Реферат: Капитал. Перспективы и проблемы мирового хозяйства

/>/>/>КАПИТАЛ. ПРЕСПЕКТИВЫ И ПРОБЛЕМЫ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА

СОДЕРЖАНИЕ:

Тема 1. МЕЖДУНАРОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ КАПИТАЛА

1.Сущность и формы движения капитала

2. Мотивы осуществления прямых зарубежных инвестиций

3.Последствия экспорта и импорта капитала

4.Влияние движения капиталов на платежный баланс

Тема 2.МЕЖДУНАРОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ

1.Сущность и причины миграции рабочей силы

2.Последствия трудовой миграции

3.Государственное регулирование трудовой миграции

Тема5. ПЕРСПЕКТИВЫ И ПРОБЛЕМЫ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА

1. Глобализация и порождаемые еюпроблемы

2.Международные экономические организации

3.Сущность СЭЗ и причины их создания

4.Классификация СЭЗ

5.Льготы и фазы жизненного цикла СЭЗ

Тема 1. МЕЖДУНАРОДНОЕДВИЖЕНИЕ КАПИТАЛА

/>/>/>/> 1. Сущность и формы движения капитала

Вывоз капитала (зарубежноеинвестирование) представляет собой процесс изъятия части капитала изнационального оборота в данной стране и перемещение его в товарной или денежнойформе в производственный процесс и обращение другой страны.

Экспортирующие страны (откуда уходиткапитал) называются странами базирования. Импортирующие страны называютсяпринимающими.

Важнейшими причинами вывоза капиталаявляются:

1.       Несовпадениеспроса на капитал и его предложения в различных звеньях мирового хозяйства.

2.       Появлениевозможности освоения местных товарных рынков. Капитал экспортируется для того,чтобы проложить дорогу экспорту товаров, стимулировать спрос на собственнуюпродукцию.

3.       Наличие встранах, куда экспортируется капитал, более дешевого сырья и рабочей силы.

4.       Стабильнаяполитическая обстановка и в целом благоприятный климат в принимающей стране,льготный инвестиционный режим в специальных экономических зонах.

5.       Более низкиеэкологические стандарты в принимающей стране, чем в стране-доноре капитала.

6.       Стремлениеокольным путем проникать на рынки третьих стран, установивших высокие тарифныеи нетарифные ограничения.

В зависимости от собственника вывозкапитала делится на 3 вида:

1)       частный вывозкапитала (крупные компании и банки);

2)       государственныйвывоз капитала;

3)       вывоз капиталамеждународными финансовыми компаниями.

В зависимости от срока вывоз делитсяна краткосрочный (до года) и долгосрочный (более года).

Вывоз капитала может происходить втоварной (оборудование, патенты) и денежной форме.

Движение капитала осуществляется в2-х формах:

1.       Вывоз (ввоз)ссудного капитала или перемещение капитала (займы, кредиты, банковские депозитыи средства на счетах в финансовых институтах, платежи по операциям сзарубежными партнерами);

2.       Вывоз (ввоз)предпринимательского капитала или иностранные инвестиции:

2.1.    прямые зарубежныеинвестиции;

2.2.    портфельныеинвестиции.

Прямые зарубежные инвестиции (ПЗИ)представляют собой потоки предпринимательского капитала в форме, соединяющейуправленческий опыт с кредитованием. Это такая форма инвестирования, когдаинвестор владеет управленческим контролем над объектом, в который вложенкапитал.

Основными формами прямых инвестицийявляются: открытие за рубежом предприятий, создание совместных предприятий,совместная разработка природных ресурсов, покупка или аннексия (приватизация)ПП страны, принимающей капитал.

Доходы, получаемые прямымиинвесторами, состоят из дивидендов, процентов, лицензионных платежей и платежейза управленческие услуги.

Портфельные инвестиции – этокапиталовложения в ценные бумаги иностранных инвесторов (акции, облигации). Онине дают возможности непосредственного контроля над деятельностью зарубежногопредприятия.

/>/>/>2. Мотивы осуществления прямыхзарубежных инвестиций

Прямымзарубежным инвестированием является любое предоставле­ние кредита илиприобретение собственности в зарубежном предпри­ятии, которое в значительнойстепени находится в собственности ре­зидентов страны-инвестора. В США формальнопризнается прямым зарубежным инвестированием всякое вложение, если инвестор рас­полагает или получает 10% собственности фирмы.

В настоящее время свыше70% прямых частных заграничных инвестиций приходится на промышленно развитыестраны. Миграция капитала осуществляется между основными центрами современногокапитализма (США, Западная Европа, Япония). Возрастает экспорт капитала из рядаразвивающихся стран, особенно нефтедобывающих.

Прямыеинвестиции включают в себя все виды инвестирования– приобретение новых акций или простое кредитование, лишь бы инвести­рующаяфирма имела необходимый процент акций зарубежной фирмы.

Прямоеинвестирование намного сложнее портфельного, посколь­ку инвестор в значительнойстепени контролирует деятельность за­рубежного филиала. Подконтрольный филиалчасто напрямую получает доступ к управленческим навыкам,торговым секретам, техно­логии, праву использовать торговую марку родительскойкомпании. Одновременно он получает и указания, например, на какие рынкивнедряться, а какие оставить конкурентам.

Мотивыосуществления прямых инве­стиций за рубежом:

1.Основной причиной является стремление к наиболеевыгодному вложению капитала, что достигается производством товаров и услуг наместе.

2.Технико-экономическая причина. Часть прямых инвести­ций нацелена на создание зарубежом собственной инфраструктуры внешнеэкономических связей или, иначеговоря, товаро- и услугопроводящей сети для обеспечениясбыта.

3.Стремле­ние избежать налогообложения. Чем выше уровень налоговых ста­вок, темсильнее стимул к поиску легальных и нелегальных путей уклонения от налогов.

Прямыеинвестиции позволяют решить эту проблему двумя спо­собами:

а)международные монополии могут располагать свои филиалы в странах с минимальнымобложением;

б)компании могут, используя трансфертные цены и другие инстру­менты, заявлятьсвои прибыли в странах с низким уровнем налогообло­жения,хотя сами прибыли получены в странах с высокими налогами. Итог таких операций –чистое сокращение сумм уплачиваемых налогов.

4.Экономическая и политическая нестабильность в стране, необходи­мость «отмывания» незаконных средств и т. п.

Крометого, для объяснения массовых прямых инвестиций требу­ется включение в анализ понятия преимуществ фирмы. В прямом инвестированииважнейшую роль играют особые преимущества фирмы. Выделяют два основных подхода.

1.Подход С. Хаймера.

СтефанХаймер считает, что зарубежный инвестор – это монопо­лия (или чаще олигополия)на каком-то рынке. Зарубежное инвес­тирование осуществляется для удушенияконкуренции и сохранения контроля над рынком. Инвестор настаивает на сохраненииконтроля над предприятием, отказывается разделить собственность с целью ог­радитьэти предприятия от конкуренции.

Еслипрямое инвестирование действительно ведет к узурпации контроля на отдельных рынках, правительства должны контролиро­ватьдействия иностранных вкладчиков. Деятельность олигополии или монополии,стремящейся к контролю над рынком, противоречит национальным интересам.Правительство принимающей страны может ограничить действия компании,выступающей против конку­ренции, или предложить ей вообще прекратить операции встране.

2.Теория присвоения.

Согласноэтой теории, преимущества дают фирме монопольное право только в областифакторов производства (менеджмент, инфор­мация, патенты, ноу-хау и т. д.). Такие преимущества весьма редко предоставляют фирмеконтроль над рынком, но обеспечивают ей воз­можность получать экономическуюренту.

Специфическиепреимущества фирмы подталкивают ее к прямо­му зарубежному инвестированию по темже причинам, которые зас­тавляют фирму на внутреннем рынке создавать новыепроизводствен­ные мощности, а не просто покупать их у других предприятий.

Чтобыв полной мере присвоить потенциальные выгоды, вытека­ющие из преимуществ, фирмачасто предпочитает сохранить за со­бой контроль и собственность. Если она незакрепляет такой конт­роль и делит с кем-либо собственность на зарубежноепредприятие, специфические производственные преимущества этой фирмы могут бытьутрачены.

Теорияприсвоения может помочь в определении перспектив пря­мого инвестирования. Оначетко предопределяет преимущественное развитие прямого инвестирования в высокотехнологических отраслях, поскольку зависимость фирм вэтих отраслях от сложных и ценных знаний заставляет их (фирмы) осознатьпреимущества сохранения прямого контроля над зарубежными предприятиями.Проблема воз­никает в том случае, когда весьма трудно гарантировать, что плодытехнологического преимущества фирмы будут присвоены ею самой при развертыванииопераций в других странах. Если у фирмы есть опасения по поводу эффективностиконтроля над зарубежными фи­лиалами, ей лучше воздержаться от производственныхзарубежных инвестиций. Это приводит к потерям для всех сторон: фирмы, принимающей стороны, мирав целом. Поскольку большинствопреиму­ществ фирмы имеют производительный характер, правительство принимающейстраны должно либо проводить политику дерегулирования(полностью отойти от регулирования), либо поощрять прямое инвестирование.

ЦентрООН по ТНК выделяет четыре наиболее типичных случаяпрямыхкапиталовложений, связанных с организацией производства товаров и услуг взарубежной стране:

1.Предпринимательская деятельность за рубежом осуществляется потому, что ввознекоторых товаров и услуг в зарубежную страну невозможен или затруднен из-заразличных ограничений или из-за свойств этих товаров и особенно услуг. Частоединственный способ продать услугу покупателю – это оказать ее на месте.

2.Торговля с другой страной ведется без существенных ограничений, однако производство товаров иуслуг на месте оказывается более эффективным способом обслуживания этогозарубежного рынка (например, из-за экономии на транспортных расходах). />

3.Страна приложения предпринимательского капитала оказывается наиболеедешевым местом производства товаров и услуг для по­ставки их на мировой рынок,включая и рынки страны происхождения инвестиций.

4.Производство организуется за рубежом и в тех случаях, когдаважныпослепродажное обслуживание, консультационные и другие услуги,требующие постоянного присутствия производителя на рынке. Как правило, этопроизводство технически сложных видов продукции. В этомслучае иметь собственное производство за рубежом более выгодно, чеморганизовать там чисто сбытовую фирму и, тем более, чем сбывать продукцию черезпосредников. />

/>/>/>/> 3. Последствия экспорта и импорта капитала

Международное движение капиталаоказывает огромное влияние на мировую экономику:

1.       Способствуетросту мировой экономики. Приток зарубежных инвестиций для стран-реципиентовпомогает решить проблему нехватки производительного капитала, увеличивает инвестиционнуюспособность, ускоряет темпы роста.

2.       Углубляетмеждународное разделение труда и международное сотрудничество.

3.       Увеличиваетобъемы взаимного товарооборота между странами.

Между интересами экспортеров иимпортеров капитала существуют объективные противоречия. Первые заинтересованыв наиболее прибыльном размещении своих свободных средств, вторые стремятся к ихнаиболее дешевому получению, по возможности на льготных условиях илибезвозмездно.

Для стран-реципиентов импорт капиталаимеет следующие положительные последствия:

q   преодолеваются проблемы внутреннегопроизводства, проблемы ограниченности ресурсов и их эффективного использования;

q   создаются новые рабочие места;

q   иностранный капитал приносит новыетехнологии, эффективный менеджмент;

q   ускоряются темпы НТП;

q   расширяется товарный экспорт, т.к.вывоз капитала становится средством поощрения вывоза товаров за границу;

q   приток капитала способствуетулучшению платежного баланса страны.

Отрицательные последствия импортакапитала:

¨        притокиностранного капитала вытесняет местный капитал из прибыльных отраслей. Этоможет привести к однобокости развития страны и угрозе ее экономическойбезопасности;

¨        бесконтрольныйимпорт капитала может сопровождаться загрязнением окружающей среды;

¨        импорт капиталачасто связан с проталкиванием на рынок страны-реципиента товаров, уже прошедшихсвой жизненный цикл, а также снятых с производства в результатенедоброкачественных свойств;

¨        импорт ссудногокапитала ведет к увеличению внешней задолженности страны.

К числу последствий для стран,экспортирующих капитал, можно отнести:

—    вывоз капитала за рубеж безадекватного привлечения иностранных инвестиций ведет к замедлениюэкономического развития;

—    вывоз капитала отрицательносказывается на уровне занятости;

—    перемещение капитала неблагоприятносказывается на платежном балансе страны.

Главными экспортерами капиталатрадиционно являются промышленно развитые страны (США, Великобритания,Германия, Франция, Япония, Нидерланды, Швейцария). К банковскому капиталудобавились институциональные инвесторы – страховые компании, пенсионные,инвестиционные, доверительные фонды. Важным направлением экспорта капиталастала «официальная помощь развитию», т.е. предоставление безвозмезднойэкономической и технической помощи и различного рода кредитов развивающимсястранам.

Однако эти же страны являются иглавными импортерами капитала. Они используют его для решения своиххозяйственных задач (модернизация промышленности, создание новых отраслей), атакже макроэкономических задач (покрытие дефицита бюджета и платежного баланса,борьба с инфляцией).

Особенно широко финансовые ресурсыЗапада привлекают развивающиеся государства. Они добились высоких темповразвития в 90-х гг. XX в. прежде всегоза счет превращения задачи преодоления отсталости в основную цель экономическойполитики.

Более половины всех средств,поступающих из частных источников, приходится на ПЗИ. Притоку ПЗИ содействовалиследующие факторы:

¨        общаялиберализация экономики развивающихся стран;

¨        облегчение доступаиностранного капитала;

¨        высокая оценкаперспектив развития в ряде стран (особенно Азии);

¨        дешевизна рабочейсилы;

¨        ослаблениепротекционизма и облегчение доступа продукции развивающихся стран на рынкиразвитых стран.

Приток ПЗИ ускорил развитие промышленностиразвивающихся стран и общую модернизацию экономики, получили развитие туризм,банковская и др. современные сферы экономики.

Притоку портфельных инвестицийсодействовали:

·         создание фондовыхрынков и допуск на них иностранных инвесторов;

·         более высокаядоходность ценных бумаг;

·         включение вглобальную сеть.

Набазе вывоза капитала возникают огромные компании, имею­щие предприятия в разныхстранах, — так называемые международ­ные монополии.

Вмировом хозяйстве действуют двавида международных корпо­раций:

1. Транснациональные корпорации (ТНК), национальные по капи­талу,но интернациональные по сфере деятельности.

2.Межнациональные корпорации (МНК) – интернациональные и по капиталу, и по сфередеятельности.

Ведущимтипом международных монополий являются ТНК. Теоретическая экономика уделяеттранснациональным корпораци­ям много внимания. Первоначально ТНК изучались врамках теории фирмы, затем ста­ли разрабатываться их самостоятельные концепции.

Ч.П. Киндлебергер соединил теорию роста фирмы стеорией моно­полистической конкуренции и на этой базе обосновал выход компанииза национальные границы: нормально развивающаяся фирма должна постоянно расти,используя свои монополистические преимущества.

Р. Вернон в своей концепции жизненного цикла продуктаобъяс­нял феномен ТНК прежде всего стремлением национальных моно­полий нанестисвоим зарубежным конкурентам как бы упреждаю­щий удар.

Дж. Гэлбрейт считает, что генезис ТНК обусловлентехнологичес­кими причинами: современная продукция более сложна, чем в XIX веке, ее сбыти обслуживание за рубежом требуют от фирмы созда­ния товаро- и услугопроводящейсети.

Марксистскаяконцепция сводится к тому, что ТНК – это прежде всего результат наложенияпроцесса капиталистической концентрации и централизации на процессинтернационализации производства.

Последняяпо времени появления – концепция интернализации. Онаопирается на идеи английских экономистов Р. Коуза и Н. Калдора о том, что внутри большой корпорации между ееподразделе­ниями действует особый внутренний рынок (internal), регулируемыйруководителями корпорации и ее филиалов. Создатели этой концеп­ции – Л. Бакли, М. Кассон, Дж. Мак-Манус,А. Рагмен, Дж. Даннинг и другие – считают, чтозначительная часть формально междуна­родных операций является фактическивнутрифирменными операци­ями между подразделениями больших хозяйственныхкомплексов, называемых ТНК.

В1901 году всего 18 корпораций США имели за рубежом дочер­ние предприятия (ихбыло 47); накануне первой мировой войны – соответственно 39 и 116. В начале 80-х годов центр ООН по ТНК относил к транснациональнымкорпорациям 10 тысяч компаний со 100 тысячами филиалов. В1992 году в мире насчитывалось 40 тысяч ТНК, которые имели 270 тысяч зарубежныхфилиалов.

СейчасТНК рассматривают в качестве главной цели своей деятельности не «максимизациюприбыли», а «максимизацию рынка». В результате формируется глобальная сетьпроизводства и сбыта, когда эти корпорации уже не довольствуются созданиемпроизводства с законченным циклом в отдельных странах, а стремятсяспециализировать каждое предприятие глобальной сети на наиболее рациональномпроизводстве какого-либо компонента, узла для сбора конечной продукции там, гдеэто выгоднее всего.Таким образом, проявляется глобальная мобильностьпроизводственных факторов и предприятий, которые перемещаются в направлении техстран, где уровень прибыльности выше, а условия деятельности наиболееблагоприятны.

/>/>/>4. Влияние движения капиталов на платежный баланс

Существует такое понятие,как «бегство» капитала. В узком смысле – ускоренное и внезап­ное перемещениекраткосрочных капиталов из страны за рубеж; в широком смысле – массовый оттоккапитала из одной страны в другие в разных формах и на разные сроки в поискахболее прибыльных и надежных сфер его приложения. Основная причина «бегства»капитала – экономическая и политическая нестабильность в стране, инфляция,недоверие к национальной валюте, неэффективная экономическая политика,вызывающая кризисные потрясения, повышение различных рисков, высокие на­логи.

Различаются следующиеформы «бегства» капитала:

1) неле­гальные(оставление за рубежом части инвалютной выручки, упу­щенная выгода навнешнеэкономических сделках, например, при бартерных сделках, авансовые платежипо фиктивным контрак­там, контрабандный вывоз капитала и товаров и др.);

2) по легаль­ным каналам(увеличение зарубежных активов предприятий, бан­ков), приобретение недвижимостиза рубежом, не декларируемый вывоз инвалюты и др.);

3) отмывание «грязных»денег, связанных с противоправными действиями юридических и физических лиц ивнедрением их в легальные финансовые потоки;

4) внутреннее «бегство»капитала к инвалютам в форме долларизации экономики.

Оценить размеры «бегства»капитала трудно. В мировой прак­тике для их оценки применяются следующиеметоды:

1) общий метод — суммаприроста иностранных активов (кроме официаль­ных резервов) и статья «Ошибки ипропуски» платежного баланса;

2) определение долгачастного сектора — увеличение внешней задолженности за счет переводов банков инебанковских учрежде­ний и статья «Ошибки и пропуски» платежного баланса;

3) метод углубленногоанализа — сумма краткосрочных переводов капита­ла из небанковского частногосектора и упомянутая статья пла­тежного баланса;

4) косвенный метод — доляиностранных ак­тивов, не декларируемых для налогообложения. По оценке МВФ, покосвенному методу до 2/3 вывоза капитала может рассмат­риваться как «бегство»капитала.

«Бегство» капитала — глобальное явление, периодически охва­тывающее то одни, то другие страны. Понекоторым оценкам, в России незаконный перевод активов в зарубежные банкидостиг 50 млрд. долл. США, а общая сумма составила 230 млрд. (март 1998г.).

«Бегство» капиталаподрывает экономический, особенно финан­сово-инвестиционный, потенциал страны,вызывает финансовые по­тери в виде упущенной выгоды от традиционного вывозакапитала (проценты, дивиденды), ограничивает возможности внутренних ка­питаловложений,подрывает национальную безопасность.

Приток иностранныхкапиталов оказывает двоякое влияние и на платежный баланс страны-импортера:вначале увеличиваются поступления, но с наступлением сроков платежейстраны-должники вынуждены уплачивать сумму долга, а также проценты и ди­виденды.Иностранные капиталы оказывают положительное вли­яние на платежный балансстраны-должника при условии их само­окупаемости, если использование капиталовприносит доходы, часть которых направляется на погашение внешней задолженно­сти.Они могут способствовать уменьшению импорта товаров страной-должником.Например, многие виды продукции, которые страны Западной Европы раньше ввозилииз США (автомобили, сельскохозяйственное оборудование, нефтепродукты,электротова­ры), ныне производятся на американских предприятиях в этих странах.

Отрицательное воздействиепрямых инвестиций на платежный баланс страны — импортера капитала проявляется,когда сумма вывозимых прибылей превышает приток новых капиталовложений страны —инвестора капитала. По истечении срока окупаемости иностранных предприятий(обычно 7—8 лет для американских, 10—11 лет для английских) первоначальныеинвестиции превраща­ются в накопленный капитал. Уменьшается доля внешних источ­никовфинансирования иностранных предприятий. Одновременно растут иностранныеинвестиции за счет использования местных капиталов в форме кредитов, размещенияакций и облигаций. ТНК в этих целях широко используют мировой рынок ссудныхкапита­лов. По мере покрытия капиталовложений иностранных инвесто­ров за счетместных и международных источников сокращаются приток капитала из родительскихкомпаний, реинвестирование их прибылей и соответственно возрастает вывозприбыли.

Отрицательные последствияпортфельных инвестиций для пла­тежного баланса страны приложения капиталасвязаны с их репат­риацией (от лат. repatriaire — возвращение на родину) размещен­ного за рубежом капитала впериод экономического, политичес­кого и валютного кризисов в странеинвестирования. Кроме того, отлив прибылей по портфельным инвестициям нередкопревышает новый приток иностранного капитала.

Негативное влияниеиностранных капиталов на платежный ба­ланс может быть связано с установлениемконтроля крупных иностранных монополий над экономикой ввозящей их страны,включая структуру и географическое направление экспорта това­ров. Например, иностранныефирмы поощряют импорт товаров и услуг из страны — экспортера капитала по линиипоставок родительских компаний своим филиалам. Причем ТНК прибегают кмахинациям с помощью трансфертных цен по внутрифир­менным поставкам, которыесоставляют примерно половину экспорта и импорта США. Особенность современногомеждународ­ного движения капитала заключается в концентрации в промышленноразвитых странах примерно 2/3 иностранных инвестиций в мире.

В условиях глобализациимировой экономики нарастает вза­имопроникновение капиталов США, Японии, странЗападной Ев­ропы, что усиливает партнерство и соперничество между ними.

/>/>/>Тема 2.МЕЖДУНАРОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ

/>/>/>/> 1. Сущность и причины миграции рабочей силы

Движение рабочей силы тесно связано сдвижением капитала и во многом обусловлено его перемещениями. Миграциянаселения известна с давних времен, исторически это была первая формасуществования МЭО.

Миграция (от лат. «перехожу»,«переселяюсь») – это перемещения людей через границы определенных территорий,связанные, как правило, со сменой места жительства.

Международная миграция существует вразличных формах: трудовая, семейная, рекреационная, туристическая. Миграцияносит добровольный характер. Но истории известны факты принудительной миграции(доставка черных рабов на Американский континент).

Виды миграции:

1)       Эмиграция – этовыезд граждан из своей страны, иммиграция – это въезд граждан другогогосударства на территорию данной страны;

2)       Внешняя миграция– миграция населения между странами, внутренняя миграция – миграция в пределахнациональных границ;

3)       Трудоваямиграция. Международный рынок рабочей силы существует в виде трудовой миграции,которая является формой экспорта и импорта рабочей силы.

Всеперемещения рабочей силы слагаются из потоков выбытий (эмиграции) и прибытий (иммиграции).Разница между этими потоками дает объем чистой миграции, а их сумма – объемваловой миграции.

Поклассификации ООН, постоянными трудящимися мигранта­ми считаются лица,прибывающие в страну въезда, чтобы найти оп­лачиваемую работу на срок, не превышающийодного года.

Причинами трудовой миграции являютсяфакторы экономического, культурного, экологического, политического,национального, религиозного, расового, психологического, гуманитарного,правового порядка.

Социально-экономическиепричины трудовой миграции:

1. Неравномерностьэкономического развития различных стран; пре­бывание их в разных фазахэкономического цикла.

2. Различныеуровни доходов в разных странах.

3. Существенноеотличие уровней безработицы в странах.

4. Спецификаформирования трудовых ресурсов в экономически от­сталых странах(перенаселенность, безработица, низкая производи­тельность труда).

5. Относительнаядешевизна трудовых услуг слаборазвитых стран.

Выделяют следующие виды трудовоймиграции:

1.       Безвозвратная,при которой мигранты выезжают на ПМЖ в принимающей стране;

2.       Временно-постоянная,когда миграция ограничена сроком пребывания в стране въезда от 1 года до 6 лет;

3.       Сезоннаямиграция, которая связана с кратковременным (в пределах года) въездом дляработы в тех отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер (с/х и сферауслуг);

4.       Маятниковая(челночная, приграничная) – ежедневный переезд из одной страны в другую иобратно (называют этих людей фронтальеры);

5.       Нелегальная –незаконный въезд в страну в поисках работы или прибытие в нее на законныхоснованиях (туристами, по приглашению) с последующим нелегальнымтрудоустройством;

6.       «Утечка умов» –это односторонняя миграция научно-технических кадров в рамках мировогохозяйства в преимущественно промышленно развитые страны, ведущая к утратеквалифицированных специалистов стран-доноров (ученых, «звезд» спорта).

/>/>/>2. Последствия трудовой миграции

Для стран-доноров эмиграция приноситследующие преимущества:

q   уменьшается давление избыточныхтрудовых ресурсов, частично снижается безработица и социальная напряженность встране;

q   после работы за границей в странувозвращаются более квалифицированные работники, владеющие передовойорганизацией труда;

q   страны получают валютные переводы отсвоих граждан, работающих за рубежом.

Недостатки эмиграции состоят в следующем:

-          отток частитрудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте;

-          потеря частипонесенных затрат на общеобразовательную и профессиональную подготовкуэмигрантов (при «утечке умов»);

-          потери будущихналоговых поступлений.

Принимающие трудовых мигрантов страныполучают следующие выгоды:

1)       экономия назарплате (иностранные рабочие оплачиваются ниже уровня зарплаты национальныхкадров);

2)       повышениеконкурентоспособности их товаров вследствие уменьшения издержек производства;

3)       за счетиммигрантов расширяется емкость внутреннего рынка предметов потребления;

4)       дополнительныеналоговые поступления в бюджет;

5)       экономия назатратах на образование и профессиональную подготовку квалифицированныхработников-иммигрантов;

6)       иностранныерабочие часто рассматриваются как определенный амортизатор в случае кризисов ибезработицы, т.к. они первыми могут быть уволены;

7)       иностранныеработники не обеспечиваются пенсиями и не учитываются при реализации социальныхпрограмм.

К отрицательным моментам, связанным симпортом рабочей силы, можно отнести:

·         появлениедискриминации по отношению к иностранцам, межнациональная неприязнь;

·         перенаселенность;

·         недовольствокоренного населения, возникновение элементов социальной напряженности.

/>/>/>/>3.Государственное регулирование трудовой миграции

Целью государственного регулированиятрудовой миграции является достижение желательного для принимающей странымасштаба иммиграции, а также отбор нужных работников. Регулирование внешнейтрудовой миграции осуществляется посредством двусторонних и многостороннихмежправительственных соглашений.

Встранах-импортерах рабочей силы система государственного регулирования включает в себя законодательство о юридическом, политическоми профессиональном статусе мигрантов, национальные службы иммиграции, а такжемежгосударственные соглашения.

Государствоможет:

1)ограничить въезд иммигрантов;

2)выслать насильственно (депортировать) иностранных рабочих в их отечества;

3) стимулироватьдобровольное переселение (репатриацию) рабочих-иммигрантов.

Страны-реципиенты (принимающие)применяют следующие виды ограничений на въезд трудовых иммигрантов:

1.       профессиональнаяквалификация (наличие диплома, определенный стаж работы по специальности);

2.       возрастной ценз;

3.       состояниездоровья (запрет на въезд наркоманов, больных СПИДом и психическимизаболеваниями);

4.       социальные иполитические ограничения (не допускается иммиграция лиц, ранее осужденных зауголовные преступления, а также состоящих в рядах реакционных партий);

5.       квотирование(законодательное установление максимальной доли иностранной рабочей силы врамках экономики в целом, отдельных отраслей и предприятий, при этом страныустанавливают квоты на въезд иностранцев из определенных стран – Азии, Африки).

Экономическое регулирование трудовоймиграции включает:

¨        уплатуиммигрантом пошлины за трудоустройство;

¨        первоочереднойприем иммигрантов, осуществляющих инвестиции в экономику страны-реципиента;

¨        налог напредпринимателей, использующих труд иммигрантов;

¨        ограничениевремени пребывания иностранных рабочих в данной стране.

В странах могут действоватьпрофессиональные и отраслевые ограничения на использование иностранной рабочейсилы в форме запретов. Явные запреты прямо указывают профессии, которымииностранцам заниматься нельзя.

Внастоящее время миграционные потоки регулируются как двусторон­ними межправительственными соглашениями, так и многосторон­ними.

ДействуютШенгенский договор (Германия, Франция, страны Бе­нилюкса,Италия), соглашение о создании общего североевропейского рынкатруда (Дания, Исландия, Норвегия, Финляндия, Швеция).

СтранамиЕС в конце 1991г. разработаны кратко-, средне- идолгосрочно действующие стратегии и различные инструменты сдер­живания потоковнелегальных мигрантов.

Вобласти регулирования миграции в странах-экспортерах рабочей силы ключевую рольиграют гибкость и реализм политики. Просчеты в выборе ориентировнезамедлительно вызывают нежела­тельную реакцию в виде:

–роста нелегальной миграции;

– сокращениявалютных переводов;

– снижениястепени возвратности и т. д. Наиболее важными задачами,которые приходится решать стране-экспортеру рабочей силы, являютсяэкономическая и социальная реинтеграция и адаптациявозвращающихся мигрантов.

Международнаяорганизация по миграциям (МОМ) выработаларекомендации, в соответствии с которыми странам-экспортерамра­бочей силы предлагается произвести определенные модификации в функцияхгосударст­венных органов для повышения их роли в защи­те интересов мигрантов,консультационном и информационном об­служивании как находящихся за рубежом, таки собирающихся вые­хать на заработки. Государству необходимо:

1)определить отрасли и формы малого бизнеса, потребность в раз­витии которыхособенно очевидна в данный момент;

2)оказывать конкретную помощь в открытии предприятий миг­рантам, возвращающимся встрану;

3)осуществлять их льготное кредитование.

Намеждународном уровне проблемой регулирования миграции занимаются несколько организаций.

Международнаяорганизация по миграциям (МОМ) осуществляет разработкудолгосрочных программ в области упорядочения мигра­ционных потоков, оказываетпомощь в вопросах организации мигра­ции, технического сотрудничества,предотвращения «утечки умов», реэмиграции, предоставления экспертных услуг и т.д.

Международнаяорганизация труда (МОТ) действует в области социального развития, содействиязанятости, защиты занятых мигрантов.

Верховныйкомиссариат ООН по делам беженцев решает вопросы их защиты, реализуетдолгосрочные решения и в первую очередь про­блемы репатриации.

/>/>/>/>Тема 3. ПЕРСПЕКТИВЫ И ПРОБЛЕМЫМИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА

/>/>/>/> 1.Глобализация и порождаемые ею проблемы

Глобализация является синонимомвзаимопроникновения и слияния экономик под давлением все более остройконкуренции и ускорения НТП.

Суть глобализации – в резкомрасширении и усложнении взаимосвязей и взаимозависимостей как людей, так игосударств, что выражается в процессах формирования планетарногоинформационного пространства, мирового рынка капиталов, товаров и рабочей силы,межэтнических и межконфессиональных конфликтах.

Предпосылки глобализации:

1)       информационнаяреволюция (создание глобальных сетей);

2)       интернационализациякапитала и ужесточение конкуренции на мировых рынках;

3)       дефицит природныхресурсов и обострение борьбы за контроль над ними;

4)       демографическийвзрыв;

5)       усилениетехногенной нагрузки на природу;

6)       распространениеоружия массового уничтожения.

Проблемы, порождаемые глобализацией:

1.       Дестабилизацияэкономической и социально-политической ситуации в отдельных странах и в мировомсообществе.

2.       Изменение внешнихи внутригосударственных условий деятельности финансовых институтов, чтопорождает нестабильность мировой финансовой системы. Процессы глобализации нетолько привели к неконтролируемому перемещению огромных денежных масс черезнациональные границы и формированию глобального финансового рынка, но и кизменению функций денег в мировой экономике. Деньги сами стали товаром, аспекуляция на изменении курса валют – наиболее выгодной операцией.

3.       Усилениедиспропорций в мировой экономике и нарастание социальной поляризации. Разрывмежду нищим большинством и богатым меньшинством все больше.

4.       Экологическаяпроблема. Наступила реальная опасность экологической катастрофы. Это вызванодеградацией жизненно важной для здоровья человека природной среды,разрушительным техногенным влиянием на биосферу, усиливающимся воздействиемпарникового эффекта на климат планеты, необратимыми потерями в генофондепланеты в связи с исчезновением многих видов животных и растений.

5.       Мировойтерроризм.

6.       Угроза здоровью ижизни людей из-за эпидемий (малярия, «птичий грипп», туберкулез).

7.       Геополитическиеконфликты (Ирак, Израиль и Палестина).

В качестве проблем,потенциально способных вызвать негативные последствия от глобализационныхпроцессов во всех странах, можно назвать:

1)       неравномерностьраспределения преимуществ от глобализации в разрезе отдельных отраслейнациональной экономики;

2)       возможнаядеиндустриализация национальных экономик;

3)       возможностьперехода контроля над экономикой отдельных стран от суверенных правительств вдругие руки, в том числе к более сильным государствам, ТНК или международныморганизациям;

4)       возможнаядестабилизация финансовой сферы, потенциальная региональная или глобальнаянестабильность из-за взаимозависимости национальных экономик на мировом уровне.Локальные экономические колебания или кризисы в одной стране могут иметьрегиональные или даже глобальные последствия.

Наиболее болезненныепоследствия глобализации могут ощутить на себе менее развитые страны,относящиеся к так называемой мировой периферии. Основная масса из них, участвуяв интернационализации в качестве поставщиков сырья и производителей трудоемкойпродукции (а некоторые из них — поставщиков деталей и узлов для современнойсложной техники), оказываются во всесторонней зависимости от передовых держав иимеют доходы, во-первых, меньшие, во-вторых, весьма нестабильные, зависящие отконъюнктуры мировых рынков.

Глобализация для такихстран порождает, помимо вышеперечисленных, и еще множество других проблем:

1)       увеличениетехнологического отставания от развитых стран;

2)       ростсоциально-экономического расслоения, маргинализацию (т.е. разрушениегосударственного общества, представляющее собой процесс распада социальныхгрупп, разрыв традиционных связей между людьми, потерю индивидами объективнойпринадлежности к той или иной общности, чувства причастности к определеннойпрофессиональной или этнической группе11);

3)       обнищаниеосновной массы населения;

4)       усилениезависимости менее развитых стран от стабильности и нормального функционированиямирохозяйственной системы;

5)       ограничение ТНКспособности государств проводить национально ориентированную экономическуюполитику;

6)       рост внешнегодолга, прежде всего международным финансовым организациям, который препятствуетдальнейшему прогрессу.

Как уже отмечалось,наибольший выигрыш от участия в глобализации имеют промышленно развитые страны,получающие возможность снижать издержки производства и сосредоточиваться навыпуске наиболее доходной наукоемкой продукции, перебрасывать трудоемкие итехнологически грязные производства в развивающиеся страны. Но и промышленноразвитые страны могут пострадать от процессов глобализации, которые, если сними не совладать, увеличат безработицу, усилят нестабильность финансовыхрынков и т.д.

В качестве наиболее частообсуждаемых социально-политических проблем, потенциально имеющих место вразвитых странах в связи с процессами глобализации, можно назвать:

—   рост безработицыв результате:

—   внедрения новыхтехнологий, что приводит к сокращению рабочих мест в промышленности, усиливаетсоциальную напряженность;

—   измененияструктуры производства и перемещения массового выпуска трудоемких видов товаровв развивающиеся страны, что тяжело ударяет по традиционным отраслям этих стран,вызывая там закрытие многих производств;

—   возросшеймобильности рабочей силы;

—   выдвинувшиеся напервый план ТНК нередко ставят собственные интересы выше государственных, врезультате чего роль национальных государств ослабевает и часть функцийпереходит к различным надгосударственным организациям и объединениям.

/>/>/>/>2.Международные экономические организации

Усложнение характера вопросов,подлежащих решению в повседневной международной жизни, обусловливаетнеобходимость оперативного решения при помощи институционального механизма.Таким механизмом являются международные экономические организации (МЭО).

МЭО делятся на 2 категории:межправительственные и неправительственные.

Международные правительственныеорганизации – это международные организации, членами которых являютсягосударства и которые учреждены на основе соответствующих договоров длявыполнения определенных целей.

Эти организации имеют системупостоянно действующих органов и обладают международной правосубъектностью(способностью иметь права, обязанности).

Выделяют следующие виды МЭО:

1. Межгосударственные универсальныеорганизации, цель и предмет деятельности которых представляют интерес для всехгосударств мира.

Это прежде всего система ООН,включающая ООН и специализированные учреждения ООН, являющиеся самостоятельнымиМЭО. Среди них можно выделить МВФ, МБРР, ВТО, ЮНКТАД (Конференция ООН поторговле и развитию).

2. Межгосударственные организациирегионального и межрегионального характера, которые создаются государствами длярешения различных вопросов, в т.ч. экономических и финансовых. Напр.,Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Организация экономическогосотрудничества и развития (ОЭСР).

3. МЭО, функционирующие в отдельныхсегментах мирового рынка.

В этом случае они чаще всеговыступают в форме товарных организаций, объединяющих круг стран. Напр.,Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК, 1960), Международное соглашение поолову (1956), Международные соглашения по какао, по кофе, Международноесоглашение по текстильным товарам (МСТТ, 1974).

4. МЭО, представленныеполуформальными объединениями типа «семерки» (США, Япония, Канада, Германия,Франция, Великобритания и Италия).

5. Различные торгово-экономические,валютно-финансовые и кредитные, отраслевые и специализированные экономические инаучно-технические организации.

ООН – Организация Объединенных Наций, создана в 1945г. Система ООНсостоит из Объединенных Наций с ее главными и вспомогательными органами, 18специализированных учреждений, Международного агентства по атомной энергии(МАГАТЭ) и ряда программ, советов и комиссий.

Цели ООН:

-          поддержаниемеждународного мира и безопасности путем принятия эффективных коллективных мери мирного урегулирования споров;

-          развитиедружественных отношений между нациями на основе уважения принципов равноправияи самоопределения народов;

-          обеспечениемеждународного сотрудничества по разрешению международных экономических,социальных, культурных и гуманитарных проблем и поощрение к правам человека.

ВТО – Всемирная Торговая Организация. Начала действовать с 01.01.1995г.,является преемницей действовавшего с 1947г. Генерального соглашения по тарифами торговле (ГАТТ). ВТО является единственной правовой и институциональнойосновой всемирной торговой организации. Основополагающими принципами ВТОявляются:

-          предоставлениережима наибольшего благоприятствования в торговле на недискриминационнойоснове;

-          взаимноепредоставление национального режима товарам и услугам иностранногопроисхождения;

-          регулированиеторговли преимущественно тарифными методами;

-          отказ отиспользования количественных ограничений;

-          содействиесправедливой конкуренции;

-          разрешениеторговых споров путем консультаций.

Группа Всемирного Банка. Всемирный Банк – это многостороннеекредитное учреждение, состоящее из 5 тесно связанных между собой институтов,общей целью которых является повышение уровня жизни в развивающихся странах засчет финансовой помощи развитых стран.

1.       МБРР(Международный банк реконструкции и развития) основан в 1945г., цель:предоставление кредитов относительно богатым развивающимся странам.

2.       МАР(Международная ассоциация развития) основана в 1960г., цель: предоставлениельготных кредитов беднейшим развивающимся странам.

3.       МФК(Международная финансовая корпорация) создана в 1956г., цель: содействиеэкономическому росту в развивающихся странах путем оказания поддержки частномусектору.

4.       МАИГ(Международное агентство по инвестиционным гарантиям) основано в 1988г., цель:поощрение иностранных инвестиций в развивающихся странах путем предоставлениягарантий иностранным инвесторам от потерь, вызванных некоммерческими рисками.

5.       МЦУИС(Международный центр по урегулированию инвестиционных споров) создан в 1966г. Цель:содействие увеличению потоков международных инвестиций путем предоставленияуслуг по арбитражному разбирательству и урегулированию споров м/управительствами и иностранными инвесторами; консультирование, научныеисследования, информация об инвестиционном законодательстве.

МВФ – Международный валютный фонд. Создан в 1945г.

Функции:

-          поддержание общейсистемы расчетов;

-          наблюдение засостояние международной валютной системы;

-          содействиестабильности обменных курсов валют;

-          предоставлениекраткосрочных и среднесрочных кредитов;

-          предоставлениеконсультаций и участие в сотрудничестве.

Каждое государство, вступая в членыМВФ, вносит определенную сумму – подписную квоту (более богатая страна вноситбольшую квоту и обладает большим количеством голосов). Для оказания финансовойподдержки своим членам МВФ использует следующие механизмы:

1.       Обычныемеханизмы:

-          политика траншей(кредиты в виде долей, составляющих 25% квоты данной страны);

-          механизмрасширенного финансирования (кредитование в течение 3 лет в целях преодолениятрудностей с платежным балансом).

2.       Специальныемеханизмы:

-          кредитование вслучае непредвиденных обстоятельств (напр., рост цен на импортируемое зерно);

-          финансированиебуферных запасов (кредит на пополнение запасов сырья).

3.       Чрезвычайнаяпомощь (в форме закупок товаров с тем, чтобы решить проблемы платежногобаланса).

/>/>/>/> 3. Сущность СЭЗ и причины их создания

Неотъемлемой частью международныхэкономических отношений второй половины XX века стали свободные (специальные)экономические зоны (СЭЗ). Для мировых хозяйственных связей свободныеэкономические зоны предстают, в основном, как фактор ускоренного экономическогороста за счет активизации международного товарооборота, мобилизации инвестиций,углубления интеграционных экономических процессов.

Со времени подписания в 1973г.Киотской конвенции, определившей свободную зону как своеобразный внешнеторговыйанклав, где товары считаются находящимися за пределами таможенной территории,СЭЗ получили широкое распространение во многих странах. В 90-е годы в мирефункционировало несколько тысяч разного рода свободных экономических зон. К2000году через различные СЭЗ проходит до 30% мирового товарооборота.

Международные корпорациирассматривают СЭЗ как благоприятные территории, где можно получить сверхприбыль(норма прибыли в СЭЗ в среднем составляет 30-35%, а в азиатских зонах – более40%). Сроки окупаемости капиталовложений в СЭЗ сокращаются в 2-3 раза.

Свободные экономические зоныпредставляют собой часть национального экономического пространства, гдеиспользуется особая система льгот и стимулов, не применяемая в остальных частяхстраны.

Как правило, свободная экономическаязона – это в той или иной степени обособленная географическая территория.

В научных публикациях и отчетахмеждународных организаций для характеристики разного рода зон используетсятермин «свободные экономические зоны». Однако этот термин не в полной мереотражает сущность этого явления. Так, применяемые во многих из нихэкономические правила, рычаги, специальные административные законы отнюдь неосвобождают от определенного правового и хозяйственного режима, а лишьоблегчают его, предоставляют льготы, стимулирующие предпринимательство.Фактически, государство в этих зонах лишь сокращает масштабы своеговмешательства в экономические процессы.

Для некоторых стран «свободные зоны»по существу являются специальными в смысле экстерриториальности, по условиямуровня жизни работников зоны, концентрации производственного потенциала и др.Для таких зон больше подходит термин «специальные экономические зоны».

Цели создания СЭЗ зависят от уровнясоциально-экономического развития организующих их стран, их стратегическихнароднохозяйственных планов и др. Поэтому причины и цели создания свободныхэкономических зон в каждом конкретном случае могут отличаться друг от друга.Так, в промышленно развитых странах, таких как США, Великобритания, Франциясвободные экономические зоны часто создавались для активизациивнешнеэкономических связей, реализации региональной политики, направленной наоживление мелкого и среднего бизнеса в депрессивных районах, выравниваниемежрегиональных различий. В этих целях такой категории предпринимателейпредоставлялась большая, чем в других районах страны, свобода деятельности изначительные финансовые льготы. Эти программы не имели специальной ориентациина привлечение иностранного капитала.

Со сходной целью создавалисьсвободные экономические зоны и в ряде развивающихся государств. Однако вотличие от промышленно развитых стран в этих государствах упор при создании СЭЗделается на привлечение иностранного капитала, технологий, модернизациюпромышленности, повышение квалификации рабочей силы.
Помимо названных целей и причин создание свободных экономических зонувязывается с тремя основными задачами:

— стимулированием промышленногоэкспорта и получением на этой основе валютных средств;

— ростом занятости;

— превращением зон в полигоны поопробованию новых методов хозяйствования, полюса роста национального хозяйства.

Создание свободных экономических зонрассматривается их учредителями как важное звено в реализации принциповоткрытой экономики. Их функционирование связывается с либерализацией иактивизацией внешнеэкономической деятельности. В свободных экономических зонахэкономика имеет высокую степень открытости внешнему миру, а таможенный,налоговый и инвестиционный режимы благоприятны для внешних и внутреннихинвестиций.

В то же время образование свободнойэкономической зоны может означать то, что страна, не желая полностью открыватьсвою экономику иностранному капиталу или повсеместно использовать особыйинвестиционный климат, использует частичную, локальную открытость в видеспециальной зоны. В последнее десятилетие в мировой экономике развернуласьострая конкуренция между государствами в области налоговых и иных льгот,предоставляемых для привлечения капиталовложений из других стран. Волна разногорода налоговых льгот, зафиксированных национальными законодательствами,получила название «налоговой революции». Свободные экономические зоны в этомпроцессе играют достаточно заметную роль. Фактически они представляютсвоеобразные ловушки для мигрирующих в масштабах мирового хозяйства капиталов.

/>/>/>4. Классификация СЭЗ

СЭЗ – это часть национальнойтерритории, имеющая расширенную самостоятельность в решении хозяйственныхвопросов, особый режим управления и преференциальные условия экономическойдеятельности для иностранных и национальных предпринимателей.

Выделяют следующие типы СЭЗ:таможенные зоны; беспошлинные торговые зоны; таможенные свободные зоны; зонысвободной торговли; внешнеторговые зоны; предпринимательские зоны; зонытехнико-экономического развития; зоны развития новой и высокой технологии;научно-промышленные парки; экспортно-производственные зоны; свободныепромышленные зоны; оффшорные центры; свободные банковские зоны; туристическиецентры и др.

Классификацию СЭЗ осуществляют по 4критериям:

1.       По характерудеятельности.

2.       По степениинтегрированности в мировую и национальную экономику.

3.       По отраслевомупризнаку.

4.       По характерусобственности.

I.      По характерудеятельности выделяют:

1. Зоны свободной торговли представляют собой ограниченныеучастки территории, в пределах которой установлен льготный режим хозяйственной,в т.ч. внешнеэкономической, деятельности. Возникли еще в XVII – XVIII вв. Функции их сводятся к ввозу, хранению,сортировке, упаковке и перевалке товаров. Иногда допускается незначительнаяобработка иностранных товаров в целях их дальнейшего реэкспорта. К числу ЗСТможно отнести магазины «дьюти фри» в международных аэропортах и свободныегавани (порты) со льготным торговым режимом.

2. Экспортно-производственные илипромышленно-производственные зоны. Их относят к зонам 2-го поколения, возникли в результатеэволюции торговых зон, когда в них стали ввозить не только товары, но икапитал, заниматься не только торговлей, но и производственной деятельностью.

Промышленно-производственные зонысоздаются на территории со специальным таможенным режимом, где производитсяэкспортная или импортозамещающая продукция. Эти зоны пользуются существенныминалоговыми и финансовыми льготами.

3. Научно-промышленные парки илитехнико-внедренческие зоны. Относятся к зонам 3-го поколения (70-80-е гг. XXв.). В них концентрируются национальные и зарубежныеисследовательские, проектные, научно-производственные фирмы, пользующиесяединой системой налоговых и финансовых льгот.

Наибольшее число таких зонфункционирует в США (технопарки), Японии (технополисы), Китае (зоны развитияновой и высокой технологии). В них организуется разработка и выпускконкурентоспособной наукоемкой продукции.

4. Сервисные зоны представляют собой территории сльготным режимом предпринимательской деятельности для фирм, оказывающихразличные финансово-экономические, страховые и иные услуги.

К числу сервисных зон относятсяоффшорные зоны (ОЗ) и налоговые гавани (НГ). Они привлекают предпринимателейблагоприятным валютно-финансовым, фискальным режимом, высоким уровнембанковской и коммерческой тайны, лояльностью государственного регулирования. Вэтих зонах концентрируется банковский, страховой бизнес, через них осуществляютсяэкспортно-импортные операции, операции с недвижимостью, трастовая иконсалтинговая деятельность.

Налоговые гавани отличаются от ОЗтем, что в них все фирмы (местные и иностранные) получают налоговые льготы навсе или некоторые виды деятельности.

В н.в. в мире более 300 оффшорныхцентров, среди них около 70 НГ. В числе стран, где функционируют оффшорныекомпании, Лихтенштейн, Панама, Нормандские острова, Остров Мэн(Великобритания), Антильские острова, Гонконг, Мадейра, Либерия, Ирландия,Швейцария.

Компании в ОЗ либо не подлежатналогообложению, либо облагаются небольшим паушальным налогом. Такжеотсутствуют валютные ограничения и таможенные пошлины для иностранногоинвестора, существует свободный вывоз прибылей, низкий уровень уставногокапитала.

Для стран, организующих ОЗ, выгодасостоит в привлечении дополнительных капиталов, получении дохода от пребываниякомпаний в ОЗ, создании дополнительных рабочих мест.

II По степени интегрированности вмировую и национальную экономику различают:

1.       СЭЗ экстравертивноготипа (ориентированы на внешний рынок, экспорт составляет от 75 до 90% всейпроизводимой продукции).

2.       СЭЗинтровертивного типа (интегрированы в национальную экономику).

Классификация по отраслевому признакузатруднена тем, что в экспортно-промышленных зонах располагаются ПП различныхотраслей. Но существует и определенная специализация на одной или несколькихотраслях промышленности.

По характеру собственности выделяютСЭЗ: государственные; частные; смешанные.

/>/>/>/>5. Льготы ифазы жизненного цикла СЭЗ

Общей характерной чертой различныхвидов СЭЗ является наличие благоприятного инвестиционного климата, включающеготаможенные, финансовые, налоговые льготы и преимущества по сравнению с общимрежимом для предпринимателей, существующим в той или иной стране.

Выделяют 4 группы льгот:

1.       Внешнеторговыельготы. Онипредусматривают введение особого таможенно-тарифного режима (снижение илиотмену экспортно-импортных пошлин) и упрощение порядка осуществлениявнешнеторговых операций.

2.       Налоговыельготы содержатнормы, связанные с налоговым стимулированием конкретных видов деятельности илиповедения предпринимателей. Эти льготы могут затрагивать налоговую базу(прибыль), отдельные ее составляющие (амортизационные отчисления, издержки назарплату, НИОКР), уровень налоговых ставок, вопросы постоянного или временногоосвобождения от налогообложения.

3.       Финансовыельготы включаютразличные формы субсидий. Они предоставляются в виде более низких цен накоммунальные услуги, снижения арендной платы за пользование земельнымиучастками и помещениями, льготных кредитов.

4.       Административныельготыпредоставляются администрацией зоны с целью упрощения процедур регистрациипредприятий и режима въезда-выезда иностранных граждан, а также оказанияразличных услуг.

Льготы, предоставляемые СЭЗ, невсегда являются главным фактором притока капитала. Более существенны такиефакторы, как политическая стабильность, инвестиционные гарантии, качествоинфраструктуры, квалификация рабочей силы, упрощение административных процедур.

Фазы жизненного цикла СЭЗ:

1 стадия – внедрение, становление.Происходит выбор территории будущей зоны, разработка концепции ее функционирования,подготовка законодательных актов, создание промышленной инфраструктуры.

2 стадия – рост. Для этой стадиихарактерно налаживание промышленного производства из импортных материалов иполуфабрикатов, активное привлечение иностранного капитала и технологий,специализация на выпуске отдельных товаров.

3 стадия – зрелость. Производствомассовой потребительской продукции, постепенное увеличение доли местногокомпонента в экспортной продукции, диверсификация производства и расширениерынков сбыта товаров.

4 стадия – спад, упадок. На этойстадии характерны или выравнивание условий деятельности для инвесторов по всейтерритории страны, или перепрофилирование зоны на выпуск наукоемкой продукции итрансформация ее в технопарк.