоснабжения и канализации, утилизация отходов в сельской местности 1,5 млрд. Научно-исследовательские разработки в области сельского хозяйства 209 млн. Строительство дорог и мостов 30 млрд. Бизнес Поддержка отечественных производителей современных аккумуляторов для автомобилей 2 млрд. Поддержка отечественного автопрома: замена старых автомобилей федерального правительства на новые 600 млн. Стимулирование развития беспроводного доступа в Интернет 6 млрд. Гарантирование кредитов малому бизнесу 430 млн. Программа для расчистки бывших промышленных объектов, закрытых военных баз для использования их в других целях 400 млн.